Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Inarin kunta Esityslista 25/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 14:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 515 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat Saamen kielilain toteutuminen Inarin kunnassa Saamenkieliset sosiaali- ja terveyspalvelut Inarissa Saamenkieliset palvelut Inarin kunnan sivistystoimessa Inarin kunnan lausunto saamelaiskäräjälakityöryhmän mietinnöstä Kolttakulttuurisäätiön tiedustelu ja sitoumuspyyntö kunnan tilantarpeesta Inarin kunnan lausunto Metsähallituslain uudistamiseen Kunnan edustajan valitseminen MMM:n saamelaistyöryhmän kuulemistilaisuuteen 18

2 Inarin kunta Esityslista 25/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 14:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Jari Huotari, puheenjohtaja Anne Tuovila Toini Sanila, I varapuheenjohtaja Tina Kiviniemi Ulla-Maija Kemppainen, II varapuheenjohtaja Markku Harri Kari Akujärvi Arvi Kustula Valtteri Huhtamella Erika Sarivaara Matti Kyllönen Timo Väisänen Marja Männistö Tanja Sanila Heli Portti Laila Aikio Veikko Väänänen Aslak Pekkala Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Marko Katajamaa, valtuuston I varapuheenjohtaja Eeva Harmanen, valtuuston II varapuheenjohtaja Reijo Timperi, kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen, hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Marja Männistö ja Matti Kyllönen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa Pentti Tarvainen hallintojohtaja

3 Inarin kunta Esityslista 25/ Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja:

4 Inarin kunta Esityslista 25/ Saamen kielilain toteutuminen Inarin kunnassa 574/ /2013 KHALL Henkilöstösihteeri-suunnittelija Saamen kielilain (1086/2003) 31 :n mukaan "Valtion talousarvioon tulee ottaa määräraha valtionavustuksiin kunnille, seurakunnille, saamelaisten kotiseutualueen paliskunnille sekä 18 :ssä tarkoitetuille yksityisille tämän lain soveltamisesta aiheutuvien erityisten lisäkustannusten kattamiseksi." Vuonna 2013 oikeusministeriöltä anottava määräraha lisäkustannusten kattamiseksi oli yhteensä euroa. Määräaikaan mennessä ministeriölle oli jätetty kaikkiaan hakemuksia yhteisarvoltaan ,68 euroa. Inarin kunta haki vuonna 2013 avustusta euroa ja sai avustusta euroa, joka on alle puolet esitetystä tarpeesta. Avustusta haettiin henkilöstön saamen kielen kouluttautumisesta aiheutuviin sijaiskustannuksiin, käännös- ja ilmoituskustannusten kattamiseen sekä saamenkielisten www-sivujen ajantasaisiksi saattamiseen. Vuonna 2013 Inarin kunnan henkilöstön saamen kielen kouluttautumisesta aiheutuviin sijaiskustannuksiin haettiin euroa ja saatiin euroa käytettäväksi vuosina 2013 ja Käännös- ja ilmoituskustannusten kattamiseen anottiin euroa ja saatiin euroa. Kunnan saamenkielisten www-sivujen päivittämiseen haettiin euroa ja saatiin euroa. Nykyinen valtion määrärahatilanne ei anna mahdollisuuksia kielilain täysimittaiseen toteuttamiseen. Tarve on suurempi kuin käytettävissä oleva määräraha. Inarin kunta on hakenut valtionavustusta henkilöstön saamen kielen kouluttautumisesta aiheutuviin sijaiskustannuksiin vuodesta 2009 alkaen. Inarin kunnassa on tarvetta tulevaisuudessakin kouluttaa niin koltansaamen-, inarinsaamen-, kuin pohjoissaamenkielisiä työntekijöitä. Vuonna 2009 sivistystoimesta pääsi kaksi henkilöä koulutukseen. Vuonna 2010 sosiaali- ja terveystoimesta kaksi ihmistä haki koulutukseen (avustusta ei saatu), vuonna 2011 halukkaita oli kahdeksan sosiaali- ja terveystoimesta ja kaksi pääsi koulutukseen. Vuonna 2012 yhteensä kuusi henkilöä haki ja yksi pääsi koulutukseen sosiaali- ja terveystoimesta. Sivistystoimesta koulutukseen haki vuonna 2012 viisi henkilöä, mutta kukaan ei päässyt koulutukseen. Sivistysosaston hallintosihteerin mukaan aiempinakin vuosina kiinnostusta on ollut, mutta on ollut tiedossa, että kunnasta vain 1-2 työntekijää voi osallistua vuosittain. Kouluttautumista varten saatavan määrärahan tulisi olla siis huomattavasti suurempi. Valtionavustusta on voitu osoittaa vain sinne missä on kaikkein kiireellisin tarve saada saamenkielistä henkilöstöä.

5 Inarin kunta Esityslista 25/ Inarin kunnan saamenkielisille www-sivuille päivitetään pysyväisluonteiset tiedot kevään 2014 aikana kunnan omana työnä (henkilöstösihteeri-suunnittelija) sekä oikeusministeriön vuonna 2013 myöntämän 3000 euron avustuksen turvin, joka käytetään saamen kielitoimiston palveluihin. Kunta on saanut oikeusministeriöltä rahoituksen www-sivujen saamennostyöhön vuonna Tuolloin suomenkieliset sivut käännettiin kunnassa puhutuille kolmelle saamen kielelle. Kunnan www-sivujen kokonaisuudistuksen myötä vuonna 2012 suomenkielisen sivuston rakenne ja sisältö on muuttunut niin merkittävästi, että myös saamenkieliset sivut täytyy uusia, jotta niiden sisältö vastaisi suomenkielisten sivujen sisältöä. Inarin kunnalla ei ole resursseja saamenkielisten sivujen jatkuvaan päivittämiseen suomenkielisten sivujen tapaan. Tätä varten tulisi olla vuosittainen rahoitus käännöspalvelujen käyttämiseksi. Inarin kunta julkaisee viralliset kuulutukset ja ilmoitukset neljällä kielellä; suomella, inarinsaamella, koltansaamella ja pohjoissaamella. Inarin kunta käyttää käännöstyöhön Saamelaiskäräjien saamen kielen toimiston palvelua. Inarinsaamen ja koltansaamen kielen kohdalla on joskus ollut pientä viivettä käännösten saamisessa, koska kääntäjät ovat erittäin työllistettyjä. Näissä poikkeustapauksissa tulee voida ostaa käännöspalvelua saamen kielitoimiston ulkopuoleltakin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää oikeusministeriölle, että Inarin kunnassa saamen kielilain (1086/2003) tosiasialliseksi toteuttamiseksi vuotuiset määrärahat tulisi kaksinkertaistaa. Käsittely: Pentti Tarvainen esitteli asiaa. Kokous keskeyttiin kuulemisen ajaksi klo Paikalla olivat myös osastopäälliköt Ilkka Korhonen, Arto Leppälä ja Mari Palolahti. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallinto / asiakirjapalvelu hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

6 Inarin kunta Esityslista 25/ Saamenkieliset sosiaali- ja terveyspalvelut Inarissa 574/ /2013 KHALL Sosiaali- ja terveysjohtaja Inarissa tarjotaan saamenkielisiä sosiaali- ja terveyspalveluja melko monipuolisesti. Sosiaali- ja terveysministeriön saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseen tarkoitetulla valtionavustuksella toteutetaan osa palveluista. Valtionavustus on useita vuosia ollut euroa. Vuodesta 2013 lukien päivähoidon siirtyessä opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuuteen avustuksesta euroa myöntää sosiaali- ja terveysministeriö ja euroa opetus- ja kulttuuriministeriö. Saamelaisalueen kunnat tekevät esityksensä avustuksen saamiseksi Saamelaiskäräjien sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja Lapin aluehallintovirasto tekee päätöksen avustuksen jakamisesta Saamelaiskäräjien esityksen mukaisesti. Sosiaali- ja terveystoimen henkilöstöstä saamenkielisiä on samassa suhteessa kuin saamenkielisiä kuntalaisia. Haasteena on saada päteviä ja kielitaitoisia työntekijöitä. Ohessa esittely saamenkielisistä sosiaali- ja terveyspalveluista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtiovarainministeriölle, sosiaali- ja terveysministeriölle ja opetus- ja kulttuuriministeriölle, että saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen valtionosuudessa siirrytään työntekijäkohtaiseen kunnille suoraan tulevaan valtionosuusjärjestelmään kuten koulutuksen valtionosuudessa tällä hetkellä on. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää esittää valtiovarainministeriölle, sosiaali- ja terveysministeriölle ja opetus- ja kulttuuriministeriölle, että saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen valtionosuudessa siirrytään työntekijäkohtaiseen kunnille suoraan tulevaan valtionosuusjärjestelmään työntekijämäärät kuntien saamelaisväestön suhteessa kuten koulutuksen valtionosuudessa tällä hetkellä on. Käsittely: Mari Palolahti esitteli asiaa. Kokous keskeyttiin kuulemisen ajaksi klo Paikalla olivat myös osastopäälliköt Ilkka Korhonen ja Arto Leppälä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen muutoksen. Toimeksi: hallinto / asiakirjapalvelu

7 Inarin kunta Esityslista 25/ Tiedoksi: Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti,

8 Inarin kunta Esityslista 25/ Saamenkieliset palvelut Inarin kunnan sivistystoimessa 574/ /2013 KHALL Vs. sivistysjohtaja Perusopetus Inarin kunnan kouluissa annetaan saamenkielen opetusta sekä (äidin-) kielisenä että (vieraan-) kielenopetuksena. Toteutustapa vaihtelee resurssien ja mahdollisuuksien mukaan, sillä automaatio ei ole, että opetusta voidaan järjestää esimerkiksi äidinkielisille kaikissa heidän haluamissaan aineissa vaan joudutaan tekemään kompromisseja pätevien opettajien saatavuuden ja järkevien opetusryhmien kanssa. Saamenkielen opiskelu aloitetaan yleensä 1. luokalla, olipa kyseessä vieraankielen opiskelu tai äidinkielinen opiskelu. Äidinkielisenä saamea opiskelevilla on yli puolet tunneista saamenkielellä. Joissakin tilanteissa, esimerkiksi lukio-opetuksessa, on käytössä äidinkielen opetus, jossa saameksi opiskellaan enemmän kuin vieraankielen 2 vuosiviikkotuntia, mutta opetus rajautuu vain äidinkielen tunteihin. Muut aineet opiskellaan suomeksi. Inarinsaamenopetusta on Inarin koulussa, Ivalon ala- ja yläasteella sekä lukiossa. Inarinsaamenkielistä opetusta on tällä hetkellä Inarin koulussa ja lukiossa, muissa opetus on vieraan kielen opetusta 2 tuntia viikossa. Koltankielen opetusta tarjotaan tällä hetkellä äidinkielisenä opetuksena Sevettijärven koulussa. Inarissa, Ivalon ala- ja yläasteella opetus on vieraankielenopetusta ja lukiossa sekä äidinkielen, että vieraankielenopetusta. Pohjoissaamenopetus on laajimmin toteutettu kunnassamme ja sitä toteutetaan kaikissa muissa paitsi Sevettijärven koulussa. Inarissa ja Ivalossa ovat saamenkieliset luokat. Lukiossa on mahdollisuus opiskella pohjoissaamea äidinkielenä. Törmäsessä, Ivalossa ja Inarissa on lisäksi vieraankielen (A2-) opetusta. Opetusryhmien koko vaihtelee keskikoon ollessa 4,5. Suurimmat opetusryhmät on pohjoissaamen kielen vieraankielen opetuksessa Ivalossa, Törmäsessä ja Inarissa. Pienimmät opetusryhmät ovat koltankielessä Ivalossa, joissa ei aina voida puhua edes ryhmistä, mutta lukujärjestysteknisistä syistä yhdistäminen luokkatasojen yli ei aina onnistu. Oppilasmäärät selviävät alla olevasta taulukoista: Ism ai Ism-F Ksm ai Ksm-F Psm ai Psm-F Inari

9 Inarin kunta Esityslista 25/ Ivalon ala-aste (3) Ivalon yläaste 4 1 (6) 9 Sevettijärvi (13) 12 Törmänen 27 Lukio 1 1 (3) 2 (11) 12+6 Yhteensä 16 (+3) 29 (16) (+17) Yhteensä Yhteensä Opettajatilanne kunnassamme on saamenkielessä kohtalainen, valtakunnallinen kokonaistilanne katsoen hyvä. Päteviä opettajia on ollut saatavissa pohjoissaamenkieliseen luokanopetukseen. Myös inarinsaamenkielisessä luokanopetuksessa tilanne on merkittävästi parantunut viime vuosina. Koltankielessä tilanne on heikoin, sillä kunnassamme ei ole töissä päteviä luokanopettajia. Myös koltansaamen kieltä taitavien opettajien saaminen on välillä ollut hankalaa, - saati aineenopettajien. Saamenkielinen aineenopetus on valtakunnallisesti ongelmallinen, sillä Suomessa on tarjolla vain koulutustie (äidin-) kielen opettajien koulutukseen, ei aineenopettajien koulutukseen muissa aineissa ja niissä ollaankin lähinnä tuurin ja oman aktiivisuuden varassa. Meillä on tällä hetkellä pätevä aineenopettaja inarinsaamenkielisessä opetuksessa Inarissa, muuten kielitaitoisten pätevien aineenopettajien saaminen on ongelma. Saamenopetuksen viidestätoista opettajasta 67 (54) % on päteviä opettajia. Inarin kunnan saamenkielen ja -kieliseen opetukseen varattu raha talousarviossa on euroa. Valtionosuus siitä lasketaan vuosittain ja kattaa perus- ja lukio-opetuksen kulut. Tulevaisuuden näkyminä voidaan todeta, että Ivalon alueen pohjoissaamenkielinen opetus kärsii oppilaspulasta etenkin yläkoulun osalta. Hyvin hitaasti tilanne on kohenemaan päin. Opetus on sirpaleista, opetusryhmät pieniä ja vanhemmat puntaroivat saamenkielisen opetuksen arvoa suhteessa suomenkieliseen, miettiessään lastensa opetuskieltä. Inarissa tilanne ja oppimisilmasto on toinen, kielet ovat aktiivisessa käytössä kouluympäristössä ja usein myös lasten ja nuorten kesken. Viimeaikoina on keskusteltu kovasti saamelaisalueen ulkopuolisten saamelaislasten opetuksesta. On mietitty mm. etäopetuksen mahdollisuuksia ja Inari on ilmaissut halukkuutensa järjestää opetusta, mikäli rahoitus säilyy nykyisenä. Päivähoito ja kielipesät Inarin kunnassa on kaksi pohjoissaamenkielistä päiväkotiryhmää, yksi Ivalossa vuoden 2014 alusta lukien ja toinen Inarissa. Inarin ryhmä on lähes täysi, Ivalossa päiväkotiryhmässä on tilaa. Inarin kunnan alueella toimii kolme inarinsaamen kielipesää, yksi Ivalossa ja kaksi Inarissa. Niiden palvelun hankkiminen tehdään vuosittaisella

