*******************************

Transkriptio

1 Kungörelse Stranddetaljplan för del av Fyrmästargrund Ett förslag till ändring av delar av stranddetaljplan för Fyrmästargrund har uppgjorts. Förslaget är offentligt framlagt enligt MBL 65 och MBF 27 under tiden på tekniska centralens kansli och finns även på hemsidan Skriftliga anmärkningar kan inlämnas till Tekniska centralen, Lappfjärdsvägen 8, KRS eller e-post: före utgången av den tid under vilken förslaget är framlagt. ******************************* Kuulutus Fyrmästargrundin ranta-asemakaava Fyrmästargrundin ranta-asemakaavan määräosien ehdotus on laadittu. Ehdotus on julkisesti nähtävillä MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti teknisen keskuksen kansliassa ja Kristiinankaupungin kotisivuilla Kirjalliset muistutukset jätetään osoitteeseen: Tekninen keskus, Lapväärtintie 8, KRS tai sähköpostitse: tekninen.keskus@krs.fi ennen ehdotuksen nähtävilläoloajan päättymistä. TEKNISKA CENTRALEN - TEKNINEN KESKUS Anslagits på stadens anslagstavla / 2014 Julkipantu kaupungin ilmoitustaululle Intygar: Anslagstavlans skötare Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja

2 STRANDDETALJPLAN ÖVER DEL AV FYRMÄSTARGRUND I HÄRKMERI, KRISTINESTAD RANTA-ASEMAKAAVA OSALLE FYRMÄSTARGRUNDIA HÄRKMERELLÄ KRISTIINANKAUPUNGISSA PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Korsholm Mustasaari

3 Planläggningsområdet Området som planläggningen berör är beläget på Fyrmästargrund i Härkmeri, Kristinestad. Fyrmästargrund ligger nordväst om Härkmerifärden och angränsar till Lappfjärdsfjärden vid mynningen av Lappfjärds å. Planläggningen berör främst en del av Härkmeri samfälligheters område, där det finns en sommarstuga med ekonomiebyggnad samt en del av privatägt markområde intill detta. Bild 1. Planområdets läge. Stranddetaljplanens mål Målet med stranddetaljplanen är att avskaffa den olägenhet som uppstått genom att man trott att en privatägd sommarstuga jämte ekonomiebyggnad stått på privatägd mark i ca femtio år, men att det sedermera visat sig att byggnaderna står på Härkmeri samfälligheters område (tillandningar).

4 Bild 2. Karta som utvisar var byggnaderna står i förhållande till tillandningsgränsen dvs. den naturliga rån.

5 Planläggningssituationen Landskapsplan Bild 3. Utdrag ur landskapsplanen I landskapsplanen finns följande beteckningar som berör eller finns i närheten av det aktuella området: mk-1 LAPPFJÄRDS ÅDAL Planeringsbestämmelserna säger följande: Vid områdesplanering bör man främja hållbart nyttjande av naturen och miljön, landskapsvård och vattenkvaliteten i den outbyggda ån inklusive dess avrinningsområde. Friluftslederna och rekreationsmöjligheterna i området bör utvecklas. Lappfjärds å och dess betydelse som ett för naturen och fiskbeståndet värdefullt vattendrag bör främjas. Område med turistattraktioner / utvecklingsområde för turism och rekreation. Område som tillhör eller föreslagits höra till nätverket Natura 2000.

6 Naturskyddsområde som tillhör eller föreslagits höra till skyddsprogrammet för fågelvatten Generalplan Bild 4. Utdrag ur Strandgeneralplan för Kristinestad Det aktuella området ingår i Strandgeneralplanen för Kristinestad från år I den utgör det område som direkt berörs av planeringen en byggd fritidsbostadsenhet. Detaljplan På området finns sedan tidigare ingen gällande detaljplan. Skyddsområden Vattenområdet en bit utanför det berörda området ingår i Natura 2000 programmet. Baskarta Som grund för planläggningen kommer en baskarta som HN-Consult Ab uppgör under sensommaren 2013 att användas.

7 Ordnande av samverkan och detaljplaneringens olika skeden Planeringens konsekvenser Under planläggningsarbetet bedöms de direkta och indirekta konsekvenserna av de områdesreserveringar som ingår i planen. Detaljplanens betydelsefulla konsekvenser som skall bedömas är bl.a. konsekvenser för: Befintlig bebyggelse Teknisk försörjning Trafikarrangemang och säkerhet Naturens mångfald Landskapet Miljöskydd och miljöstörningar Människors hälsa och levnadsförhållanden Samhällsstruktur och befolkning Kommunal ekonomi Information om planläggningen Information om att planläggningen är aktuell samt om planen för deltagande och bedömning, planutkast och planförslag ges på stadens anslagstavla och webbplats samt i de lokala dagstidningarna. Beslut Uppgörandet av stranddetaljplanen sker på initiativ av Härkmeri samfälligheters styrelse. I början av september undertecknade ordföranden för samfälligheterna ett konsultkontrakt med HN-Consult Ab som därmed kommer att verka som planläggare. Samfälligheterna har kontaktat tekniska direktören i Kristinestad och fått tillstånd att inleda arbetet. Inlednings- och utkastskedet Först uppgörs en baskarta över det berörda området och terrängen omkring. I inledningsskedet görs ett program för deltagande och bedömning upp och den utgångsinformation som behövs för det fortsatta planeringsarbetet sammanställs. Program för deltagande och bedömning delges sakägarna. Därefter kommer ett preliminärt planutkast att läggas fram. Intressenterna ombeds att inom 14 dagar framföra sina åsikter angående planläggningen åt de personer som nämns i kontaktuppgifterna. Utlåtande från

