RAUTAVAARAN KUNTA KOKOUSKUTSU NRO 18/2011 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU NRO 18/2011 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite Vuoden 2011 talousarvion toteutumavertailu ajalta Rautavaaran kunnan hallintosäännön uudistaminen Palvelutalo Lepolan vuokran määrittäminen/medstar Oy Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan takauspyyntö Kutsu Ylä-Savon seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman työryhmän perustamiskokous Työtä ja koulutusta Pohjois-Savossa hanke/kunnan kiinnostus Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston perustaminen Vuokrasopimuksen irtisanominen lukien/satu Saarelainen Toimitilan vuokraaminen Rautavaaran kunnantalolta/hoitola Rautarouva Tiina Vartiainen alkaen Kirjeiden ja päätösten tiedoksi saattaminen Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä klo MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja Aune Kahelin

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 18/2011 Sivu 504 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen Arto Hakkarainen Eila Keinänen Mika Mustonen Rauha Partanen Rauni Pursiainen Toivo Rissanen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Mikko Korhonen, kv:n pj. Veijo Oinonen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin sekä varalle PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ klo Ilmoitustaulunhoitaja Aune Kahelin

3 Kunnanhallitus VUODEN 2011 TALOUSARVION TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA Khall 263 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 8/ :ssä 36 Rautavaaran kunnan talousarvion 2011 ja Taloussuunnitelman vuosille Vuoden 2011 tulos TASU:n tuloslaskelma ennakoi tilikauden tulokseksi vuonna ja vuonna Nämä ovat mollivoittoisia arvauksia, mutta kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti. Talousarvion toteutumavertailu ajalta käsittää käyttötalouden ja investoinnit sekä tulos- ja rahoituslaskelmat. Tasaisella taulukolla toteutuman tulisi olla 75,0 %. Tilikauden vuosikate euroa (arvio, ei poistoja). Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot (kurssi ok) 88,90 % - Toimintakulut (kurssi ok) 71,60 % - Toimintakate eli Käyttötalouden netto (kurssi ok) 68,90 % - Verotulot (kurssi ok, tulovero% 20,00) 76,70 % - Valtionosuudet (kurssi ok) 74,40 % - Investointien toteutuminen (netto selvitetään) 79,00 % Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - TA-2011 toteutuminen ajalta : käyttötalous ja investoinnit, tulos- ja rahoituslaskelmat, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. käsitellä vuoden 2011 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: analyysi ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan vuoden 2011 talousarviosta Rullaava budjetti ja talouden vakaana pitäminen. 3. antaa vuoden 2011 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, Jory ja Hakut

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus RAUTAVAARAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN Khall 119 Voimassa oleva Rautavaaran kunnan hallintosääntö on hyväksytty valtuustossa :ssä 13. Tämän jälkeen muita pienempiä tarkistuksia on tehty useita vuosina Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003 tuli voimaan Lain voimaantulon jälkeen ei ole voitu soveltaa niitä virkasäännön määräyksiä, jotka koskevat lailla säädettävää asiaa ja jotka ovat ristiriidassa kuntalain ja viranhaltijalain kanssa. Uuden lainsäädännön vuoksi virkasäännöt kumoutuivat Lisäksi PARAS-hankkeen puitelait aiheuttavat muutostarpeita hallintosääntöön ja päivitystä (virkanimikkeet, subdelegointi jne). Tarkastuslautakunta on Arviokertomuksessa v. 2009/ todennut asiasta seuraavaa: Hallintosääntö uusitaan kokonaan, koska voimassa oleva hallintosääntö on hyväksytty jo vuonna 2003 ja se on useiden päivitysten takia osin sekava ja ristiriitainen. KuntaL 16 :n mukaan valtuusto hyväksyy hallinnon järjestämiseksi tarpeelliset johtosäännöt. Lain 50 :n mukaan jokaisessa kunnassa on oltava hallintosääntö, jossa annetaan tarpeelliset määräykset kunnan hallinto- ja päätöksentekomenettelystä. Hallinnon järjestämiseksi kunnassa voi olla muitakin johtosääntöjä, joissa annetaan esimerkiksi yksittäistä toimielintä koskevia määräyksiä. Rautavaaran kunnan uusi hallintosääntö sisältää nämä KuntaL 50 :n edellyttämät asiat. Hallintosäännössä määrätään lähinnä kunnan sisäisen hallinto- ja päätöksentekomenettelyn järjestämisestä, määräysten sisältö on valtuuston harkinnassa. Kunnan hallintosääntöehdotus olisi tarkoituksenmukaista ja yhteistoimintamenettelyn mukaisesti lähetettävä lausuntokierrokselle, jossa lausunnon antajat kiinnittävät erityistä huomiota: 1. lautakuntien päätösvallan yhtenäisyyteen ja toimivuuteen 2. osastopäälliköiden päätösvallan laajuuteen: operatiiviset asiat 3.eri henkilöiden päätösvalta ja subdelegointi sekä tehtäväkuvaukset ajantasalle, nimikkeet kuntoon 4.viranhaltijoiden euromääräiset hankintarajat ja vastuut selkeät

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus uuden lainsäädännön huomiointi: terveydenhoitolaki, Sote-lait, PARAS-lait, perusopetuslait etc. sekä kuntasopimukset 6.kaikkien kannanotto, jos kunnan funktionaalisesta organisaatiosta ja johtamisesta siirryttäisiin prosessiorganisaatioon: Kunnanhallitus tilaa valtuuston määrittämät palvelut kunnan sisäisillä palveluprosesseilta, joiden toiminnasta vastaavat virkavastuussa toimivat prosessin omistajat. Prosessien omistajien tukena, ohjeistajina ja valvovana toimielimenä toimisivat tuotantolautakunnat. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite: - Rautavaaran kunnan hallintosääntöehdotus liite 8 - muutokset tummennettu Kunnanhallitus päättää pyytää: 1. Rautavaaran kunnan hallintosääntöehdotuksesta lautakuntien lausunnot: - Elinkeinolautakunta - Perusturvalautakunta - Sivistyslautakunta - Tekninen lautakunta. 2. saattaa asian yhteistyökomitean käsittelyyn. 3. kaikkien lausunnot ja mahdolliset muutosehdotukset perusteluineen tulee toimittaa kunnanjohtajalle klo mennessä. Määräaika on ehdoton. Myöhästyneet lausunnot ovat nulliteetteja. 4. Rautavaaran kunnan uusi hallintosääntö on tarkoitus hyväksyä syksyllä 2011 pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Sääntö astuisi voimaan tämän jälkeen. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 232 Rautavaaran kunnan uudesta hallintosääntöehdotuksesta on saatu lautakuntien lausunnot: 1. Elinkeinolautakunta/ ja Perusturvalautakunta/ Sivistyslautakunta/ Tekninen lautakunta/

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Uutta hallintosääntöä on käsitelty kunnanviraston operatiivisessa johtoryhmässä (Jory) seuraavasti: - Jory nro 2/ Jory nro 5/ Jory nro 6/ Jory nro 7/ Jory nro 8/ Hallinnon uudistamiseen liittyvät kunnan henkilökunnan päivitetyt tehtäväkuvaukset. Tehtäväkuvaus on kuvaus omasta työstä, ei omasta henkilökohtaisesta osaamisesta tai panostuksesta työn suorittamiseen (kunnanhallituksen päätös kokouksessa nro 3/ ). Tehtäväkuvausta tarvitaan kunnanviraston kunkin osastopäällikön käymään kehittämiskeskusteluun alaistensa kanssa, kunnan henkilöstömitoitukseen ja kunnan koulutussuunnitelman laadintaa varten. Rautavaaran kunnan palveluksessa työskentelee vakinaisesti 127 henkilöä viiden tulosalueen alaisuudessa erilaisissa virka- ja työtehtävissä. Henkilöstökulut vuoden 2011 talousarviossa yhteensä euroa. Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007 eli PARAS-puitelaki) ja laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain muuttamisesta (384/2011) tuli voimaan Laki sisältää sosiaali- ja terveydenhuollon eheyttä vahvistavat säännökset, joiden mukaan yhteistominta-alueelle tulee siirtää myös sosiaalihuollon tehtävät kokonaisuutena lukuun ottamatta päivähoitoa. Rautavaaran kunnanvaltuusto on kokouksessa nro 3/ :ssä 21 päättänyt, että kunta on mukana käynnissä olevassa Sote-hankeorganisaation valmistelutyössä. Hanke käynnistyi Sote-eheysryhmän kokouksessa Kunta ei vielä tässä vaiheessa siirrä sosiaalihuollon palveluiden järjestämis- ja tuottamisvastuuta yhteistoimintaalueen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin KYSTERIn liikelaitokselle. Kunta on hakenut valtioneuvostolta poikkeamismahdollisuutta puitelain 5 :n 3 momentin säädetystä asukkaan väestöpohjavaatimuksesta ja perustellut hakemustaan mm. - kunta on pitkien etäisyyksien kunta (puitelaki 5) - kunta on harvaanasuttu kunta (asukkaita 1,7/maakm2) - kunta uudistanut perusturvan organisaationsa - kunta panostanut/panostaa palvelurakennemuutokseen, jossa mahdollistetaan laajakaistan (valokuitu) myötä informaatioteknologian laaja hyödyntäminen kuntalaisille ja kunnan palvelujen tuottamiseen - kunta järjestää asiointi- ym. kuljetuksia - kunta on mukana perusterveydenhuollon liikelaitos KYSTERIssä

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus KYSTERI eli perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitos on muodostettu ja se aloittaa varsinaisen toimintansa Liikelaitokseen kuuluvat : Juankoski, Kaavi, Keitele, Leppävirta, Pielavesi, Rautavaara, Tervo ja Vesanto. KYSTERIin siirtyy Rautavaaran kunnan palveluksesta 14 henkilöä alkaen. Kunnan uudessa hallintosäännössä atk-tukihenkilö on sijoitettu esikuntaelimeksi (staabi) suoraan kunnanhallituksen ja kunnanjohtajan alaisuuteen (kunnanhallitus ). Näin tehdään jämäkkä ja toimiva yhteys kunnan hallinnon operatiiviseen toimintaan ja täytäntöönpanoon. Atk-tukihenkilön työpanos tulee olemaan merkittävä kunnan perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon siirtyessä KYSTERIiin sekä tekeillä olevan rakennelain ja puitelain 5 :n myötä. KYSTERIn ja KYS:n yhteyksistä vastaa DNA yhteistyössä ISTEKKI Oy:n kanssa. Aluepoliittisesti Rautavaaran kunta kuuluu Koillis-Savon seutukuntaan. Kunnan ulkoinen tietoliikenne tapahtuu valokuitutekniikalla Koillis-Savon seutuverkon kautta. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Rautavaaran kunnan uusi hallintosääntö alkaen, liitteenä numerotta (muutokset ja korjaukset merkitty keltaisella värillä) Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä Rautavaaran kunnan uuden hallintosäännön liitteen mukaisena. 2. pyytää Rautavaaran kunnan uudesta hallintosäännöstä yhteistyökomitean lausunnon. Yhteistyökomitean lausunto annettava kunnanhallitukselle klo mennessä. Yhteistyökomitean pj Sinikka Pulkkinen ja sihteeri/työsuojelupäällikkö Mikko Hartikainen. 3. Rautavaaran kunnan uusi hallintosääntö käsitellään marraskuussa 2011 pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Sääntö astuisi voimaan alkaen. Samalla kumotaan Rautavaaran kunnan hallintosääntö, jonka kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa :ssä 13 + siihen tehdyt lukuisat muutokset vuosilta Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti seuraavin korjauksin ja täydennyksin: 7 Osastojako ja vastuualueet: Osastojen sisällä yhteen sopivat tehtäväkokonaisuudet voivat muodostaa vastuualueita.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ja osastopäällikön päätösvalta Kunnanjohtaja päättää hankintalain mukaista kansallista kynnysarvoa ( ) pienemmistä kahden tai useamman tulosalueen tavara- ja palveluhankinnasta ja käyttöoikeussopimuksesta. Osastopäälliköt päättävät toimialueellaan hankintalain mukaista kansallista kynnysarvoa ( ) pienemmistä tavara- ja palveluhankinnasta ja käyttöoikeussopimuksesta. Rautavaaran kunnan organisaatiokaavio tehtäväalueittain - lisätään hallinto-osaston tehtäväalueeseen: Sydän-Savon alueellinen maaseututoimi, Sydän-Savon lomituspalvelut - lisätään perusturvaosaston tehtäväalueeseen: KYSTERI alkaen eli perusterveydenhuolto ja vanhusten laitoshoito - lisätään sivistysosaston tehtäväalueeseen: vapaa sivistystyö: Koillis-Savon kansalaisopisto ja korjataan koulutoimen hallinto sivistystoimen hallinnoksi. Khall 264 Yhteistyökomitean kokouksessa nro 2/ klo alkaen kohdassa 1 käsiteltiin Rautavaaran kunnan uusi hallintosääntö. Yhteistyökomitean pj Sinikka Pulkkinen ja sihteeri/työsuojelupäällikkö Mikko Hartikainen. Yhteistyökomitean antama lausunto on huomioitu esittelijän toimesta uudessa hallintosäännössä. Muutokset ja korjaukset merkitty keltaisella. Esityslistan liite: - Yhteistyökomitean lausunto , liitteenä numerotta - Rautavaaran kunnan uusi hallintosääntö alkaen, liitteenä numerotta (muutokset ja korjaukset merkitty keltaisella värillä) Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1. hyväksyy Rautavaaran kunnan uuden hallintosäännön liitteen mukaisena ja määrää voimaantulopäiväksi kumoaa Rautavaaran kunnan vanhan hallintosäännön, jonka kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa :ssä 13 + siihen tehdyt lukuisat muutokset vuosilta

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus PALVELUTALO LEPOLAN VUOKRAN MÄÄRITTÄMINEN/MEDSTAR OY Khall 257 MedStar Oy on kiinnostunut vuokraamaan Rautavaaran kunnalta uuden palvelutalo LEPOLAn yhteyteen rakennetun autotallin, pinta-ala 43 m 2 sekä huoneiston, pinta-ala 66 m 2. Yhteensä 109 m2. Tilat ovat valmiina ja käyttöönotto on mahdollista. Näihin tiloihin ei ARA ole myöntänyt avustusta. Kunnan aravavuokrat ovat keskimäärin 6,00 euroa/asm2/kk. Vapaarahoitteiset vuokrat keskimäärin 5,71 euroa/asm2/kk. MedStar Oy vuokraisi huoneiston ja autotallin sairaankuljetusauton sekä henkilökunnan tiloiksi. MedStar Oy olisi valmis maksamaan vuokraa molemmista tiloista 6,50 /m 2. Vuokran kokonaishinnaksi tulisi 708,50 /kk. Rautavaaran kunnan perusturvalautakunta on kokouksessa :ssä 53 hyväksynyt sopimuksen Sairaankuljetuspalveluista MedStar Oy:n kanssa. Sopimuskausi on Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää, että Palvelutalo Lepolan vuokrat vahvistetaan seuraavasti: 1. autotalli 6,50 euroa/m2 x 43 m2 = 279,50 euroa/kk. 2. asuinhuoneisto 9,57 euroa/m2 x 66 m2 = 631,62 euroa/kk. 3. vuokrattavien tilojen kokonaishinta 911,12 euroa/kk. Sähkö, lämpö ja vesi sisältyvät asukasvuokriin. 4. vuokra-sopimus on määräaikainen saakka. 5. muutoin vuokra-sopimus laaditaan kunnan yleisesti käyttämillä vuokrausehdoilla. Käydyn keskustelun aikana esittelijä ehdotti, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten: asuinhuoneisto ja autotalli kunnan omaan käyttöön ja tilat ARAn avustuksen piiriin. Jäsen Toivo Rissanen ehdotti, että autotalli vuokrataan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten ja jäsen Toivo Rissasen ehdotus on rauennut kannattamattomana.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall 265 MedStar Oy:n tj Tuomas Flanderin kanssa pidettiin neuvottelu torstaina klo Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kunnanhallitus päättää, että Palvelutalo Lepolan vuokrat vahvistetaan seuraavasti: 1. asuinhuoneisto 0 %:n avustuksella 13,95 euroa/asm2/kk x 66 m2 = 920,70 euroa/kk ja 40%:n avustuksella 9,57 euroa/asm2/kk x 66 m2 = 631,62 euroa/kk. Sähkö, lämpö ja vesi sisältyvät vuokraan. Asuinhuoneisto otetaan kunnan omaan käyttöön. Kunta pyytää ARAlta käyttötarkoituksen muutosta: asukkaiden käyttöön. 2. autotalli 6,50 euroa/m2 x 43 m2 = 279,50 euroa/kk. Sähkö, lämpö ja vesi sisältyvät vuokraan. 3. vuokrata autotallin määräaikaisella vuokrasopimuksella MedStar Oy:lle. Määräaika saakka. 4. muutoin vuokra-sopimukset laaditaan kunnan yleisesti käyttämillä vuokrausehdoilla.

11 Kunnanhallitus RAUTAVAARAN TIETOVERKKO-OSUUSKUNNAN TAKAUSPYYNTÖ Khall 266 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on lähettänyt hallituksen puheenjohtaja Matti Ahosen allekirjoittaman päivätyn kirjeen Rautavaaran kunnalle/kunnanhallitukselle: TAKAUSPYYNTÖ Rautavaaran kunnanvaltuusto myönsi Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle takauksen euron lainalle kokouksessaan Kyseinen lainamäärä oli laskettu perustuen kunnan vaatimukseen, että osuuskunnassa olisi liittyjiä 40 % ensimmäisinä rakennettavista Nokkamäki - Metsäkartano ja Suojärvi - Kangaslahti hankealueiden käytössä olevista asuin ja vapaa-ajan kiinteistöistä. Laajakaistaverkon rakentaminen perustuu Laajakaista lakiin, valtion osuus tuetusta runkoverkosta on 58 prosenttia, kunnan avustus 8 % ja osuuskunnan osuus on 34 %. Kesällä 2011 rakennetuilla kahdella hankealueella osuuskuntaan liittyneiden kiinteistöjen määrä on noussut 80 % käytössä olevista kiinteistöistä, joten alueiden rakentamiskustannukset ovat huomattavasti ennakoitua suuremmat. Osuuskunta tuntee yhteiskunnallisen vastuunsa ja kuntalaisten tasapuolisen kohtelun vuoksi osuuskunta on rakentanut valokuituverkon myös Rautavaaran taajamaan, joka on markkinaehtoista tukematonta aluetta. Taajamassa on liittyjiä 153 kpl. Osuuskunta on rakentanut verkkoyhteyden Varpaisjärveltä Rautavaaran verkkoon, keskitinpaikat Korpijärvelle ja Varpaisjärven taajamaan, verkkoyhteys on mahdollistanut palvelujen tuottamisen KaisaNetin verkosta. Tuettujen hankealueiden runkoverkon ulkopuolisten kiinteistöliittymien ja taajaman verkottaminen on tukematonta omarahoitteista rakentamista. Valtio maksaa tukiosuuden (58 %) runkoverkon kustannuksista takautuvasti. Osuuskunta tekee tuki- sekä maksatushakemukset, päätöksen tekee Viestintävirasto, käsittely voi kestää useita kuukausia hakemusten jättämisestä. Viestintäviraston tekemän maksupäätöksen ja valtion maksusuorituksen jälkeen rakennettu runkoverkko siirtyy osuuskunnan omistukseen. Rautavaaran kunnan v ajoittuvan kolmen hakealueen rakentaminen ei ole mahdollista toteuttaa nykykyisellä rahoituksella suunnitelman mukaisesti. Edellä mainitun johdosta osuuskunnan hallitus on päättänyt pyytää Rautavaaran kunnalta takausta Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan euron lainalle valokuituverkon lisääntyneitten tukemattomien kustannusten ja taajaman (markkinaehtoinen alue), Rannankylä - Hankamäki, Ylä- ja Ala-Luosta ja Hiirikylä - Issakka hankealueiden ja verkkoyhteyden rakentamiskustannusten rahoittamista varten. Vastavakuutena takaukselle osuuskunta tarjoaa täysimääräisen kiinnityksen investoitavaan verkkoon. Osuuskunta kilpailuttaa rahoituksen ja pyytää tarjoukset vähintään kolmelta rahoittajalta.

12 Kunnanhallitus Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite: - RTVO:n takauspyyntö , liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteellisyydet (hallintolaki 10 ja 11). 2. merkitään, että varapuheenjohtaja Arto Hakkarainen toimii puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. 3. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää: - myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle omavelkaisen takauksen eurolle valokuituverkon lisääntyneitten tukemattomien kustannusten ja taajaman (markkinaehtoinen alue): * Rannankylä-Hankamäki (HA 3) * Ylä- ja Ala-Luosta (HA 4) * Hiirikylä-Issakka (HA 5) hankealueiden ja verkkoyhteyden rakentamiskustannusten rahoittamista varten seuraavin ehdoin: a) laina-aika on enintään 20 vuotta b) kunta edellyttää, että osuuskunta kilpailuttaa lainan ennen nostamista vähintään kolmella (3) rahalaitoksella c) vastavakuutena takaukselle kunta vaatii osuuskuntaa myöntämään täysimääräisen kiinnityksen investoitavaan kuituverkkoon. d) Finnveran mukaantulo takausjärjestelmään huomioidaan.

13 Kunnanhallitus KUTSU YLÄ-SAVON SEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN TYÖRYHMÄN PERUSTAMISKOKOUS Khall 267 Iisalmen kaupunki/tekninen johtaja Juhani Räisänen on lähettänyt päivätyn kirjeen Rautavaaran kunnanhallitukselle: Kutsumme Teidät osallistumaan Ylä-Savon seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman työryhmän perustamiskokoukseen jäsenenä. Työryhmän ensimmäinen kokous pidetään klo 9.00 Iisalmen kaupungintalolla, neuvotteluhuone 2. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite: - Aiesopimus Ylä-Savon seudun liikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteiden edistämisestä vuosina , liitteenä numerotta Kunnanhallitus päättää nimetä Rautavaaran kunnan edustajaksi kunnan rakennusmestari Mikko Hartikaisen ja varaedustajaksi talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervon Ylä-Savon seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman työryhmän perustamiskokoukseen klo 9.00 alkaen, Iisalmen kaupungintalolla.

14 Kunnanhallitus TYÖTÄ JA KOULUTUSTA POHJOIS-SAVOSSA-HANKE/KUNNAN KIINNOSTUS Khall 268 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on suunnittelemassa Euroopan Sosiaalirahaston tuella toteutettavaa ympäristötöihin liittyvää koulutus- ja työllistämishanketta. Hankkeen yhteistyötahoiksi kutsumme pohjoissavolaiset kunnat. Hankkeen tavoitteena on parantaa työttömien työnhakijoita työllistymismahdollisuuksia koulutuksen ja työnteon avulla. Malli pohjautuu työhallinnon ns. Toppi-malliin, joka mahdollistaa koulutuksen ja työnteon vuorottelun. Suunnitteilla olevassa hankkeessa Pohjois-Savon ELY-keskuksen tarkoituksena kokeilla Toppi-mallia Pohjois-Savon alueella siten, että koulutusten ja työnteon painopisteet ovat ympäristönäkökulmia tukevia esim. korjaus- ja uudisrakentaminen, virkistysalueiden hoito ja kunnostus, kiinteistöjen ympäristönhoito, maisemanhoitoon liittyvät puustojen ja pusikoiden raivaukset. Kunnat tekevät päätökset yksittäisistä työkohteista siten, että ne tukevat osallistujien koulutustavoitteita. Hankkeen toteuttamisaika on Hankkeen hallinnoinnista ja organisoinnista vastaa Pohjois-Savon ELY-keskus. Edellä esitettyyn viitaten Pohjois-Savon ELY-keskus tiedustelee, onko Rautavaaran kunta kiinnostunut lähtemään mukaan Työtä ja koulutusta Pohjois-Savossa hankkeeseen sekä työllistämään palkkatuella hankkeen kautta vuosittain 3-6 henkilöä. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite: - Pohjois-Savon ELY-keskuksen kirje , liitteenä numerotta. Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Pohjois-Savon ELY-keskukselle: 1. kunta on kiinnostunut lähtemään mukaan TYÖTÄ ja KOULUTUSTA Pohjois-Savossa hankkeeseen sekä työllistämään palkkatuella hankkeen kautta 3-6 henkilöä vuosittain ns. Toppi-mallilla. 2. saa tiedoksi, että Rautavaaran kunnanhallitus on kokouksessa nro 13/ :ssä päättänyt antaa ohjeeksi, että kaikkien kunnan hallintokuntien/lautakuntien hanketoiminnan (Hankesalkku) tulee olla selkeästi kytketty paikallisiin ja alueellisiin kehittämistavoitteisiin ja kuntatalouden vahvistamiseen (tuloslaskelman vuosikatteen yläpuoliset erät: verotulokertymän lisääminen).

15 Kunnanhallitus Projektien lukumäärän sijasta Rautavaaran kunnan panostus tulee keskittymään niiden vaikuttavuuden parantamiseen. Tarkemmat linjaukset tältä osin tehdään RAUTAVAARA-SAVOTTA: Kuntastrategia 2025-asiakirjassa. RAUTAVAARA-SAVOTTA käynnistyi valtuuston strategiaseminaarissa tiistaina klo alkaen Metsäkartanon tiloissa.

16 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus NUORTEN OHJAUS- JA PALVELUVERKOSTON PERUSTAMINEN Siv.ltk 35 Nuorisolain (72/2006) voimaan tullut muutos edellyttää mo nialaisen yhteistyöryhmän perustamista kuntaan. Paikallisten viranomaisten monialaisen yhteistyön yleistä suunnittelua ja toimeenpanon kehittämistä varten kunnassa on oltava nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, johon kuuluvat opetus-, sosiaali- ja terveys- ja nuorisotoimen sekä työ- ja poliisihallinnon edustajat. Lisäksi verkostoon voi kuulua puolustushallinnon ja muiden viranomaisten edustajia. Verkosto toimii vuorovaikutuksessa nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa. (Nuorisolaki a). Nuorille suunnattujen palvelujen keskinäisen toimivuuden ja vaikuttavuuden parantamiseksi nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on: - koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi - edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus - suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi - edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. Verkosto ei käsittele yksittäistä nuorta koskevia asioita. Verkoston työ ei aiheuta kunnalle uusia kustannuksia, koska tämä työ organisoidaan osaksi viranhaltijoiden työnkuvia. Poliisihallinto on jo nimennyt edustajakseen Jarmo Laitisen. Osastopäällikön ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että Rautavaaralle perustetaan nuorten ohjaus- ja palveluverkosto ja pyytää nimeämään sen jäseniksi edustajat opetus-, sosiaali-, terveys- ja nuorisotoimesta sekä pyytää TE keskusta, Rautavaaran Työraitti ry:tä Työn Uudet Areenat ry:tä nimeämään jäsenensä ohjaus- ja palveluverkostoon. Ohjaus- ja palveluverkostolla on tarvittaessa mahdollisuus kutsua kokouksiin asiantuntijajäseniä. Verkosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja työryhmän sihteerin. Hyväksyttiin yksimielisesti.

17 Kunnanhallitus Khall 269 Uusi nuorisolaki, jossa todetaan mm., että kuntiin tulee perustaa nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, astui voimaan Verkoston työ ei aiheuta kunnalle uusia välittömiä kustannuksia, koska tämä työ organisoidaan osaksi viranhaltijoiden työnkuvia. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kunnanhallitus päättää: 1. asettaa nuorisolain 7 a :n ja lastensuojelulain 14 :n mukaisen moniammatillisen nuorten ohjaus- ja palveluverkoston toimikaudeksi (kunnanhallituksen toimikausi, KuntaL 19). 2. pyytää nimeämään sen jäseniksi edustajat: opetus-, sosiaali-, terveys- ja nuorisotoimesta. 3. pyytää TE keskusta, Rautavaaran Työraitti ry:tä ja Työn Uudet Areenat (TUA) ry:tä nimeämään jäsenensä nuorten ohjaus- ja palveluverkostoon. 4. nuorten ohjaus- ja palveluverkostolla on tarvittaessa mahdollisuus kutsua kokouksiin asiantuntijajäseniä. Verkosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 5. nimetä nuorten ohjaus- ja palveluverkoston sihteeriksi vapaa-aikaohjaaja Kirsi Karvisen. 5. vapaa-aikaohjaaja Kirsi Karvinen toimii ensimmäisen kokouksen koollekutsujana.

18 Kunnanhallitus VUOKRASOPIMUKSEN IRTISANOMINEN LUKIEN/SATU SAARELAINEN Khall 270 Rautavaaran kunta ja Satu Saarelainen allekirjoittivat vuokrasopimuksen koskien kunnantalon toimistohuonetta nro 159. Sopimuksen mukainen irtisanomisaika on yksi (1) kuukausi. Vuokrattu tila on ollut Satu Saarelaisen käytössä. Satu Saarelainen on ilmoittanut päivätyllä kirjeellään, että hän irtisanoo kunnantalon toimistohuonetta nro 159 koskevan vuokrasopimuksen lukien. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kunnanhallitus hyväksyy kunnan ja Satu Saarelaisen välisen toimistohuonetta nro 159 koskevan vuokrasopimuksen irtisanomisen siten, että vuokrasopimus päättyy

19 Kunnanhallitus TOIMITILAN VUOKRAAMINEN RAUTAVAARAN KUNNANTALOLTA/HOITOLA RAUTAROUVA TIINA VARTIAINEN ALKAEN Khall 271 Tiina Vartiainen on esittänyt Rautavaaran kunnanhallitukselle, että kunta vuokraisi hänelle toimitilaa hierontayrityksen käyttöön. Hän on valmis vuokraamaan joulukuun alusta huoneen nro 160. Pinta-ala 13,4 m2. Pohjapiirros vuokrasopimuksessa. Hän tarvitsisi käyttöönsä myös sosiaalitilan vesipisteellä. Tiina Vartiainen on kuppari ja koulutettu hieroja. Lisätietoja hoitolayritys Rautarouvasta Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite: - vuokrasopimus, liitteenä numerotta Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen vuokrasopimuksen Rautavaaran kunnan ja Tiina Vartiaisen kanssa. Voimaantulo alkaen.

20 Kunnanhallitus KIRJEIDEN JA PÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 272 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat kirjeet: 1. Kutsu ohjauksen tukipäivään Sotkamon kunnanhallituksen pöytäkirjanote koskien osallistumista tuulivoimaselvitykseen Maanselkä-Naulavaara alueella 3. Kuntaliiton kirje koskien kuntavaaleja Valtiovarainministeriön kirje koskien kuntien yhdistymiseen liittyvien esiselvitysavustusten hakemista 5. Kuopion kaupungin alueellisen jätelautakunnan kirje koskien kuntien yhteinen jätelautakunta varmistaa jätelain mukaisen päätöksenteon 6. Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouskutsu kokoukseen 7. Aluehallintoviraston päätös koskien Akkosuon turvetuotantoalueen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista, Rautavaara 8. Aluehallintoviraston päätös koskien Heikinsuon turvetuotantoalueen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista ja vesienkäsittelyn tehostamista koskevaa toiminnanaloittamislupaa, Rautavaara 9. Kuntaliiton ennakkokutsu koskien vaikutusten ennakkoarviointia kunnallisessa päätöksenteossa suosituksen tietoisku viidellä paikkakunnalla marras-joulukuussa ELY-keskuksen kirje koskien osallistumista Pohjois-Savon kulttuuriympäristöyhteistyöryhmään 11. KYSTERI:n kirje koskien kuntalaistilaisuutta Rautavaaralla 12. Kiinteistönluovutusilmoitus koskien Korkala RN:o 9:90 nimisen tilan määräalan (uusi) kauppaa Myyjä: Ari Mononen Ostaja: Tornator Oy Kiinteistö: Rautavaara, Rautavaara, Korkala RN:o 9:90 Kauppahinta: Kiinteistönluovutusilmoitus koskien Saarela RN:o 3:29 nimisen tilan määräalan (uusi) kauppaa Myyjä: Rautavaaran kunta Ostaja: Larysa Kolgatina Kiinteistö: Rautavaara, Rautavaara, Saarela RN:o 3:29 Kauppahinta: Kiinteistönluovutusilmoitus koskien Mäkelä RN:o 4:125, Mäkelä I RN:o 4:41 ja Mäkelä II RN:o 4:42 nimisten tilojen kiinteistön kauppaa Myyjä: Auno Sofia Halosen ja Pekka Halosen jakamattoman kp:n osakkaat Ostajat: Sami ja Hannele Turunen Kiinteistöt: Rautavaara, Rautavaara, Mäkelä RN:o 4:125, Mäkelä I RN:o 4:41 ja Mäkelä II RN:o 4:42 Kauppahinta:

21 Kunnanhallitus Kiinteistönluovutusilmoitus koskien Ahola RN:o 5:10 nimisen tilan määräosan lahjaa Luovuttaja: Tauno Korhonen Luovutuksen saaja: Viljo Korhonen Kiinteistö: Rautavaara, Vanhakeyritty, Ahola RN:o 5: Kiinteistönluovutusilmoitus koskien Harakka RN:o 4:391 nimisen tilan kiinteistön kauppaa Myyjä: Rautavaaran kunta Ostajat: Kari ja Tuula Korkalainen Kiinteistö: Rautavaara, Rautavaara, Harakka RN:o 4:391 Kauppahinta: 1, Kiinteistönluovutusilmoitus koskien Ahola RN:o 5:10 nimisen tilan määräosan lahjaa Luovuttaja: Siiri Korhonen Luovutuksen saaja: Viljo Korhonen Kiinteistö: Rautavaara, Vanhakeyritty, Ahola RN:o 5: Manne Pyykön kirje koskien Minustako yrittäjä? kirja lahjaksi 19. Kuntaliiton kirje koskien Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa suosituksen tietoiskua viidellä paikkakunnalla marras-joulukuussa Kuopion alueen työvaliokunnan tiedote 4/2011 Kotouttamislain uudet tehtävät Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Merkitään tiedoksi.

22 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS JA MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Khall 273 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. Osallistuminen pitkien etäisyyksien kuntien kuntalaislähtöiset palveluratkaisumallit jatkohankkeeseen/neuvottelu Kuntatalolla perjantaina klo alkaen Jatkohankkeen käynnistämisestä teki Rautavaaran kunnanhallitus esityksen kokouksessa nro 12/ Lausunnot pyydettiin Sallan, Pudasjärven, Ilomantsin ja Pellon kunnilta. Muilta kunnilta kuin Sallalta ei ole vielä lausuntoja saatu. Suomen Kuntaliiton suunnalta: käynnistetään Pitkien etäisyyksien kuntien jatkohanke perjantaina klo alkaen, Kuntatalolla. Kunnan edustajat suunnittelukokouksessa: Mikko Korhonen, Matti Ahonen, Unto Murto ja varalla Veijo Oinonen. 2. KYSTERIn kuntalaistilaisuus torstai klo alkaen, kunnantalo, valtuustosali KYSTERIn Rautavaaran kuntalaistilaisuus pidettiin klo alkaen, kunnantalo, valtuustosali. Paikalla oli 65 henkilöä. Tavoitteena kertoa kuntalaisille KYSTERIn tulevasta toiminnasta ja siitä, kuinka palvelut järjestetään sekä vastata osallistujien kysymyksiin. Puheenvuoron käyttivät: KYSTERIn va toimitusjohtaja Mikko Korhonen Koillis-Savon palveluyksikön vs. apulaisylilääkäri Ritva Vitri ja kunnanjohtaja/kysterin johtokunnan jäsen Unto Murto. 3. Laajakaista rakentamisen ajankohtaisia asioita käsittelevä Suomen Seutuverkko ry:n syysseminaari Nilsiän Tahkolla : Onko valoa kuidun päässä? Kunnanhallitus päätti kokouksessa nro 17/ :ssä 259 valita osallistujat Suomen Seutuverkot ry:n syysseminaariin: Onko valoa kuidun päässä? Tahko : Veijo Oinosen, Toivo Rissasen ja Unto Murron.

23 Kunnanhallitus Talousarvioseminaari tiistaina klo 9.00 alkaen valtuustosalissa Hallintokuntien vuoden 2012 talousarviokokousten ja vielä osittain neuvottelupöydässä olevan työmarkkinaratkaisun sekä uusien valtion sopeuttamistoimenpiteiden vuoksi kunnan talousarvioseminaari siirrettiin pidettäväksi: tiistaina klo 9.00 alkaen kunnantalolla/valtuustosalissa Talousseminaarissa käsitellään kunnan vuoden 2012 talousarvio: - käyttötalous, tuloslaskelma, investoinnit, rahoituslaskelma, henkilöstösuunnitelma (Helsu), taloussuunnitelma vuosille ja kunnan Hankesalkku/Koillis-Savon seutukunta ja maakunta. Johtopäätökset ja Que Vadis Rautavaara? Talousseminaarin ohjelma eli juoksutus erillisenä liitteenä. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä tilaisuuksiin osallistuneet kunnan luottamushenkilöt ja viranhaltijat/työntekijät. Merkitään tiedoksi asioista käytävä keskustelu ja niistä esille tulevat kannanotot sekä päätetään jatkotoimista ja toteuttamisvastuusta.