10 Inarin kunta Esityslista 25/ ostopalvelusopimuksella, jonka arvo vuodelle 2013 on sovittu yhteensä euroa. Tämän lisäksi kunnan alueella toimii kaksi koltansaamen kielipesää, joista toinen on kunnallinen Ivalossa ja toinen toimii yksityisellä pohjalla Sevettijärvellä. Yhteensä talousarvio osto-palveluiden osalta vuodelle 2013 on euroa, josta kunnan netto-osuus on euroa. Kunnallisen päivähoidon oman toiminnan kustannusarvio sisältäen pohjoissaamenkieliset päiväkotiryhmät (2) sekä koltansaamen kielipesän, on talousarviossa 2013 yhteensä euroa, nettokustannus euroa. Kaiken saamenkielisen päivähoidon ja kielipesien menot ovat talousarviossa 2013 arvioitu euroksi, josta kunnan nettomenot ovat euroa. Päivähoidon saamenkielinen henkilöstön saatavuus on tällä tyydyttävä. Saamenkielen taitoisia työntekijöitä on saatu pitkäaikaisempiin työsuhteisiin, mutta hetkittäin ja lyhytaikaisiin sijaisuuksiin on ajoittain ollut vaikeuksia saada kielitaitoisia työntekijöitä. Päivähoitolain ja -asetuksen määräämät henkilöstövaatimukset ovat olleet haasteelliset. Kielitaitoisia ihmisiä on saatu, mutta ei kelpoisuusehdot täyttäviä. Saamen kielipesien rahoitus on ollut keskustelun alla koko syksyn. Valtiovarainvaliokunnan sivistys- ja tiede jaosto kuulee ministeri Arhinmäkeä mm. kielipesärahoituksen osalta. Ministeri Kiurua on kuultu viime viikolla. Valtiovarainvaliokunnan antama mietintö eduskunnalle on linjaus siitä, mitä rahoitus tulee olemaan. Inarin kunta lähtee kannassaan siitä, että kuntaosuus säilyy 15 prosentissa ja toiminta on turvattava niin, että olemassa olevat kielipesät ovat elinvoimaisia ennen kuin uusia perustetaan. Etusijalla tulee olla koltan- ja inarinsaamen kieli. Tästä on kirjelmöity eduskunnan sivistysvaliokunnalle yhdessä Saamelaiskäräjien ja saamelaisalueen kuntien kanssa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtiovarainministeriölle, sosiaali- ja terveysministeriölle ja opetus- ja kulttuuriministeriölle, että saamenkielisen päivähoidon ja kielipesien valtionosuudessa siirrytään työntekijäkohtaiseen kunnille suoraan tulevaan valtionosuusjärjestelmään kuten koulutuksen valtionosuudessa tällä hetkellä on. Käsittely: Ilkka Korhonen esitteli asiaa. Kokous keskeyttiin kuulemisen ajaksi klo Paikalla olivat myös osastopäälliköt Arto Leppälä ja Mari Palolahti. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää esittää valtiovarainministeriölle, sosiaali- ja terveysministeriölle ja opetus- ja kulttuuriministeriölle, että saamenkielisen päivähoidon ja kielipesien valtionosuudessa siirrytään työntekijäkohtaiseen kunnille suoraan tulevaan valtionosuusjärjestelmään työntekijämäärät

11 Inarin kunta Esityslista 25/ saamelaisalueen kuntien saamelaisväestön suhteessa kuten koulutuksen valtionosuudessa tällä hetkellä on. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen muutoksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallinto / asiakirjapalvelu vs. sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh

12 Inarin kunta Esityslista 25/ Inarin kunnan lausunto saamelaiskäräjälakityöryhmän mietinnöstä 38/ /2013 KHALL Hallintojohtaja Saamelaiskäräjälakityöryhmä on jättänyt mietintönsä (55/2913), josta oikeusministeriö pyytää kuntaan saapuneella kirjeellä kuntien lausuntoja viimeistään Mietintö suomenkielisiltä osilta on ohessa. Mietintö kokonaisuudessaan on nähtävillä kokousasiakirjoissa ja oikeusministeriön www-sivuilla osoitteessa Kunnanhallitus on antanut saamelaiskäräjälakityöryhmälle oheisen kannanoton silloin esillä olleesta saamelaiskäräjälakiluonnoksesta. Työryhmän ehdotuksessa on otettu huomioon kunnan esittämiä näkemyksiä esim. yhteistoimintavelvoitteen sanamuotojoen suhteen vaikkakin työryhmän esitys yhteistoimintavelvoitteeksi muutoin voi kunnan kannalta olla ongelmallinen (9 ). Yhteistoimintavelvoitteen laajentaminen yleisvelvoitteeksi nykyisen rajatun neuvotteluvelvoitteen sijasta tulee lisäämään tulkinnallisuutta. Työryhmä ehdotus saamelaismääritelmän muuttamiseksi siten, että käytännössä nykyisessä laissa oleva polveutumisperuste poistuu (3 ), on kunnan aikaisempien lausuntojen vastainen. Saamelaiskäräjien kokoonpano ei vastaa työryhmän itsensä asettamaa tavoitetta alueellisen edustavuuden parantumisesta Inarin osalta (10 ). Lakiesityksen mukainen saamelaiskäräjien kokoonpano heikentää alueellista edustavuutta Inarissa asuvien saamelaisten osalta, mitä ei voitane pitää oikeana suuntauksena senkään vuoksi, että Inarissa on koltta-alue ja alueen alkuperäiset asukkaat inarinsaamelaiset. Myönteistä on, että työryhmä vastoin saamelaiskäräjien edustajien näkemystä esittää saamelaiskäräjävaalien vaaliluettelosta valitusoikeutta (26 b ). Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. käydä lähetekeskustelun saamelaiskäräjälakityöryhmän mietinnöstä annettavasta lausunnosta 2. päättää lausunnosta pidettävässä kokouksessaan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Pentti Tarvainen esitteli asiaa. Kokous keskeyttiin kuulemisen ajaksi klo Paikalla olivat myös osastopäälliköt Ilkka Korhonen, Arto

13 Inarin kunta Esityslista 25/ Leppälä ja Mari Palolahti. Toini Sanila poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja:

14 Inarin kunta Esityslista 25/ Kolttakulttuurisäätiön tiedustelu ja sitoumuspyyntö kunnan tilantarpeesta 549/ /2013 KHALL Hallintojohtaja Kolttakulttuurisäätiö on toimittanut kuntaan oheisen päivätyn kirjeen, jossa säätiö pyytää kunnalta uutta arviota tilantarpeesta, tilojen käytöstä ja kirjallista sitoumusta koskien Kolttakirjastoa, ikäihmisten päivätoimintaa ja kielipesää (kunnan osuuden kohdalta) vuoden 2013 loppuun mennessä. Kirjeessä viitataan kunnanhallituksen päätökseen , jossa kunnanhallitus on käsitellyt kirjettä ja päättänyt ilmoittaa Kolttakulttuurisäätiölle, että Inarin kunnalla ei Sevettijärvellä ole tarvetta uusiin toimitiloihin. Kunnanhallituksen päätös on ohessa. Kunnalla on käytettävissä Sevettijärven koulun alueella edelleen kolme erillistä rakennusta, joiden pinta-ala on noin 900 k-m 2, lisäksi asuntoja on n. 400 k-m 2. Lisäksi kunnan omistuksessa on Sevettijärven entinen terveystalo, jonka kunnanhallitus on päättänyt vuokrata kolttakulttuurisäätiölle ja antaa säätiölle vuokraa vastaavan avustuksen. Säätiön kanssa ei ole vielä tehty vuokrasopimusta. Tilojen käyttöä on tiedusteltu Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtajalta ja tilatarvetta vs. sivistysjohtajalta ja kirjastotoimen johtajalta. Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtajan mukaan koulun alueella olevista Aspan asunnoista on kaksi tyhjillään. Koulun tiloja on ensi vuodeksi vuokrattu ulkopuolisille (SAKK). Koulun tiloissa toimii kielipesä. Kirjastotoimen johtajan mukaan kunnalla ei ole tarvetta erilliseen kolttakirjastoon eikä sellaista ole missään kunnan suunnitelmissa. Inarin kirjasto on nimeltään saamelaiskirjasto ja sitä voidaan tarvittaessa kehittää myös kolttakulttuuria nykyistä paremmin palvelevaksi, jos mahdolliseen lisätoimintaan saadaan rahoitusta. Sevettijärven alueen lainaustoiminta voidaan hoitaa hyvin nykyisin järjestelyin eli kirjastoautolla. Kunnan käytössä olevat toimitilat riittävät hyvin nykyiseen kunnan toimintaan ja uusia tiloja on otettavissa tarvittaessa käyttöön. Kunnan kannalta toimintojen keskittäminen koulukeskuksen alueelle on tarkoituksenmukaista ja taloudellista. Säätiö pyytää kunnalta kirjallista sitoumusta tilojen käytöstä mahdollisessa uudessa kolttakulttuurikeskuksessa koskien kolttakirjastoa, ikäihmisten päivätoimintaa ja kielipesää. Kunnalla ei ole tarvetta eikä mahdollisuutta tällaisen sitoumuksen antamiseen. Selvyyden vuoksi on hyvä todeta, että kunnan näkemyksen mukaan mahdollisen kolttakulttuurikeskuksen strategialähtöinen ja muu suunnittelu ja toteutus tulisi toteuttaa säätiön omana ja valtion kokonaisuudessaan