8 berörda myndigheter inbegärs. Programmet för deltagande och bedömning justeras och kompletteras vid behov varvid intressenterna informeras igen på samma sätt som ovan. Förslagsskedet Utgående från myndighetsutlåtanden och övrig respons från intressenter revideras planutkastet till ett slutligt förslag. Stadsstyrelsen godkänner förslaget och det läggs fram till offentligt påseende i 30 dagar. Under den tid som planen är framlagd kan de som berörs lämna in skriftliga anmärkningar mot planen och utlåtanden från berörda myndigheterna inbegärs. Inkomna utlåtanden behandlas och bemöts. Vid behov kan planförslaget ännu ändras. Vid väsentliga ändringar av planförslaget läggs detta ut på nytt till offentligt påseende. Efter detta är det stadsstyrelsens och stadsfullmäktiges uppgift att slutligt godkänna planen. Godkännande av detaljplanen Detaljplanen godkänns slutligen av stadsfullmäktige i Kristinestad. Beslutet går att överklaga i Vasa Förvaltningsdomstol, och efter det vidare till Högsta Förvaltningsdomstolen.

9 Preliminär tidtabell INLEDNINGS- OCH UTKASTSKEDET - Uppgörande och godkännande av baskarta - Uppgörande av PDB - Inledande möte med berörda parter September - December Nödvändiga utredningar uppgörs - Kungörelse över planeringens inledande samt framläggande av PDB - Framställande av planutkast och övriga handlingar - Hörande av intressenter (planen framlagd 14 dagar) - Bemötande av påpekanden FÖRSLAGSSKEDET Januari April 2014 Försommaren Utarbetande av planförslag - Anmärkningar och utlåtande över planförslaget - Färdigställande av planförslaget för godkännande GODKÄNNANDE - Planen godkänns i stadsstyrelsen och stadsfullmäktige Kontaktuppgifter Ansvarig för beredningen i staden: Ansvarig planläggare: Joakim Ingves, tel HN-Consult Ab / Clas-Göran Herrgård e-post: joakim.ingves@krs.fi Representant: Sture Borgar postadress: Lappfjärdsvägen 163 A, Kristinestad tel e-post: sture.borgar@hn-consult.net postadress: Marknadsvägen 2, Korsholm

10 Kaavoitusalue Alue, jota kaavoitus koskee sijaitsee Fyrmästargrund nimisellä niemenkärjellä Härkmerellä Kristiinankaupungissa. Fyrmästargrund sijaitsee Härkmerifjärdenin luoteispuolella ja rajoittuu Lappfjärdsfjärdeniin Lapväärtinjoen suulla. Kaavoitus koskee lähinnä osaksi Härkmeren osakaskunnan aluetta, jolla on kesämökki talousrakennuksineen sekä osaksi yksitysomistuksessa olevaa maa-aluetta tämän vieressä. Kuva 1. Kaava-alueen sijainti. Rantakaava-alueen tarkoitus Ranta-asemakaavan tavoitteena on poistaa syntynyttä epäkohtaa koska on oltu siinä uskossa että yksityisomistuksessa oleva kesämökki talousrakennuksineen on ollut yksityismailla noin 50 vuotta, mutta sittemmin on osoittautunut että rakennukset ovatkin Härkmeren osakaskunnan alueella (vesijättömailla).

11 Kuva 2. Kartta joka osoittaa missä rakennukset sijaitsevat suhteessa vesijättömaan rajaan ts. luonnolliseen rajaan.

12 Kaavoitustilanne Maakuntakaava Kuva 3. Ote maakuntakaavasta Maakuntakaavassa on seuraavat merkinnät jotka koskevat tai ovat kyseisen alueen lähellä: mk-1 LAPVÄÄRTIN JOKILAAKSO Kaavamääräykset sanovat seuraavaa: Alueidenkäytön suunnittelussa tulee edistää luonnon ja ympäristön kestävää käyttöä, maiseman hoitoa, luonnontilaisen jokivesistön ja koko valuma-alueen vedenlaatua. Ulkoilureitistöjä ja alueen virkistysmahdollisuuksia tulee kehittää. Lapväärtinjoen merkitystä luonnon ja kalakannan arvokkaana vesistönä tulee edistää. Matkailun vetovoima-alue / matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue Natura verkostoon kuuluva tai ehdotettu alue Lintuvesiensuojeluohjelman mukaan perustettu tai perustettavaksi tarkoitettu luonnonsuojelualue

13 Yleiskaava Kuva 4. Ote Kristiinankaupungin rantayleiskaavasta Kyseinen alue on Kristiinan rantayleiskaavan alueella vuodelta Siinä nyt ajankohtainen kaava-alue jota kaavoitus suoranaisesti koskee on merkitty rakennetuksi lomaasuntoyksiköksi. Asemakaava Alueella ei ole aikaisempaa voimassa olevaa asemakaavaa. Suoja-alueet Vesialue kyseisen alueen ulkopuolella sisältyy Natura 2000 ohjelmaan. Pohjakartta Kaavoituksen perustana tullaan käyttämään HN-Consult Oy:n myöhäiskesällä 2013 laatimaa pohjakarttaa.

