Rakennerahastokauden toteutuminen. EU-rahoituspäällikkö Maija Saari Satakunnan ELY-keskus Liisanpuisto

Transkriptio

1 Rakennerahastokauden toteutuminen EU-rahoituspäällikkö Maija Saari Satakunnan ELY-keskus Liisanpuisto

2 SISÄLTÖ 1. ESR:n keskeiset toteumatiedot ja teemat ohjelmakaudella ESR:n ulkoisen arvioinnin keskeiset havainnot ja omat havainnot 3. EAKR:n toimintaympäristöhankkeiden ulkoisen arvioinnin keskeiset havainnot 2

3 1. ESR:n keskeiset toteumatiedot ja teemat ohjelmakaudella

4 Länsi-Suomen suuralueosio ESR toteutuma Rahoitettujen projektien lkm Käynnissä olevien projektien lkm Projekteihin sidotut määrärahat (ESR+valtio) - Toimintalinja Toimintalinja Toimintalinja Toimintalinja Valtakunnallinen osio - Toimintalinja Toimintalinja Toimintalinja Toimintalinja Kaikki yhteensä

5 Toteutuneet indikaattorit Seurantaindikaattorit Satakunnan ELY-keskus Koko Suomi Aloittaneet henkilöt yhteensä Aloittaneista henkilöistä naisia Lyhytkestoisissa toimenpiteissä aloittaneet Tiedotustilaisuuksiin osallistuneet Suoritetut tutkinnot Suoritetut osatutkinnot Koulutus- ja henkilötyöpäivät Mukaan tulleet yritykset Mukaan tulleet muut organisaatiot Uudet työpaikat Uudet yritykset

6 Rahoitettujen ESR-projektien teemoja Toimintalinja 1 Pk-yritysten kasvun, kansainvälistymisen ja verkostoitumisen edistäminen Yritysten henkilöstön osaamisen ja yritysjohdon liiketoimintaosaamisen kehittäminen Työelämässä tapahtuviin muutoksiin sopeutuminen Vastuullisen liiketoiminnan kehittäminen Innovaatiotoiminnan johtaminen Tuotekehitys- ja markkinointiosaamisen kehittäminen Yritysten osaamis- ja kehittämistarpeiden tunnistaminen Yksinyrittäjien yritystoiminnan kehittäminen ja työhyvinvoinnin lisääminen Meriteollisuuden verkostojen pk-yritysten kilpailukyvyn ja innovatiivisuuden lisääminen Koneistusyritysten osaamisen ja kilpailukyvyn edistäminen Toimintalinja 2 Välityömarkkinoiden kehittäminen Mielenterveyskuntoutujien työmarkkinavalmiuksien kehittäminen Vaihtoehtoisen ammattikoulutusmallin kehittäminen Nuorten rekrytoinnin tukeminen sosiaalista mediaa apuna käyttäen Opintojen päätösvaiheessa olevien nuorten tukipalvelujen kehittäminen Taide- ja kulttuurialalle kouluttautuneiden työllistymisen edistäminen Työvaltaisten arviointi- ja tutkimusmenetelmien kehittäminen vaikeasti työllistyville henkilöille Jalkautuvan viranomaisyhteistyömallin luominen osaksi työpajatoimintaa Nuorten työpajojen ja ammatillisen koulutuksen välisen sopimuksellisen yhteistyön rakentaminen Kuntien tukeminen maahanmuuttajien palvelujen tuottamisessa Toimintalinja 3 Tutkimustiedon ja osaamisen siirto pk-yrityksiin Yrittäjyyskasvatuksen edistäminen toisen asteen ammatillisessa koulutuksessa Ennakointityön kehittäminen Aikuisohjauksen ja neuvonnan kehittäminen Toimintalinja 4 Työperusteisen maahanmuuton edistäminen Työ- ja opintopolkujen luominen maahanmuuttajille Työllistämisen hyvien käytäntöjen etsiminen ja levittäminen muualla Euroopassa 6

7 2. ESR:n ulkoisen arvioinnin keskeiset alustavat havainnot ja omat havainnot 7

8 Ulkoinen arviointi / Evapro consulting Dokumentit (hankehakemukset, väli- ja loppuraportit, projektien websivut+muu materiaali) 70 haastattelua (projektipäälliköt, hallinnoijaja rahoittajatahot) 2 ongelmalähtöistä workshoppia ESR-projektien vaikuttavuus Indikaattori / rahoitustiedot Kyselyt (kysely projektin osallistujille (n=179/38 %) ja kysely yhteistyötahoille (n=158/50 %)

9 Havainnot / Evapro consulting 9

10 1. Laajan osallistujajoukon tavoittaminen Suuri joukko osallistuneita: yli aloittajaa, tilaisuuksiin osallistuneita yli Vahvistanut uskoa alueen pärjäämiseen ja kykyyn reagoida muutoksiin Laaja kontaktointi- ja asiakastyö

11 2. Vahvaa verkostoitumista Yritysten välillä ja yksityisen/julkisen/kolmannen sektorin välillä Verkostoissa toimimisesta tullut projektien arkea

12 3. Täsmäkehittäminen toimii Pk- ja mikroyritykset Vaikeasti työllistettävät Räätälöityjä toimenpiteitä, joita ei olisi toteutettu ilman ESR-rahoitusta

13 4. Kovat tulokset antavat odottaa itseään Välillisiä vaikutuksia paljon, luotu otollista maaperää...mutta Konkreettisia vaikutuksia vaikea todentaa pitkä vaikutusketjut(!)

14 5. Tulosten jalkauttaminen puutteellista Tuotteistus alkutekijöissään, dokumentointi ja raportointi osittain kelvotonta Integrointi normaaliin toimintaan edelleen melko heikkoa Toiminta uhkaa liian usein päättyä rahoituksen loppuessa

15 6. Vertailukehittäminen suhteellisen vähäistä Sekä oman alueen että muissa projekteissa kehitettyjä malleja/innovaatioita ei kovin paljon hyödynnetä Suomessa toteutettu yli hanketta, silti edelleen vahva uuden keksimisen pakko Ei riittävästi siirretä muualla kehitettyjä/testattuja käytäntöjä omaan toimintaan

16 Omat havainnot + Projektien laatu parantunut + Ammattimaisuus kasvanut + Verkosto-osaaminen kasvanut + Projektien välinen yhteistyö lisääntynyt + Palvelujen ostojen osaava käyttö (sparraus, yritysten kehittäminen, viestintä, arviointi) - Dokumentointi osittain heikkoa, ei palvele siirrettävyyttä - Vaikuttaminen vaatimatonta: ei kykyä eikä halua; päätöksentekoketjut, sponsorit - Ohjausryhmätyöskentely ei ole kehittynyt - Palvelujen ostojen käyttö? 16

17 3. EAKR:n toimintaympäristöhankkeiden ulkoisen arvioinnin keskeiset tulokset 17

18 EAKR-arviointi/ Business Arena Oy 24 ohjelmakauden yritysten toimintaympäristön kehittämishanketta Julkinen tuki yhteensä euroa Projektien asiakirjat Projektipäälliköiden sähköinen kysely Yritysten sähköinen kysely 7 hankkeen case-tarkastelu: puhelinhaastattelut (56 kpl) Kehitysraati projektitoimijoille Palauteseminaari rahoittajille

19 Arvioinnin tavoitteet Hankkeiden laatu, vaikuttavuus, pysyvät tulokset Onnistuneen hankkeen tunnusmerkit Tukimuodon toimivuus pk-yritysten toimintaympäristön kehittämisessä Hankkeiden toteutukseen liittyvät haasteet Kehittämisehdotukset tulevalle ohjelmakaudelle

20 Yleisiä havaintoja + Tuki-instrumenttia hyödynnetty monipuolisesti - Vähäinen riskinotto, epävarmuus, varman päälle tekeminen + Satakunnassa vahvaa hankeosaamista + Käytännönläheisyys, luovat kokeilut + Panostaminen asiakasrajapintaan - Hankkeet sirpaleisia, eivät tunnista paikkaansa isommassa kokonaisuudessa - Viranomaisilla ei yhtenäistä alueellisen kehittämisen kokonaiskuvaa + Yritykset ja sidosryhmät sitoutettu etukäteen mukaan 20

21 10 kehittämisteesiä 21

22 1. Alueellinen kumppanuussopimus Kehittämisen lähtökohtana alueellinen kumppanuussopimus Rahoittaja ja hanketoteuttajat sopivat raameista: painopisteet, vetovastuut, yhteistyön periaatteet

23 2. Kokeilukulttuurista seuraavan ohjelmakauden kantava voima Toiminnalliseen riskinottoon kannustamista hanketyössä Epäonnistumisten hyväksymistä, niistä oppimista Enemmän vaiheittaista kehittämistä, kaikkea ei tarvitse tarkkaan suunnitella etukäteen

24 3. Hankesopimus hankkeiden valmistelun perustaksi Valmisteluvaiheessa vapaamuotoinen hankesopimus hankkeen toteuttajan ja yhteistyökumppaneiden välillä Kuvattu muutos, jota hankkeella tavoitellaan, uudistavat käytännöt Omistajuus, tulosten hyödyntäminen, kokonaiskuvan rakentaminen

25 4. Hankekartat osaksi tilannekuvan hallintaa Alueen rahoittajilla ei yhtenäistä tilannekuvaa hanketoiminnasta Rahoittajien ja hanketoteuttajien yhteisesti tunnistamat kehittämisen kärjet Yhteinen tavoitetila ja näkemys hankepohjaisesta kehittämisestä Yksittäisten hankkeiden paikka kokonaisuudessa

26 5. Ongelma- ja ratkaisulähtöisellä kehitystavalla asiakaslähtöisyyttä Ongelmat nousevat yritysten rajapinnasta: aidot yritystarpeet esiin Kilpailullinen elementti mukana, parhaat ehdotukset valitaan Edellyttää viranomaisten ja järjestöjen aktivointitoimia Vaihtoehtona rahoittajan yhteinen hakuaika

27 6. Käytännön työkalut hanketoimijoiden tueksi Hankeprofiilin valinta ja riskinoton taso Muutoksen tavoittelu Ratkaiseeko hanke yritysten aidon ongelman? Yritysten sitouttaminen etukäteen

28 7. Hankkeet kuluerästä sijoitukseksi Hanke investointina: Mitä tuottaa lisää tai säästää? Panos-tuotos ajattelu

29 8. Hankkeiden projektimainen organisointi Monipuolisen asiantuntijuuden hyödyntäminen Projektitiimi tai vaihtoehtoisesti ostopalvelujen joustava käyttö

30 9. Ohjausryhmätyöskentelyn todelliseksi Muodostettava hankkeen valmistelun yhteydessä: aito kiinnostus, haluttu rooli Huomio hankkeen toimeenpanoon, oppimiseen ja kehittämiseen Hallinnollisia asioita niin vähän kuin mahdollista

31 10. Satakunnan ELY-keskus pitää kiinni sparraavasta roolistaan Toimiva keskusteluyhteys Joustavuus Kyseenalaistaminen, haastaminen Kokonaiskuvan välittäminen

32 K I I T O S! 32