15 Inarin kunta Esityslista 25/ rahoittamana. Kunnalla ei ole mahdollista taloudellisesti hankkeeseen osallistua. Tärkeää olisi saada jo nyt olevat toiminnot vakiintumaan ja Sevettijärven terveystalo säätiön käyttöön. Kolttakulttuurikeskushankkeen valmistelija Kirsi Suomi on pyytänyt saada tulla esittelemään hanketta. Hankkeen esittely voinee tapahtua heti kokouksen alussa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Kolttakulttuurisäätiölle, että 1. kunnalla ei ole tarvetta uusiin toimitiloihin Sevettijärvellä 2. kunta ei anna säätiön pyytämää sitoumusta mahdolliseen kolttakulttuurikeskukseen tulevien tilojen käytöstä. Kirsi Suomi esitteli hanketta klo Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Paikalla olivat myös osastopäälliköt Ilkka Korhonen, Arto Leppälä ja Mari Palolehti. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Kolttakulttuurisäätiölle, että 1. kunnalla ei ole tällä hetkellä tarvetta uusiin toimitiloihin Sevettijärvellä 2. kunta ei anna tässä vaiheessa pyytämää sitoumusta mahdolliseen kolttakulttuurikeskukseen tulevien tilojen käytöstä 3. mahdolliseen tilavarauksen harkintaan Inarin kunta palaa hankkeen tarkempien suunnitelmien ja kustannusarvioiden valmistuttua. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

