Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 Yleisten töiden lautakunta

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 Kokousaika 15:30-17:19 Kokouspaikka Elimäenkatu 5 Läsnä Jäsenet Muut Koulumies, Terhi puheenjohtaja Nyholm, Henrik Landén, Maria poistui 16:29, poissa: Möller, Antti Paananen, Eija saapui 15:45, poissa: Pasterstein, Dennis Rguibi, Mariam saapui 15:33, poissa: Sahlberg, Pörrö Valokainen, Tuomo saapui 15:37, poissa: Kivekäs, Otso Forsman, Jukka Henttonen, Pekka Hyvärinen, Silja Kielenniva, Nea Luomanen, Jussi Saarinen, Raimo K Koto, Roy Jokinen, Kristiina Korhonen Timo, Mäkinen, Antti Sutela, Leena kaupunginhallituksen varaedustaja tulosryhmän johtaja osastopäällikkö osastopäällikkö osastopäällikkö vs. kaupunginarkkitehti kaupungininsinööri viestintäsuunnittelija, tiedottaja lakimies toimistopäällikkö läsnä: lakimies läsnä: talouspäällikkö läsnä: 86 Puheenjohtaja Terhi Koulumies t Raimo K Saarinen Jukka Forsman kaupungininsinööri 81-86, 94 tulosryhmän johtaja

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 Nea Kielenniva Jussi Luomanen Pekka Henttonen Silja Hyvärinen osastopäällikkö vs. kaupunginarkkitehti osastopäällikkö 93 osastopäällikkö Pöytäkirjanpitäjä Kristiina Jokinen lakimies

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2017 Asia 81 Ki/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 82 Ki/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 83 Ki/3 Ilmoitusasiat 84 Ki/5 Eron myöntäminen rakennusviraston arkkitehtuuriosaston kaupunginarkkitehdin virasta 85 Ki/6 Yleisten töiden lautakunnan esitys kaupunginhallitukselle rakennusviraston arkkitehtuuriosaston kaupunginarkkitehdin avoimen viran hoitajan ottamisesta määräajaksi 86 Ki/7 Rakennusviraston toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta Rt/1 Ilmalankujan ja Radiokujan rakentaminen sekä Televisiokadun, Televisioaukion ja Ilmalanpolun pintarakennetyöt, urakoitsijan valinta, Kreate Oy, euroa (alv 0 %) 88 Rt/2 Capellanranta-urakka, urakoitsijan valinta, YIT Rakennus Oy, euroa (alv 0 %) 89 Ho/1 Yleisten töiden lautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle tieliikennelain kokonaisuudistuksesta 90 Ho/2 Oikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnan päätöksestä vahingonkorvausasiassa 91 Ka/1 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Vanamotie 13 asemakaavaehdotuksesta (nro 12436) ja sen asettamisesta nähtäville 92 Ka/2 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Stansvikinkallion (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) asemakaavaehdotuksesta (nro 12410) ja sen asettamisesta nähtäville 93 Po/1 Kaduilla ja yleisillä alueilla tehtävistä töistä aiheutuvien haittojen vähentäminen 94 Ki/4 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta 95 Ko/1 Ulkovalaistusverkon rakentamisen yksikköhintaurakan hankinta , sopimuskauden jatkaminen optiokaudelle Ko/2 Jätkäsaaren esirakentaminen, pudotustiivistys, urakoitsijan valinta, Helsingin kaupungin rakentamispalvelu (Stara), enimmäishintaan

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ euroa (alv 0 %) 97 Ko/3 Jätkäsaaren asemakaava-alue 1:n (Jätkäsaarenkallio ja Hietasaari) rakentaminen, urakoitsijan valinta, Helsingin kaupungin rakentamispalvelu (Stara), enimmäishintaan euroa (alv 0 %) 98 Ko/4 Schildtinpolku nro 30682/1, Kaupinmäenpolku välillä Leiviskäpolku Pennikuja nro 30683/1, Ropokuja nro 30684/1, Pennikuja nro 30685/1, katusuunnitelmien hyväksyminen, Haaga 99 Ko/5 Linnavuorenpuisto nro VIO 5848/1, Kurkimoisionpuisto nro VIO 5849/1, puistosuunnitelman hyväksyminen, Vartiokylä, Mellunkylä 100 Ko/6 Esitys kaupunginhallitukselle Leikkipuisto Tapulin puistosuunnitelman hyväksymiseksi, Tapaninkylä, Suutarila, nro VIO 5838/1

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/1 81 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla yleisten töiden lautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Nyholm ja Pasterstein sekä varatarkastajiksi jäsenet Sahlberg ja Valokainen. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla yleisten töiden lautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Landén ja Pasterstein sekä varatarkastajiksi jäsenet Nyholm ja Rguibi. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/2 82 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/3 83 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupunginvaltuusto (Kvsto) Kvsto Kaj/8 Jätkäsaaren Tornihotellin ja Lars Sonckin makasiinien asemakaavan muuttaminen (nro 12351) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kvsto Kaj/9 Kaarelan Kuninkaantammenkallion asemakaavan muuttaminen (nro 12313) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kvsto Kaj/10 Meri-Rastilan Lohiniemenrannan asemakaavan muuttaminen (nro 12399) HEL T Linkki pöytäkirjaan

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/3 Kaupunginhallitus (Khs) Khs Ryj/4 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Kaupunginhallitus päättänee, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikoilla 7 ja 9 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen: - - yleisten töiden lautakunta Päätöstiedote nro 9 Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja (Kaj) Kaj Kaupunginvaltuuston päätös asemakaava-asiassa (piirustus nro 12364, Vartiokylä, Roihupellon kampus) HEL T Linkki päätökseen Kaupunkisuunnittelulautakunta (Kslk) Kslk Lsp/1 Hernesaaren raitiotien yleissuunnitelma HEL T Linkki pöytäkirjaan kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/5 84 Eron myöntäminen rakennusviraston arkkitehtuuriosaston kaupunginarkkitehdin virasta HEL T Esitys esitti kaupunginhallitukselle, että se myöntäisi Jukka Kautolle eron rakennusviraston arkkitehtuuriosaston kaupunginarkkitehdin virasta alkaen. Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Tuula M Mäkelä, henkilöstöpäällikkö, puhelin: tuula.m.makela(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Kaupunginarkkitehti Kaupunginhallitus Rakennusvirasto henkilöstöpalvelut Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Esitysehdotus Esitys on ehdotuksen mukainen. n perustelut Rakennusviraston arkkitehtuuriosaston kaupunginarkkitehti Jukka Kauto on pyytänyt eroa alkaen. Rakennustoimen johtosäännön 15 :n mukaisesti osaston päällikön ottaa kaupunginhallitus yleisten töiden lautakunnan annettua hakijoista lausuntonsa. Kaupungin hallintosäännön 16 :n mukaan virkasuhteen päättämisestä päättää virkasuhteeseen ottava viranomainen. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/5 Lisätiedot Tuula M Mäkelä, henkilöstöpäällikkö, puhelin: tuula.m.makela(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Kaupunginarkkitehti Kaupunginhallitus Rakennusvirasto henkilöstöpalvelut Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/6 85 Yleisten töiden lautakunnan esitys kaupunginhallitukselle rakennusviraston arkkitehtuuriosaston kaupunginarkkitehdin avoimen viran hoitajan ottamisesta määräajaksi HEL T Esitys esitti kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallituksen johtamisjärjestelmän uudistamista koskevan kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen täytäntöönpanopäätöksen mukaisesti, ei vapautuvaa rakennusviraston arkkitehtuuriosaston kaupunginarkkitehdin virkaa julisteta haettavaksi. Lisäksi yleisten töiden lautakunta esitti, että kaupunginhallitus päättää ottaa arkkitehti Sonja Liljebladin hoitamaan rakennusviraston arkkitehtuuriosaston kaupunginarkkitehdin avointa virkaa 5 982,65 euron mukaisin kokonaiskuukausipalkkaeduin ajalle Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Tuula M Mäkelä, henkilöstöpäällikkö, puhelin: tuula.m.makela(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Kaupunginhallitus Rakennusviraston henkilöstöpalvelut Avoimen viran hoitajaksi esitetty Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Esitysehdotus Esitys on ehdotuksen mukainen. n perustelut

