RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8/2014 Kunnanhallitus. Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8/2014 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai klo Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Rautalammin veteraaniasiain neuvottelukunnan perustaminen Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen Täyttöluvan myöntäminen varhaiskasvatusjohtajalle toimikaudelle ( ) Rautalammin kunnan vuoden 2013 tilinpäätös Rautalammin kunnan vuoden 2013 toimintakertomus Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakierros 2014 Ilmoitusasiat PUHEENJOHTAJA Anneli Jalkanen

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 8/2014 Kunnanhallitus Sivu 137 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Jalkanen Sari Hintikka-Varis Ari Weide Jarmo Hänninen Kirsi Mannila Kaija Satuli Jarmo Karjalainen puheenjohtaja I varapuheenjohtaja poistui klo II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut osallistujat Jorma Kukkonen Tiina Louhikallio Timo Satuli Risto Niemelä Tapio Kataja valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Anneli Jalkanen KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Tapio Kataja Maanantai klo kunnanvirasto Allekirjoitukset Kirsi Mannila Jarmo Hänninen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja

3 Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 88 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 89 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Jarmo Hänninen ja Kirsi Mannila Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä ehdotuksen. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 90 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

4 Kunnanhallitus Rautalammin sotaveteraaniasian neuvottelukunnan perustaminen Kh 91 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Perusturvajohtaja Mira Laasonen ja Rautalammin kunnan veteraanijärjestöt tapasivat yhteisessä kokouksessa Veteraanijärjestöjen toive on, että Rautalammin kuntaan perustetaan sotaveteraaniasian neuvottelukunta. Kunnanhallitus valitsee veteraaniasian neuvottelukuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi 6 jäsentä sekä kullekin henkilökohtaisen varajäsenen, jotka kaikki valitaan veteraanijärjestöjen ehdokkaista. Kunnanhallitus nimeää varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Veteraaniasiain neuvottelukunnan tehtävänä on: 1. Edistää viranomaisten ja veteraanijärjestöjen yhteistoimintaa Rautalammin kunnassa; 2. Seurata veteraanien tarpeiden kehitystä alueella ja tehdä tarvittaessa aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja eri viranomaisille ja muille tahoille veteraaneja koskevissa asioissa; 3. Seurata kunnan yleisiin oloihin vaikuttavaa kunnallishallinnon päätöksentekoa veteraanien kannalta; 4. Seurata, kehittää ja tarkkailla veteraaneille tarkoitettuja palveluja, tukitoimia ja muita etuuksia Rautalammin kunnan alueella; 5. Valmistella ehdotus kunnan talousarvioon veteraanimäärärahoista ja ohjata määrärahojen käyttöä tarkoituksenmukaisella tavalla veteraanien kokonaiskuntoutukseen ja sosiaaliturvaan; 6. Huolehtia käytettävissään olevin keinoin käsittelemiensä asioiden sekä veteraanien etuuksien ja tukimuotojen tiedottamisesta; 7. Valmistella seuraavan vuoden toimintasuunnitelma ja antaa toimintakertomus;

5 Kunnanhallitus Edistää kansallisen veteraanipäivän viettoa Rautalammin kunnassa sekä huolehtia muista veteraanien arvostukseen liittyvistä kysymyksistä; 9. Hoitaa muut veteraaniasiain neuvottelukunnan toimialaan kuuluvat ja kunnanhallituksen määräämät tehtävät. Veteraanijärjestöjen ehdotukset vuosille asetettavaan neuvottelukuntaan: 1. Rautalammin sotaveteraanit ry:n edustajina Uolevi Ruhanen (varaedustaja Urho Karhu), Asta Lyyra (varaedustaja Sulo Siikavirta) ja Anja Ahonen (varaedustaja Taisto Matilainen) 2. Rautalammin sotainvalidien edustajana Pekka Hänninen (varaedustaja Anneli Heiskanen) sekä kunnan edustajana ja seurakunnan edustajana: 3. kunnanhallituksen edustaja 4. Seurakunnan edustajana kirkkoherra Pekka Tuovinen (varaedustaja Taisto Matilainen). Tasa-arvolain 4a :n 1 momentti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kunnanhallitus päättää 1. perustaa Rautalammin kuntaan sotaveteraaniasiain neuvottelukunnan; 2. valita toimikauttaan ( ) vastaavaksi ajaksi veteraanijärjestöjen ehdotuksesta veteraaniasiainneuvottelukuntaan seuraavat henkilöt ja heidän varajäsenensä: - Rautalammin sotaveteraanit ry:n edustajiksi Uolevi Ruhasen (varalla Urho Karhu), Asta Lyyran (varalla Sulo Siikavirta) ja Anja Ahosen (varalla Taisto Matilainen), - Rautalammin sotainvalidien edustajaksi Pekka Hännisen (varalla Anneli Heiskanen),

6 Kunnanhallitus Seurakunnan edustajaksi Pekka Tuovisen (varalla Taisto Matilainen) 3. valita puheenjohtajaksi Uolevi Ruhasen ja varapuheenjohtajaksi Asta Lyyran; 4. nimetä pysyviksi asiantuntijoiksi neuvottelukuntaan kotihoidon ohjaajan, perusturvajohtajan ja perusturvaosaston kanslistin neuvottelukunnan sihteeriksi. 5. valita kunnanhallituksen edustajan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja valitsi kunnanhallituksen edustajaksi Ari Weiden ja varalle Kaija Satulin.

7 Kunnanhallitus Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen Kh 92 Liitteet 1-2 Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä on valmistellut kuntayhtymän perussopimuksen muuttamista. Muutostarve johtuu kuntaliitosten myötä jäsenkunnissa tapahtuneista muutoksista sekä toimintaympäristön muutoksesta. Kuntalain 79 :n mukaan kuntayhtymän perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien kuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Päätöksen perussopimuksen muuttamisesta tekevät jäsenkuntien valtuustot, joissa asia päätetään normaaliin tapaan enemmistöpäätöksellä kuntalain 59 :ää noudattaen. Luonnos uudeksi Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimukseksi on ollut jäsenkunnissa lausuntokierroksella keväällä Kuntayhtymä toivoo jäsenkuntien kunnanvaltuustojen päätöstä asiassa mennessä. Nykyinen perussopimus on liitteenä 1 ja luonnos uudeksi perussopimukseksi on liitteenä 2. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän perussopimus hyväksytään liitteen 2 mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

8 Kunnanhallitus Täyttöluvan myöntäminen varhaiskasvatusjohtajalle toimikaudelle ( ). Kh 93 Liite 3 Varhaiskasvatusjohtaja pyytää liitteenä olevalla kirjeellään täyttölupaa 11:sta täyttölupapyynnössä tarkemmin määriteltyyn päivähoidon toimeen seuraavasti: Pentinpellon päiväkoti ja esikoulu 4:lle lastenhoitajalle, 1:lle henkilökohtaiselle/ryhmäavustajalle, 1:een vastaavan lastentarhanopettajan äitiyslomansijaisuuteen ajalle Esikoulun opettajan hoitovapaan sijaisuuteen ajalle Ryhmäperhepäivähoito Satakieli: sijainen yhdelle osa-aikaiselle ryhmäperhepäivähoitajalle, joka hoitaa myös Kerkon koulun siivouksen. Perhepäivähoito: Jatko kahdelle kotona työskentelevälle perhepäivähoitajalle. Määräaikaisuuden perusteena on päivähoidossa tapahtuneet rakenteelliset muutokset syksystä 2013 alkaen. Toiminta on edelleen muutos tilanteessa, eikä toiminta ole vielä täysin vakiintunut. Lisäksi sijoitettavien lasten lukumäärä on vielä avoin. Varhaiskasvatusjohtajan esitys on liitteenä 3. Kunnanhallitus päättää myöntää varhaiskasvatusjohtajalle luvan täyttää edellä esitetyt sijaisuudet. Määräaikaisuuden perusteena on päivähoidossa tapahtuneet rakenteelliset muutokset syksystä 2013 alkaen. Toiminta on edelleen muutostilanteessa, eikä toiminta ole vielä täysin vakiintunut. Lisäksi sijoitettavien lasten lukumäärä on vielä avoin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Tiina Louhikallio ei esteellisenä ollut läsnä asiaa käsiteltäessä.

9 Kunnanhallitus Rautalammin kunnan vuoden 2013 tilinpäätös Kh 94 Liite 4 Käyttötalouden kokonaismenot vuonna 2013 olivat euroa. Kasvua edellisvuoteen on 1,3 %. Käyttötalouden kokonaistulot olivat ,56 euroa kasvua vuodentakaiseen on 3,7 %. Käyttötalouden ulkoiset menot olivat ,34 euroa kasvua vuodentakaiseen on 2,4 % eli ,55 euroa. Suurimmat kasvut olivat terveydenhuollossa 3,7 % eli ,92 euroa ja sosiaalitoimessa 4,7 % eli ,57 euroa. Käyttötalouden ulkoisia tuloja kertyi ,57 euro kasvua vuodentakaiseen 4,7 % eli euroa kasvua on elinkeinotoimessa, koulutuksessa ja ympäristölautakunnalla. Menolajeittain tarkasteltuna: henkilöstömenot kasvoivat 2,4 %, palvelujen osto 3,04 % (tässä mukana terveydenhuolto), ja aineet ja tarvikkeet 17 %. Investointimenot olivat suuret yhteensä ,70 euroa. Suurimpana hankkeena lukion peruskorjaus jossa tilinpäätösvuoden menot olivat euroa, Pentinpellon koulun muutostyöt euroa, kaavateiden valaistus euroa, kirkonkylän viemärilaitokseen liittyviä saneeraustoimia euron arvosta. Vanhustenhuollon toimitiloja korjattiin eurolla ja vesihuoltoa rakennettiin eurolla. Lisäksi oli joukko pienempiä hankkeita. Verotuloja kunnalle kertyi euroa, määrä on n. 5 % edellisvuotta ja lähes saman verran epävarmassa ilmapiirissa laaditussa talousarviossa arvioitua suurempi. Suurin veroerä eli kunnallisvero kasvoi edellisvuodesta 3 % eli euroa kiinteistövero kasvoi mm. korotusten ja valtion toimien seurauksena 20 %, myös osuus yhteisöveron tuotosta kasvoi edellisvuodesta 14,8 %. Arvioitua parempi verotulojen kertymä käytännössä torjui toteutunutta suuremman alijäämän syntymisen. Valtionosuuksia kertyi vuodelta euroa. Kasvua edellisvuotiseen oli vajaa 2,2 % eli euroa, kasvu oli selvästi aikaisempia vuosia pienempi, eikä tulevina vuosina voida enää laskea taloutta nousevien valtionosuuksien varaan. Ulkoiset käyttömenot kasvoivat vuodesta ,4 % eli euroa, terveydenhuollon menot kasvoivat euroa ja sosiaalitoimen menot euroa eli yhteensä euroa. Sosiaalitoimessa menot kasvoivat kotihoito- ja vanhuspalveluissa euroa. palvelukoti Toivo tuo valmistuttuaan helpotusta osaan ylityksen aiheuttaneista kustannuspaineista. Tuloslaskelman mukainen vuosikate oli ,53 euroa tulos ,13 euron poistojen jälkeen tulos jää ,60 euroa alijäämäiseksi. Tämän lisäksi kunnalla on taseessa edellisten tilikausien kattamatonta alijäämää ,41 euroa, joten tilinpäätöksen jälkeen alijäämää on ,01 euroa. Kunnan talous on voimakkaasti riippuvainen terveydenhuollon ja erityisesti erikoissairaanhoidon, mutta myös sosiaalitoimen menokehityksestä.

10 Kunnanhallitus Näiden menojen ennakoimattomaan kasvuun on vaikea varautua muuten kuin, rakentamalla ylijäämäinen talous. Kunnalla oli vuodenvaihteessa pitkäaikaista talousarviolainaa ,02 euroa. Tämän lisäksi kunnalla oli vuodenvaihteessa euroa pitkäaikaisen lainan kaltaista tilapäislainaa. Eli kunnan tosiasiallinen lainamäärä vuoden vaihteessa oli ,02 euroa. Määrä on 2919 euroa/asukas. Tilinpäätös on liitteenä 4. Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Sari Hintikka-Varis poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn loppuvaiheessa klo

11 Kunnanhallitus Rautalammin kunnan vuoden 2013 toimintakertomus Kh 95 Liite 5 Kunnan toimintakertomus on aiempien vuosien tapaan samassa niteessä tilinpäätöksen kanssa. Toimintakertomus sisältää osastojen kertomukset vuoden toiminnasta ja tavoitteiden toteutumisesta ja yleiset taloudelliset tunnusluvut. Toimintakertomus sisältää myös henkilöstökertomuksen. Vuoden 2013 toimintakertomus on liitteenä 5. Kunnanhallitus päättää antaa vuoden 2013 toimintakertomuksen tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Kunnanhallitus käsitteli toimintakertomuksen toiminnoittain ja päätti yksimielisesti hyväksyä sen. Kunnanhallituksen käsitellessä päivähoitoa Tiina Louhikallio ei ollut läsnä.

12 Kunnanhallitus Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakierros 2014 Kh 96 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin johto toivoo voivansa entisen käytännön mukaisesti vierailla jäsenkunnissa keskustelemassa erikoissairaanhoidon ajankohtaisista kysymyksistä. Erillisellä tiedostolla on kuntien kanssa sovittu aikataulu. Kunnista toivotaan tilaisuuksiin edellisvuoden tapaista miehitystä, eli edustusta sekä kunnan johdosta että terveydenhuollosta. Sairaanhoitopiiristä kokouksiin osallistuvat pääsääntöisesti seuraavat henkilöt: sairaanhoitopiirin johtaja Risto Miettunen, johtajaylilääkäri Jorma Penttinen ja hallintoylihoitaja Merja Miettinen. Kysteri-kuntien tilaisuuteen osallistuu heidän lisäkseen toimitusjohtaja Hannele Holopainen. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin neuvottelu on perjantaina klo Kuopion kaupungintalossa. Neuvotteluun osallistuvat Kuopio, Siilinjärvi, Maaninka, Suonenjoki, Rautalampi ja Tuusniemi. Kunnanjohtajan esitys: Kuntakierrokseen osallistuvat kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen, perusturvalautakunnan puheenjohtaja, kunnan edustajat sairaanhoitopiirin valtuustossa, perusturvajohtaja ja kunnanjohtaja sekä mahdolliset muut nimettävät henkilöt. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen sekä valitsi edustajaksi tilaisuuteen lisäksi sairaanhoitopiirin valtuuston varajäsen Timo Satulin.

13 Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh 97 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Sisä-Savon seutuyhtymän hallituksen pöytäkirja Siilinjärven maaseutulautakunnan pöytäkirja Pohjois-Savon ELY-keskuksen päätös hanketuen maksamisesta elinkeinojen kehittämishankkeeseen Rautalampi takaisin maailman kartalle!. 4. Pohjois-Savon ELY-keskuksen päätös hanketuen maksamisesta yleishyödylliseen investointihankkeeseen Elävä kylä Kehittyvä Kerkonkoski. 5. Pohjois-Savon ELY-keskuksen päätös hanketuen maksamisesta yleishyödylliseen kehittämishankkeeseen Etelä-Konneveden ympäristön kehittämishanke. 6. Sisä-Savon th:n ky:n hallituksen kokouskutsu Savon koulutuskuntayhtymän kokouskutsu Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.