VALTAKUNNALLISET TYÖPAJAPÄIVÄT VAASA

Transkriptio

1 VALTAKUNNALLISET TYÖPAJAPÄIVÄT VAASA Sosiaalitalous talous sosiaalisia päämääriä varten Helka Linna, varapuheenjohtaja, REVES, Eurooppalainen sosiaalitalouden yhdistys

2 REVES - European Network of Cities & Regions for the Social Economy YHDISTYKSEN TARKOITUS JA TAVOITTEET ylläpitää dialogia eurooppalaisten ja kansainvälisten instituutioiden välillä luodakseen positiivisia olosuhteita sosiaalitalouden ja solidaarisen talouden kehittämiseksi kehittää sosiaalista vastuuta ja osaamisen ja tieto-taidon vaihtoa, toteuttaa paikallisyhteisöjen osallistamis-, osallistumis- ja voimaistamisinnovaatioita kouluttaa ja viestiä sosiaalitalouspohjaisten kumppanuuksien lisäarvosta toimia sosiaalipolitiikan (social policies) innovaatiolaboratoriona ja välittäjänä edistää sosiaalitalouden toimijoiden sekä kaupunkien ja alueiden (julkishallinnon) välistä yhteistyötä ja kumppanuutta

3 REVES - European Network of Cities & Regions for the Social Economy TAVOITTEET, JÄSENYYS Perustettu 1996 (Kokkola/Margita Lukkarinen perustajajäsen) Verkottaa eurooppalaisia toimijoita toimimaan sosiaalisesti kestävän paikallisen kehittämisen ja työllisyyden edistämisen puolesta ja syrjäytymistä vastaan Samalta alueelta aina jäsenä sosiaalitalouden toimija ja julkinen yhteisö, kumppanuus-periaatetta edistääkseen Jäseniä n. 100, eniten Italiasta, Ranskasta ja Ruotsista Suomesta Vaasa/Jupiter, Pietarsaari/Concordia/After Eight, Kokkola/Villa Elba ja Kokkotyö

4 Uuden ajan sosiaalitalous yhteisötalous * Markkinatalouden huonojen seurausten (massatyöttömyys, sosiaalinen syrjäytyminen, maaseudun hyvinvointi, kaupunkien ongelmat, kestävä kasvu, etc) korjaajaksi, koska markkinatalouden mekanismit tai makrotalouden politiikat eivät ole riittäneet monissa maissa. * Työpaikkojen luoja ja sosiaalisen epätasapainon korjaajan rooli luvulla Ranskassa uuden ajan sosiaalitalouden määrittely, Social Economy Charter: Sosiaalitalous muodostuu organisaatioista, jotka eivät kuulu julkiseen sektoriin, toimivat demokraattisesti, omistajuuteen ja voitonjakoon erityinen huomio, voiton käyttö omistajien ja yhteiskunnan palvelujen parantamiseksi Vrt myös ns. arvopohjainen talous ja yrittäjyys - kasvaa

5 Sosiaalitalous social economy, määrittely * Euroopan tasolla (Charter of Principles of the Social Economy, Euroopan pysyvä osuuskuntien, keskinäisten yhteisöjen, yhdistysten ja säätiöiden konferenssi / European Standing Conference of Co-operatives, Mutual Societies, Associations and Foundations CEP-CMAF): -Yksilön ja sosiaalisten tavoitteiden ensisijaisuus suhteessa pääomaan -Vapaaehtoinen ja avoin jäsenyys -Jäsenten demokraattinen kontrollointimahdollisuus -Jäsenten, käyttäjien ja yleisen edun yhdistelmä -Solidaarisuuden ja vastuullisuuden puolustaminen ja soveltaminen -Itsenäinen johto ja julkisesta hallinnosta riippumattomuus -Pääosa ylijäämästä käytetään kestävän kehityksen mukaisiin kohteisiin pääosin jäsenten ja yhteiskunnan kannalta

6 Määrittely... jatkuu -sosiaaliset päämäärät/tavoitteet -harjoittaa liiketoimintaa, yhdistää taloudellisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin -demokraattisesti hallittuja -voitto on väline, ei tavoite sinänsä -itsenäisiä organisaatioita -eettiset arvot ja jäsenen etu korostuvat Maan historia, kulttuuri ja yhteiskuntarakenne painottaa eri seikkoja, käsitteitä paljon erilaisia, eri sisältöisiä => sekaannusta kansainvälisessä kanssakäymisessä

7 Sosiaalitalous EU:ssa Osuuskunnat, yhdistykset, keskinäiset yhtiöt, säätiöt... -määrä kasvanut voimakkaasti, 10 % (2 milj.) eurooppalaisista yrityksistä, 6 % kokonaistyöllisyydestä -paikallisen oma-aloitteellisuuden korostuminen -Ranska tunnusti ensimmäisenä poliittisesti ja laillisesti sosiaalitalouden Euroopan komission Business in the Economie Sociale sector: Europe s frontier-free market julkaisu EU:n komissio rahoitti ensimmäistä Eurooppalaista sosiaalitalouden konferenssia Pariisissa ja perusti Sosiaalitalouden yksikön DG XXIII:een. Komissio rahoitti em. konferensseja myös useita

8 Sosiaalitalous EU:ssa.. jatkuu komissio tunnusti sosiaalitalouden yhteisöjen roolin paikalliskehittämisessä, työpaikkojen luomisessa pilottiohjelmalla Third System and Employment lähtien Euroopan parlamentissa on toiminut sosiaalitalouden yhteistyöryhmä European Parliament Social Economy Intergroup => Intergroup 2006 Komissiolle: arvostaa sosiaalitaloutta ja valmistella asiakirja tästä eurooppalaisen sosiaalimallin kulmakivestä + lukuisia Sosiaali-ja talouskomitean julkaisuja aiheesta - lähes kaikissa EU:n jäsenmaissa sosiaalitalouden kehittäminen on jonkun ministeriön vastuulla Suomessa ei millään tasolla resursseja/asiantuntemusta suhteessa EU:n toimiin

9 Suomalaista osallistumista Committee of Regions - Alueiden komitea ( 12th Commission meeting 8 February 2012 DISCUSSION DOCUMENT of the Commission for Economic and Social Policy RESPONSIBLE BUSINESSES PACKAGE Rapporteur: Ms Satu Tietari (FI/ALDE) Member of Säkylä Municipal Council

10 Sosiaalitalous - suomennosta Social economy yhteisötalous=sosiaalitalous (den sociala ekonomin) taloudellisten toimien harjoittaminen sosiaalisia päämääriä varten (yritykset, säätiöt, yhdistykset..) Yritystoimintaa yhteiskunnallisiin tarkoituksiin Social enterprise/social business/community Enterprise/ Gemenskapsföretag mm. /Yhteiskunnallinen yritys Social firm (socialt företag) sosiaalinen yritys, suomalainen virallinen sosiaalinen yritys (TEM rekisteri), tuottaa palveluja/tuotteita vaikeassa työmarkkina-asemassa olevien resursseilla Suomessa muitakin kuin lain mukaisia sosiaalisia yrityksiä voidaan luokitella social firm eiksi, mm. työpajat

11 Euroopan parlamentin päätöslauselma 2009 osuus- ja yhteisötaloudesta Ns Toian raportti vahva tuki sosiaalitaloudelle, väline EU:n koheesiopoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi 47 kohtaa kuvaa sosiaalitalouden positiivisia vaikutuksia, lisäarvoa kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään oikeudellisiin ja hallinnollisiin toimiin sosiaalitalouden määrittelemiseksi ja kehittämiseksi sekä EU:n että jäsenmaiden tasolla Ei ole huomiotu/koettu tärkeäksi/merkittäväksi/sopivaksi Suomeen, mutta...tutustuminen saattaisi tuoda uusia näkökulmia mm. sosiaalisten yritysten hahmotteluun, työpajoen/työvalmennuskeskusten ja viranomaisten sekä yritysten yhteistyön suuntaamiseen

12 Otteita Toian raportista Osuus- ja yhteisötalous voi menestyä ja hyödyntää kaikki mahdollisuutensa vain, jos sillä tarkoituksenmukaiset poliittiset, lainsäädännölliset ja toiminnalliset edellytykset ja jos otetaan asianmukaisesti huomioon osuus- ja yhteisötalouden yritysten kirjavuus ja erityisominaisuudet Osuus- ja yhteisötalouden yrityksiin ei pitäisi soveltaa samoja kilpailusääntöjä kuin muihin yrityksiin. Ne tarvitsevat turvallisen lainsäädäntökehyksen, jonka perustana on niiden erityisarvojen tunnustaminen, jotta ne voisivat toimia tasavertaisesti muiden yritysten kanssa Vrt Suomen De minimis-tulkinnat, työvoimapoliittisten toimien ja - etujen fiilaukset vuosittain.. ISO ongelma peittyy niihin

13 ...otteita lisää... EU:n ja jäsenvaltioiden olisi tunnustettava osuus- ja yhteisötalous ja sen toimijat omassa lainsäädännössään ja politiikassaan...räätälöity (EU-)rahoitus ja kannustimet organisaatioille, jotka perustettu tuottamaan yhteiskunnallista hyötyä Osuus- ja yhteisötalous auttaa korjaamaan työmarkkinoiden kolme epätasapainoa: työttömyys, työttömyyden aiheuttama syrjäytyminen yhteiskunnasta ja työmarkkinoilta, työpaikkojen epävarmuus laatimaan lainsäädäntökehyksen, jonka tarkoituksena on edistää paikallisviranomaisten ja osuus- ja yhteisötalouden yritysten aktiivista kumppanuutta Kuinka paljon enemmän voisivatkaan työpajat ja paikallisviranomaiset yhdessä kumppanuudessa toimia em tavoitteiden toteuttamiseksi

14 ...lisää otteita.. Sosiaalisia ongelmia olisi lähestyttävä paikallisten ratkaisujen kautta, jotta voitaisiin käsitellä käytännön tilanteita ja ongelmia => edellyttävät tiukkoja sääntöjä, tiivistä yhteistyötä viranomaisten ja osuus- ja yhteisötalouden yritysten kesken Monissa asioissa on Euroopan, jäsenvaltion, valtioiden alueiden ja paikallisviranomaisten läpi käyvä strategia muodollisesti olemassa, mutta käytännössä ei. Esim. työllisyyden edistäminen ja syrjäytymisen ehkäiseminen hajoaa usein kuntien ja valtion alueviranomaisten välimaastoon, koordinaatio vertikaalisesti ja horisontaalisesti hakusassa = tehokas resurssien käyttö? ECSA eräs REVESin projekti pohti tätä

15 Työpajat ja sosiaalitalous Harjoittavat taloutta, järjestävät työtä, sosiaalisin tavoittein ovat osa sosiaalitaloutta Eivät vaaranna vapaata kilpailua, kohderyhmä marginaalinen, esim. Vaasanseudulla sosiaalisia päämääriä tavoittelevissa työpajoissa 0,3 % seudun työpaikoista; samantapaisissa muissa yhteisöissä saman verran eli max n. 1 %... horjuttaako se markkinoita, varsinkin kun otetaan huomioon työvoiman laatu? Sosiaalisten työpaikkojen määrä voitaisiin kytkeä työttömyyden ja syrjäytymisen (mm.koulupudokkaat) tasoon (heijastaa yksityisen ja julkisen sektorin epäonnistumisen määrää), vaikka niin että sosiaalisia työpaikkoja/valmennuspaikkoja voisi olla prosentuaalisesti kaikista työpaikoista esim. puolet työttömyysprosentista johdetusta määrästä --- esim. Vaasanseudulla n

16 .Työpajat ja sosiaalitalous Palvelut suunnitellaan ja toteutetaan yleensä ns. keskivertoasiakkaan ehdoilla. Mikä ei ole keskivertoa, ei ole normaalia ja leimautuu tavalla tai toisella, vrt. työpajat. Mutta hra/rva Keskivertoa ei ole olemassa => sosiaalitalous pitäisi tunnustaa tämänkin takia normaaliksi osaksi taloutta/yhteiskuntaa Työpajat korjaavat epäonnistumisia, toimivat suhteellisen riskittöminä, edullisina innovaattoreina, ymmärtävät yhteiskunnan ja kohderyhmän yhtäaikaisia tarpeita

17 Johtopäätöksiä Suomeen sosiaalitalouden asiantuntemusta johonkin ministeriöön ja osallistumista EU:n ao. foorumeihin Työpajat tunnustettava sosiaalitalouden osaksi edustus mm. maakuntien yhteistyöryhmiin, koko sosiaalitalouden nostaminen keskusteluun ja tunnustaminen (tilastointi etc) Otettava tosissaan Toian ym. EU-elinten raporttien sisällöt ja toimenpide-ehdotukset Katsottava, että EU:n asettamat sosiaalitaloutta tukevat tavoitteet toteutetaan myös Suomessa uudella rakennerahastokaudella Hallitusohjelman tavoitteet ruodittava sosiaalitalouden mahdollisuuksia vasten. Mm de minimiksen järkiinnyttäminen ja laki sosiaalisista yrityksistä uudelta, todella sosiaaliselta lähtökohdalta käsittelyyn

18 ...lisää johtopäätöksiä... Työpankki on sosiaalista yrittäjyyttä. Suomeen kehittää/vakiinnutta sosiaalitalous (eurooppalaisessa merkityksessä) osaksi akateemista yhteiskunta- ja sosiaalipolitiikan opetusta x y z

19 Maailma muuttuu kun Sinä sitä muutat! Kiitos ja merci beaucoup!