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/6 on kokouksessaan esittänyt kaupunginhallitukselle, että Jukka Kautolle myönnettäisiin ero rakennusviraston arkkitehtuuriosaston kaupunginarkkitehdin virasta (vakanssi nro 54500) alkaen. Hallintosäännön 12 :n mukaan viran haettavaksi julistamisesta päättää se viranomainen, joka ottaa viranhaltijan avoinna olevaan virkaan. Rakennustoimen johtosäännön 15 :n mukaisesti osaston päällikön ottaa kaupunginhallitus yleisten töiden lautakunnan annettua hakijoista lausuntonsa. Kaupunginhallitus on johtamisjärjestelmän uudistusta koskevassa kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen täytäntöönpanopäätöksessä linjannut, ettei vapautuvia virasto- ja tai osastopäälliköiden virkoja täytetä toistaiseksi, vaan ne hoidetaan määräaikaisjärjestelyin enintään toimialanmallin alkamisaikaan saakka Hallintosäännön 15 :n mukaan avoimen viran määräaikaisen hoitajan ja hänen palkkauksensa määrää virkasuhteeseen ottava viranomainen. Rakennustoimen johtosäännön 14 :n perusteella kaupunginarkkitehdin kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto sekä kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 4 :n mukaan virkasuhteeseen voidaan ottaa ilman julkista hakumenettelyä, kun kysymyksessä on avoinna olevaan virkasuhteeseen ottaminen määräajaksi. Viranhaltija voidaan ottaa virkaan määräajaksi avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestämiseksi. Virasta maksettava kokonaispalkka 5 982,65 euroa määräytyy Helsingin kaupungin johdon palkkausjärjestelmän vaativuusluokan 19 mukaisesti. Vaativuusluokassa 19 maksettava kokonaispalkkahaarukka on 5174, ,54 euroa kuukaudessa. Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Tuula M Mäkelä, henkilöstöpäällikkö, puhelin: tuula.m.makela(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/6 Ote Kaupunginhallitus Rakennusviraston henkilöstöpalvelut Avoimen viran hoitajaksi esitetty Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/7 86 Rakennusviraston toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2016 HEL T Päätös päätti hyväksyä rakennusviraston vuoden 2016 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen. Rakennusviraston tilinpäätös vuodelta 2016 sisältää tuloslaskelman ja taseen, niiden liitetiedot, talousarvion toteutumisvertailun käyttötaloudesta ja investoinneista, sitovien toiminnallisten tavoitteiden ja muiden tunnuslukujen toteutumisvertailun, toimintakertomuksen sekä selonteon riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan järjestämisestä. Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Leena Sutela, talouspäällikkö, puhelin: leena.sutela(a)hel.fi Liitteet 1 Käyttötalousosan toteutuminen vuonna Investointiosan toteutuminen vuonna Tuloslaskelma Tase Sitovat toiminnalliset tavoitteet ja muut tunnusluvut vuonna Rakennusviraston toimintakertomus Selonteko riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä arvio merkittävimmistä riskeistä vuodelta 2016 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosasto Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut

15 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/7 Käyttötalousosan toteutuminen vuonna 2016 (liite 1) Käyttötalousmäärärahojen toteutumisvertailu on esitetty talousarviokohdittain ja edelleen tulo- ja menolajeittain. Yleisten töiden lautakunnan käyttötalousbudjetti jakautui määräraha-sitovuuden mukaan kahteen erilliseen talousarviokohtaan. Käyttötalouden kohtaan Katu- ja viheralueiden ylläpito kuuluvat tilaaja- ja viranomaisyksiköt eli katu- ja puisto-osasto, palveluosasto, hallinto-osasto ja arkkitehtuuriosasto. Nettobudjetoitu yksikkö HKR-Rakennuttaja on erillisenä talousarviokohtana HKR-Rakennuttaja. Sen sitovuustasona on toimintakate. Rakennusviraston käyttötalouden kokonaistulot olivat 73,2 milj. euroa, mikä on 0,9 milj. euroa vähemmän kuin talousarviossa. Kokonaismenot olivat 122,7 milj. euroa. Menot alittivat talousarvion 5,0 milj. eurolla. Tilinpäätöksen toimintakate oli -49,5 milj. euroa, mikä on 4,1 milj. euroa parempi kuin talousarvion toimintakate. Toimintakate eli kokonaistulojen ja menojen erotus osoittaa verovaroilla rahoitetun osuuden niistä viraston palveluista, joista ei peritä erillistä maksua asukkailta tai käyttäjiltä. Investointiosan toteutuminen vuonna 2016 (liite 2) Tuloslaskelma ja tase (liitteet 3 ja 4) Vuodelle 2016 myönnettyjä investointimäärärahoja oli 120,6 milj. euroa. Keskeneräisten hankkeiden määrärahoja siirtyi edelliseltä vuodelta 64,5 milj. euroa. Käytettävissä oleva investointiraha oli siten 185,1 milj. euroa. Investointeihin käytettiin 125,0 milj. euroa. Tuloslaskelma on laadittu tuloslaskelmakaavan ja tase kaupungin tasekaavan mukaan. Rakennusviraston taseen varat koostuvat viraston hallinnassa olevasta käyttöomaisuudesta sekä rahoitus- ja vaihto-omaisuudesta. Taseen velat ovat lyhytaikaista vierasta pääomaa ja sisäisiä velkoja kaupungin keskuskassalle. Sitovat toiminnalliset tavoitteet ja muut tunnusluvut vuonna 2016 (liite 5) Toimintakertomus vuodelta 2016 (liite 6) Rakennusvirastolle asetettiin viisi sitovaa toiminnallista tavoitetta. Tavoitteista neljä toteutui. Yksi, sähköisten asioimispalveluiden lisäämistä koskeva tavoite, jäi toteutumatta.

