KAAVOITUSKATSAUS 2009

Transkriptio

1 LIITE 29 Kunnanhallitus 7/ LIITE 7 Valtuusto 3/ Maankäyttö ja info 2009 www: keminmaa.fi KAAVOITUSKATSAUS 2009 YLEISTÄ Kaavoituskatsaus perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 7 ). Katsauksen eräänä tavoitteena on kaavoitusprosessin avoimuuden lisääminen. Tämä antaa kuntalaisille tietoa kaava-asioista, jotta he voisivat helpommin vaikuttaa suunnitelmien sisältöön. Kaavoihin voi parhaiten vaikuttaa valmistelun aikana ennakkokuulemisten yhteydessä, tekemällä aloitteita sekä jättämällä mielipiteen tai muistutuksen kaavan nähtävilläoloaikana. MRL 7 : Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitoissa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. KAAVOITUSKATSAUS

2 Tässä katsauksessa selvitetään kaikki vireille tulevat, vireillä olevat ja hyväksytyt kaavat riippumatta niiden laajuudesta ja merkityksestä. Lisäksi katsauksessa selvitetään muut maankäyttöön liittyvät toimenpiteet. ASEMAKAAVAN KÄSITTELYVAIHEET vireillepano osallistumis- ja arviointisuunnitelma (kuulutus) LUONNOS (kuulutus) osallistuminen, mielipiteet EHDOTUS lausunnot oleellisia muutoksia NÄHTÄVILLÄOLO (kuulutus) vähäiset 14 vrk merkittävät 30 vrk ympäristökeskus KUNNAN- HALLITUS vähäiset merkittävät muistutukset ei oleellisia muutoksia neuvotteluesitys ympäristökeskus KV valitusaika valitus hallintooikeus VOIMAANTULO (kuulutus) Kaavoituskatsauksesta tiedotetaan mahdollisimman kattavasti. Se on jatkuvasti nähtävillä internetissä Keminmaan kotisivuilla osoitteessa Uuden maankäyttö- ja rakennuslain myötä kaavoitusta ja maankäyttöä koskeva kunnallinen itsenäinen päätösvalta on laajentunut. Valtuuston kaavapäätösten alistamisvelvollisuus on poistunut ja valtion viranomaisen (ympäristökeskus) suorittaman ohjauksen painopiste on nyt ennakkoon tapahtuvaa neuvottelua ja asiantuntija-apua. Valtion viranomaiselle on kuitenkin edelleen jäänyt monipuolinen puuttumisoikeus kunnan kaavoitukseen esim. valtakunnallisten intressien niin vaatiessa. Kullekin kaavatasolle on aiempaa selkeämmin haettu oma tehtävä. Valtakunnalliset, seudulliset ja kunnalliset kysymykset tulee ratkaista oikeilla tasoilla välttäen päällekkäistä työtä. Kuntatason yleispiirteisen suunnittelun väline on yleiskaava. Yksityiskohtaisen kaavoituksen osalta kaavajärjestelmää on yksinkertaistettu yhdistämällä entiset asema-, rakennus- ja rantakaavat yhdeksi kaavaksi, asemakaavaksi. KEMINMAAN KUNNAN PÄÄMÄÄRÄ Valtuuston linjaama visio: Ihmisten hyvinvoinnin, viihtyisän ja turvallisen ympäristön, vireiden elinkeinojen ja yhteistyön kunta - Keminmaa. KAAVOITUSKATSAUS

3 PERUSTAVOITTEET Päämäärään pääsemiseksi on valittu perustavoitteita, joissa painotetaan mm. seuraavia avaintehtäviä: - Vetovoimaisen palvelu- ja teollisuusalueen laajentaminen sekä matkailuelinkeinon kehittäminen Kemijoen ja muiden luontaisten mahdollisuuksien perusteella. - Rakennettujen alueiden viihtyisyyden lisääminen ja ulkoisen kuntailmeen parantaminen sekä vaihtoehtoisten asuntoalueiden järjestäminen. - Yrittäjyyden edistäminen kaikilla sektoreilla ja pk-yritysten määrän lisääminen alueen luonnonvarojen ja olemassa olevan teollisuuden luomien edellytysten pohjalta sekä teollisuus- ja palvelutonttien tarjoaminen. MAANKÄYTÖN TAVOITTEET Maankäytön suunnittelussa huomioidaan erityisesti alueidenkäytön valtakunnallisia tavoitteita (valtioneuvoston päätös ). Valtioneuvosto on sittemmin hyväksynyt tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT). Tavoitteilla hallitus on määrittänyt alueidenkäyttöä koskevat linjaukset, jotka on otettava huomioon kaikkialla Suomessa. Pörhölänkankaan asuntoaluetta KAAVOITUKSEN NYKYTILANNE (voimassa olevat kaavat) Maakuntakaava (seutukaava) Keminmaan kunta kuuluu Lapin liiton toimialueeseen. - Runkokaava valmistui vuonna Ensimmäinen seutukaava vahvistettiin vaiheittain neljässä osassa vuosina Aikaisemman seutukaavan kumoava Länsi-Lapin seutukaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Lapin meri- ja rannikkoalueen tuulivoimamaakuntakaava, ympäristöministeriö vahvistanut Yleiskaava Keminmaan kunnassa on voimassa koko kuntaa koskeva yleiskaava, jonka valtuusto on hyväksynyt (ei oikeusvaikutteinen). Muut voimassa olevat yleiskaavat: - Keskusta-alueen oikeusvaikutteinen yleiskaava (kuntakeskus-lautiosaari), valtuusto hyväksynyt KAAVOITUSKATSAUS

4 - Kivalon ulkoilualueen yleiskaava, valtuusto hyväksynyt (ei oikeusvaikutteinen). - Kallinkankaan virkistysalueen yleiskaava, valtuusto hyväksynyt (ei oikeusvaikutteinen). - Liedakkalan kyläalueen yleiskaava, valtuusto hyväksynyt (ei oikeusvaikutteinen). - Maulan kyläalueen yleiskaava, valtuusto hyväksynyt (ei oikeusvaikutteinen). Asemakaava Keminmaan kunnassa on voimassa olevia asemakaavoja yhteensä 1013 hehtaaria. Tähän sisältyy myös vesialueita. Voimassa olevat asemakaavat sijoittuvat seuraaviin kunnanosiin (kunnanosan numero): - Keskusta (1) - Käpylä (11) - Kirkonmäki (2) - Palvelualue (12) - Asemanseutu (3) - Lassila (13) - Kallijärvi (4) - Pörhölänpudas (14) - Tasala (5) - Jortti (15) - Viheriälä (6) - Pölhö (16) - Uomanvarsi (7) - Jokisuu (17) - Metsäkalli (8) - Tasasenkangas (18) - Mäkikalli (9) - Valmarinniemi (19) - Isohaara (10) - Pörhölänkangas (20) Ajantasa-asemakaava on sähköisessä muodossa internetissä (keminmaa.fi). Ranta-asemakaava Keminmaan kunnassa ei ole ranta-asemakaavoja. MUUT MAANKÄYTTÖSUUNNITELMAT - Liedakkala, Kotikummun asuntoalue, alueella pientalojen rakennuspaikkoja. - Ilmola, Kauppilan asuntoalue, alueella pientalojen rakennuspaikkoja. - Itäkoski, Juopperin asuntoalue, alueella pientalojen rakennuspaikkoja. - Liedakkala, Suntionkummun asuntoalue. Alueella rakennuspaikkoja asuinpientaloille. - Länsikoski, Kaasilantien varsi, alueella pientalojen rakennuspaikkoja. KAAVOITUSKATSAUS

5 VIREILLÄ OLEVAT KAAVAT Kaavoista ja niiden käsittelyvaiheista saa tietoja internetistä Keminmaan kunnan sivuilta. Maakuntakaava Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaava. Yleiskaava Alueella ei ole vireillä yleiskaavatöitä. Asemakaava - Pörhölänkankaan asemakaava ja asemakaavan muutos, jolla laajennetaan Pörhölänkankaan asuinpientaloaluetta. - Lassilan alueen asemakaavan muutos, jolla ajantasaistetaan Yrittäjäntien eteläosaa Jokisuuntiehen rajoittuvilta osin. - Palvelualueen asemakaavan muutos Kisällinkujan länsipuolisella osalla. VIREILLÄ OLEVAT MAANKÄYTTÖSUUNNITELMAT Vireillä olevia maankäyttösuunnitelmia ei ole. VIREILLE TULEVAT KAAVAT (ajankohta määrittelemätön) Maakuntakaava - Länsi-Lapin maakuntakaavatyö käynnistyy kuntakierroksilla loppuvuodesta Aineistotyö käynnistyy alkuvuodesta Yleiskaava - Selvitys Kemijoen ranta-alueiden maankäyttömuodoista. - Selvitys yleiskaavan laajentamisesta Liedakkalan suuntaan (Suntionkummun eteläpää). Asemakaava - Asemakaavan muutokset Viheriälän, Tasalan ja Uomanvarren kunnanosissa Lautiosaaressa. Muutoksilla päivitetään nykyistä asemakaavaa. - Selvitetään voimassa olevassa asemakaavassa olevat alueet, joilla voidaan alueidenkäytön valtakunnallisten tavoitteiden mukaisesti hyödyntää ja eheyttää olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta sekä parantaa etenkin pyöräilyn ja jalankulun edellytyksiä ja liikenneturvallisuutta. - Asemakaava Kallinkankaan eritasoliittymäalueelle Rajaojalle. - Asemakaavan muutos Asemanseudun kunnanosassa kalamajan ympäristössä. - Jokisuun asemakaavan muutos ja kaavan laajentaminen - Juurakkoputaantien jatko. - Lautiosaaren asemakaava-alueen laajentaminen Ketolanperälle. - Pölhön ja Tasasenkankaan asemakaavan ajantasaistaminen. VIREILLE TULEVISTA JA VIREILLÄ OLEVISTA KAAVOISTA TIEDOTTAMINEN Kaavoista tiedotetaan maankäyttö- ja rakennuslain määräämällä tavalla. Lisäksi kaavaalueen maanomistajille ja vuokramiehille toimitetaan tieto erikseen. KAAVOITUSKATSAUS

