52 Oikeusministeriön kirje OM 9/51/2017 tasavallan presidentinvaalista

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) Aika , klo 16:57-18:34 Paikka Kaupungintalo, 3. krs kh Alanya Käsitellyt asiat 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 50 Pöytäkirjan tarkastus 51 Määrärahakehys tasavallan presidentinvaali Oikeusministeriön kirje OM 9/51/2017 tasavallan presidentinvaalista 53 Väestörekisterikeskuksen kirje kunnanhallituksille äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittamisesta 54 Toimikunnan asettaminen vuoden 2018 presidentinvaalin vaalilautakuntien ja -toimikuntien nimeämiseksi 55 Vaaliassistentin tehtävän hoitaminen 56 Oikeustieteen ylioppilas Jenna Postin palkkaaminen vaaliprojektityöntekijäksi 57 Henkilöstön palkkaaminen presidentinvaalia 2018 varten 58 Keskusvaalilautakunnan kokousaikataulu 59 Kokouksen päättäminen

2 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) Saapuvilla olleet jäsenet Kauko Vartiainen, puheenjohtaja Jorma Hovi, 1. varapuheenjohtaja Heikki Salmi Saara Hartzell Eila Kela Muut saapuvilla olleet,, sihteeri Poissa Anne Hakkarainen Jari Leskinen Allekirjoitukset Kauko Vartiainen Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Saara Hartzell Jorma Hovi

3 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Keskusvaalilautakunta toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Keskusvaalilautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 50 Pöytäkirjan tarkastus Keskusvaalilautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitiin Saara Hartzell ja Jorma Hovi.

5 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 51 Määrärahakehys tasavallan presidentinvaali 2018 Seuraava tasavallan presidentinvaali toimitetaan Mahdollisen toisen vaalin vaalipäivä on Rovaniemen kaupungin talousosastolle on toimitettu euron varaus vuoden 2018 presidentinvaalin määrärahakehykseksi. Lopullisesti talousarviosta päättää kaupunginvaltuusto. Keskusvaalilautakunnalle tuodaan seuraavassa kokouksessa vahvistettavaksi vielä tarkempi suunnitelma määrärahan käyttämisestä. Esittelijä:, Keskusvaalilautakunta merkitsee edellä olevan tiedoksi. Keskusvaalilautakunta päätti esityksen mukaisesti.

6 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 52 Oikeusministeriön kirje OM 9/51/2017 tasavallan presidentinvaalista Liitteet 1 OM Kirje kunnanhallituksille OM 9_51_ Oikeusministeriön kirje Presidentin vaalit 2018 Oikeusministeriö on lähettänyt päivätyn yleiskirjeen kunnanhallituksille (OM 9/51/2017) vuoden 2018 presidentinvaalien äänestyspaikkojen määräämisestä ja niistä ilmoittamisesta, vaalimateriaalista, vaalitietojärjestelmän käytöstä ym. ja pyytänyt, että kunnanhallitus saattaa kirjeen kunnan keskusvaalilautakunnan tietoon. Keskusvaalilautakunnan sihteeri esittelee kirjeen pääsisällön kokouksessa. Esittelijä:, Keskusvaalilautakunta merkitsee saapuneen oikeusministeriön kirjeen tiedoksi. Keskusvaalilautakunta päätti esityksen mukaisesti.

7 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 53 Väestörekisterikeskuksen kirje kunnanhallituksille äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittamisesta Liitteet 1 Väestörekisterikeskus Väestörekisterikeskus on lähettänyt kunnanhallituksille kirjeen vuoden 2018 presidentinvaalien äänestyspaikkojen ja kunnan keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittamisesta. Keskusvaalilautakunnan sihteeri esittelee kirjeen sisällön pääperiaatteiden osalta kokouksessa. Esittelijä:, Keskusvaalilautakunta merkitsee saapuneen väestörekisterikeskuksen kirjeen tiedoksi. Keskusvaalilautakunta päätti sihteerin esityksen mukaisesti.

8 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 54 Toimikunnan asettaminen vuoden 2018 presidentinvaalin vaalilautakuntien ja - toimikuntien nimeämiseksi Rovaniemen kaupunginhallitusta on pyydetty ryhtymään toimenpiteisiin vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettamiseksi (mahdollinen toinen kierros ) toimitettavia presidentinvaaleja varten. Kaupunginhallitus on (406 ) päättänyt asettaa toimikunnan valmistelemaan vaalilautakuntien ja -toimikuntien nimeämistä, ja nimennyt toimikuntaan puheenjohtajaksi Heikki Salmen, varapuheenjohtajaksi Kauko Vartiaisen sekä jäseniksi Hilkka Kotila-Martin, Eini Marja Tennilän sekä Pertti Sääskilahden. Päätökseen sisältyy toimikunnalle annettu valtuutus toimikunnan kokoonpanon täydentämäiseksi tarpeen niin vaatiessa. Toimikunnan työn on oltava valmis viimeistään mennessä. Esittelijä:, Keskusvaalilautakunta merkitsee edellä esitellyn kaupunginhallituksen päätöksen tiedoksi. Keskusvaalilautakunta päätti sihteerin esityksen mukaisesti.

9 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 55 Vaaliassistentin tehtävän hoitaminen Salassapidettävät tiedot poistettu. Esittelijä:, Salassapidettävät tiedot poistettu. Keskusvaalilautakunta päätti yksimielisesti sihteerin esityksen mukaisesti.

10 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 56 Oikeustieteen ylioppilas Jenna Postin palkkaaminen vaaliprojektityöntekijäksi Vaalilain 2 luvun 14 :n mukaan keskusvaalilautakunta ottaa itselleen keskusvaalilautakunnan työn hoitamisessa tarvittavan henkilöstön. Lakiasiainyksikössä tällä hetkellä avustavana lakimiehenä työskentelevä oikeustieteen ylioppilas Jenna Posti on ollut lakiasiainyksikössä Lapin yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan tukemassa lakimiesharjoittelussa ja tämän jälkeen avustavana lakimiehenä. Posti on ilmoittanut olevansa valmis avustavan lakimiestehtäviensä ohella hoitamaan myös vaaleihin liittyviä valmistelutehtäviä. Kaupunginlakimies on päättänyt palkata Postin avustaviin lakimiestehtäviin ja sen ohella myös vaalityöntekijäksi presidentinvaalin 2018 valmistelutehtäviin alkaen saakka entisin ehdoin. Postin tehtävänä ovat lakiasiainyksikössä suoritettavien työtehtävien lisäksi presidentinvaaliin liittyvät valmistelutehtävät. Esittelijä:, Keskusvaalilautakunta merkitsee tiedoksi kaupunginlakimiehen päätöksen Keskusvaalilautakunta oikeuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin tekemään tarvittaessa lakiasiat ja hankinnat osaston kanssa sopimuksen siitä, että lakiasiat ja hankinnat osasto voi laskuttaa keskusvaalilautakuntaa Postin vaalien valmistelutehtävien hoitamiseen kuluneesta työajasta erikseen. Keskusvaalilautakunta päättää, että Postille maksetaan normaalin työajan ylittävältä osalta sopimuspalkkana 13,00 / tunti. Keskusvaalilautakunta päätti yksimielisesti sihteerin esityksen mukaisesti.

11 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 57 Henkilöstön palkkaaminen presidentinvaalia 2018 varten Vaalilain 2 luvun 16 :n mukaan keskusvaalilautakunta ottaa vaaleja varten henkilöstön. Rovaniemen kaupungin alueella ennakkoäänestys on useiden vuosien ajan hoidettu kaupungin omana työnä. Tätä varten ennakkoäänestyspaikoille on palkattu vaalitoimitsijoita n henkilöä. Sen lisäksi keskusvaalilautakunnan sihteerin ja vaaliassistentin apuna on ollut ns. ydinryhmä (2-3 hlöä). Heidän työsuhteensa ovat kestäneet vaaleista riippuen n. 2-6 kk. Ydinryhmän työntekijälle on aikaisemmissa vaaleissa maksettu n / kk, ja ylityötunnit korvattu tasolla 13 / h. Alustava henkilöstötarvelaskelma: Ennakkoäänestys 35 Lajittelu 4 Kotiäänestys 2 Vaalitoimikunnat 4 Ilmoituskeskus/Catering/Reservi 5 YHTEENSÄ 50 Lisäksi keskusvaalilautakunta voi joutua harkitsemaan henkilöstön rekrytointia myös vaalipäivän äänestyksen toimittamisen viranomaistehtävien hoitamista varten. Europarlamenttivaalien 2014 yhteydessä keskusvaalilautakunnan vaalikeskuksen työssä havaittiin, että osalla vaalilautakuntiin ja -toimikuntiin nimetyistä henkilöistä ei ollut valmiutta sitoutua luottamustoimen hoitamiseen. Tehtävästä sanouduttiin irti mm. perusteella, ettei sattunut huvittamaan tulla suorittamaan vaaliviranomaisen tehtävää. Eduskuntavaalien 2015 työn yhteydessä nimeämistoimikunta edelleen viestitti keskusvaalilautakunnalle, että vaaliviranomaisten nimeämistyössä on haasteita. Halukkaita henkilöitä ei tahtonut löytyä, ja että osa suostumuksena antaneista tuli vaalin lähestyessä ns. katumapäälle, ja ilmoitti halukkuudestaan erota tehtävästä. Tilanne jatkui edelleen vastaavana kuntavaalien 2017 valmistelun aikana. Nimeämistoimikunnalta saadun palautteen perusteella voidaan lausua, että vaalilautakuntien nimeämistyö on käynyt vuosi vuodelta haasteellisemmaksi, ja että tehtävään nimettyjen sitoutumisessa tehtävän varsinaiseen hoitamiseen on kohdattu vaikeuksia, joiden johdosta nimeämistoimikunta ja keskusvaalilautakunta ovat joutuneet luomaan ns. reservijärjestelmän,

12 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) jossa viime hetkellä tehtävästä kieltäytyneiden tilalle on voitu nimetä mm. keskusvaalilautakunnan rekrytoimaa ns. opiskelijareserviä. Tämän hetken käsitys on, että reserviin joudutaan turvautumaan myös presidentinvaaleissa Tämä on tarkoitus huomioida ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijoiden rekrytoinnissa siten, että vaalitoimitsijoiden joukosta rekrytoitaisiin samalla vaalipäivänä äänioikeustietojärjestelmää käyttävät opiskelijat, jotka voivat tarvittaessa toimia myös vaalilautakunnan varsinaisina jäseninä. Jokainen vaalipäivän äänestyspaikka on tämänhetkisen ennakkoarvion mukaan VAT:n piirissä. Jos OM/vaalituki näissäkin vaaleissa hyväksyy Rovaniemen suunnitelman käyttää sähköistä vaalitietojärjestelmää jokaisella 19 äänestysalueella, ja jokaisella alueella VAT:ia käyttää 1-2 keskusvaalilautakunnan määräämää vaalitoimitsijaa, on vaalipäivän henkilöstötarve pelkästään äänestysalueilla henkilöä. Vaalikeskuksessa on lisäksi syytä olla vähintään kolme (3) työntekijää vaalipäivän iltana järjestelytehtävissä. Siinä tapauksessa, että äänten alustavan laskennan tuloksen tallentaminen järjestelmään tapahtuu vaalilautakunnassa, ei ehdokaskohtaisten äänten rekisteröintiä vaalipäivän alustavan laskennan tuloksen aikaansaamiseksi rekisteröidä enää keskusvaalilautakunnassa. Esittelijä:, Keskusvaalilautakunta valtuuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin palkkaamaan tarvittavan henkilöstön eduskuntavaaleja varten. Samalla keskusvaalilautakunta vahvistaa ydinryhmän työntekijän palkaksi / kk (13 euroa/tunti ylityökorvauksen perusteena) ja vaalitoimitsijoiden palkaksi 11 euroa/tunti. Palkka on sopimuspalkka, joka sisältää kaikki palkanlisät lukuun ottamatta lomakorvauksia. Samalla keskusvaalilautakunta valtuuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin tarvittaessa sopimaan muun henkilöstön palkkioista ja palkoista. Keskusvaalilautakunta valtuutti keskusvaalilautakunnan sihteerin palkkaamaan tarvittavan henkilöstön presidentinvaalia varten. Samalla keskusvaalilautakunta vahvisti ydinryhmän työntekijän palkaksi / kk (13 euroa/tunti ylityökorvauksen perusteena) ja vaalitoimitsijoiden palkaksi 11 euroa/tunti. Palkka on sopimuspalkka, joka sisältää kaikki palkanlisät lukuun ottamatta lomakorvauksia. Samalla keskusvaalilautakunta valtuutti keskusvaalilautakunnan sihteerin tarvittaessa sopimaan muun henkilöstön palkkioista ja palkoista.

13 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 58 Keskusvaalilautakunnan kokousaikataulu Presidentinvaalissa keskusvaalilautakunnalla on ainoastaan yksi (1) määrättynä aikana pidettävä kokous; perjantai ennen klo 19 (mahdollisen toisen vaalin osalta vastaava kokous perjantaina ennen klo 19). Muutoin keskusvaalilautakunta voi päättää kokoustensa ajan kuitenkin siten, että vaalilain mukaan keskusvaalilautakunnalle kuuluvat tehtävät tulee hoitaa määräajassa. Esittelijä:, Keskusvaalilautakunnan sihteeri tuo kokoukseen esityksen presidentinvaalin 2018 kokousaikatauluksi, jonka jälkeen keskusvaalilautakunta päättää kokousaikataulusta. Keskusvaalilautakunta kävi läpi kokouksessa sihteerin esittelemän kokousaikataulun, ja päätti muilta osin sihteerin esityksen mukaisesti, mutta perjantai kokouksen alkuajaksi päätettiin klo Otettiin korjattu aikataulu pöytäkirjan liitteeksi.

14 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) 59 Kokouksen päättäminen Merkitään kokous päättyneeksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

15 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) Muutoksenhakukielto 58 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO, VAALIT Vaalilain ( /714) :ien 45, 66 ja 83 mukaan päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta.

16 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) Oikaisuvaatimus 52, 53, 54, 55, 56, 57 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUS Keskusvaalilautakunnan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen kuntalain 137 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen keskusvaalilautakunnalle, osoite Hallituskatu 7, PL 8216, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

17 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/ (17) Muutoksenhakukielto 51 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.