16 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ki/7 Vuoden 2016 tilinpäätökseen kuuluvassa toimintakertomuksessa on tietoja vuoden 2016 toiminnasta, asetettujen tavoitteiden toteutumisesta, taloudesta, henkilöstöstä sekä organisaatiosta. Selonteko riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä arvio merkittävimmistä riskeistä vuodelta 2016 (liite 7) Rakennusvirasto on laatinut osana tilinpäätösaineistoa liitteenä olevan erillisen selonteon riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan järjestämisestä ja nykytilasta, tiedot havaituista puutteista, kehittämistarpeista ja suunnitelluista ja toteutuneista toimenpiteistä sekä arvionsa merkittävimmistä riskeistä. Lisätiedot kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Leena Sutela, talouspäällikkö, puhelin: leena.sutela(a)hel.fi Liitteet 1 Käyttötalousosan toteutuminen vuonna Investointiosan toteutuminen vuonna Tuloslaskelma Tase Sitovat toiminnalliset tavoitteet ja muut tunnusluvut vuonna Rakennusviraston toimintakertomus Selonteko riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä arvio merkittävimmistä riskeistä vuodelta 2016 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosasto Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

17 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Rt/1 87 Ilmalankujan ja Radiokujan rakentaminen sekä Televisiokadun, Televisioaukion ja Ilmalanpolun pintarakennetyöt, urakoitsijan valinta, Kreate Oy, euroa (alv 0 %) HEL T Päätös päätti oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tekemään urakkasopimuksen Ilmalankujan ja Radiokujan rakentamisesta sekä Televisiokadun, Televisioaukion ja Ilmalanpolun pintarakennetöistä hinnaltaan halvimman tarjouksen antaneen Kreate Oy:n kanssa euron arvonlisäverottomasta kokonaishinnasta ja oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään urakassa mahdollisesti esiintyviin lisä- ja muutostöihin sekä urakkasopimuksen perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin arvonlisäverottomana enintään euroa. Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: jukka.forsman(a)hel.fi Liitteet 1 Kreate Oyn tarjous Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote Tarjoajat HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 3 Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Esitysteksti Esitysteksti Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut

18 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Rt/1 Yleistä rakennuskohteesta Kustannukset Kilpailutettu työ on jatkoa yleisten töiden lautakunnan päätökselle Televisiokadun tontin 17956/10 rakentamisen yhteydessä Rakennusosakeyhtiö Hartelan kanssa tehtäville kadunrakentamistöille. Ilmalankuja ja Radiokuja ovat nykyisiä katuja, jotka rakennetaan uudelleen. Televisiokadun, Televisioaukion ja Ilmalanpolun osalta työ käsittää katujen pintarakennetyöt kuten asfaltoinnit, kiveykset, kasvualustat, vihertyöt, kalusteiden ja varusteiden hankinnat ja asennukset. Työt on tarkoitus aloittaa huhtikuussa 2017 ja ne valmistuvat urakkaohjelman mukaisesti Urakkatarjouspyynnön mukainen kustannusarvio on noin euroa, joten se alittuu noin 32 %:lla. Tarjouspyyntömenettely Urakkatarjoukset Urakan hankinnasta on jätetty avoimeen hankintamenettelyyn perustuva kansallinen hankintailmoitus sähköisessä tietokannassa Tarjouspyynnön mukaisesti urakoitsijaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antanut tarjoaja. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on rakennuttajan hankinnan kohteelle asettamien ja tarjoajan soveltuvuutta koskevien vaatimusten täyttävistä tarjouksista hinnaltaan halvin. Rakennuttaja perustelee hankinnan jakamatta jättämistä (kokonaisurakka) sillä, että kohde rakennutetaan niin sanottuna yhteisenä kunnallisteknisenä työmaana, jolla on useampia tilaajatahoja ja jotka ovat yhteisellä sopimuksella sitoutuneet rakennustyössä urakan käyttöön. Tällöin kokonaisurakan jakaminen tekisi urakkasopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa. Tarjouskilpailussa saatiin seitsemän (7) tarjousta. HKR-Rakennuttaja on saanut seuraavat pyytämänsä tarjouspyynnön mukaiset urakkatarjoukset (tarjoushinnat on ilmoitettu arvonlisäverottomana): 1. Kreate Oy euroa

19 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Rt/1 2. JJ Kaivin ja Kallio Oy euroa 3. Pohjola Rakennus Oy Infra euroa 4. Lemminkäinen Infra Oy euroa 5. VRJ Etelä-Suomi Oy euroa 6. E.M. Pekkinen Oy euroa 7. TYL Route (VM Suomalainen Oy - Oy Göran Hagelberg Ab) euroa Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: jukka.forsman(a)hel.fi Liitteet 1 Kreate Oyn tarjous Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote Tarjoajat HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 3 Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Esitysteksti Esitysteksti

20 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Rt/2 88 Capellanranta-urakka, urakoitsijan valinta, YIT Rakennus Oy, euroa (alv 0 %) HEL T Päätös päätti oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tekemään urakkasopimuksen Capellanranta -urakasta hinnaltaan halvimman tarjouksen antaneen YIT Rakennus Oy:n kanssa euron arvonlisäverottomasta kokonaishinnasta ja oikeuttaa HKR-Rakennuttajan rakennuttamistoimisto 2:n käyttämään urakassa mahdollisesti esiintyviin lisä- ja muutostöihin sekä urakkasopimuksen perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin arvonlisäverottomana enintään euroa. Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: jukka.forsman(a)hel.fi Liitteet 1 YIT Rakennus Oyn tarjous Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote Tarjoajat HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Esitysteksti Esitysteksti Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Yleistä rakennuskohteesta

21 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Rt/2 Kustannukset Työ käsittää Capellanrannan kadun, vesihuollon, rantarakenteiden rakentamisen ja pilaantuneiden maiden puhdistamisen Verkkosaaren eteläosan alueella. on hyväksynyt Capellanrannan katusuunnitelmat. Työt on tarkoitus aloittaa huhtikuussa 2017 ja ne valmistuvat urakkaohjelman mukaisesti Urakkatarjouspyynnön mukainen kustannusarvio on euroa (alv. 0 %), joten se alittuu noin 4 %:lla. Tarjouspyyntömenettely Urakkatarjoukset Katu- ja esirakentamisen osuus urakan kustannuksista on n. 92 %. Urakan hankinnasta on jätetty avoimeen hankintamenettelyyn perustuva EU-hankintailmoitus sähköisessä tietokannassa Tarjouspyynnön mukaisesti urakoitsijaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antanut tarjoaja. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on rakennuttajan hankinnan kohteelle asettamien ja tarjoajan soveltuvuutta koskevien vaatimusten täyttävistä tarjouksista hinnaltaan halvin. Rakennuttaja perustelee hankinnan jakamatta jättämistä (kokonaisurakka) sillä, että kohde rakennutetaan niin sanottuna yhteisenä kunnallisteknisenä työmaana, jolla on useampia tilaajatahoja ja jotka ovat yhteisellä sopimuksella sitoutuneet rakennustyössä kokonaisurakan käyttöön. Tällöin urakan jakaminen tekisi urakkasopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa. Tarjouskilpailussa saatiin seitsemän (7) tarjousta. HKR-Rakennuttaja on saanut seuraavat pyytämänsä tarjouspyynnön mukaiset urakkatarjoukset (tarjoushinnat on ilmoitettu arvonlisäverottomana): 1. YIT Rakennus Oy ,00 euroa 2. E.M. Pekkinen Oy ,00 euroa 3. Lemminkäinen Infra Oy ,00 euroa 4. VRJ Etelä-Suomi Oy ,00 euroa 5. NCC Suomi Oy ,99 euroa

22 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Rt/2 6. Kreate Oy ,00 euroa 7. Graniittirakennus Kallio Oy ,00 euroa Lisätiedot tulosryhmän johtaja Jukka Forsman Jukka Forsman, tulosryhmän johtaja, puhelin: jukka.forsman(a)hel.fi Liitteet 1 YIT Rakennus Oyn tarjous Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Ote Tarjoajat HKR-Rakennuttaja Rakennuttamistoimisto 2 Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Esitysteksti Esitysteksti

23 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ho/1 89 Yleisten töiden lautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle tieliikennelain kokonaisuudistuksesta HEL T Lausunto antoi kaupunginhallitukselle tieliikennelain kokonaisuudistuksesta seuraavan lausunnon: Hallituksen esitysluonnoksen mukaan uudistuksen tavoitteena on parantaa liikenneturvallisuutta, selkeyttää sääntelyä ja huomioida perustuslain lainsäädännölle asettamat vaatimukset. pitää uudistuksen tavoitteita tarpeellisina ja perusteltuina. Pysäköinninvalvontaan liittyvien määritelmien ja liikennesääntöjen osalta yleisten töiden lautakunta toteaa esitysluonnoksesta seuraavaa: Kuljettajan selonottovelvollisuus Risteys, 2 Hallituksen esitysluonnoksessa nykytilaa kuvattaessa on kerrottu, että tienpitäjän asiana on merkkien kunnossapitäminen ja että pääsäännön mukaan tienkäyttäjän ei tarvitsisi pysähtyä ja puhdistaa liikennemerkkiä saadakseen selkoa esimerkiksi nopeusrajoituksesta. Kuitenkin esimerkiksi Helsingin hallinto-oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisukäytännössä on todettu, että ajoneuvon kuljettajalla on selonottovelvollisuus pysäyttämistä ja pysäköintiä koskevista säännöistä ja merkeistä. Pysäköinninvalvonnan kannalta on erityisen tärkeää, että ajoneuvon kuljettajalla on edelleenkin selonottovelvollisuus pysäköintiä ja pysäyttämistä koskevista järjestelyistä. Esitysluonnoksessa esitetään uutena risteyksen määritelmää. Risteys olisi samassa tasossa oleva teiden risteämä, liittymä tai haarautuma. Risteykseen luettaisiin kuuluvaksi myös tällaisten risteämien, liittymien tai haarautumien muodostamat alueet. Hallituksen esitysluonnoksen mukaan tiellä tarkoitettaisiin maantietä, katua, yksityistä tietä, moottorikelkkatietä tai muuta yleiselle liikenteelle tarkoitettua taikka yleisesti liikenteeseen käytettyä aluetta. Luonnoksessa ei varmaankaan ole tarkoitettu, että kaikkien näiden edellä mainittujen teiden risteämät, liittymät tai haarautumat muodostaisivat risteyksen, joka vaikuttaisi liikennemerkkien voimassaoloon tai tieliikennelain pysäyttämistä ja pysäköintiä koskevat säännökset tulisivat sovellettaviksi. Tällöin esimerkiksi kadun ja huoltoaseman ajotie muodostaisivat

24 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ho/1 Erotusalue, 2 ja 37 :t Suojatie, 2 tieliikennelaissa tarkoitetun risteyksen. Näin ollen risteyksen määritelmää tulisi tarkentaa. Esitysluonnoksessa on lisätty määritelmiin erotusalue, ja uutena liikennesääntönä erotusalueelle pysäyttäminen ja pysäköinti on kielletty. Erotusalueen määritelmää olisi syytä tarkentaa taajama-alueet huomioon ottaen, sillä taajama-alueilla olevat ajoradan ja jalkakäytävän tai pyörätien erottavat erotusalueet voisivat olla lyhytaikaiseen pysäyttämiseen kuormaamis- tai kuorman purkamistarkoituksessa paremmin soveltuvia alueita kuin jalkakäytävä, pyörätie tai ajorata. Esitysluonnoksessa esitetään suojatien merkintätapaa muutettavaksi siten, että jatkossa suojatie merkittäisiin sekä liikennemerkillä että tiemerkinnöin. Tiemerkintää ei kuitenkaan tarvitsisi merkitä sellaiseen tiehen, johon se ei ole teknisesti mahdollista, esimerkiksi soratiehen. Merkintätavan muutos vaikuttaisi tienpitäjien toimintaan niin, että tilapäisjärjestelyihin olisi panostettava. Jos esimerkiksi päällystystyön vuoksi suojatien tiemerkintä poistettaisiin, myös liikennemerkki pitäisi poistaa. On varmasti liikenneturvallisuussyitä perusteltua, että suojatie merkitään mahdollisimman selvästi molemmilla tavoilla eli liikenteenohjauslaitteella ja tiemerkinnöin. Kääntöpuolena asiassa on kuitenkin se, että suojatietä ei olisi ilman molempien kriteerien täyttymistä. Tämä saattaa muodostaa liikenneturvallisuusriskin, jos jalankulkija erehtyy suojatien olemassaolosta pelkkien tiemerkintöjen perusteella. Esimerkiksi kadunrakennuksen yhteydessä voi olla mahdollista, että tiemerkinnät ja liikennemerkkien asentamiset toteutetaan eri aikaan. Lisäksi Suomen talviolosuhteista johtuen voi olla tilanteita, että ajoratamerkinnät eivät näy, jolloin pelkkien liikennemerkkien perusteella ei voisi varmistua, onko kyseessä suojatie. Tiemerkintöjen tekeminen kylmään vuodenaikaan voi lisäksi olla teknisesti mahdotonta. Tästä syystä ei voi olla tarkoituksenmukaista eikä perusteltua, että suojatie poistettaisiin kokonaan käytöstä talviajaksi sen vuoksi, että tiemerkintöjä ei katutöiden yhteydessä ole voitu tehdä. Myös tilapäisten liikennejärjestelyjen osalta vaatimus suojatien merkitsemisestä sekä liikennemerkillä että tiemerkinnöin voi osoittautua haasteelliseksi: tiemerkinnöin merkittyjen tilapäisen suojateiden poistaminen haastavaa ja saattaa johtaa siihen, että tilapäisjärjestelyissä ei oteta riittävällä tavalla huomioon tarvetta tilapäiselle suojatielle. Kuten esitysluonnoksessakin todetaan, suojatien merkintöjen uudistamisesta aiheutuu tienpitäjälle lisää kustannuksia.

25 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ho/1 Pysäköinti vasemmalle puolelle, 36 Pyöräkaista, 37 Esitysluonnoksessa uutta on, että pysäköinti myös tien vasemmalle puolelle sallittaisiin kaksisuuntaisella tiellä taajamassa. Näin pysäköitäessä vaarana kuitenkin on, että kuljettaja ajaa pysäköintipaikalle ohittamatta pysäköintiä ohjaavaa liikennemerkkiä, jolloin liikenneturvallisuus saattaa vaarantua. Tähän liittyen olisi tarpeen täsmentää, että myös näin pysäköitäessä kuljettajan selonottovelvollisuuteen tulee kuulua pysäköintiä ohjaavien liikennemerkkien tarkistaminen. Esitysluonnoksessa lisäksi mainitaan, että auton pysäköinti myös kaksisuuntaisen tien vasemmalle puolelle vähentää autoilua kaupunkien keskustoissa, jos pysäköintipaikka olisi helpoimmin saavutettavissa. Digitalisaation myötä on suunnitteilla myös muita pysäköintipaikan saavuttamista helpottavia ja autoilua keskustoissa vähentäviä palveluita, kuten ajantasainen tieto vapaista pysäköintipaikoista tietovaraston kautta. Esitysluonnoksen mukaan pyöräkaistalla tarkoitetaan polkupyöräliikenteelle tarkoitettua, tiemerkinnöin osoitettua ajoradan pituussuuntainen osaa. Uutena liikennesääntönä pysäyttäminen ja pysäköinti pyöräkaistalle olisi kiellettyä. Suomen talviolosuhteista johtuen pelkät ajoratamerkinnät eivät kuitenkaan aina ole riittäviä, vaan pyöräkaistan osoittamista myös liikennemerkillä tulisi harkita. Pysäyttäminen jalkakäytävälle, 37 Hallituksen esitysluonnoksesta puuttuu voimassa olevan lain maininta velvollisuudesta pysytellä ajoneuvon läheisyydessä, mikäli ajoneuvo pysäytetään jalkakäytävälle tai pyörätielle. Lisäksi ajoneuvon kuormaamisen ja purkamisen määritelmää olisi syytä täsmentää, tarvittaessa esimerkiksi viittauksin oikeuskäytäntöön. Esimerkiksi Helsingin hallinto-oikeus ottaa toistuvasti kantaa siihen, mikä on ajoneuvon pysäyttämistä eli lyhytaikaista seisottamista kuorman purkamisen tai lastaamisen vuoksi. Esimerkiksi tavaroiden järjestelyä tai pakkaamista ei pidetä ajoneuvon kuorman purkamiseen tai lastaamisen nimenomaisesti liittyvänä toimintana. Pysäköinti yksityiselle alueelle Hallituksen esitysluonnoksesta puuttuu voimassa olevaan lakiin sisältyvä säännös luvattomasta pysäköinnistä yksityiselle alueelle. Voimassa olevan lain kaltainen lainkohta on tarpeellinen, jotta luvatonta pysäköin-

26 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ho/1 tiä yksityiselle alueelle voidaan valvoa. Kielto pysäköidä yksityiselle alueelle ilman alueen omistajan tai haltijan lupaa soveltuisi säädettäväksi esimerkiksi 38 :ssä. Liikuntarajoitteisen pysäköintitunnus, 39 Voimassa olevan lain ja esitysluonnoksen nojalla liikuntarajoitteisen pysäköintitunnuksella saa pysäköidä pihakadulla myös merkittyjen paikkojen ulkopuolella. Selvyyden vuoksi tämä mahdollisuus samoin kuin mahdollisuus pysäköidä pyöräkadulle olisi tarpeen mainita tässä lainkohdassa. Lisäksi selvyyden vuoksi esitöissä olisi myös syytä mainita, että mainittu tunnus ei oikeuta pysäköimään linja-autoille tai muulle tietylle ajoneuvoryhmälle varatulle paikalle taikka sähköauton latauspaikalle. Lisäksi voisi olla syytä todeta, että mainitun tunnuksen nojalla pysäköity ajoneuvo ei saisi haitata kohtuuttomasti muuta liikennettä. Pysäköinnin alkamisaika, 41 Hallituksen esitysluonnoksessa esitetään luovuttavaksi kokonaan määrämuotoisen pysäköintikiekon käyttämisestä. Pysäköinnin alkamisaika olisi jatkossa ilmoitettava selkeästi havaittavalla tavalla, esimerkiksi digitaalisella laitteella tai paperilla. Pysäköinninvalvonnan näkökulmasta sääntelemättömät ilmoitustavat aiheuttavat kuitenkin epäselviä tilanteita käytännön valvontatoiminnassa ja mahdollisesti oikeusturvan vaarantumista. Esimerkiksi käsialojen epäselvyys ja vaihtelevuus tai sotkuiset kojelaudat heikentävät aikarajoituksen tasapuolisia ja yhdenvertaisia valvontamahdollisuuksia. Lainsäädännön tulisi kannustaa käyttämään ennemmin digitaalisia pysäköintikiekkoja kuin paperilappuja. Ajoneuvon säilyttäminen tiellä, 43 Muut tiemerkinnät, 87 Kaupungeittain vaihtelevien soveltamiskäytäntöjen vuoksi ja siten vallitsevan oikeustilan selventämiseksi esimerkiksi esitöissä olisi tarpeen tarkemmin määritellä, mitä tosiasiallisella käyttämättömyydellä ja ilmeisen pysyvällä liikennekäytöstä poissaololla tarkoitetaan. Esimerkiksi jonkinlainen aikamääre katsastamattomuudelle tai määritelmä varastointitarkoitukselle selkeyttäisi lainkohdan tulkintaa ja epäselvää oikeustilaa. Esimerkiksi venetrailereiden pitkäaikaisesta säilyttämisestä rajoittamattomilla pysäköintipaikoilla pysäköinninvalvonta saa runsaasti palautetta.

