Kunnanhallitus Kunnanhallitus Hyvinvointipäällikkö - virkavaali (ohm. 204) Khall

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Hyvinvointipäällikkö - virkavaali (ohm. 204) Khall Kunnan hallintosäännön 37 :n mukaan kunnanhallitus päättää virkojen perustamisesta lukuun ottamatta erikseen valtuuston toimivaltaan jätettyjen virkojen perustamista. Kunnanvaltuusto päätti Lumijoen sosiaali- ja terveyspalveluiden ulkoistamisesta yksityisen palveluntuottajan hoidettavaksi alkaen Kuntalaista ja eri erityislaeista seuraten kunta ei voi ulkoistaa yksityiselle palveluntuottajalle sille viranomaisena asetettujen viranomaistehtävien hoitamista, joihin liittyy julkisen vallan käyttämistä. Nämä tehtävä on järjestettävä viranomaisen hoidettavaksi joko kunnan omana toimintana tai yhteistyössä toisen/toisten kuntien kanssa. Edellisestä seuraten ulkoistusta koskevan kilpailutuksen yhteydessä ja palvelusopimusta laadittaessa kunnan ja palveluntuottajan välistä vastuunjakoa määriteltäessä, ja myös ulkoistuksen hinnoittelun enimmäis- ja kilpailutushintaa määritettäessä, huomioitiin se, että Lumijoen kunnan tulee huolehtia edelleenkin sille kuuluvista viranomaistehtävistä. Ohm. 167 Luettelo viranomaistehtävistä ja niiden määristä Palvelutuotannon siirtoon liittyen todettiin, että Lumijoen kuntaan tulee jäämään sosiaalityöntekijä-koulukuraattorin virka (70% + 30%) sekä osa-aikainen johtavan lääkärin virka (10 h/kk). Lisäksi asiakasmaksujen laskutukseen tarvitaan työsuhteista palvelusihteeriresurssia. Ulkoistussuunnitelmassa lisäksi todettiin, että kuntaan tarvitaan viranomaistyöhön ja kunnalle jääviin muihin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtäviin uusi toimenkuva. Tätä toimenkuvaa ei valmisteluvaiheessa määritelty tarkemmin, vaan se jätettiin myöhemmin valmisteltavaksi, kun ulkoistussopimuksen sisältö ja tehtäväjaot selkiintyvät. Kunnalle jääviä tehtäviä ovat mm. - sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyvien eri lakien edellyttämien päätösten valmistelu ja päätöksenteko - kunnalle kuuluvien viranomaisvalvonnan tehtävien hoito, mukaan lukien kantelu- ja muistutusasioiden käsittely - perusturvalautakunnan päätösten valmistelu ja täytäntöönpano

2 sekä perusturvalautakunnan esittelijän tehtävä - perusturvan toimialan talousarvion valmistelu ja seuranta sekä toimintakertomuksen valmisteluun liittyvät tehtävät - kunnalta edellytetyt sosiaalitoimen johtavan viranhaltijan tehtävät - sosiaalipäivystyksen järjestäminen ja virka-aikainen sosiaalipäivystys. Kunnassa tulee olla myös riittävästi sosiaali- ja terveystoimen asiantuntijuutta seuraamaan, ohjaamaan ja valvomaan kunnan edustajana solmitun palvelusopimuksen, sen palvelulupausten sekä laatumääritysten toteutumista, ja taho, joka toimii tiiviissä yhteystyössä palveluntuottajan kanssa sopimuksen toteuttamiseen liittyvien sisältökysymysten hoitamiseksi. Kunnan perustehtäviin kuuluu myös laaja-alainen terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen suunnittelu- ja totuttamistehtävä, mukaan lukien terveydenhuoltolain 12 :ssä edellytetyn hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman valmistelu, toteutus ja seuranta. Kunnassa tulee myös huolehtia vanhus- ja vammaisneuvoston toiminnasta. Maakuntahallinnon valmistelu edellyttää sosiaali- ja terveydenhuollon substanssiasiantuntijuutta ja maakuntahallinnon toteuduttua tarvitaan taho, joka toimii asiantuntijana kunnan ja maakunnan yhdyspintaan jäävissä tehtävissä. Viranomaistehtävien järjestämistä on käsitelty myös kunnan ja Pohjois-Suomen aluehallintoviraston neuvottelussa Em. tehtävistä osa on kuulunut kunnan perusturvajohtaja tehtäviin, joka perusturvajohtajan tehtävä kuuluu ulkoitussopimuksella kunnalta pois siirtyvien tehtävien piiriin. Perusturvajohtajan virka tulee myöhemmin ulkoistuksen toteuduttua lakkautettavaksi, koska perusturvan henkilöorganisaatio, jonka johtaminen on ollut tehtävän keskeinen osa, ei enää ole kunnan palveluksessa. Myös tehtävään liittyvä sopimushallinto ja taloushallinnolliset tehtävät muuttavat muotoaan pääosan toiminnasta siirtyessä yhden palvelusopimuksen alle. Edellä olevista syistä kuntaan esitetään perustettavaksi uusi hyvinvointipäällikön virka, jonka toimenkuva yhteensovitetaan kuntaan jäävän sosiaalityöntekijän viran ja johtavan lääkärin viran tehtäviin. Virkaan kuuluvien tehtävien keskeiset osa-alueet ovat - sosiaalitoimen johtavan viranhaltijan tehtävät - viranomaispäätöksiin ja viranomaisvalvontaan liittyvät tehtävät - perusturvalautakunnan esittelijän tehtävät - perusturvan hallintoon liittyvät tehtävät

3 - ulkostuissopimukseen liittyvät tehtävät - hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvät tehtävät Toimenkuvasta johtuen viran kelpoisuusehtona tulee olla sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 7 :n mukainen sosiaalityöntekijän pätevyys. Lisäksi edellytetään vahvaa kokemusta viranomaistyöstä ja hyvää perehtyneisyyttä viran eri tehtäväalueisiin. Valittava henkilön osaamisprofiilissa korostuvat yhteistyötaidot, kyky luoda verkostoja ja kokemus työskentelystä verkostojen kanssa sekä vankka kokemus hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä ja niiden kehittämisestä. Virkaan valittavan tulee esittää ennen vaalin vahvistamista hyväksyttävä todistus terveydentilasta sekä lain 504/2002 mukainen lasten kanssa työskentelevän rikostaustan selvittämiseksi tarpeellinen rikosrekisterin ote (ei vanhempi kuin 6 kk). Virassa sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa. Virka esitetään perustettavaksi lukien ja viran vastaanottamisesta sovitaan erikseen valittavan henkilön kanssa valintaprosessin kuluessa. Virkaan sovelletaan KVTES määräyksiä ja uutena virkana ja tehtäväkokonaisuutena sitä ei ole hinnoiteltu Lumijoen vaativuusjärjestelmässä. Huomioiden tehtävän keskeisen roolin tulevan kuntastrategian toteutuksessa viranhaltija kuuluisi kunnan johtoryhmään. Viranhaltijan hallinnollisena esimiehenä toimii kunnanjohtaja ja virka on sekä perusturvalautakunnan että kunnanhallituksen alainen. Maakuntauudistuksen toteutuessa sosiaalityöntekijän ja johtavan lääkärin virat kuuluvat maakuntaan siirtyviin virkoihin. Tämän nyt perustettavaksi esitetyn viran on tarkoitus jäädä kuntaan. Viran palkkauskustannukset on huomioitu perusturvan vuoden 2018 talousarvioesityksessä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hallintosäännön 37 :n mukaisesti - perustaa yleishallinnon ja perusturvan toimialoille yhteisen hyvinvointipäällikön viran, ja että - virkaan sovelletaan KVTES:n mukaisia palvelussuhteen ehtoja, - viran muodolliseksi kelpoisuusehdoksi asetetaan sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 7 :n mukainen sosiaalityöntekijän pätevyys ja lisäksi edellytetään laajaa kokemusta viranomaistyöstä ja hyvää perehtyneisyyttä viran eri tehtäväalueisiin, - virassa sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa, ja - virkaan valittavan tulee esittää ennen vaalin vahvistamista hyväksyttävä todistus terveydentilastaan sekä lain 504/2002

4 mukainen lasten kanssa työskentelevän rikostaustan selvittämiseksi tarpeellinen rikosrekisterin ote (ei vanhempi kuin 6 kk). Kunnanhallitus edelleen päättää, että viran haettavaksi julistaminen ja muut täyttämistä koskevat valmistavat toimet voidaan käynnistää välittömästi ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Päätös: Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 323 Hyvinvointipäällikön viran haettavaksi julistamista koskeva hakukuulutus julkaistiin kunnan nettisivuilla, kunnan ilmoitustaululla, KuntaReyky -palvelussa, Kuntalehden nettisivuilla, työvoimahallinnon sivuilla sekä Kalevassa (ns. banner). Hakuaika virkaan päättyi klo ja määräaikaan mennessä kunnanhallitukselle saapui yhdeksän hakijan hakemusasiakirjat. Virkaa ovat määräajassa hakeneet seuraavat: Karppinen, Anna-Liisa, asiantuntija, Oulu Kvick, Timo, sosiaalijohtaja, Oulu Hänninen, Kristiina, sosiaalityöntekijä, Kempele Kuusjärvi, Annu, arjentuenpäällikkö, Rauma Makkonen, Mirva-Riikka, Liminka Nevala, Tero, asiantuntija, Oulu Röyttä, Anita, lehtori, Oulu Savusalo, Tuomas, Oulu Suoraniemi, Kirsi, nuorten palveluvastaava, Oulu Ohm. 204 Hakijayhteenveto Hakijoista yksi ei ole esittänyt muodollisesta kelpoisuudesta vaadittavaa selvitystä ja toisen hakijan muodollisen kelpoisuuden tuottava tutkinto valmistuu joulukuussa, joten kelpoisuusvaatimus ei täyttynyt hakuajan päättymishetkellä. Perusturvalautakunnan puheenjohtajan ja kunnanjohtajan päätöksellä haastatteluihin kutsuttiin hakijat Karppinen, Kvick, Hänninen, Makkonen ja Röyttä. Haastattelut tehtiin 7., 8. ja ja kaikki kutsutut osallistuivat niihin. Haastattelijoina toimivat kunnanhallituksen puheenjohtaja, perusturvalautakunnan puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Haastattelut tehtiin samalla kysymysrungolla ja lisäksi jokaiselle haastateltavalle varattiin aikaa kysymysten esittämiseen ja keskusteluun.

5 Saatujen hakemusasiakirjojen, koulutusta ja aikaisempaa kokemusta koskevien todistusen/selvitysten sekä haastattelujen perusteella ansioituneimmiksi hakijoiksi hyvinvointipäällikön toimenkuva ja tehtävät huomioiden haastatteluryhmä yksimielisesti katsoi hakijat Karppinen, Kvick ja Makkonen. Heillä kaikilla on tehtävässä vaadittu laaja-alainen ajantasainen kokemus sosiaalitoimen asioiden valmistelusta ja päätöksenteosta ja perusturvaan liittyvistä hallinnollisista tehtävistä. Heillä myöskin haastattelun perusteella voidaan arvioida olevan parhaimmat edellytykset kunnan solmiman palvelusopimuksen täytäntöönpanoon ja seurantaan liittyvien osatehtävien hoitoon. Haastattelun perusteella heillä kaikilla on myös hyvä ja riittävä osaaminen kunnan tehtäviin kuuluvan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osa-alueella. Hyvinvointipäällikön tehtävä on kunnassa uusi ja sitä ei ole hinnoiteltu kunnan TVA-järjestelmässä. Tämän vuoksi hakijoita on pyydetty esittämään palkkatoiveensa. Edellä todettujen kolmen hakijan palkkaesitykset esitellään kokouksessa. Hyvinvointipäällikön virka on perustettu kunnanhallituksen alaisen yleishallinnon toimialan ja perusturvalautakunnan alaisen perusturvan toimialan yhteiseksi. Kunnanhallituksen toimialalla muut kuin erikseen hallintosäännössä todetut viranhaltijat ottaa palvelukseen kunnanjohtaja. Perusturvan toimialalla vakinaisen viranhaltijan ottaa virkaan perusturvalautakunta. Hallintosäännön 21 :n mukaan kunnanhallituksen ratkaisuvaltaan kuuluu päättää asioista, jotka liittyvät kahden tai useamman hallintokunnan toimialaan ja kunnanhallitus ratkaisee myös asian, jos syntyy epäselvyys, mille toimielimelle jokin toiminta tai asia kuuluu. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1) hallintosäännön 21 :n mukaisesti, että se ottaa päätettäväkseen hyvinvointipäällikön virkavaalin sekä 2) suorittaa hyvinvointipäällikön virkavaalin sekä päättää ensimmäiselle ja toiselle varasijalle valittavasta henkilöstä. Virkaan valitun tulee esittää ennen virantoimituksen aloittamista hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä vaadittu rikosrekisterin ote. Virkasuhteen alussa sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa. Kunnanjohtaja valtuutetaan sopimaan virantoimituksen aloittamisesta sekä vaalin vahvistamisesta ja palvelussuhteen harkinnanvaraiset ehdot vahvistetaan kunnanhallituksen

6 myöhemmässä kokouksessa. Päätös: 1) Hyväksyttiin yksimielisesti. 2) Päätettiin yksimielisesti valita hyvinvointipäällikön virkaan Mirva-Riikka Makkonen sekä ensimmäiselle varasijalle Anna-Liisa Karppinen ja toiselle varasijalle Timo Kvick, mikäli Makkonen ei ota virkaa vastaan. Muilta osin päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Käsittely: Merkittiin, että hakijoiden palkkatoiveet esiteltiin hallitukselle.