Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Lausunto Fingrid Oyj:n Hanhikivi 1- ydinvoimalaitoksen kantaverkkoon liittämiseen tarvittavista voimajohdoista / POPELY:n yhteysviranomaisen lausunto Hanhikivi 1- ydinvoimalaitoksen kantaverkkoon liittämiseen tarvittavien voimajohtojen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta Teknltk Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus yhteysviranomaisena on pyytänyt lausuntoa Hanhikivi 1-ydinvoimalaitoksen kantaverkkoon liittämisestä mennessä, POPELY/2958/2015 lausuntopyyntö Fennovoima Oy on rakentamassa ydinvoimalaitosta Pohjois-Pohjanmaan Pyhäjoelle. Fingrid Oyj on tarkastellut ydinvoimalaitoksen kantaverkkoon liittämiseen tarvittavia voimajohtoja. Voimajohtohanketta koskeva ympäristövaikutusten arviointiselostus on valmistunut ja toimitettu yhteysviranomaisena toimivalle Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Yhteysviranomainen tiedottaa arviointiselostuksen nähtävillä olosta ja selostusta esitellään yleisötilaisuuksissa kesäkuussa. Fingrid Oyj on tarkastellut ydinvoimalaitoksen kantaverkkoon liittämisen vaihtoehtoja ja kantaverkon vahvistamistarpeita kokonaisuutena ottaen huomioon myös tulevaisuuden sähkönsiirron kehitystarpeet. Tarkastelun keskeisenä lähtökohtana on Energiaviraston sähkömarkkinalain (588/2013) mukaan Fingridille asettamat Suomen sähköjärjestelmän järjestelmävastuu ja kehittämis- sekä liittämisvelvoitteet, samoin kuin sähkön laadun ylläpitäminen riittävän korkeana. Hanhikiven ydinvoimalaitos on liitettävä muuhun voimajärjestelmään siten, että liityntä mahdollistaa ydinvoimalaitoksen turvallisen toiminnan ja että laitos pystyy syöttämään tuottamansa sähköenergian verkkoon suunnitellulla tavalla kaikissa tilanteissa. Ydinvoimalaitoksen sähköverkkoon liittämistä varten varaudutaan rakentamaan kaksi 400 kilovoltin voimajohtoa Hanhikiven niemen ydinvoimalaitokselta Pyhäjoen ja Raahen kuntarajan suunnassa Raahen Lumimetsään. Ydinvoimalaitoksen varasähkönsyötön varmistamiseksi tarvitaan lisäksi erillinen, kahden 110 kilovoltin voimajohdon sähkönsiirtoyhteys ydinvoimalaitokselta Keskikylään ja sieltä edelleen etelään Oulun Pikkarala Kalajoki voimalinjan suunnassa Jylkkään (Kalajoki). Osa voimajohdoista tulee Fennovoiman liittymisjohdoiksi ja osa Fingridin kantaverkoksi. Fingrid ja Fennovoima tekevät päätökset voimajohtojen jatkosuunnittelusta ja rakentamisesta Fennovoiman ydinvoimalaitoshankkeen etenemisen mukaisesti. Voimajohtojen rakentamisen edellyttämät maastotutkimukset ja valitun voimajohtoreitin tarkempi yleissuunnittelu ajoittuvat vuosille Rakentamisen arvioidaan tapahtuvan vuosina siten, että uudet 110 kilovoltin voimajohdot otettaisiin käyttöön vuosina ja 400 kilovoltin voimajohdot vuosina

2 Tarkastellut voimajohtoreitit sijoittuvat Pyhäjoelle, Raaheen, Merijärvelle ja Kalajoelle. Osallisilta saatujen palautteiden ja YVA-menettelyn tuottaman tiedon avulla tarkasteluun on YVA-ohjelmavaiheen jälkeen otettu uusia voimajohtoreittejä ympäristövaikutusten lieventämiseksi. YVA-selostuksessa on tarkasteltu voimajohtojen varteen sijoittuvia osayleiskaava-hankkeita. Uudemmissa kaavoissa voimajohdon sijoitus on huomioitu. Vaihtoehdoissa on tarkasteltu kaavassa esitetyistä ohjeellisista varauksista poikkeaviakin linjauksia. Vanhemman Pyhänkosken osayleiskaavan osalta on syntyvien vaikutusten johdosta tarkasteltu nykyisen voimajohtokäytävän lisäksi muita vaihtoehtoja, joilla kaavassa on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, maisemallisesti arvokasta peltoaluetta ja retkeily- ja ulkoilualuetta. Hanhikiven niemen ydinvoimalaitosalueen ja valtatien 8 välillä 400 ja 110 kilovoltin voimajohdot sijoittuvat yhteiseen, uuteen maastokäytävään. Tällä osuudella on kaksi vaihtoehtoista voimajohtoreittiä. Vaihtoehto A3.0 menee Markanrämeen kautta ja vaihtoehto A3.1 uuden Hanhikiventien varrella. Hurnasperän kylän eteläpuolella voimajohdot haarautuvat eri maastokäytäviin. Tällä välillä voimajohdon toteutuksesta on tarkasteltu mm. seuraavia seurauksina: Hanhikivenniemen linnusto - vähäiset vaikutukset (Pyhäjoki, Raahe) Hanhikivi ei vaikutusta (Pyhäjoki, Raahe) Hanhikivenniemen suojelualueet ei haitallisia vaikutuksia (Raahe, Pyhäjoki) Hietakarinlahden linnusto- ja luontokohdat kohtalaisia haitallisia vaikutuksia Arvokkaan päiväpetolinnun pesimäalue vaikutukset lieviä (VE 3.0) Liisanlammen luontokohde vaikutukset lieviä (VE3.0) Liito-oravan jätösalue Liisanlammen itäpuolella puuston poistosta ei lajille haittoja (VE3.0) Markanrämeen kivi- ja maa-aineslouhokset louhinta ja murskaus estyvät hankkeen toteutuessa (VE3.0) seurauksina. Valtatien 8 itäpuolella 400 kilovoltin voimajohtoreitti sijoittuu välille Hurnasperä-Kivineva-Jokela-Lumimetsä (Raahe). Osa johtoreitistä sijoittuu uuteen maastokäytävään ja osa nykyisten voimajohtojen yhteyteen. Palosaaren alueella on tarkasteltu myös vaihtoehtoinen voimajohtoreitti. Tällä välillä voimajohdon toteutuksesta on selvitetty mm. seuraavia Suluissa voimajohtojen eri vaihtoehtojen kirjainlyhenteitä ja paikkakunta, jonka alueella vaikutukset ilmenevät. Kommolantien peltoaukean maisemavaikutus - lieviä vaikutuksia (VE A, B ja C) tai ei vaikutuksia (VE A1) Kahlonkankaan asuinrakennus alle 100 m kohtalainen maisemavaikutus ei terveysvaikutusta Kettukaarien Mörönkallioiden arvokas kallioalue vähäisiä haitallisia vaikutuksia

3 Piehinkijoki ei vaikutusta kun huomioidaan rakentamisessa (Pyhäjoki, Raahe) Oravaisten vanhan metsän luonnonsuojelualue ei aiheudu heikennyksiä alueelle Pitkäisnevan Metso-ohjelman suojelualue metsä ohitetaan ei vaikutusta Hiukannevan arvokas suoluontokohde vaikutukset vähäisiä Metsähallituksen Palosaaren eräpalveluiden mallitila - on haittoja tutkimus ja opetustoimelle, metsäkanalintujen soidinpaikalle kohtalainen tai merkittävä (VE D), tai lievemmät (VE D1) (Pyhäjoki, Raahe) Linnakankaan Hongikonkorvenkankaan moreenimuodostuma ja nevat lievä haitta ominaispiirteille ja maisemalle, nevalle vähäinen Hetenevan arvokas suoluontokohde ennallistetulle avosuo-osuudelle lievä haitta, teeren soidinalueelle lievä haitta, maisema heikkenee vähän Koninluunkankaan Parkkikopperinkorven arvokkaat linnustokohteet metson itäinen soidinpaikka heikkenee merkittävästi, riekon soidinpaikkaan kohtalainen vaikutus, metson läntiselle soidinalueelle ei haittoja (VE D), vaihtoehdolla D1 ei haittoja em. soidinalueille (Pyhäjoki Raahe) Pitkäislähteen pohjavesialue hankkeella ei vaikutusta (Raahe) Pitkäisnevan Natura alue, tehty Natura arvioinnin tarveharkinta ei merkittävästi heikentäviä vaikutuksia (Raahe) Kivenrauta Ahmalampi arvokas luontotyyppikokonaisuus sivuaa, ei vaikutuksia (Raahe) Kurunrämeen arvokas suoluontokohde vaikutukset lievät, kun pylväät suon keskiosan ulkopuolelle (Raahe) Peuranevan arvokas suoluontokohde johtoreitti harvapuisella rämeellä ja avosuolla arvokkaille luontotyypeille lievät vaikutukset, pesiville linnuille lievä haitta, maisemakuvalle vähäinen haitta (Raahe) Oulaistentien (kantatie 86) ylitys tavanomaisessa peltomaisemassa vaikutus vähäinen Vihanninkankaan pohjavesialue jää etäälle ei vaikutusta (Raahe) Märsynevan turvetuotantoalue turvetuotanto ja voimajohdot sovitettava (Raahe) Lampinsaaren valtakunnallisesti arvokas kaivosyhdyskunta ei näköyhteyttä, vaikutukset lieviä (Raahe) Vihannintien ylitys tavanomaisessa tienvarsimaisemassa muutos maisemassa vähäinen (Raahe) Valtatien 8 itäpuolelta 110 kilovoltin voimajohtoreitti haarautuu omaan, uuteen maastokäytävään Pyhäjoen Keskikylän tuntumaan asti. Keskikylästä voimajohtoreitti jatkuu etelään Kalajoen Jylkkään nykyisten voimajohtojen yhteydessä. Tällä osuudella on kaksi vaihtoehtoista voimajohtoreittiä. Tällä välillä voimajohdon toteutuksesta on tarkasteltu mm. seuraavia seurauksina:

4 Liminkanevan arvokas suoalue, jota sivutaan vaikutus on vähäinen Liminkaojan arvokas virtavesikohde ei vaikutusta uomalle eikä vesitaloudelle, rannan arvokasta kasvillisuutta ja puustoa menetetään Kotikorvennevan harvapuustoinen suo vaikutukset lieviä (VE FE ja FI) Hauksuonnevan vanha metsä itäisellä vaihtoehdolla (VE FI) kohtalainen vaikutus, läntisellä (VE FE) ei vaikutusta Rahkarämeen vähäpuustoinen suoalue suon luontotyypeille ja metsäkanalinnuille lievä vaikutus (Pyhäjoki, valtaosin Merijärvi) Pyhäjokivarren asutus alle 100 m voimalinjasta kohtalaiset lähimaisemavaikutukset (Merijärvi) Liito-oravan elinalue jokivarressa kohtalainen vaikutus, voi tarvita luonnonsuojelulain poikkeusluvan (Pyhäjoki ja Merijärvi) Pyhänkosken virkistyskalastuspaikka ei vaikutusta kalastustoimintaan, jonkin verran maisemavaikutusta (Pyhäjoki ja Merijärvi) Pyhänkosken maakunnallisesti / seudullisesti arvokas maisema-alue ja rakennettu kulttuuriympäristö kohtalainen haitta; on jo nykyisellään voimajohtoja ja tuulivoimaloita (Pyhäjoki ja Merijärvi) Junttikallioiden suo länsipuolen sijoituksesta lievät vaikutukset, itäisestä ei vaikutusta Ristivuoren vapaa-aikakeskus on maisemavaikutuksia erityisesti itäisellä vaihtoehdolla; sovitettava latuverkon kanssa yhteen (Merijärvi) Talusperän asuinrakennus alle 100 m voimajohdosta merkittävä tai kohtalainen vaikutus huomioidaan asukkaan näkemyksiä (Merijärvi) Talusperän maakunnallisesti / seudullisesti arvokas kulttuurimaisema kohtalainen tai vähäinen vaikutus (Merijärvi) Kohtakankaan muinaisjäännös, vaihtoehto J kiertää Pyhäjoen rajalta voidaan huomioida pylväiden sijoittelussa (Merijärvi) Viitaperän paikallisesti arvokas peltoalue, vaihtoehto J kiertää Pyhäjoen rajalta enintään kohtalaiset vaikutukset maisemaan (Merijärvi) Saukonperän liito-oravan elinalue heikentävä vaikutus merkittävä (40 % pienenee, pesäpuun poisto); tarvitsee luonnonsuojelulain poikkeusluvan (Merijärvi) Saukonperän paikallisesti arvokas maisemapeltoalue enintään kohtalainen vaikutus, läntisellä vaihtoehdolla lievä (Merijärvi) Saukonojan happamat sulfaattimaat huomioitava rakentamisessa (Merijärvi) Jylkän Marjanevan turvetuotantoalue turvetuotannon ja voimajohdot on sovitettava yhteen (Kalajoki) Pyhäjoen tekninen lautakunta toteaa yleisesti Hanhikivi 1:n YVA:sta: Tehty ympäristövaikutusten arviointiselostus Hanhikivi 1 ydinvoimalaitoksen kantaverkkoon liittämiseen tarvittavista voimajohdoista on selkeä ja havainnollinen. Erityisen hyvin on liitekartoille kiteytetty tarkastellut ja todetut merkittävimmät ympäristövaikutukset. Kartoilta YVA-selvitykseen tutustuja saa havainnollisesti

5 paikkoihin sidotut tiedot todetuista vaikutuksista. Hanhikivi 1 ydinvoimalaitoksen voimalinjatarpeet ovat olleet hankkeen alusta saakka tiedossa ja alustavat linjaussuunnitelmat ovat olleet tiedossa Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavan valmistelusta lähtien (maakuntakaava hyv. Pohjois-Pohjanmaan maakuntavaltuustossa ). Pyhäjoen kunta on pystynyt huomioimaan voimalinjoille varauksia mm. Hanhikiven alueen kaavoissa ja eri tuulivoimakaavoissa. Asian valmistelijana on toiminut ympäristösihteeri Vesa Ojanperä. Liitteenä: Lausuntopyyntö POPELY/2958/2015 YVA-kuulutus YVA-arviointiselostus Hanhikivi 1 voimajohtolinjat Sijaintikartta Hanhikivi 1 voimajohtojen alueella, kunnat Karttalehtijako, Liite 1 Karttalehti selitteet Liite 2 Arvointiohjelmasta annetut lausunnot ja mielipiteet ja niiden huomioiminen YVA-selostuksessa, Liite 3 Ehdotus: Tekninen lautakunta toteaa Pyhäjoen kunnan ympäristöviranomaisen lausuntona YVA-selostukseen seuraavaa: 1) On hyvä, että voimajohtovaihtoehtoja on pyritty sijoittamaan olemassa oleviin johtokäytäviin. Ympäristövaikutukset ja vaikutukset asutukseen jäävät tällöin vähäisemmiksi kuin kokonaan uusien voimajohtolinjojen rakentamisessa. Tarkastelluissa vaihtoehdoissa voimajohtolinjojen läheisyyteen sijoittuu asutusta vain vähän ja ratkaisuesityksiä voi pitää hyvänä. Maisemassa voimajohdot tulevat näkymään asutukselle laajemmin. Yksittäisten talojen lisäksi asutuksen kannalta merkittävimmät vaikutukset ovat tulossa Pyhänkosken ja Talusperän kyläalueille Merijärven kunnan alueelle. Muita kyläkeskuksien alueita ei tule voimajohdon läheisyyteen. Tosin voimalinjat saattavat näkyä avoimissa peltomaisemissa kauemmaksikin aiheuttaen maisemamuutoksia. Näitä vaikutuksia on selvitetty kattavasti kuvasovittein. 2) Luontokohteiden osalta merkittävimmiksi vaikutukset on arvioitu Hanhikiven alueen linnustolle. YVA-selvityksen mukaan vaikutukset eivät kuitenkaan ole merkittäviä. Jatkosuunnittelussa ja toteutuksessa tulee selvittää vielä käyttökelpoisia vaikutusten lieventämiskeinoja. Tällä lähellä tulevaa voimalaitosta sijaitsevalla alueella voimajohdoilla ei ole juuri sijoittamisvaihtoehtoja. Linnustovaikutusten lisäksi parissa paikassa saattaa olla tarvetta saada luonnonsuojelulain mukainen poikkeuslupa liito-oravan elinalueiden muutosten johdosta.

6 3) Laadittu selvitys antaa hyvät valmiudet jatkosuunnitteluun ja toteutukseen. Hankkeen keskeiset vaikutukset on osoitettu ja vaihtoehtoja on vertailtu kattavasti siten, että niiden pohjalta voidaan tehdä lopullisten linjausten ratkaisuja. 4) Maanomistajat ja muut asianosaiset tulee pitää ajan tasalla myös hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteutuksessa. Teknltk Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut yhteysviranomaisena loppulausuntonsa Fingrid Oyj:n Hanhikivi 1 -ydinvoimalaitoksen kantaverkkoon liittämiseen tarvittavien voimajohtojen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Liitteenä: annettu lausunto POPELY/2958/ yhteysviranomaisen YVA-selostuslausunnon liiteosan 2 täydentäminen POPELY/2958/2015 Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ELY:n yhteysviranomaisen antaman lausunnon tiedoksi pöytäkirjaan. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.