6 Käsittelyvaiheet luonnoksineen ja ehdotuksineen ovat nähtävillä myös kunnan internet sivuilla. VALTUUSTON HYVÄKSYMÄT KAAVAT JÄLKEEN kaavatunnus A88, ns. Citymarketin alue, muutoksen pinta-ala 8,73 ha. KHO:n myönteinen päätös kaavatunnus A87, Viheriälän alue, muutoksen pinta-ala 6,97 ha kaavatunnus A89, kauppakeskuksen eteläpuoleinen alue Pörhölänputaan kunnanosassa, muutoksen pinta-ala 7,75 ha kaavatunnus A90, Kisällinkuja, muutoksen pinta-ala 2,77 ha kaavatunnus A91, instituutti, muutoksen pinta-ala 6,23 ha kaavatunnus A92, Lassilan koulupysäkki, muutoksen pinta-ala 0,38 ha kaavatunnus A93, Jokisuun leikkipuisto, muutoksen pinta-ala 0,57 ha kaavatunnus A95, ns. huoltamotontti, muutoksen pinta-ala 0,98 ha. Rovaniemen HO:n myönteinen päätös kaavatunnus A94, Valmarinniemi, kaavan ja muutoksen pinta-ala 10,56 ha. KHO:n myönteinen päätös kaavatunnus A96, Isohaara ympäristöinen, kaavan ja muutoksen pinta-ala 11,83 ha kaavatunnus A98, Jäämerentien risteys, kaavan ja muutoksen pinta-ala 2,74 ha kaavatunnus A99, Asemanseutu terveyskeskus, muutoksen pinta-ala 24,92 ha kaavatunnus A100, Kallinkankaantien risteys ympäristöineen, muutoksen pinta-ala 7,12 ha kaavatunnus A101, Erottelutie, muutoksen pinta-ala 1,62 ha kaavatunnus A102, Erkinpyörre, muutoksen pinta-ala 1,38 ha kaavatunnus A103, Tervolantien ja Myllytien risteysalue, muutoksen pinta-ala 3,63 ha kaavatunnus A104, Pörhölänkangas 5400, muutoksen pinta-ala 1,60 ha kaavatunnus A105, Keskusta Väylätie ymp., muutoksen pintaala 7,50 ha kaavatunnus A97, Jokisuu, kioskin ymp. muutoksen pinta-ala 2,44 ha kaavatunnus A106, Säästökuoppa ymp., muutoksen pinta-ala 4,30 ha kaavatunnus A107, Veräjäpolku ymp., muutoksen pinta-ala 2,70 ha kaavatunnus A108, Lautiosaaren päiväkoti ymp., muutoksen pinta-ala 0,77 ha kaavatunnus A109, Havator-Torniontie, muutoksen pinta-ala 14,99 ha, Rovaniemen HO kaavatunnus A110, Pörhölänkangas, Marjakankaantie, muutoksen pinta-ala 4,00 ha kaavatunnus A111, Ulen ymp., kaavan ja muutoksen pinta-ala 12,55 ha kaavatunnus A112, Keminsuuntien alkup., kaavan ja muutoksen pinta-ala 16,53 ha kaavatunnus A113, Isohaaran keskusta, muutoksen pinta-ala 10,94 ha kaavatunnus A115, Pörhölänpudas, ent. Prisman lähistö, muutoksen pinta-ala 21,13 ha kaavatunnus A116, Kallijärven eteläosa, muutoksen pinta-ala 15,85 ha kaavatunnus A117, Lautiosaaren pumppuaseman ympäristö, muutoksen pinta-ala 1,38 ha kaavatunnus A119, Koulukeskus - urheilukenttä, muutoksen pintaala 11,93 ha kaavatunnus A120, "Siwa" - Jokisuu, muutoksen pinta-ala 2,28 ha. KAAVOITUSKATSAUS