16 Inarin kunta Esityslista 25/ Inarin kunnan lausunto Metsähallituslain uudistamiseen 520/ /2013 KHALL Kunnanjohtaja Inarin kunta on saanut oheisen maa- ja metsätalousministeriön luonnonvaraosaston yhteenvedon metsähallituslain uudistamisen päälinjoista. Ohessa on teknisen johtajan laatima esitys kunnan lausunnoksi laista metsähallituksesta. Koska lausuntoesitys pohjautuu ei vielä julkiseen esitykseen laista, lausuntoluonnos ei ole julkinen ja pyydetään palauttamaan kokouksessa. Kunnanhallitus on jo vuonna 2002 kokouksessaan antaessaan lausuntoa saamelaistoimikunnan mietinnöstä esittänyt, että saamelaisten kotiseutualueen Ylä-Lapin luonnonhoitoalueen johtokunta tulee perustaa ja johtokunnassa tulee Inarin kunnalla olla kaksi edustajaa. Kunta on esittänyt lakiin kirjattavaksi, että johtokunnassa on kolttien edustajan lisäksi myös inarinsaamelaisten edustaja, jonka nimeää saamelaiskäräjät. Kunnanhallituksen käsittely ja kunnan lausunto ovat ohessa (esitys johtokunnan jäsenmääräksi on ollut 12). Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. todeta lausuntonsa perusteluina teknisen johtajan lausunnon 2. tähdentää lakiuudistuksessa, että perustettavan metsätalousyhtiön laki luonnoksen 3 :n oikeutta edustaa valtiota eräissä tapauksissa " Oy saa oikeuden edustaa valtiota ja käyttää omistajalle kuuluvaa puhevaltaa erikseen " tulisi rajata vain metsätalouteen liittyviin liiketoimintoihin, koska erityisesti Ylä-Lapissa saamelaisten kotiseutualueella sijaitsevien valtion maa- ja vesialueiden hallinnon, käytön ja eräiden muiden tehtävien hoitoa varten esitetään asetettavaksi maankäyttötoimikunta 3. tähdentää lakiuudistuksessa, että kun metsähallitusta koskevassa laki luonnoksessa saamelaiskäräjälain neuvotteluvelvoitetta on muutettu muotoon " saamelaisten kulttuurin harjoittamiseen ", se tulisi muuttaa muotoon "... saamelaiskulttuurin harjoittamiseen..." sekä yleisemminkin lainsäädännössä neuvotteluvelvoitteen yhteydessä tulisi käyttää käsitteitä "saamelaiskulttuuri ja saamelaiselinkeinot" 4. uudistaa vuonna 2002 tekemänsä esityksensä toimielimen perustamisesta metsähallituksen hallinnassa olevien maiden hallinnoimiseksi Ylä-Lapissa. Toimielimessä tulisi olla muiden tahojen lisäksi Inarin kunnalla kaksi edustajaa, kolttien edustaja ja inarinsaamelaisten edustaja. Käsittely: Arto Leppälä esitteli asiaa. Kokous keskeyttiin kuulemisen ajaksi klo Paikalla olivat myös osastopäälliköt Ilkka Korhonen ja Mari

17 Inarin kunta Esityslista 25/ Palolahti. Kunnanhallitukselle jaettiin päivätty luonnos laiksi Metsähallituksesta liittyen saamelaisuuteen liittyviin muutoksiin sekä He/2010 hallituksen esitys Eduskunnalle valtion liikelaitoksia koskevaksi lainsäädännöksi, yleisperustelujen johdanto. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää 1. käyttää tulevan lausuntonsa jatkovalmistelun perusteluina teknisen johtajan lausuntoa 2. käydä lähetekeskustelun jatkovalmistelusta ja ottaa asian varsinaisesti esille lausuntopyynnön saatuaan 3. valita viisi jäsenisen työryhmän valmistelemaan lausuntoa, jonka esittelijänä on tekninen johtaja. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen muutoksen ja valitsi työryhmään Jari Huotarin, Veikko Väänäsen, Anu Avaskarin, Valtteri Huhtamella ja Matti Kyllösen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja:

18 Inarin kunta Esityslista 25/ Kunnan edustajan valitseminen MMM:n saamelaistyöryhmän kuulemistilaisuuteen 575/ /2013 KHALL Hallintojohtaja Maa- ja metsätalousministeriössä on käynnissä työryhmätyö saamelaisten osallistumisoikeuksien lisäämisestä valtion maa- ja vesialueiden käyttöä koskevassa päätöksentekomenettelyssä saamelaisten kotiseutualueella. Työryhmä järjestää kuulemistilaisuuden ja pyytää tilaisuuteen kunnan edustajaa. Kunnanjohtajan ja asian esittelijän kirjeenvaihto kunnan edustajan kutsumisesta on ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus valitsee edustajansa pidettävään kuulemistilaisuuteen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Toini Sanila poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valtteri Huhtamella poistui kokouksesta klo Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja valitsi kunnan edustajaksi kunnanjohtajan. Kunnanjohtaja toimittaa esityksensä sähköpostilla kunnanhallitukselle keskiviikkoiltapäivällä, asiaa voi kommentoida torstaiaamupäivään mennessä ( ) ja asia käsitellään jälkikäteen kunnanhallituksessa Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallinto / asiakirjapalvelu nimetty hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh