Kaunismäki asemakaavan muutos kortteli 1200 osa (päiväkoti) ja 1229 (Kultasiipi), asemakaavaehdotuksen hyväksyminen

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Maankäyttölautakunta Kaunismäki asemakaavan muutos kortteli 1200 osa (päiväkoti) ja 1229 (Kultasiipi), asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Maankäyttölautakunta Kaavoitusjohtajan päätösesitys Kaunismäen keskellä olevaa päiväkotia päätettiin laajentaa ja rakentaa samaan kokonaisuuteen myös hyvinvointineuvolan tilat. Asemakaavan vahvistumisen jälkeen 2005 pysäköintitilojen normit ja mitoitus ovat muuttuneet ja todettiin tarve parempien pysäköintimahdollisuuksien toteuttamiselle. Lisäksi on tavoitteena parantaa liikenneturvallisuutta erityisesti päiväkodin läheisyydessä Kultasiiven ja Menninkäisen katualueiden osalta sekä linjata kevyen liikenteen reitti rautatieasemalta Kaunismäen kautta Anttilan asuntoalueen suuntaan. Kaunismäen kokoojatie Kultasiipi rautatieasemalta YO-kortteliin on kapea (7m), käytännössä jalankulku on myös tällä kapealla kokoojatiellä autojen kanssa. Sitä voi leventää Sälinkääntien puoleista korttelia sellaisenaan siirtämällä 3-5m länteen, jolloin Kultasiipi kasvaa 10-12m:n levyiseksi. Tällä saadaan tilaa jalkakäytävälle ja lumelle jolloin katu on turvallisempi ja huolto on halvempaa. Samoin Kultasiipi on kapea itäosasta kohdassa jossa kevyen liikenteen reitti tulee YO korttelin Männikön suunnasta. Tämä kohta Kultasiivestä tulisi asemakaavassa merkitä pihakaduksi tai vastaavaksi. Korttelin 1200 pohjoisosan käyttötarkoitus (YO) säilyisi ennallaan, aiemmin kaavaillun koulurakentamisen sijaan alue on jo rakentunut osittain päiväkodille. Korttelin 1200 eteläosa muutettaisiin samalla mahdollistamaan rivitalojen rakentaminen kuten muuallakin Kaunismäessä nykyisen kaavan sallimien paritalojen lisäksi. Korttelissa sallittaisiin myös häiriöitä aiheuttamattomat yritykset kuten kotitoimistot ja pienpalvelut. Vaikka Mäntsälä on erillispientalojen leimaamaa aluetta, pidetään toivottavana käytännössä hieman tehokkaampaa rakentamistapaa aivan rautatieaseman kyljessä. Samalla tutkitaan tonttijaon vaihtoehtoja pyrkien muodostamaan kaikille tonteille autopaikoitusmahdollisuus. Tonttijaossa tutkitaan jakomahdollisuutta kahta useampaan tonttiin, jolloin aluetta voisi rakentaa myös talokohtaisesti tai nykyistä kahta tonttia useampana kokonaisuutena. Kaunismäen yleinen miljöö ja rakennustapa säilytetään murrettuna rivitaloina (II-kerrosta, lapekatto ja puuta). Rakennustapaohjeet säilytetään. Alueen koko on n. 2,9 ha. Maankäyttölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että

2 käynnistetään asemakaavan muutos kortteleissa 1200 osa ja 1229 sekä tutkitaan onko mahdollista parantaa alueen liikenneturvallisuutta ja nostaa rakennustehokkuutta erillispientalojen korttelissa sallimalla rivitalojen ja asumiseen liittyvien yritysten toteuttaminen. Samalla maankäyttölautakunta päättää esittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamista mikäli kaavanmuutos päätetään kunnanhallituksessa käynnistää. Asemakaavainsinööri Tapio Sillfors esitteli asiaa kokouksessa. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavaluonnos Liite 3. Päiväkoti ja hyvinvointineuvola kaavapohjalla Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttölautakunnan esityksen. Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavaluonnos Liite 3. Päiväkoti ja hyvinvointineuvola kaavapohjalla Maankäyttölautakunta Asemakaavaehdotus päivätty varaa päiväkodille ja neuvolalle rakennuspaikan, päiväkodille myöhemmin tehtävän laajennuksen ja toiminnalle riittävän autopaikoituksen. Alueen pääkevyen liikenteen reitti on siirretty Kultasiiven 12 m:n levyiseksi merkitylle katualueelle. Alueen rakentamistapa säilyi ennallaan, voimassa olevan asemakaavan määrittelemä miljöö säilyy. Kortteli 1200 on "Yleisten palveluiden korttelialue" (Y-1) jonne voidaan rakentaa, päiväkoti, neuvola, sekä julkisia että yksityisiä lähipalvelurakennuksia. Pääjulkisivumateriaalina tulee käyttää puuta. Kortteli 1229 on "Asuin- ja liikerakennusten korttelialue" (AL-3) jonne sallitaan pienten palveluyritysten rakentaminen asumiseen liittyen. Tavoitteena on tarjota mahdollisuus esim. kotitoimistojen tai alueellisten palvelujen kuten kotikampaamojen tms. palveluyritysten toteuttamiseen kodin yhteydessä. Yritykset ovat osa asumista koska tonttikohtaisesta rakennusoikeudesta vähintään puolet tulee käyttää asumiseen. Ohjeellinen tonttijako ja autopaikoituksen mitoitus uudistettiin. Rakentamista ohjataan myös erillisellä rakentamistapaohjeella, jossa

3 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kaavoitusjohtajan muutettu päätösesitys: annetaan ohjeita mm. rakennusten sijoittelusta, talojen tyyleistä, väreistä, harjan suunnasta, kattokaltevuudesta ja piha-alueiden käsittelystä. Piha-alueet tulee toteuttaa erillisen viherrakentamistapaohjeen mukaisesti. Rakennuslupaa haettaessa tulee esittää vihersuunnitelma. hyväksyttäväksi ja virallisesti MRA 27 :n mukaisesti nähtäville asetettavaksi. Ehdotuksesta pyydetään myös tarpeelliset lausunnot. Korttelia 1229 pienennetään alareunasta kiertoliittymän laajentamista varten. hyväksyttäväksi ja virallisesti MRA 27 :n mukaisesti nähtäville asetettavaksi. Ehdotuksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. Asemakaavainsinööri Tapio Sillfors esitteli asiaa kokouksessa. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä muutetun esityksen. Liite 1. Asemakaavan muutosehdotus Liite 2. Kaavaselostus Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Kunnanhallitus Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttölautakunnan esityksen. Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru ja maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus esittelivät asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Asemakaavan muutosehdotus Liite 2. Kaavaselostus Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttölautakunta Kaunismäen keskellä olevaa päiväkotia päätettiin laajentaa ja rakentaa samaan kokonaisuuteen myös hyvinvointineuvolan tilat. Asemakaavan

4 Kaavoitusjohtajan päätösesitys vahvistumisen jälkeen 2005 pysäköintitilojen normit ja mitoitus ovat muuttuneet ja todettiin tarve parempien pysäköintimahdollisuuksien toteuttamiselle. Lisäksi on tavoitteena parantaa liikenneturvallisuutta erityisesti päiväkodin läheisyydessä Kultasiiven ja Menninkäisen katualueiden osalta sekä linjata kevyen liikenteen reitti rautatieasemalta Kaunismäen kautta Anttilan asuntoalueen suuntaan. Kaunismäen kokoojatie Kultasiipi rautatieasemalta YO-kortteliin on kapea (7m), käytännössä jalankulku on myös tällä kapealla kokoojatiellä autojen kanssa. Sitä voi leventää Sälinkääntien puoleista korttelia sellaisenaan siirtämällä 3-5m länteen, jolloin Kultasiipi kasvaa 10-12m:n levyiseksi. Tällä saadaan tilaa jalkakäytävälle ja lumelle jolloin katu on turvallisempi ja huolto on halvempaa. Samoin Kultasiipi on kapea itäosasta kohdassa jossa kevyen liikenteen reitti tulee YO korttelin Männikön suunnasta. Tämä kohta Kultasiivestä tulisi asemakaavassa merkitä pihakaduksi tai vastaavaksi. Korttelin 1200 pohjoisosan käyttötarkoitus (YO) säilyisi ennallaan, aiemmin kaavaillun koulurakentamisen sijaan alue on jo rakentunut osittain päiväkodille. Korttelin 1200 eteläosa muutettaisiin samalla mahdollistamaan rivitalojen rakentaminen kuten muuallakin Kaunismäessä nykyisen kaavan sallimien paritalojen lisäksi. Korttelissa sallittaisiin myös häiriöitä aiheuttamattomat yritykset kuten kotitoimistot ja pienpalvelut. Vaikka Mäntsälä on erillispientalojen leimaamaa aluetta, pidetään toivottavana käytännössä hieman tehokkaampaa rakentamistapaa aivan rautatieaseman kyljessä. Samalla tutkitaan tonttijaon vaihtoehtoja pyrkien muodostamaan kaikille tonteille autopaikoitusmahdollisuus. Tonttijaossa tutkitaan jakomahdollisuutta kahta useampaan tonttiin, jolloin aluetta voisi rakentaa myös talokohtaisesti tai nykyistä kahta tonttia useampana kokonaisuutena. Kaunismäen yleinen miljöö ja rakennustapa säilytetään murrettuna rivitaloina (II-kerrosta, lapekatto ja puuta). Rakennustapaohjeet säilytetään. Alueen koko on n. 2,9 ha. Maankäyttölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että käynnistetään asemakaavan muutos kortteleissa 1200 osa ja 1229 sekä tutkitaan onko mahdollista parantaa alueen liikenneturvallisuutta ja nostaa rakennustehokkuutta erillispientalojen korttelissa sallimalla rivitalojen ja asumiseen liittyvien yritysten toteuttaminen. Samalla maankäyttölautakunta päättää esittää osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamista mikäli kaavanmuutos päätetään kunnanhallituksessa käynnistää. Asemakaavainsinööri Tapio Sillfors esitteli asiaa kokouksessa.

5 Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavaluonnos Liite 3. Päiväkoti ja hyvinvointineuvola kaavapohjalla Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttölautakunnan esityksen. Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavaluonnos Liite 3. Päiväkoti ja hyvinvointineuvola kaavapohjalla Maankäyttölautakunta Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Asemakaavaehdotus päivätty varaa päiväkodille ja neuvolalle rakennuspaikan, päiväkodille myöhemmin tehtävän laajennuksen ja toiminnalle riittävän autopaikoituksen. Alueen pääkevyen liikenteen reitti on siirretty Kultasiiven 12 m:n levyiseksi merkitylle katualueelle. Alueen rakentamistapa säilyi ennallaan, voimassa olevan asemakaavan määrittelemä miljöö säilyy. Kortteli 1200 on "Yleisten palveluiden korttelialue" (Y-1) jonne voidaan rakentaa, päiväkoti, neuvola, sekä julkisia että yksityisiä lähipalvelurakennuksia. Pääjulkisivumateriaalina tulee käyttää puuta. Kortteli 1229 on "Asuin- ja liikerakennusten korttelialue" (AL-3) jonne sallitaan pienten palveluyritysten rakentaminen asumiseen liittyen. Tavoitteena on tarjota mahdollisuus esim. kotitoimistojen tai alueellisten palvelujen kuten kotikampaamojen tms. palveluyritysten toteuttamiseen kodin yhteydessä. Yritykset ovat osa asumista koska tonttikohtaisesta rakennusoikeudesta vähintään puolet tulee käyttää asumiseen. Ohjeellinen tonttijako ja autopaikoituksen mitoitus uudistettiin. Rakentamista ohjataan myös erillisellä rakentamistapaohjeella, jossa annetaan ohjeita mm. rakennusten sijoittelusta, talojen tyyleistä, väreistä, harjan suunnasta, kattokaltevuudesta ja piha-alueiden käsittelystä. Piha-alueet tulee toteuttaa erillisen viherrakentamistapaohjeen mukaisesti. Rakennuslupaa haettaessa tulee esittää vihersuunnitelma.

6 Kaavoitusjohtajan muutettu päätösesitys: hyväksyttäväksi ja virallisesti MRA 27 :n mukaisesti nähtäville asetettavaksi. Ehdotuksesta pyydetään myös tarpeelliset lausunnot. Korttelia 1229 pienennetään alareunasta kiertoliittymän laajentamista varten. hyväksyttäväksi ja virallisesti MRA 27 :n mukaisesti nähtäville asetettavaksi. Ehdotuksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. Asemakaavainsinööri Tapio Sillfors esitteli asiaa kokouksessa. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä muutetun esityksen. Liite 1. Asemakaavan muutosehdotus Liite 2. Kaavaselostus Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Kunnanhallitus Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttölautakunnan esityksen. Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru ja maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus esittelivät asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Asemakaavan muutosehdotus Liite 2. Kaavaselostus Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttölautakunta 78 Asemakaavaehdotus päivätty oli nähtävillä ja siitä saatiin 10 lausuntoa, yhtään muistutusta ei jätetty. Seuraavassa lausuntojen keskeiset seikat tiivistettynä ja kaavan laatijan vastine niihin. Elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus ELY Pohjavesialueesta kaavaan on lisättävä suojelumääräykset koskemaan koko kaava-aluetta sekä pohjavesialueen raja. Toinen vaihtoehto pohjavesialueen merkitsemiseen kaavakartalle on esittää aluevarausmerkintää täydentävä alamerkintä, esiin. AL-3/pv. Kaavamääräystä tulee täydentää esimerkiksi seuraavanlaiseksi: "Kaava-alue sijaitsee tärkeällä pohjavesialueella, mikä on otettava huomioon rakentamisen ja muiden toimenpiteiden yhteydessä. Viemärit on rakennettava tiiviiksi siten, että jä-tevesiä ei pääse maaperään. Alueella ei

7 saa säilyttää irrallaan tai varastoida nestemäisiä polttoaineita tai muita pohjavettä likaavia aineita. Kaikki säiliöt, jotka on tarkoitettu nestemäisille polttoaineille tai muille pohjaveden laadulle vaarallisille aineille, on sijoitettava vesitiiviiseen katettuun suoja-altaaseen. Altaan tilavuuden tulee olla suurempi kuin varastoitavan nesteen suurin määrä. Rakentaminen, ojitukset ja maankaivu on tehtävä siten, ettei aiheudu pohjaveden laatumuutoksia tai pysyviä muutoksia pohjaveden pinnankorkeuteen. Rakentamisen takia ei saa aiheutua haitallista pohjaveden purkautumista. Suunniteltaessa maa- tai kalliolämpöjärjestelmää pohjavesialueelle tulee osoittaa järjestelmän haitattomuus pohjavedelle. Lämpökaivoissa on käytettävä pohjavesialueelle soveltuvaa tekniikkaa. Ajoneuvojen pysäköintiin käytettävät alueet on päällystettävä vettä ja kemikaaleja läpäisemättömällä ma-teriaalilla sekä varustettava öljynerotuskaivolla." Kaavan vaikutusten arvioinnissa tulee esittää rakentamisen vaikutukset alueen vesitasapainoon ja pohjaveteen. Korttelia 1229 koskevat määräykset "Korttelialueella kaavan mukainen rakennusoikeus sisältää vss-tilat". Voimassa olevassa asemakaavassa kaavan mukainen rakennusoikeus ei sisällä vss-tiloja. Kun asemakaavamuutoksessa on kyse voimassa olevan asemakaavan päivittämisestä, olisi kaavamääräysten antamisessa hyvä noudattaa samaa logiikkaa. "Yhteistiloja saa rakentaa päärakennukseen enintään 10% kaavaan merkityn rakennusoikeuden lisäksi". Mikä on määräyksessä esitetty päärakennus ja miten se on esitetty kaavakartalla? Kaikki korttelialueella käytettävissä oleva rakennusoikeus olisi hyvä esittää samalla tavalla. Korttelin 1229 etelän puoleisiin julkisivuihin on kaavakartalla esitetty 35 dba:n ääneneristävyyttä. Kaavamääräyksiin tulee korjata ääneneristä-vyydeksi sama 35 dba. Lisäksi rakennettavan meluesteen määräys tulee korjata sellaiseksi, että korkeuden ja pituuden lisäksi meluesteen ra-kenteen eristävyys on riittävä. Melua koskevat vaikutukset tulee avata kaavaselostuksen kohtaan 5.2 Kaavan vaikutukset." Vastine: Pohjavesialueen osalta lisätään em. ELY-keskuksen ehdottama kaavamääräys AL-3/pv. Kaunismäen asemakaavassa on käytetty vss- tiloja koskien käytetty A-2 kortteleissa ko. määräystä, Kaunismäen A-1 kortteleissa määräys poikkeaa tästä. Tarkoitus oli säilyttää kaavamääräys A-2 kortteleiden määräyksen mukaisena ennallaan eli ELY-keskuksen korjaamassa muodossa. Aiemmin A-1 kortteleita koski määräys: "(+yht160) Merkintä osoittaa kuinka monta kerrosneliömetriä sallitun rakennusoikeuden lisäksi saadaan rakentaa yhteistiloja." Kaavoissamme on siirrytty merkintätapaan määräyksellä esim.: "Asukkaiden käyttöön tarkoitettuja palvelu-, virkistysyms. tiloja saa rakentaa asemakaavassa osoitetun raken-nusoikeuden lisäksi enintään 10 % rakennuspaikan kerrosalasta." Korjataan määräys samaksi tähän nyt käytössä olevaan muotoon.

8 Korjataan äänieristysmerkintä. Meluesteen merkintää täydentää kaava-alueen ul-kopuolinen Sälinkääntien rajaa koskeva meluestemerkintä Kaunismäen asema-kaava vahvistunut KV : "Merkintä osoittaa, että liikennealue on varustettava meluvallilla tai muulla melua estä-vällä rakenteella siten, että liikennealueelta aiheutuva päivämelutaso ei ylitä asumiseen varatulla korttelialueella 55 dba eikä yömelutaso 45 dba. Asuinaluetta ei saa ottaa käyt-töön ennen kuin meluntorjunta on toteutettu." Ko. meluesteen mitoitus on määritelty meluselvityksen meluaidan kohdalla. Lisätään täydentävänä tietona kaavaselostuk-seen kohtaan 5.2. Landen kaupunginmuseo / Päijät-Hämeen maakuntamuseo Kaava-alue sijaitsee Sälinkääntien varrella, joka on Kirkonkylän oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa kulttuurihistoriallisesti arvokas kohde. Sen varrella, kaava-alueen eteläosassa on Kulmalan talo, joka on 1930-luvun lopulla rakennettu Apposen kenkätehtaan työväenasunnoksi. Rakennus on vuoden 2002 rakennuskulttuuri-inventoinnissa luokiteltu merkittäväksi, ja se sisältyy myös osayleiskaavan arvokohdeluetteloon. Kaavamääräyksessä todetaan, että aluetta koskevista suunnitelmista tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. Osayleiskaavaan kirjatut suojelutavoitteet on maankäyttö- ja rakennuslain mukaan otettava huomioon asemakaavaa laadittaessa. Kulmalan taloa ei ole päivätyssä kaavakartassa, eikä sitä mainita myöskään kaava-asiakirjoissa, kuten ei Sälinkääntien kulttuurihistoriallisia arvojakaan. Museo ei ole saanut lausuttavakseen nyt kaavoitettavaan Kaunismäen alueeseen liittyviä aikaisempia kaava- tai purkamislupahankkeita. Sälinkääntien ja Kulmalan kulttuurihistorialliset arvot tulee näin ollen punnita ja ratkaista nyt nähtävillä ole-vassa kaavassa, joten museo edellyttää täydentämään kaava-asiakirjoja näiltä osin. Vastine: Kulmalan talo on sijainnut osoitteessa Sälinkääntie 155 ja purettu 9/2008. Vanhan ilmakuvan mukaan talo on sijainnut aivan korttelin 1229 eteläkärjessä. Talo on sisältynyt Kaunismäen KV vahvistamaan Kaunismäen asemakaavan, jonka kaavaselostuksessa kohdassa Rakennettu ympäristö todetaan "Alueella ei ole rakennushistoriallisesti merkittäviä kohteita." Myöskään ko. asemakaavan lausunnoissa ei ole mainintaa kohteesta. Sälinkääntien ympäristö noudattaa rakentamisen sijainnilta ja määriltään voimassa olevaa asemakaavaa ja kun alueelta on puusto kaadettu, ko. korttelialue on pää-osin tasattu ja käytetty aiemmin mm. tilapäisen päiväkodin pihana, ei tämä asema-kaava aiheuta muutosta voimassa olevaan asemakaavaan. Mäntsälän sähkö Asemakaavan muutos ei vaikuta nykyisen kaukolämpöverkon käytettävyyteen tai mahdollisiin varauksiin. Lämpöliiketoiminta painottaa, että asemakaavamerkinnöistä ja määräyksistä pidetään kiinni rakennuslupia myönnettäessä. Alueen

9 keskitettyyn kaukolämpöjärjestelmään voidaan liittää uusia asiakkaita. Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: hyväksymistä. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Asemakaavan muutosehdotus / Liite 2. Kaavaselostus Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS