Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/ (5) Kiinteistölautakunta To/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/ (5) 629 Rakentamisen aloittamisen määräajan jatkaminen e-house Oy:n Alppikylän kohteissa (tontit 41299/7 ja 41300/1) Pöydälle pantu asia HEL T Päätös Lautakunta päätti muuttaa e-house Oy:n varauksessa (68 ) asettamansa ehdon siten, että rakentaminen tulee aloittaa tontilla 41299/7 tai 41300/1 viimeistään mennessä. Liitteet 1 Hakemus 2 Luonnospiirustukset 3 Rakennatalo-sivusto Otteet Ote Hakija Ksv Taske Otteen liitteet Päätösehdotus Lautakunta päättänee muuttaa e-house Oy:n varauksessa (68 ) asettamansa ehdon siten, että rakentaminen tulee aloittaa tontilla 41299/7 tai 41300/1 viimeistään mennessä. Tiivistelmä Alppikylästä on varattu e-house Oy:lle ryhmärakennuttamista varten kuusitoista tonttia, joille voi rakentaa yhteensä noin viisikymmentä asuntoa. Osalle tonteista tulee useita asuntoja, ja osa on ns. kaupunkipientaloja, joille kullekin tulee yksi talo ja asunto. e-house Oy:n ensimmäisten tonttien rakentamisen piti alkaa vuoden loppuun mennessä. Lautakunnalle esitetään, että määräaikaa jatkettaisiin saakka.

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/ (5) Tonttien varaus Lautakunnan varauspäätös Tietoja tonteista Hakemus Kaupunginhallitus päätti (772 ) varata saakka mm. päätösehdotuksessa mainitut tontit kilpailuja, ilmoittautumismenettelyä ja omatoimista tai konsulttivetoista rakentamista varten ilman Hitas-ehtoja. Samalla kaupunginhallitus oikeutti kiinteistölautakunnan päättämään tonteilla järjestettävien kilpailujen, ilmoittautumismenettelyjen ja tonttihakujen ohjelmista, järjestämään kilpailut, ilmoittautumiset ja haut sekä valitsemaan tonttien varaajat. Lautakunta päätti (68 ) varata saakka Alppikylän tontit 41299/2-15 ja 41300/1 e-house Oy:lle ilman Hitas-ehtoja toteutettavaan omistusasuntotuotantoon konsulttivetoista ryhmärakennuttamista varten ehdolla, että varauksen saaja on velvollinen tekemään tonttien tulevien vuokralaisten kanssa projektinjohtopalveluista tarvittavat tonttiosaston hyväksymät rakennuttamis-, rakentamis- ja yhteistyösopimukset, jotka kaikkien sopijapuolten on allekirjoitettava ennen kuin tonttien vuokraushakemukset toimitetaan kiinteistöviraston tonttiosastolle. Varauksen saajan tulee aloittaa rakentaminen mennessä tontilla 41299/7 tai 41300/1. Vasta, kun rakentaminen on aloitettu, lautakunta päättää muiden tonttien varauksesta. Tontin 41299/7 rakennusoikeus on k-m², ja sille on suunniteltu kymmenen asuntoa. Tontin 41300/1 rakennusoikeus on k-m², ja sille voidaan rakentaa noin kaksikymmentä asuntoa. Tontit 41299/2-6 ja 8-15 ovat ns. kaupunkipientalotontteja, joille kullekin voidaan rakentaa yksi asunto. Koko kohteeseen voidaan siis rakentaa yli 50 asuntoa. Varauksen saaja e-house Oy on lähettänyt lautakunnalle esityslistan liitteenä nro 1 olevan hakemuksen, jossa pyydetään lykkäystä rakentamisen aloittamiselle sekä tonttien varausten jatkamista. Hakemuksessa todetaan, että ryhmärakennuttamishankkeita on ollut hyvin vaikea käynnistää hyvin erilaisista syistä johtuen:

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/ (5) 1 As.oy-muotoisten ryhmärakennuttamishankkeiden rahoitus on kategorisesti jäissä. e-house Oy aloitti Alppikylän hankkeiden valmistelun as.oy-muotoisina. Ryhmä oli toukokuussa 2011 jo lähes kasassa. Yllättäen pankkien suhtautuminen as.oy-muotoisiin ryhmärakennuttamishankkeisiin muuttui yhdessä yössä. Muutos koski kaikki pankkeja ja kaikkia hankkeita koko Suomessa. 2 Edellisen johdosta e-house joutui aloittamaan hankkeen valmistelun kiinteistömuotoisena. Syyskuussa 2011 oli kiinteistömuotoisena toteutettavan hankkeen rakennuttajaryhmä jälleen lähes koossa, kunnes pankeilta tuli ilmoitus kategorisesta vetäytymisestä kiinteistömuotoisista ryhmärakennuttamishankkeista. Ryhmärakennuttajille annettuja rahoitustarjouksia peruttiin. 3 Osa rahoituslaitoksista myöntää tällä hetkellä ryhmärakennuttajille henkilökohtaista rahoitusta kiinteistömuotoisiin ryhmärakennuttamishankkeisiin. Tämä on kuitenkin pankkikohtaista ja monen pankin osalta on kategorista kieltäytymistä myös kiinteistömuotoisiin ryhmärakennuttamishankkeisiin osallistuvien henkilöiden rahoittamisesta. 4 Yleinen markkinatilanne kesän 2011 jälkeen on kääntynyt haastavaksi. Isoja päätöksiä ei juuri nyt haluta tehdä mahdollisen taantuman edellä. Edelleen hakemuksessa todetaan, että syy siihen, ettei hankkeita ole aloitettu, ei siis johdu siitä, ettei e-house aidosti olisi pyrkinyt käynnistämään hanketta. Hankkeen esisuunnitteluun ja ryhmän kokoamiseen on investoitu melkoisesti rahaa ja työpanosta. Varaaja pyytää, että usean asunnon tonttien 41299/7 ja 41300/1 rakentamisen aloittamiseen myönnettäisiin vuoden tai mieluummin kahden jatkoaika. Lisäksi hakija pyytää, että yhden asunnon kaupunkipientalotonttien 41299/2-6 ja 8-15 varauksia jatkettaisiin vuodella tai kahdella riippumatta onko tonttien 41299/7 tai 41300/1 rakentaminen käynnistetty.

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/ (5) Hakija ilmoittaa, että se pyrkii aktiivisesti käynnistämään laajan Town House -konseptointiin liittyvän kehitysprojektin em. kaupunkipientalotonteilla. Hakijan toimittamat luonnospiirustukset tontille 41299/7 ovat esityslistan liitteenä nro 2 ja rakenna talo -sivusto liitteenä nro 3. Materiaalista on todettavissa, että hanketta on kehitelty ja suunniteltu perusteellisesti ja innovatiivisesti. Ryhmärakennuttaminen on vaikeutunut olennaisesti Asiaa on yritetty selvittää Ongelma on nostettu hallitusohjelmaan toteaa, että ryhmärakennuttaminen on kuluvan vuoden aikana vaikeutunut olennaisesti, johon on vaikuttanut hankkeiden rahoitukseen liittyvät ongelmat rahoittajien ryhmärakennuttamiseen tiukentuneen kannan vuoksi. Aiheesta järjestettiin useita palavereja Rakennusteollisuus RT ry:n ja Finanssialan keskusliiton sekä pankkien edustajien kanssa. Kaupungin edustajien kanta on ollut, ettei konsulttivetoisissa hankkeissa rikota eikä voidakaan rikkoa asuntokauppalain säädöksiä, mikäli rakennuttajakonsultti pitäytyy konsulttitehtäviin eikä ole asuntoosakeyhtiön perustajaosakas eikä markkinoi tai myy osakkeita. Rakennuttajakonsultin rooli hankkeissa on samanlainen kuin tilanteessa, jossa asukkaiden muodostama ryhmä tai perustama yhtiö palkkaa rakentamisen asiantuntijat, kuten suunnittelijan ja projektin vetäjän. Ainoa ero näillä kahdella mallilla on se, että kaupunki toisessa mallissa on varannut tontin asukasryhmälle ja toisessa mallissa rakennuttajakonsultille, joka kerää asukasryhmän. Edellä kuvatun kehityksen johdosta pääministeri Kataisen hallituksen ohjelmaan sisällytettiin maininta ryhmärakennuttamisen edistämisestä. Lautakunta teki kesäkuussa esityksen kaupunginhallitukselle mm. työryhmän perustamisesta selvittämään ryhmärakennuttamisen edistämistä ja asuntokauppalain mahdollista selkeyttämistarvetta. Oikeus- ja ympäristöministeriöt ovat alkaneet selvittää asiaa, ja oikeusministeriössä on pidetty asiasta kuulemistilaisuus asian eri osapuolille. Todennäköisesti päädytään työryhmän

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/ (5) asettamiseen selvittämään asuntokauppalain tarkistustarvetta ym. seikkoja. Rakentamisen aloittamisen määräaikaa on syytä jatkaa Nykyisessä tilanteessa e-house Oy:lle varattujen tonttien rakentamisen aloittamisen määräaikaa on tarpeen jatkaa saakka. Liitteet 1 Hakemus 2 Luonnospiirustukset 3 Rakennatalo-sivusto Otteet Ote Hakija Ksv Taske Otteen liitteet Päätöshistoria Pöydälle HEL T Kiinteistökartta K7 P2, Reppukatu, Laukkupolku Päätös Lautakunta päätti panna asian pöydälle.