7 MUUT TOIMENPITEET kaavatunnus A121, Marjakankaantien tontit, muutoksen pinta-ala 1,25 ha kaavatunnus A122, Veneilijäntien ympäristö, muutoksen pinta-ala 1,36 ha kaavatunnus A123, Lehtokujan ympäristö Lassilassa, muutoksen pinta-ala 0,91 ha kaavatunnus A124, Keskusta - Väylätie, muutoksen pinta-ala 2,42 ha kaavatunnus A125, Piipontien ympäristö Lautiosaaressa, muutoksen pinta-ala 5,15 ha (kh) Jokisuun asemakaava-alueen kortteleiden 5093, 5097, 5101 ja 5120 ohjeellisen tonttijaon tarkistaminen (tonttikoon suurentaminen). VALMIIT MAANKÄYTTÖÖN VAIKUTTAVAT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET - Kemi-Tornion lentoaseman lentomeluselvitys - Kalastuskeskussuunnitelma - Meri-Lapin maa-ainesselvitys - Kuntakeskusten kehittämisprojekti (KUKES) - Perämerentie, moottoritie Kemi- Tornio - Keminmaan tieverkko- ja liikenneturvallisuussuunnitelma - Akkunusjoen umpisuolen ympäristösuunnitelma - Keminmaan keskusta-alueen yleisilmeen parantamissuunnitelma - Pentinsaaren putaiden parantamissuunnitelma - Yleisten teiden parantaminen Keminmaan taajama-alueella - Ketolanperän tulvansuojelusuunnitelma - Tuokilanrannan kunnostus - Mäkiniemenrannan kunnostussuunnitelma - Keminmaan pohjavesialueet / selvitys - Kallijärven kunnostussuunnitelma - Kallinkankaan liikunta-alueen aluesuunnitelma - Keminmaan Keskustan aluesuunnitelma /koulukeskus ja urheilukenttä - Ruonan putaan kunnostussuunnitelma - Kemi-Tornion seutukunnan vähittäiskaupan palveluverkkoselvitys - Kemi-Tornion seutukunnan maankäytön kehityskuva VIREILLÄ OLEVAT TAI VIREILLE TULEVAT MAANKÄYTTÖÖN VAIKUTTAVAT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET - Nelostien kehittämishanke välillä Lahti - Keminmaa - Akkunusjoen valuma-alueen kunnostussuunnitelma - Sompujärven PGM-esiintymän hyödyntäminen - Ryhmäpuutarha- (siirtolapuutarha) hanke alustavasti Liedakkalan pohjoispuolelle - Ruonan kunnostus Jokisuun alueella - Rantatien ympäristösuunnitelma Keskustan alueella - Kunnanviraston aluesuunnitelma - Moottorikelkkareittisuunnitelmat koko kunnan alueella - Saarajoen kunnostussuunnitelma - Räiskönväylän kunnostussuunnitelma VIREILLE TULEVA ERILLINEN MAANKÄYTÖN KEHITTÄMISSUUNNITELMA Kemi-Tornion alueen seudullisen maankäytön kehityskuvassa on rajattu erillinen Kemijokisuun maankäytän kehittämisalue. Tähän sisältyy mm. Tornion Kaakamon sekä Keminmaan Pörhölänkankaan ja Jokisuun alueet. RAKENNUSKIELTOALUEET Keminmaassa ei ole tällä hetkellä rakennuskieltoalueita. KAAVOITUSKATSAUS

8 ARVIO ASUMISEEN VARATTUJEN TONTTIEN RIITTÄVYYDESTÄ Keminmaassa asumiseen varattujen tonttien riittävyys on pääpiirteissään hyvä. Kuitenkin tilanne kysytyimmällä alueella Pörhölänkankaalla vaatii toimenpiteitä tonttivarannon kasvattamiseksi. Lautiosaaren keskusta-alueella puolestaan tulisi kehittää keinoja yksityisten maanomistajien tonttien myyntihalukkuuden lisäämiseksi. Liitteenä asemakaavaalueen kunnan omistamat vapaat tontit Koroiskylää YHTEYSTIEDOT Keminmaan kunta Kaavoitus os. Kunnantie Keminmaa Maankäyttö ja info Huhtikuussa 2009 Vastuuhenkilö: Raimo Vulli, kaavoittaja , , fax KAAVOITUSKATSAUS

9 KAAVOITUSKATSAUS