27 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ho/1 Esitysluonnoksessa mainitaan, että pihakadulla pysäköintialue voidaan osoittaa ilman liikennemerkkiä eli ainoastaan valkoista P -merkintää (M11) käyttäen. Suomen talviolosuhteissa tällaisen pysäköintipaikan havaitseminen voi kuitenkin olla mahdotonta. Vastuu ajoneuvokohtaisesta liikennevirhemaksusta, 175 Hallituksen esitysluonnoksen mukaan liikennevirhemaksusta on vastuussa ajoneuvon omistaja tai haltija, kuten on myös pysäköinninvalvonnasta säädetyn lain mukaan. Ajoneuvon omistajan tai haltijan on esitettävä todennäköisiä syitä vastuusta vapautumisen perusteluksi. Esitysluonnoksessa on mainittu, että yksi tällainen perustelu voi olla ajoneuvolla väärin pysäköineen henkilön nimen ilmoittaminen valvontaviranomaiselle. Pysäköinninvalvonnan osalta asiaa on käsitelty korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisussa 2014:104, jossa ajoneuvon omistajan ilmoittama pelkkä nimitieto riitti vastuusta vapautumiselle. Hallituksen esityksen perusteluissa olisi hyvä käydä läpi, mitä yksilöintitietoja ajoneuvon kuljettajasta tulisi ilmoittaa, että virhemaksusta vastuussa oleva ajoneuvon kuljettaja voidaan tavoittaa. Pysäköintipaikkaa osoittava liikennemerkki, E2 Siirtokehotus, I13 Voimassa olevassa lainsäädännössä ei ole määritelty pysäköintipaikkaa osoittavalle P-liikennemerkille vaikutusaluetta. Vaikutusalue saattaa näin ollen olla hyvinkin pitkä. Selkeyden vuoksi päättymistä osoittavan liikennemerkin pitäisi olla pakollinen, kun vaikutusalue on yli 30 metriä, kuten esimerkiksi nykyisin on liikennemerkin 371 osalta (liikenneministeriön päätös liikenteen ohjauslaitteista 203/1982, 19 ). Pysäköintipaikkaa osoittavat tiemerkinnät eivät talviolosuhteissa aina ole näkyvissä, mikä saattaa aiheuttaa epävarmuutta pysäköinnin luvallisuuden arvioinnissa ja mahdollisesti liikenneturvallisuuden vaarantumista. Esitysluonnoksessa esitetään siirtokehotustaulua uudeksi liikennemerkiksi I13. Tähän saakka siirtokehotustaulu ei ole ollut pysäköintiä ohjaava liikennemerkki, vaan sen tarkoituksena on ollut tiedottaa katualueella tehtävästä työstä ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain (828/2008) mukaisesti. Siirtokehotustaululla ei oikeuskäytännön nojalla ole ollut vaikutusta muiden liikennemerkkien voimassaoloon. Tämä tilanne on syytä säilyttää, sillä esimerkiksi siirtokehotuksen voimassaoloalueella muiden pysäköintiä ohjaavien liikennemerkkien peittäminen aiheuttaisi kohtuutonta viivästystä ja haittaa muun muassa kunnossa- ja puhtaanapitotöille, tilapäisille liikennejärjestelyille sekä pysäköinninvalvonnalle. Selvyyden vuoksi siirtokehotustaulun oikeudellista määrittelyä, merkitystä ja vaikutusaluetta olisi tarpeen täsmentää esitysluonnoksessa esitetystä. Esimerkiksi Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisukäytännön

28 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ho/1 mukaan siirtokehotustaulun voimassaolo päättyy seuraavaan siirtokehotuskylttiin tai seuraavaan risteykseen. Myös liikenteenohjauslaitteen asettamiseen esitysluonnoksen mukaisesti kuuluvan valituskelpoisen hallintopäätöksen teko esimerkiksi kunnossapitoon liittyvissä tilapäisissä liikennejärjestelyissä on niiden suuren määrän takia epärealistista toteuttaa suuruudeltaan Helsingin kokoisessa kaupungissa. Pelkästään tavanomaiseen kadun kunnossapitoon liittyviä tilapäisiä liikennejärjestelyjä, joihin liittyy ajoneuvojen siirtoja, tehdään Helsingissä noin neljä tuhatta vuosittain. Esitysluonnoksen mukainen menettely vaikeuttaisi kunnossapitotoimintaa ja sitoisi kohtuuttomasti resursseja. Esitysluonnoksessa lisäksi mainitaan, että siirtokehotuksessa voidaan kertoa siirtokehotuksen syy, voimassaoloaika, yhteystiedot ja muita tarvittavia tietoja. On kuitenkin olennaista, että merkistä ilmenee sen syy ja voimassaoloaika, jotta ajoneuvoa pysäköitäessä on mahdollista varautua muuttuviin olosuhteisiin. Myös nykyisin merkin taustapuolella oleva kuva henkilöautoa hinaavasta hinausautosta on käytännössä havaittu tehostavan merkin havaittavuutta ja vähentämän toteutettuja ajoneuvojen siirtoja. Liikenteenohjauslaitteisiin ja tiellä tehtävään työhön liittyen yleisten töiden lautakunta toteaa esitysluonnoksesta seuraavaa: Liikenteenohjauslaitteet, 70 ja 71 :t Oikeustilan selventämisen kannalta on hyvä, että esitysluonnoksessa on avattu, mitä liikenteenohjauslaitteen asettamisella tarkoitetaan ja että kyseessä on julkisen vallan käyttäminen. Oikeustilaa selventää myös päätöksentekoon liittyvä, esitysluonnoksessa yksiselitteisesti mainittu muutoksenhakumahdollisuus. Epäselväksi kuitenkin jää, koskevatko lainkohdassa kuvatut menettelytavat myös tilapäisistä liikennejärjestelyistä päättämistä esimerkiksi tiellä tehtävän työn tai järjestettävän tapahtuman vuoksi. Näissä tilanteissa olisi tarpeen tietää, voiko kunta esimerkiksi velvoittaa kadulla tai yleisellä alueella työtä tekevän tai työstä vastaavan asettamaan liikenteenohjauslaitteen tilapäistä liikennejärjestelyä koskevan päätöksen mukaisesti tai periä maksua siitä, että kunta asentaa päätöksen mukaiset merkit, kun työtä tehdään työstä vastaavan intressissä ja aloitteesta. Tilapäisisiä liikennejärjestelyjä koskevat voimassa olevan lainsäädännön kohdat (tieliikenneasetus 182/1982, 49 ja 50 :t) ovat osoittautuneet tältä osin puutteelliseksi ja epäselväksi, sillä ne sisältävät muun muassa viittauksen kumoutuneisiin kunnallisiin järjestyssääntöihin.

29 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ho/1 Häiritsevän tai luvattoman laitteen asettaminen tielle, 73 Hallituksen esitysluonnoksen mukaan poliisi tai tienpitäjä voisi poistaa 1 momentin vastaisesti asetetun laitteen. Poistamisessa käytettävää menettelyä olisi tarpeen täsmentää esimerkiksi viittauksella hallintolain mukaiseen päätöksentekoon. Lainkohdassa tai perusteluissa tulisi myös kiinnittää huomiota vastaavaan järjestyslain (613/2003) säännökseen. Pituussuuntaiset merkinnät, 85 Esitysluonnoksen mukaan tilapäisissä liikennejärjestelyissä käytettävät pituussuuntaiset merkinnät olisivat keltaisia. Jos samanaikaisesti näkyisi sekä keltaisia että valkoisia pituussuuntaisia merkintöjä, olisi noudatettava ensisijaisesti keltaisia merkintöjä. Tällä seikalla voi olla liikenneturvallisuutta parantava vaikutus työmaihin ja muihin vastaaviin liittyvissä tilapäisissä liikennejärjestelyissä. Tien tilapäinen sulkeminen ja työn tekeminen tiellä, 189 ja 190 :t Esitysluonnoksen ehdotus vastaa pääosin nykyisin voimassa olevaa lainsäädäntöä (tieliikenneasetus 182/1982, 49 ja 50 :t). Tiellä tehtävään työhön liittyvää liikenteenohjausta ja tilapäisiä liikennejärjestelyjä koskevaa sääntelyä olisi kuitenkin tarpeen tarkentaa erityisesti ylempänä kohdassa Liikenteenohjauslaitteet mainituin tavoin, erityisesti yleisötapahtumien osalta. Teiden kantavuuksin osalta yleisten töiden lautakunta toteaa esitysluonnoksesta seuraavaa: Akselille tai telille kohdistuva suurin sallittu massa, 116 Esitysluonnoksessa sallitaan, kuten nykyisin voimassa olevassa ajoneuvoasetuksessakin, ns. telikevennyksen salliminen luistonestojärjestelmänä, mikäli siitä ei aiheudu tielle vahinkoa. Siltojen kansilla tätä ei kuitenkaan tulisi sallia. Helsingin siltatyypit ovat tämän osalta haavoittuvampia kuin muualla Suomessa. Helsingissä on lisäksi runsaasti erilaisia maanalaisia rakenteita, muun muassa kansirakenteita, joiden kantavuus ei kestä painavia ajoneuvoja. Sallittujen ajoneuvomassojen kasvaminen voi tulevaisuudessa muodostua ongelmaksi varsinkin tilanteissa, joissa suuria jakelu- tai muita ajoneuvoja kuljetetaan tai pysäytetään kantavuudeltaan rajoitetuilla katuosuuksilla, esimerkiksi kevyen liikenteen väylien silloilla tai kansilla. Pysäköinnin ja pysäyttämisen kieltämistä tällaisilla rakenteilla olisi siis tarpeen harkita.

30 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ho/1 Lisätiedot osastopäällikkö Nea Kielenniva Suvi Kokkonen, lakimies, puhelin: suvi.kokkonen(a)hel.fi Antti Mäkinen, lakimies, puhelin: antti.makinen(a)hel.fi Liitteet 1 HEL HE eduskunnalle tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Lausuntoehdotus Lausunto on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupunginhallitus on pyytänyt yleisten töiden lautakunnan lausuntoa tieliikennelain kokonaisuudistusta koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta mennessä. HE-luonnos on liitteenä 1. Lisätiedot osastopäällikkö Nea Kielenniva Suvi Kokkonen, lakimies, puhelin: suvi.kokkonen(a)hel.fi Antti Mäkinen, lakimies, puhelin: antti.makinen(a)hel.fi Liitteet 1 HEL HE eduskunnalle tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

31 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ho/2 90 Oikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnan päätöksestä vahingonkorvausasiassa HEL T Päätös peruutti ehdotuksensa ennen keskustelun alkamista, ja asia poistettiin esityslistalta. Lisätiedot osastopäällikkö Nea Kielenniva Suvi Kokkonen, lakimies, puhelin: suvi.kokkonen(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria HEL T Liukastuminen, Pääskylänkatu, klo 18.20, vahinkonumero: Päätös päätti hylätä LähiTapiola Palvelut Oy:n rakennusvirastolle esittämän, työtapaturma- ja ammattitautilain 270 :ään perustuvan, ,70 euron suuruisen takaisinsaantivaatimuksen. Kaupunki ei asiassa esitetyn selvityksen perusteella ole laiminlyönyt kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisia velvollisuuksiaan vahinkopaikalla, eikä siten vastaa aiheutuneesta vahingosta. Lisätiedot osastopäällikkö Pekka Henttonen Laura Kattelmäki, valmistelija, puhelin:

32 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ho/2 hkr.korvausasiat(a)hel.fi

33 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ka/1 91 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Vanamotie 13 asemakaavaehdotuksesta (nro 12436) ja sen asettamisesta nähtäville HEL T Lausunto antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon: Asemakaavan muutos koskee osoitteessa Vanamotie 13 sijaitsevaa Marjaniemen seurakuntatalon tonttia sekä tontille johtavaa Horsmapolkua. Tavoitteena on mahdollistaa ympäristöönsä sopiva pientalorakentaminen tontille. Seurakuntatalon toiminta on loppunut ja rakennus puretaan. Tontille johtava yleinen jalankulkureitti Horsmapolku liitetään tonttiin ja reitti muuttuu käyttönsä osalta tontin sisäiseksi, koska tontilla ollut julkinen toiminta on lakannut. Reitillä on olemassa olevat maastoportaat. Vanamotieltä johtaa jatkossakin Itäkeskuksen suuntaan julkisena jalankulkuyhteytenä Osmonportaat. Vanamotie 13 tonttia pienennetään kaakkoiskulmassa siten, että jo rakennettu ajoyhteys Vanamotie 16 tontille mahtuu jatkossa kaupungin hallinnoimalle katualueelle. Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia. Lisätiedot vs. kaupunginarkkitehti Jussi Luomanen Nina Mouhu, aluesuunnittelija, puhelin: nina.mouhu(a)hel.fi Silja Hurskainen, suunnitteluinsinööri, puhelin: silja.hurskainen(a)hel.fi Liitteet 1 Kslk Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

34 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ka/1 Lausuntoehdotus n perustelut Lausunto on ehdotuksen mukainen. Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää yleisten töiden lautakunnan lausuntoa Vanamotie 13 asemakaavaehdotuksesta nro ja sen asettamisesta nähtäville. Määräaika on mennessä. Kaavaratkaisun tavoitteena on mahdollistaa ympäristöönsä sopiva pientalorakentaminen nykyiselle Marjaniemen seurakuntatalon tontille. Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että nykyinen väljästi rakennettu puistomainen tontti muuttuu naapurustonsa mukaisesti pientalojen alueeksi. Tontille johtava yleinen jalankulkureitti Horsmapolku liitetään tonttiin ja siten reitti muuttuu käyttönsä osalta tontin sisäiseksi. Lisätiedot vs. kaupunginarkkitehti Sonja Liljeblad Nina Mouhu, aluesuunnittelija, puhelin: nina.mouhu(a)hel.fi Silja Hurskainen, suunnitteluinsinööri, puhelin: silja.hurskainen(a)hel.fi Liitteet 1 Kslk Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

35 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ka/2 92 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Stansvikinkallion (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) asemakaavaehdotuksesta (nro 12410) ja sen asettamisesta nähtäville HEL T Lausunto antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon: Stansvikinkallion alue sijaitsee Laajasalon Kruunuvuorenrannassa. Alueelle suunnitellaan asuntoja noin uudelle asukkaalle. Yleisiksi alueiksi merkityt korttelien väliset, pienehköt torialueet sekä Stansvikinkallionpolku, Stansvikinkallionkuja, Katinpaadenkuja ja Kaivoskallionpolku ovat haastavia ja kalliita sekä rakentamisen että ylläpidon näkökulmasta muun muassa suurten korkeusvaihteluiden takia. Yleisille kulkuväylille pitää rakentaa portaita, mikä nostaa väylien rakentamisen ja ylläpidon kustannuksia merkittävästi. Katinpaadenkuja ja Stansvikinkallionkuja ovat luontevasti osa korttelialuetta eikä yleistä aluetta. Asemakaavaehdotusta tulee tarkistaa tältä osin. Aukioiden rakentaminen tulee suunnitella ja sovittaa yhteen huolellisesti ympäröivien tonttien rakentamisen kanssa. Asemakaavan mukainen rakentaminen heikentää lepakoiden elinoloja pienentämällä niiden ruokailu- eli saalistusalueita. Suojellun viiksisiipan ja muiden lepakoiden elinolosuhteet heikentyvät erityisesti kortteleissa 49341, ja 49343, jotka ovat viiksisiipan saalistusaluetta. Olevat puut eivät säily näillä korttelialueilla ilman selkeää määräystä niiden säilyttämisestä. Istutettavat puut eivät ole riittävä ratkaisu lepakoiden reittien turvaamiseksi, sillä uudet puut ovat pitkään matalia taimia. Paras tapa on säilyttää olevaa puustoa. Merkintä korttelin kohdalla edellyttää joko puiden säilyttämistä tai korvaavien istuttamista. Merkintä tuo lepakoiden elinympäristön turvaamiseen tukea vain, jos riittävä määrä puita voidaan säilyttää. Merkintää tulee muuttaa puita säilyttäväksi. Kortteleita ja tulee täydentää samalla puustoa säilyttävällä merkinnällä. Korttelin AK rakennusalat sijaitsevat hyvin lähellä suojelualuetta VL/s-1. Rakennuksia ei voida rakentaa eikä niiden korjaus tai huolto onnistu menemättä suojelualueen puolelle. Rakentamiselle ja myöhemmälle rakennusten huollolle ja kunnostamiselle tulee jättää riittävästi tilaa tontin puolelle.

36 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ka/2 Käsittely Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia (09/2016, Alv 0 %) seuraavasti: esirakentaminen 7 miljoonaa euroa, katualueet 5 miljoonaa euroa ja virkistysalueet 1 miljoonaa euroa. Kustannuksia syntyy yhteensä 13 miljoonaa euroa. toteaa, että voimassa olevassa yleiskaavassa suuri osa asemakaava-alueesta on viheraluetta. Tämän vuoksi asemakaava ei ole maankäyttö- ja rakennuslain hengen mukainen ja se tulisi valmistella uudestaan. Lisäksi yleisten töiden lautakunta katsoo, että alueen luontoselvityksiä ei ole tehty riittävässä laajuudessaan erityisesti lahopuulajikkeiden osalta, koska käytössä ollut tutkimustieto on 11,5 vuotta vanha. Alueelta on havaintojen mukaan löytynyt ainakin luonnonsuojelulain nojalla erityisen suojeltavaa lahokaviosammalta sekä useita muita kääpälajeja, joiden vuoksi selvitykset tulisi tehdä uudestaan ennen kaavan etenemistä. Asemakaavaa varten tulisi myös tehdä ympäristövaikutusten arviointi, jotta läheisten luonnonsuojelualueiden monimuotoisuus turvataan. Vastaehdotus: Pörrö Sahlberg: Lisätään uusina kappaleina (7) ja (8) seuraavaa: toteaa, että voimassa olevassa yleiskaavassa suuri osa asemakaava-alueesta on viheraluetta. Tämän vuoksi asemakaava ei ole maankäyttö- ja rakennuslain hengen mukainen ja se tulisi valmistella uudestaan. Lisäksi yleisten töiden lautakunta katsoo, että alueen luontoselvityksiä ei ole tehty riittävässä laajuudessaan erityisesti lahopuulajikkeiden osalta, koska käytössä ollut tutkimustieto on 11,5 vuotta vanha. Alueelta on havaintojen mukaan löytynyt ainakin luonnonsuojelulain nojalla erityisen suojeltavaa lahokaviosammalta sekä useita muita kääpälajeja, joiden vuoksi selvitykset tulisi tehdä uudestaan ennen kaavan etenemistä. Asemakaavaa varten tulisi myös tehdä ympäristövaikutusten arviointi, jotta läheisten luonnonsuojelualueiden monimuotoisuus turvataan. Kannattaja: Henrik Nyholm 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Lisätään uusina kappaleina (7) ja (8) seuraavaa: Yleisten töiden lautakunta toteaa, että voimassa olevassa yleiskaavassa suuri

37 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (77) Ka/2 osa asemakaava-alueesta on viheraluetta. Tämän vuoksi asemakaava ei ole maankäyttö- ja rakennuslain hengen mukainen ja se tulisi valmistella uudestaan. Lisäksi yleisten töiden lautakunta katsoo, että alueen luontoselvityksiä ei ole tehty riittävässä laajuudessaan erityisesti lahopuulajikkeiden osalta, koska käytössä ollut tutkimustieto on 11,5 vuotta vanha. Alueelta on havaintojen mukaan löytynyt ainakin luonnonsuojelulain nojalla erityisen suojeltavaa lahokaviosammalta sekä useita muita kääpälajeja, joiden vuoksi selvitykset tulisi tehdä uudestaan ennen kaavan etenemistä. Asemakaavaa varten tulisi myös tehdä ympäristövaikutusten arviointi, jotta läheisten luonnonsuojelualueiden monimuotoisuus turvataan. Jaa-äänet: 2 Terhi Koulumies, Maria Landén Ei-äänet: 7 Antti Möller, Henrik Nyholm, Eija Paananen, Dennis Pasterstein, Mariam Rguibi, Pörrö Sahlberg, Tuomo Valokainen Tyhjä: 0 Poissa: 0 Lisätiedot vs. kaupunginarkkitehti Jussi Luomanen Birgitta Rossing, aluesuunnittelija, puhelin: birgitta.rossing(a)hel.fi Silja Hurskainen, suunnitteluinsinööri, puhelin: silja.hurskainen(a)hel.fi Taru Sihvonen, projektinjohtaja, puhelin: taru.sihvonen(a)hel.fi Katriina Arrakoski, projektipäällikkö, puhelin: katriina.arrakoski(a)hel.fi Liitteet 1 Kslk Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Lausuntoehdotus