Läsnä Seppänen Hannes puheenjohtaja Matero Riina-Maria talouspäällikkö, sihteeri. Haapalainen Miia jäsen. Köngäs Martti

Transkriptio

1 1(7) Aika Tiistaina klo 17 Paikka Seurakuntasali, Puolanka Läsnä Seppänen Hannes puheenjohtaja Matero Riina-Maria talouspäällikkö, sihteeri Nuorala Juha varapuheenjohtaja Haapalainen Miia Herukka Terttu Köngäs Martti Moilanen Erkki Moilanen Ritva Tuomaala Risto Turunen Martti vara Muut osallistujat Mikkonen Marjatta Jokinen Leena Poissa Kinnunen Pirjo-Riitta kirkkovaltuuston pj kirkkovaltuuston vpj vara Turunen Martti 20 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja piti alkuhartauden. 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on paikalla. Puolangan seurakunnan kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan lisäksi varapuheenjohtaja ja seitsemän tä, joten päätösvaltaisuuteen tarvitaan neljän en läsnäolo. Kokouskutsu on lähetetty tekstiviestillä ille ja materiaali jaettu edellisessä kokouksessa Kokous on laillinen ja päätösvaltainen. 22 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi tä vuorotellen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Nuorala ja Miia Haapalainen. 23 Työjärjestyksen hyväksyminen lista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Lisättiin käsiteltäväksi pykälät tietosuojavastaavan ja tietosuojayhteyshenkilön valinnasta sekä KirVESTESin mukaisen palkkaustyöryhmän nimeämisestä.

2 2(7) 24 Tilinpäätös vuodelta 2017 Vuoden 2017 tilinpäätös on valmistunut ja siitä on laadittu Tasekirja 2017, joka sisältää: o Toimintakertomuksen o Tilinpäätöslaskelmat o Tilinpäätöksen liitetiedot o Allekirjoitukset ja tilinpäätösmerkinnät o Kirjanpitoa ja tositteita koskevat luettelot ja selvitykset Talouspäällikkö esittää, että kirkkoneuvosto 1) hyväksyy vuoden 2017 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen, 2) hyväksyy seurakunnan tilinpäätöksen tulokseksi 8274,10 euroa, 3) hyväksyy hautainhoitorahaston tilinpäätöksen tulokseksi 1840,67 euroa, 4) esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen ja että tilikauden ylijäämä siirretään Taseen Edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämä tilille ja 5) antaa tilinpäätöksen tilintarkastajalle tilintarkastusta varten. 25 Vaalilautakunnan asettaminen Ensi syksynä on seurakuntavaalit. Kirkkovaltuuston on asetettava vaalilautakunta vaaleja varten. KVJ 2. Luku 1. Kirkkoherra esittää, että kirkkoneuvosto pyytää kirkkovaltuustoa asettamaan vaalilautakunnan ja nimeämään sen puheenjohtajan. Aikaisempaan ohjeistukseen on tullut tarkennuksia. Vaalilautakunnassa enä tai varaenä ei voi olla vaaleissa ehdokkaana oleva eikä hänen perheenensä. esittää kirkkovaltuustolle, että se nimeää vaalilautakuntaan 6 varsinaista ja 4 varatä. 26 Esityksen tekeminen vuoden 2019 kirkollisveroprosentista kirkkovaltuustolle Verotusmenettelystä annetun lain mukaan seurakunnan ja seurakuntayhtymän tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 18. päivänä. Kirkkolain 15 luvun 2 :n mukaan kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Vuodelle 2018 Kirkkovaltuuston vahvistama kirkollisvero- % on 1,75. Talouspäällikkö esittää, että kirkkoneuvosto tekee kirkkovaltuustolle esityksen vuoden 2019 kirkollisveroprosentin säilyttämisestä nykyisellään eli 1,75 %:ssa.

3 3(7) 27 Anneli Heikkisen testamenttirahaston rahastosääntö Testamentilla Anneli Heikkiseltä saadun asunnon myyntituloista on muodostettava rahasto ja varojen käytöstä on päätettävä. Rahaston säännöt on hyväksyttävä kirkkovaltuustossa. Rahastosäännössä määritellään mm. rahaston nimi, käyttötarkoitus, kuka tai mikä hallintoelin tekee päätökset rahaston käyttötavoista ja mahdollisesta varojen sijoittamisesta, kenellä on oikeus käytännössä toimia tehtyjen päätösten mukaan ja mitä rahaston varoille tehdään, jos alkuperäinen käyttötarkoitus on mahdoton tai tarpeeton. Kirkkoherra esittää, että rahasto muodostetaan seuraavasti: Kun asunto saadaan myytyä, myyntihinnasta otetaan seurakunnalle kaikki asunnon ylläpidosta aiheutuneet kulut. Loppusumma muodostaa rahaston pääoman. Kirkkoherra esittää, että kirkkoneuvosto käsittelee alla olevan esityksen rahaston säännöiksi ja antaa asian kirkkovaltuuston päätettäväksi. Anneli Heikkisen rahaston rahastosääntö 1.Rahaston nimi on Anneli Heikkisen rahasto. 2. päättää rahojen sijoittamisesta ja rahaston lopettamisesta. Rahaston varoja voidaan käyttää mielenterveyttä edistävään työhön seuraavasti: 1. Seurakunnan työntekijäkokouksen päätösten mukaisesti varoja voidaan käyttää seurakunnan normaalin toiminnan vahvistamiseksi. Näillä varoilla voidaan mm. järjestää konsertteja tai konserttimatkoja, voidaan järjestää lapsille, nuorille tai aikuisille matkoja tai kutsua ja kustantaa sopivia vierailijoita seurakuntaan. 2. voi anomuksesta antaa avustuksia paikkakunnalla toimiville järjestöille tai yhdistyksille, jotka edistävät testamentin mukaisia asioita. 3. Diakoniatyön johtokunta voi myöntää avustusta Puolangalla asuvalle ihmiselle hänen oman mielenterveytensä tarvitsemassa tuessa. Avustusta haetaan yhdessä hänen hoidostaan vastaavan työntekijän kanssa. päättää vuosittain diakoniatyönjohtokunnan avustuksina jaettavissa olevat varat. 4. Rahaston toimintasuunnitelma liitetään vuosittain seurakunnan toimintasuunnitelmaan. Rahaston toiminnasta raportoidaan seurakunnan toimintakertomuksen yhteydessä. 28 Poistosuunnitelman päivittäminen Seurakunnan investoinnit aktivoidaan taseen pysyviin vastaaviin ja ne poistetaan tuloslaskelman kautta hyödykkeen taloudellisena pitoaikana. Kirkkovaltuusto päättää taseeseen merkittävän käyttöomaisuuden aktivointirajan ja hyväksyy suunnitelmapoistojen perusteet. Tavoitteena on, että käyttöomaisuuskirjanpidosta löytyy tiedot seurakunnan pitkävaikutteisista menoista, investoinnit kohdennetaan oikein tilikausien kuluiksi vaikutusaikanaan ja tuloslaskelma antaa oikean kuvan seurakunnan taloudellisesta tuloksesta tilikauden aikana. Puolangan seurakunnan poistosuunnitelmasta puuttuu muutamia kohtia. Poistosuunnitelman päivittäminen on tarpeen. Entisten käyttöomaisuuserien poistot

4 4(7) jatkuvat ennallaan ja uutta poistosuunnitelmaa noudatetaan uusien investointien kohdalla. Uusi poistosuunnitelma liitteenä. Talouspäällikkö esittää, että kirkkoneuvosto esittää päivitetyn poistosuunnitelman hyväksyttäväksi kirkkovaltuustolle. 29 EU:n tietosuoja-asetuksen vaatimusten mukaisen tietosuojavastaavan nimeäminen ja tietosuojayhteyshenkilön valinta Euroopan unionin yleinen tietosuoja-asetus 2016/679 on tullut voimaan toukokuussa 2016 ja sitä sovelletaan kansallisesti alkaen. Tietosuojaasetusta sovelletaan henkilötietojen käsittelyyn sekä julkisella että yksityisellä sektorilla. Asetuksen tavoitteena on varmistaa, että ihmisten oikeus henkilötietojen suojaan ja sitä kautta yksityisyyteen toteutuu myös digitaaliaikana. Asetus korvaa vuoden 1995 henkilötietodirektiivin sekä sen kansallisesti täytäntöön panemiseksi annetun henkilötietolain (523/1999). Asetuksen rinnalle säädetään uusi tietosuojalaki. Asetus tuo sekä rekisterinpitäjille, että henkilötietojen käsittelijöille uusia tehtäviä ja velvollisuuksia. Asetus pitää myös sisällään uusia oikeuksia rekisteröidyille. Asetus ottaa kantaa henkilötietojen lainmukaiseen käsittelyyn ja kertoo milloin, miten ja kenen toimesta henkilötietoja saa käsitellä. Tietosuoja-asetuksen tarkoituksena on lisätä henkilötietojen käsittelyn avoimuutta ja läpinäkyvyyttä. Asetus vahvistaa rekisteröityjen oikeuksia valvoa henkilötietojensa käsittelyä. Asetuksessa on säädetty henkilötietolakia tiukemmat seuraamukset asetuksen vastaisesta henkilötietojen käsittelystä. Tietosuojaasetuksessa säädetään henkilötietojen käsittelyä koskevista periaatteista, jotka ohjaavat henkilötietojen käsittelyä. Tietosuojaperiaatteita ovat: käsittelyn lainmukaisuus, kohtuullisuus ja läpinäkyvyys käyttötarkoitussidonnaisuus tietojen minimointi tietojen täsmällisyys tietojen säilytyksen rajoittaminen tietojen eheys ja luottamuksellisuus rekisterinpitäjän osoitusvelvollisuus. Tietosuojaperiaatteita on noudatettava kaikissa henkilötietojen käsittelyvaiheissa. Rekisterinpitäjän on pystyttävä myös osoittamaan, että näitä periaatteita noudatetaan. Periaatteiden noudattamisen osoittaminen edellyttää rekisterinpitäjältä muun muassa henkilötietojen käsittelyn aiempaa tarkempaa suunnittelua ja dokumentointia. Julkisen sektorin toimijoilla (siis myös seurakuntien) on velvollisuus nimetä tietosuojavastaava. Tietosuojavastaavan tehtävänä on mm. seurata henkilötietojen käsittelyn lainmukaisuutta ja auttaa organisaatiota toteuttamaan lainsäädännön asettamat velvoitteet. Tietosuojavastaavan tehtävänä on myös toimia yhteyshenkilönä sekä rekisteröidyille että valvontaviranomaisille henkilötietojen käsittelyyn liittyvissä kysymyksissä. Tietosuojavastaavan yhteystiedot on julkistettava ja ne on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. Tietosuojavastaava ei

5 5(7) kuitenkaan ole vastuussa henkilötietojen käsittelyn lain mukaisuudesta, vaan vastuu kuuluu edelleen rekisterinpitäjälle. Itä-Suomen it-alueen johtokunta on nimittänyt kokouksessaan tietosuojavastaavan, joka Itä-Suomen it-aluekeskuksen sopimusseurakuntien on mahdollista nimittää omaksi tietosuojavastaavakseen. Tietosuojavastaavaksi nimitettiin järjestelmäasiantuntija Marko Torvinen. Seurakunnalla on mahdollisuus nimittää oma tietosuojavastaava tai käyttää It-aluekeskuksen tietosuojavastaavan palvelua. Palvelu sisältää kaikki ne tehtävät ja työt, jotka tietosuojavastaavalle asetuksen mukaan kuuluvat. Tietosuojavastaan nimittämisestä, asemasta ja tehtävistä säädetään tietosuoja-asetuksen artiklassa. Tarvittaessa seurakuntaan voidaan nimittää Tietosuojan yhteyshenkilö. Tietosuojan yhteyshenkilön tehtävänä on toimia yhteyspisteenä seurakunnan ja tietosuojavastaavan välillä henkilötietojen käsittelyyn liittyvissä asioissa. Henkilöllä tulisi olla ymmärrys henkilötietojen käsittelystä seurakunnassa sekä tarvittaessa mahdollisuudet ja keinot selvittää niihin liittyviä asioita yhdessä tietosuojavastaavan kanssa. Yhteyshenkilön tulee saada tarvittava tuki tehtäviensä hoitamiseen seurakunnalta ja tietosuojavastaavalta. Kirkkoherra esittää, että nimetään tietosuojavastaavaksi It-aluekeskuksen tietosuojavastaava Marko Torvinen. Kirkkoherra esittää, että nimetään tietosuojan yhteyshenkilöksi talouspäällikkö Riina-Maria Matero. 30 KirVESTESin mukainen palkkaustyöryhmä Kirkon virka- ja työehtosopimuksen uusi sopimuskausi on Sopimukseen on tullut joitakin muutoksia aiempaan verrattuna. Sopimuksen toteuttamiseksi tarvitaan työryhmä, joka valmistelee palkkausjärjestelmään liittyviä muutoksia. Yleisessä palkkausjärjestelmässä tulee voimaan suorituslisä. Suorituslisään on käytettävä vuosittain vähintään 1,1 % yleisen palkkausjärjestelmän piirissä olevan henkilöstön peruspalkkojen yhteismäärästä. Suorituslisää maksetaan niille viranhaltijoille ja työntekijöille, jotka arviointijakson perusteella täyttävät seurakunnassa vahvistetut suorituslisän maksamisen edellytykset. Työnantajan tulee valmistella suorituslisän arviointiperusteet ja järjestelmän kirjallinen kuvaus. tekee päätöksen suorituslisän käyttöönotosta. Valmistelu ja hallinnollinen päätös on tehtävä vuoden 2018 aikana. Ylimmän johdon palkkausjärjestelmäkokeilu jatkuu sopimuskauden loppuun. Järjestelmässä palkantarkistukset toteutetaan 1,6 % suuruisena järjestelyeränä. Ylimmän johdon palkkausjärjestelmään kuuluvat kirkkoherra ja talouspäällikkö. Palkkaustyöryhmän tulee valmistella neuvostolle esitys järjestelyerän käyttämisestä palkkojen tarkistuksiin. Kirkkoherra esittää, että neuvosto nimeää työryhmän palkkausjärjestelmän vaatimiin tehtäviin. Työryhmään nimettiin Juha Nuorala, Marjatta Mikkonen, Leena Jokinen, kirkkoherra Hannes Seppänen ja talouspäällikkö Riina-Maria Matero. Ylimmän

6 6(7) johdon palkkausjärjestelmään liittyviä asioita käsittelevät työryhmän luottamushenkilöet. 31 Ilmoitusasiat 32 Valitusosoitus Seuraava kirkkoneuvoston kokous on tiistaina klo 17. Kirkkolain mukainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 33 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18:54 Kokouksen puolesta Hannes Seppänen puheenjohtaja Riina-Maria Matero sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulun ja siinä tehtyjen päätösten mukaiseksi. Puolangalla Puolangalla Juha Nuorala Miia Haapalainen

7 7(7) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 20-28, Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: valitusaika Puolangan seurakunnan kirkkoneuvosto 14 päivää Käyntiosoite: Kirkkokatu 1 Postiosoite: Kirkkokatu 1, Puolanka Sähköposti: puolangan.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 29, 30 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.