14 Vuorovaikutuksen järjestäminen ja ranta-asemakaavoituksen eri vaiheet Kaavoituksen seuraukset Kaavoitustyön aikana arvioidaan kaavan aluevarauksien suoranaisia ja epäsuoranaisia seurauksia. Ranta-asemakaavan arvioitavat merkitykselliset seuraukset ovat mm. seuraavien seikkojen seuraukset: Olemassa oleva asutus Tekninen huoto Liikennejärjestelyt ja turvallisuus Luonnon monimuotoisuus Maisema Elinkeinotoiminta ja työpaikat Ympäristösuojelu ja ympäristöhaitat Ihmisten terveys ja elinolosuhteet Yhteiskuntarakenne ja asutus Kuntatalous Kaavoituksesta tiedottaminen Ranta-asemakaavoituksen ajankohtaisuudesta sekä Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavaluonnoksesta ja kaavaehdotuksesta tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla ja kotisivuilla sekä paikallislehdissä. Päätökset Ranta-asemakaavan laatiminen tapahtuu Härkmeren osakaskunnan hallituksen toimesta. Syyskuun alussa osakaskunnan puheenjohtaja allekirjoitti konsulttisopimuksen HN-Consult Oy:n kanssa joka siten tulee toimimaan kaavoittajana. Osakaskunta on ollut yhteydessä Kristiinankaupungin teknisen johtajan kanssa ja saanut luvan aloittaa työ. Aloitus- ja luonnosvaihe Aluksi laaditaan pohjakartta kyseisestä ja ympäröivästä alueesta. Aloitusvaiheessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kerätään tarvittavat lähtötiedot tulevaa kaavoitustyötä varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan asianosaisille. Sen jälkeen alustava kaavaluonnos tullaan asettamaan nähtäville. Asianosaisia

15 pyydetään jättämään mielipiteensä kaavoituksesta 14 päivän sisällä yhteystiedoissa mainituille henkilöille. Asianosaisilta viranomaisilta pyydetään lausunnot. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa korjataan ja täydennetään tarvittaessa ja asianosaisille tiedotetaan uudestaan yllä mainitulla tavalla. Ehdotusvaihe Viranomaislausuntojen ja asianosaisten muiden lausuntojen perusteella kaavaluonnos muutetaan lopulliseksi kaavaehdotukseksi. Kaupunginhallitus hyväksyy ehdotuksen ja se asetetaan julkisesti nähtäville 30:ksi päiväksi. Sinä aikana kun kaava on nähtävillä asianosaiset voivat jättää kirjallisia huomautuksia kaavasta ja asianosaisilta viranomaisilta pyydetään lausunnot. Jätetyt lausunnot käsitellään ja niistä annetaan vastineet. Tarvittaessa kaavaehdotus voidaan vielä muuttaa. Mikäli kaavaehdotukseen tulee suuria muutoksia tämä asetetaan uudestaan julkisesti nähtäville. Tämän jälkeen on kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston asia lopullisesti hyväksyä kaava. Ranta-asemakaavan hyväksyminen Kunnanvaltuusto hyväksyy lopullisesti ranta-asemakaavan. Päätöksestä voidaan valittaa Vaasan Hallinto-oikeuteen ja sen jälkeen Korkeimpaan Hallinto-oikeuteen.

16 Alustava aikataulu ALOITUS- JA LUONNOSVAIHE - Pohjakartan laatiminen ja hyväksyminen - OAS:in laatiminen - Alustava kokous asianosaisten kanssa Syyskuu Joulukuu 2013 Tammikuu - Huhtikuu 2014 Alkukesä Tarvittavat selvitykset tehdään - Kuulutus kaavoituksen aloittamisesta sekä OAS:n esittäminen - Kaavaluonnoksen ja muiden asiakirjojen laatiminen - Asianosaisten kuuleminen (kaava nähtävillä 14 päivää) - Huomautuksien vastineiden laatiminen EHDOTUSVAIHE - Kaavaehdotuksen laatiminen - Kaavaehdotuksen huomautukset ja lausunnot - Kaavaehdotuksen valmisteleminen hyväksymistä varten HYVÄKSYMINEN - Kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan Yhteystiedot Kaupungin valmisteluvastaava: Vastaava kaavoittaja: Joakim Ingves, puh HN-Consult Ab / Clas-Göran Herrgård s-posti: joakim.ingves@krs.fi Edustaja Sture Borgar postiosoite: Lapväärtintie 163 A, Kristiinankaupunki tel s-posti: sture.borgar@hn-consult.net postiosoite: Markkinatie 2, Mustasaari

17 0 RANTA-ASEMAKAAVA OSALLE FYRMÄSTARGRUNDIA HÄRKMERELLÄ KRISTIINANKAUPUNGISSA STRANDDETALJPLAN ÖVER DEL AV FYRMÄSTARGRUND I HÄRKMERI, KRISTINESTAD Kaavaselostus Planbeskrivning

18 1 Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Selostuksen sisältö Luettelo liitteistä YHTEENVETO Kaavaprosessin vaiheet Ranta-asemakaava Kaavan toteuttaminen Asemakaavan oikeusvaikutukset LÄHTÖKOHDAT Kaava-alueen olosuhteiden selvitys Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö ja ympäristö Rakennettu ympäristö Liikenne ja liikennejärjestelyt Palvelut RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN ERI VAIHEET Ranta-asemakaavoituksen tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 9

19 Viranomaisyhteistyö Ranta-asemakaavan tavoitteet Suunnittelun tavoitteiden tiivistelmä ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Tämän kaavan toteuttaminen ei tule aiheuttamaan ympäristölle ongelmia koska kaava on laajuudeltaan hyvin pieni Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet... 10

20 3 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kaava-alue sijaitsee Härkmeren kylässä Kristiinankaupungissa. Rantaasemakaavoitettava alue on kooltaan noin 0,55 ha. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Fyrmästargrund nimisellä niemenkärjellä Solaxintien varrella ja rajoittuu Lappfjärdsfjärdeniin. Kaava-alueella on ennestään joitakin vapaa-ajan rakennuksia. Alueen omistaa osittain Härkmeren jakokunta ja osittain alue on yksityisomistuksessa. Kuva1. Kaava-alueen sijainti

21 4 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Ranta-asemakaava osalle Fyrmästargrundia Härkmerellä Kristiinankaupungissa. Kaavan tarkoituksena on oikaista syntynyttä epäkohtaa, kun ollaan oltu siinä uskossa että yksityisomistuksessa oleva kesämökki on ollut yksityismailla noin viisikymmentä vuotta, mutta sittemmin on osoittautunut rakennuksien olevan Härkmeren jakokunnan mailla. Kuva 2. Ranta-asemakaava-alueen rajaus Selostuksen sisältö Asemakaava koostuu kartasta, kaavamääräyksistä sekä kaavaselostuksesta. Kaavaselostuksessa esitetään kaavoitusalueen perustiedot, asetetut tavoitteet sekä asemakaavan perusteet. Erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on tehty. 1.4 Luettelo liitteistä Liitteet: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Teksti 2. Kaavake ja asemakaavan seuranta Kaavake ASEMAKAAVAKARTTA Kartta

22 5 2 YHTEENVETO 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) julkisesti nähtävillä. xx.xx.xxx Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Lausunnot kyseessä olevilta viranomaisilta pyydetään.?? huomautusta jätettiin.??.??.2014?? Kaupunginhallitus hyväksyi kaavan??.??.2014?? Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan 2.2 Ranta-asemakaava Ranta-asemakaavaehdotus sisältää kaksi loma-asuntojen korttelialuetta (RA ja RA- 1) ja maa- ja metsätalousalueen (M). 2.3 Kaavan toteuttaminen Ranta-asemakaava voidaan toteuttaa sen jälkeen kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavan. 2.4 Asemakaavan oikeusvaikutukset Rakennusta ei saa rakentaa vastoin ranta-asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Koskien muita toimenpiteitä joilla on muutosvaikutuksia ympäristöön asemakaavaa huomioitava alla määrätyllä tavalla. Asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa sellaisia toimintoja jotka aiheuttavat hankaluuksia muiden kaavassa osoitettujen alueiden käytössä. Asemakaava-alueelle ei myöskään saa sijoittaa sellaisia toimintoja jotka ovat ristiriidassa sellaisten asemakaavamääräysten kanssa, jotka on tarkoitettu estämään tai rajoittamaan haitallisia tai häiritseviä ympäristövaikutuksia. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Kaava-alueen olosuhteiden selvitys Alueen yleiskuvaus Ranta-asemakaavoitettava alue sijaitsee Fyrmästargrund nimisessä niemenkärjessä Lappfjärdfjärdenin rannalla. Alueelle päästään Härkmeren kylän kautta Läntisen Härkmerentien ja Solaxintien kautta.

23 6 Kuva3. Näkymä Fyrmästargrundin länsirannalta Luonnonympäristö ja ympäristö Luonnonympäristöä ja ympäristöä hallitsee meren läheisyys. Kyseisen alueen ulkopuolella oleva alue kuuluu Natura 2000-verkotoon. Maasto on verrattain matalaa ilman mainittavia korkeusvaihteluja Rakennettu ympäristö Lähiympäristö muodostuu poikkeuksetta asutuksesta joka on tarkoitettu vapaaajankäyttöön. Kaava-alueen eteläpuolella on pienvenevalkama varastorakennuksineen Liikenne ja liikennejärjestelyt Liikenne alueelle tapahtuu Solaxintien kautta joka on ainut tie alueelle Palvelut Lähin kauppa ja ravintola sijaitsevat Härkmeren kylässä jonne etäisyys on noin 6,3 km. Etäisyys Kristiinankaupunkiin on noin 26 km Virkistys Alue on tarkoitettu vapaa-ajanasutukselle ja tarjoaa hyviä virkistysmahdollisuuksia mm. veneilyn ja kalastuksen muodossa kesäaikaan Tekninen huolto Alueella on sähkö mutta vesi- ja viemäröintiverkko puuttuu.

24 Maanomistussuhteet Fyrmästargrundia leimaa laajat vesijättömaat, jotka ovat Härkmeren jakokunnan omistuksessa mutta niemi on kuitenkin suureksi osaksi yksityisomistuksessa. Epäselvyydet vanhan kiinteistörajan kanssa, joka rajoittuu vesijättömaahan on aiheuttanut tarpeen laatia alueelle ranta-asemakaava. Noin viisikymmentä vuotta ollaan oltu siinä uskossa että yhteismailla sijaitsevat vapaa-ajanrakennukset ovat olleet yksityismailla. Se tosiasia ettei asianlaita ole näin ilmeni maanmittaustoimituksessa jossa maanomistaja halusi lunastaa vesijättömaat. 3.2 Kaavoitustilanne Maakuntakaava Maakuntakaavassa on seuraavat merkinnät jotka koskevat kyseistä aluetta tai ovat sen lähellä. Kuva 4. Ote maakuntakaavasta mk-1 LAPVÄÄRTIN JOKILAAKSO Suunnittelumääräykset sanovat seuraavaa: Alueidenkäytön suunnittelussa tulee edistää luonnon ja ympäristön kestävää käyttöä, maiseman hoitoa, luonnontilaisen jokivesistön ja koko valuma-alueen vedenlaatua. Ulkoilureitistöjä ja alueen virkistysmahdollisuuksia tulee kehittää. Lapväärtinjoen merkitystä luonnon ja kalakannan arvokkaana vesistönä tulee edistää. Matkailun vetovoima-alue / matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue.

25 8 Natura verkostoon kuuluva tai ehdotettu alue. Lintuvesiensuojeluohjelman mukaan perustettu tai perustettavaksi tarkoitettu luonnonsuojelualue Yleiskaava Kuva 5. Ote Kristiinankaupungin rantayleiskaavasta Kaavoituksen kohteena oleva alue sisältyy Kristiinankaupungin rantayleiskaavaan vuodelta Siinä kyseinen alue joka nyt on kaavoituksen kohteena rakennettu loma-asuntoyksikkö. Asemakaava Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa.

26 9 Suoja-alueet Alueella ei ole vahvistettuja suojelusuunnitelmia. 4 RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN ERI VAIHEET 4.1 Ranta-asemakaavoituksen tarve Alueen ranta-asemakaavoitus tapahtuu Härkmeren jakokunnan aloitteesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Härkmeren jakokunta on kysellyt Kristiinankaupungilta mahdollisuuksista kaavoittaa alue jotta saataisiin oikaistua epäkohtaa sen jälkeen kun todettiin että tietyt vapaa-ajanrakennukset ovat todellisuudessa jakokunnan mailla eikä yksityismailla kuten ollaan luultu. Härkmeren jakokunta on saanut luvan aloittaa kaavoitustyö. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Maanomistajat Rajanaapurit Hallintoyksiköt o Kunnanvaltuusto o Kunnanhallitus o Tekninen lautakunta o Ympöristölautakunta Muut viranomaiset o ELY-keskus o Pohjanmaan liitto Vireille tulo Kaavoituksen aloittamisesta kuulutettiin ilmoituksella xx.xx.201x Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä ensimmäinen kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä MRL 63 :n ja MRA 30 :n mukaisesti Viranomaisyhteistyö Yksi viranomaiskokous pidettiin ELY-keskuksessa

27 Ranta-asemakaavan tavoitteet Suunnittelun tavoitteiden tiivistelmä Tavoitteena on poistaa epäkohta kun vapaa-ajanrakennukset ovat Härkmeren jakokunnan mailla eikä yksityismailla kuten ollaan otaksuttu. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Ranta-asemakaavaehdotus sisältää kaksi (2) loma-asuntojen tonttia (RA ja RA-1) jolla on kaksi tonttia sekä maa- ja metsätalousalueen (M). 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Tämän kaavan toteuttaminen ei tule aiheuttamaan ympäristölle ongelmia koska kaava on laajuudeltaan hyvin pieni. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet RA, Loma-asuntojen korttelialue Tätä tarkoitusta varten on varattu yksi kortteli jossa on yksi (1) tontti. Tontin rakennusoikeus on 150 m². Rakennuspaikalle saa rakentaa vapaa-ajanrakennus enintään 80 m², sauna enintään 30 m² vierastupa enintään 30 m² sekä varasto. Alueen pinta-ala on 0,1760 ha. RA-1, Loma-asuntojen korttelialue Tätä tarkoitusta varten on varattu yksi kortteli jossa on yksi (1) tontti. Tontin rakennusoikeus on 100 m². Rakennuspaikalle saa rakentaa vapaa-ajanrakennus enintään 60 m², sauna enintään 30 m² sekä varasto enintään 10m².. Alueen pinta-ala on 0,1109 ha Muut alueet M, Maa- ja metsätalousalue Tätä tarkoitusta varten on varattu yhteensä 0,2625 ha:n suuruinen alue. Tälle alueelle ei saa rakentaa uudisrakennuksia.

28 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavan toteuttaminen tarkoittaa että syntyy yksi uusi rakennuspaikka Vaikutukset luontoon ja ympäristöön Toteutettaessa kaavaa rakennuskanta tiivistyy vähäisessä määrin. Kaava-alue on laajuudeltaan niin pieni että voidaan katsoa ettei kaavalla ole vaikutusta luontoon tai ympäristöön Muut vaikutukset Mitään positiivisia tai negatiivisia yhdyskuntataloudellisia seurauksia voidaan katsoa aiheutuvan toteutettaessa kaavaa. 5.5 Kaavamerkinnät ja kaavamääräykset Kaavamerkinnät on esitetty kohdassa 5.3, Aluevaraukset Erityismääräykset: Rakentaminen: 1. Rakennukset on malliltaan, materiaaliltaan, mittasuhteiltaan ja väritykseltään sopeutettava ympäristöön ja luontomaisemaan. 2. Rakennusten julkisivumateriaalit on oltava puuta. 3. Rakennuksissa on oltava harjakatto ja kattomateriaalin on oltava joko harmaa tai musta, huopaa tai peltiä. 4. Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman koskemattomana

29 12 Vesi- ja viemärihuolto: 1. Käymälät ja kompostit on hoidettava niin, ettei niistä aiheudu haju- tai muita haittoja. 2. Kuivakäymälät tulee sijoittaa vähintään 20 metrin päähän rantaviivasta. Kuivakäymälä tulee varustaa säiliöllä, joka tyhjennetään riittävän usein hyvin hoidettuun kompostiin. 3. Kompostit ja kompostoivat käymälät tulee sijoittaa vähintään 20 metrin päähän rantaviivasta, läpäisemättömälle maapohjalle. 5.6 Nimet Tämän ranta-asemakaavan laatiminen ei aiheuta uusien katujen syntymistä. 6 Ranta-asemakaavan toteuttaminen 6.1 Toteuttaminen ja aikataulu Tarkoituksena on että kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan kevättalvella Sen jälkeen kun kaava on vahvistettu on maanomistajien asia toteuttaa kaava. Mustasaaressa HN-Consult Oy Sture Borgar Kaavoitusteknikko

30 0 STRANDDETALJPLAN ÖVER DEL AV FYRMÄSTARGRUND I HÄRKMERI, KRISTINESTAD RANTA-ASEMAKAAVA OSALLE FYRMÄSTARGRUNDIA HÄRKMERELLÄ KRISTIINANKAUPUNGISSA Planbeskrivning Kaavaselostus

31 1 Innehållsförteckning 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER Identifikationsuppgifter Planområdets läge Beskrivningens innehåll Förteckning över bilagor Detaljplanens rättsverkningar UTGÅNGSPUNKTER Utredning om förhållandena i planområdet Allmän beskrivning av området OLIKA SKEDEN I PLANERING AV STRANDDETALJPLAN Behovet av stranddetaljplanering Planeringsstart och beslut som gäller denna Deltagande och samarbete Intressenter Anhängiggörande Deltagande och växelverkan Myndighetssamarbete Mål för detaljplanen Sammandrag av målen för planeringen REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN Planens struktur Dimensionering Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Områdesreserveringar Kvartersområden Övriga områden Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön Konsekvenser för naturen och naturmiljön Övriga konsekvenser... 12

32 2 5.5 Planbeteckningar och planbestämmelser Namn Genomförande av stranddetaljplanen Genomförande och tidsplanering... 13

33 3 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Planområdet befinner sig i Härkmeri by i Kristinestad. Området som skall stranddetaljplaneras är till storleken ca 0,55 ha. 1.2 Planområdets läge Planområdet befinner sig på Fyrmästargrund invid Solaxvägen och gränsar till Lappfjärdsfjärden. På planområdet finns sedan tidigare ett antal fritidsbyggnader. Området ägs delvis av Härkmeri samfälligheter och delvis av en privat markägare. Bild 1. Planområdets läge.

34 4 1.2 Planens namn och syfte Namnet på planen är Stranddetaljplan över del av Fyrmästargrund i Härkmeri, Kristinestad. Syftet med planen råda bot på den missförhållande som uppstått, då man trott att en privatägd sommarstuga stått på privatägd mark i ca femtio år, men då det sedermera visat sig att byggnaderna står på Härkmeri samfälligheters mark. Bild 2. Stranddetaljplaneområdets avgränsning. 1.3 Beskrivningens innehåll Stranddetaljplanen består av kartan, bestämmelserna samt planbeskrivningen. I planbeskrivningen presenteras utgångsuppgifter om planområdet, uppställda mål och motiveringar till detaljplanen. Ett skilt program för deltagande och bedömning har gjorts. 1.4 Förteckning över bilagor Bilagor: 1. Program för deltagande och bedömning Text 2. Blankett och uppföljning av detaljplanen Blankett DETALJPLANEKARTA Karta

35 5 2 SAMMANDRAG 2.1 Olika skeden i planprocessen Program för deltagande och bedömning (PDB) framlagt till offentligt påseende. xx.xx.xxx Stranddetaljplaneförslaget till offentligt påseende i 30 dagar enligt MBL 65 och MBF 27. Utlåtanden från berörda myndigheter inbegärs. XX anmärkningar inlämnades.??.??.2014?? Stadsstyrelsen godkände stranddetaljplanen.??.??.2014?? Stadsfullmäktige godkände stranddetaljplanen. 2.2 Stranddetaljplanen Stranddetaljplaneförslaget innehåller två kvartersområden för fritidshus (RA och RA-1) samt ett jord- och skogsbruksområde (M). 2.3 Genomförandet av stranddetaljplanen Stranddetaljplanen kan genomföras efter att den blivit godkänd i kommunfullmäktige. En förutsättning för att stranddetaljplanen kan genomföras är att Härkmeri samfälligheter flyttar en oanvänd byggrätt till detta område. 2.4 Detaljplanens rättsverkningar En byggnad får inte uppföras i strid med detaljplanen (bygginskränkning). Beträffande andra åtgärder som förändrar miljön skall detaljplanen beaktas på det sätt som bestäms nedan. På ett detaljplaneområde får inte placeras sådana funktioner som medför olägenheter för den användning av andra områden som anvisats i planen. På ett detaljplaneområde får inte heller placeras funktioner som strider mot detaljplanebestämmelser som avser att förhindra eller begränsa miljökonsekvenser som är skadliga eller förorsakar störningar.

36 6 3 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet Allmän beskrivning av området Området som skall stranddetaljplaneras ligger invid Lappfjärdsfjärden i Härkmeri by och finns på en udde som heter Fyrmästargrund. Till området kommer man sig från Härkmeri via Västra Härkmerivägen och Solaxvägen. Bild 3. Vy från västra stranden av Fyrmästargrund Naturmiljö och omgivning Naturmiljön präglas av närheten till havet. Området utanför hör till Natura 2000 nätverket. Terrängen är relativt låg och utan nämnvärda skillnader i höjdnivåer Den bebyggda miljön Bebyggelsen i näromgivningen är uteslutande ämnad för fritidsbruk. På södra sidan av planområdet finns en småbåtshamn med tillhörande förvaringsbyggnader.

37 Trafik och trafikarrangemang Service Rekreation Trafiken landvägen till området sker via Solaxvägen som är den enda vägtrafikförbindelsen till området. Närmaste butik och restaurang finns inne i Härkmeri by dit avståndet är ca 6,3 km. Avståndet till Kristinestad är ca 26 km. Området är avsett för fritidsboende och rekreation och erbjuder fina rekreationsmöjligheter i form av bl.a. båtliv och fiske sommartid Teknisk försörjning På området finns el men vatten och avlopp saknas Markägoförhållanden Fyrmästargrund präglas av stora tillandningsområden som är i Härkmeri samfälligheters ägo men udden är dock till stora delar i privat ägo. Det är oklarheten med den gamla fastighetsgränsen mot tillandningarna som föranlett behovet av att uppgöra en stranddetaljplan på området. I ungefär femtio år har man trott att de fritidsbyggnader som står på samfälld mark varit på privat mark. Att så inte var fallet uppdagades i en lantmäteriförrättning där markägaren önskade lösa in tillandningarna.

38 8 3.2 Planeringssituation Landskapsplan I landskapsplanen finns följande beteckningar som berör eller finns i närheten av det aktuella omr Bild 4. Utdrag ur landskapsplanen mk-1 LAPPFJÄRDS ÅDAL Planeringsbestämmelserna säger följande: Vid områdesplanering bör man främja hållbart nyttjande av naturen och miljön, landskapsvård och vattenkvaliteten i den outbyggda ån inklusive dess avrinningsområde. Friluftslederna och rekreationsmöjligheterna i området bör utvecklas. Lappfjärds å och dess betydelse som ett för naturen och fiskbeståndet värdefullt vattendrag bör främjas. Område med turistattraktioner / utvecklingsområde för turism och rekreation. Område som tillhör eller föreslagits höra till nätverket Natura Naturskyddsområde som tillhör eller föreslagits höra till skyddsprogrammet för fågelvatten

39 9 Generalplan Bild 5. Utdrag ur Strandgeneralplanen för Kristinestad Området som är föremål för planering ingår i Strandgeneralplan för Kristinestad från år Där är området som berörs av den nu aktuella planeringen en bebyggd fritidsbostadsenhet. Detaljplan På området finns ingen gällande detaljplan. Skyddsområden På området finns inga fastställda skyddsplaner. 4 OLIKA SKEDEN I PLANERING AV STRANDDETALJPLAN 4.1 Behovet av stranddetaljplanering Stranddetaljplanering av området ifråga sker på Härkmeri samfälligheters initiativ.

40 Planeringsstart och beslut som gäller denna Härkmeri samfälligheter har hört sig för vid Kristinestads stad om möjligheterna att planera området för att råda bot på missförhållandet sedan man konstaterat att vissa fritidsbyggnader i verkligheten står på samfälligheternas mark och inte på privat mark som man trott. Härkmeri samfälligheter har fått tillstånd att sätta igång med planeringen. 4.3 Deltagande och samarbete Intressenter Markägare Rågrannar Förvaltningsenheter o Kommunfullmäktige o Kommunstyrelsen o Tekniska nämnden o Miljövårdsnämnden Andra myndigheter o NTM-centralen o Österbottens förbund Anhängiggörande Planeringsstarten kungjordes genom annons i den xx.xx.201x Deltagande och växelverkan Program för deltagande och bedömning framlades till offentligt påseende under tiden i enlighet med MBL 63 och MBF Myndighetssamarbete Ett arbetsmöte hölls på ELY-centralen den Mål för detaljplanen Sammandrag av målen för planeringen Målsättningen med denna planläggning är att råda bot på missförhållandet med att fritidsstugorna står på Härkmeri samfälligheters mark och inte på privat mark som man trott.

41 11 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur Dimensionering Detaljplaneförslaget innehåller sammanlagt två (2) tomter för fritidsbostäder (RA och RA-1) och ett område för jord- och skogsbruk (M). 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Genomförandet av denna plan kommer inte att orsaka några problem för miljön, detta eftersom planen är liten till sin omfattning. 5.3 Områdesreserveringar Kvartersområden RA, Kvartersområde för fritidsbostäder För detta ändamål har reserverats ett kvarter med en (1) tomt. Byggnadsrätten på tomten är 150 m². På byggnadsplatsen får uppföras en fritidsbyggnad på högst 80 m², en bastu högst 30 m² och en gäststuga högst 30 m² samt ett förråd. Områdets areal är 0,1760 ha. RA-1, Kvartersområde för fritidsbostäder För detta ändamål har reserverats ett kvarter med en (1) tomt. Byggnadsrätten på tomten är 100 m². På byggnadsplatsen får uppföras en fritidsbyggnad på högst 60 m², en bastu högst 30 m² samt ett förråd 10 m². Områdets areal är 0,1109 ha Övriga områden M, Jord- och skogsbruksområde För detta ändamål har reserverats ett område på sammanlagt 0,2625 ha. På detta område får ej nybyggnader uppföras. 5.4 Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön Planens genomförande innebär det uppkommer en ny byggnadsplats.

42 Konsekvenser för naturen och naturmiljön Vid förverkligandet av planen förtätas byggnationen i liten utsträckning. Planläggningsområdet är så litet till sitt omfång så det kan anses att planen inte har någon annan inverkan på naturen och naturmiljön Övriga konsekvenser Varken positiva eller negativa samhällsekonomiska konsekvenser kan tänkas uppstå i och med planens förverkligande. 5.5 Planbeteckningar och planbestämmelser Planbeteckningar finns presenterade under punkt 5.3, områdesreserveringar. Speciella bestämmelser: Byggande: 1. Byggnader skall till form, material, proportioner och färgsättning anpassas till omgivningen och naturlandskapet. 2. Byggnadernas fasadmaterial skall vara av trä. 3. Byggnaderna skall ha åstak och takmaterialet grå eller svart filt eller plåt. 4. Trädbeståndet och annan växtlighet på byggnadsplatsen bör bibehållas så orörda som möjligt. Vatten- och avloppsförsörjning: 1. Klosetter och komposter skall skötas så att inte lukt- eller andra olägenheter uppstår. 2. Torrklosetter skall placeras minst 20 m från strandlinjen. Torrklosetten skall utrustas med en behållare, som tömmes tillräckligt ofta i en välskött kompost. 3. Komposter och komposterande klosetter skall placeras minst 20 m från strandlinjen på ogenomsläpplig mark. 5.6 Namn I och med uppgörandet av denna detaljplan uppkommer inga nya gator.

43 13 6 Genomförande av stranddetaljplanen 6.1 Genomförande och tidsplanering Avsikten är att detaljplanen skall godkännas i kommunfullmäktige under vårvintern Efter att detaljplanen blivit fastställd ankommer förverkligandet av området på markägarna. Korsholm den HN-Consult Ab Sture Borgar Planläggningstekniker

44 KRISTINESTADS STAD (287) HÄRKMERI BY (406) DETALJPLANEBETECKNINGAR OCH BESTÄMMELSER: ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET: RA Kvartersområde för fritidsbostäder. Byggrätt 150 i kvadratmeter våningsyta. 2 På byggnadsplatsen får uppföras en fritidsbostad högst 80 m, en bastu högst m och en gäststuga högst 30 m och ett förråd. Loma-asuntojen korttelialue. Rakennusoikeus 150 kerrosalanelömetreinä. 2 Rakennuspaikalle saa rakentaa vapaa-ajanasunto enintään 80 m, sauna enintään m ja vierastupa enintään 30 m sekä varasto. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER: Byggande: 0 Baskarta för stranddetaljplanering 1:2000 Pohjakartta ranta-asemakaavoitusta varten Kommun Kunta By Kylä KRISTINESTAD KRISTIINANKAUPUNKI HÄRKMERI HÄRKMERI :3 Lappfjärdsfjärden 13 RA RA-1 s :1 I ajo 48 Fyrmästargrund Solaxvägen s I Kartan uppgjord av Kartan laatija Flygfotografering Ilmakuvaus Kartläggning Kartoitus Höjdsystem Korkeusjärjestelmä Mätklass 2 Mittausluokka 2 Kartan godkänd Kartta hyväksytty 200 M 1 2 8:62 1 Z Solaxintie OY HALL & NORRGRANN CONSULT AB N Delägarna i Fyrmästargrundvägens väglag har vägrätt ( K24225) 300 Koordinatsystem GK21 Koordinaattijärj. GK21 Karläggningsmetod Kartoitusmenetelmä GPS MÄTNING (RTK) GPS MITTAUS (RTK) 400 RA-1 M I ajo s Kvartersområde för fritidsbostäder. Byggrätt 100 i kvadratmeter våningsyta. 2 På byggnadsplatsen får uppföras en fritidsbostad högst 60 m, en bastu högst m samt ett förråd 10 m. Loma-asuntojen korttelialue. Rakennusoikeus 100 kerrosalanelömetreinä. 2 Rakennuspaikalle saa rakentaa vapaa-ajanasunto enintään 60 m, sauna enintään m sekä varasto 10 m. Jord- och skogsbruksområde. På området får ej uppföras nybyggnader. Maa- ja metsätalousalue. Alueelle ei saa rakentaa uudisrakennuksia. Linje 3 m utanför planområdets gräns. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Kvarters-, kvartersdels- och områdesgräns. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Gräns för delområde. Osa-alueen raja. Kvartersnummer. Korttelin numero. Nummer på riktgivande tomt. Ohjeellisen tontin numero. Byggnadsrätt i kvadratmeter våningsyta. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Romersk siffra anger största tillåtna antalet våningar i byggnaderna, i byggnaden eller i en del därav. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Byggnadsyta. Rakennusala. Körförbindelse. Ajoyhteys. Del av område som skall skyddas. Suojeltava alueen osa. 1. Byggnader skall till form, material, proportioner och färgsättning anpassas till omgivningen och naturlandskapet. 2. Byggnadernas fasadmaterial skall vara av trä. 3. Byggnaderna skall ha åstak och takmaterialet grå eller svart filt eller plåt. 4. Trädbeståndet och annan växtlighet på byggnadsplatsen bör bibehållas så orörda som möjligt. Vatten- och avloppsförsörjning: 1. Klosetter och komposter skall skötas så att inte lukt- eller andra olägenheter uppstår 2. Torrklosetter skall placeras minst 20 m från strandlinjen. Torrklosetten skall utrustas med en behållare som tömmes tillräckligt ofta i en välskött kompost. 3. Komposter och komposterande klosetter skall placeras minst 20 m från strandlinjen på ogenomsläpplig mark. YLEISMÄÄRÄYKSET: Rakentaminen: 1. Rakennukset on sopeutettava malliltaan, materiaaliltaan, mittasuhteiltaan ja väritykseltään ympäristöön ja luonnonmaisemaan. 2. Rakennusten julkisivumateriaali on puuta. 3. Rakennuksissa on harjakatto, ja kattomateriaalina on harmaa tai musta huopa tai pelti. 4. Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman koskemattomana. Vesi- ja viemärihuolto: 1. Käymälät ja kompostit on hoidettava niin, ettei niistä aiheudu haju- tai muita haittoja. 2. Kuivakäymälät sijoitetaan vähintään 20 metrin päähän rantaviivasta. Kuivakäymälä varustetaan säiliöllä, joka tyhjennetään riittävän usein hyvin hoidettuun kompostiin. 3. Kompostit ja kompostoivat käymälät sijoitetaan vähintään 20 metrin päähän rantaviivasta läpäisemättömälle maapohjalle. FÖRSLAG TILL STRANDDETALJPLAN ÖVER FYRMÄSTARGRUND, I HÄRKMERI BY OCH KRISTNESTADS STAD. EHDOTUS RANTAKAAVAKSI FYRMÄSTARGRUNDISSA KRISTIINANKAUPUNGIN HÄRKMEREN KYLÄSSÄ Godkänd i Hyväksytty Kommunstyrelsen: Kunnanhallituksessa: Kommunfullmäktige: Kunnanvaltuustossa: Korsholm den: Mustasaari: Skala: Mittakaava: Plankod: Kaavatunnus: :2000