UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 1

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Aika klo 17:00-17:45 Paikka Kaupungin virastotalo, 4. kerros kokoushuone 427 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 22 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 23 Vuoden 2019 europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijat 24 Vuoden 2019 europarlamenttivaalien kotiäänestyksen vaalitoimitsijat 25 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen 7 26 Europarlamenttivaaleista tiedottaminen 9 27 Sähköisen vaalitietojärjestelmän käyttö europarlamenttivaaleissa

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Aika klo 17:00-17:45 Paikka Kaupungin virastotalo, 4. kerros kokoushuone 427 Läsnä Nurminen Kari puheenjohtaja Virtanen Vuokko varapuheenjohtaja Oksa Pirjo jäsen Aho Markku jäsen Verha Outi sihteeri Tuominen Markku varajäsen Poissa Hento Matti jäsen Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Kari Nurminen Outi Verha Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Vuokko Virtanen Pirjo Oksa kaupungin verkkosivuilla alkaen. Todistaa

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KESKV Vaalilain (714/1998) 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapu heenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä vähintään viisi varajäsen tä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilain 14 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Kunnan keskusvaalilautakuntaan ei sovelleta kuntalain 90 :ssä tarkoitetun hallintosäännön määräyksiä kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolo- ja puheoikeudesta kokouksissa eikä oikeudesta ottaa asiaa ylemmän toimielimen käsiteltäväksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta KESKV Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 169 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Keskusvaalilautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi kaksi läsnä olevaa jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään seuraavan kokouksen yhteydessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vuokko Virtanen ja Pirjo Oksa.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Vuoden 2019 europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijat KESKV Kunnan keskusvaalilautakunnan on määrättävä vaalitoimitsijat kotimaan yleisiin ennakkoäänestyspaikkoihin. Europarlamenttivaalien ennakkoäänestys on kotimaassa Yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina europarlamenttivaaleissa Uudessakaupungissa ovat kirjasto ja ennakkoäänestysbussi. Ehdotus: Keskusvaalilautakunta hyväksyy toimitettavien europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijoiksi liitteessä mainitut henkilöt. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Vuoden 2019 europarlamenttivaalien kotiäänestyksen vaalitoimitsijat KESKV Vaalilakiin (714/1998) on tehty vuoden 2012 kunnallisvaalien jälkeen muutoksia. Kunnan keskusvaalilautakunta määrää ne henkilöt, jotka toimivat kunnassa kotiäänestyksen vaalitoimitsijoina (17 ). Asianomaisissa vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö eikä myöskään hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei saa olla kotiäänestyksen vaalitoimitsijana. Kotiäänestyksen vaalitoimitsijalta edellytetään käytännössä hyvää vaalimenettelyn tuntemusta ja kykyä hoitaa erityinen äänestäjän kotona tapahtuva äänestystilanne luotettavasti. Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja puolestaan määrää sen, kuka kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiksi määrätyistä henkilöistä toimittaa kunkin yksittäisen kotiäänestyksen. Kotiäänestyksen toimittamisesta huolehtii yksi vaalitoimitsija. Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja määrää, kenen äänestäjän luokse kukin vaalitoimitsija menee. Vaalitoimitsijat eivät voi tästä keskenään sopia. Sen jälkeen kun kotiäänestyksen ilmoittautumisaika on päättynyt, tulee keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan laatia yksityiskohtainen suunnitelma kotiäänestyksen toimittamisesta. Puheenjohtaja voi jo etukäteen määrätä vaalitoimitsijoille henkilökohtaiset varamiehet muun muuassa estyneisyystapauksia varten. Kotiäänestyksessä ei vaalitoimitsijan ominaisuudessa saa olla paikalla muita henkilöitä. Ehdotus: Keskusvaalillautakunta määrää vuoden 2019 europarlamenttivaalien kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiksi liitteessä mainitut henkilöt. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen KESKV Europarlamenttivaalien ennakkoäänestys toimitetaan Europarlamenttivaaleissa on käytössä äänioikeusrekisteri, johon jo ennakkoäänestyspaikassa (kirjasto) merkitään äänioikeus käytetyksi. Keskusvaalilautakunta merkitsee jälkikirjauksena äänioikeusrekisteriin ennakkoäänestysbussissa, laitosäänestyksessä ja muissa erityisissä ennakkoäänestyspaikoissa sekä kotiäänestyksessä äänestäneiden tiedot. Oikeusministeriön ohjekirjan mukaan keskusvaalilautakunnan harkintaan jää, miten se käytännössä suorittaa ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuksen. Tämä riippuu olennaisesti siitä, miten paljon ja minkä tyyppisiä ennakkoäänestysasiakirjoja keskusvaalilautakuntaan saapuu. Jos tarkastettavia asiakirjoja on odotettavissa vähän, voi päätösvaltainen keskusvaalilautakunta itse tarkastaa kaikki asiakirjat yhdessä tai useammassa kokouksessa. Jos tarkastettavia asiakirjoja tulee runsaasti, keskusvaalilautakunta voi päättää, että keskusvaalilautakunnan sihteeri yhdessä avustavien henkilöiden kanssa suorittaa asiakirjojen valmistavan tarkastamisen keskusvaalilautakunnan käsittelyä varten lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti. Suomessa otetaan käyttöön kirjeäänestys ulkomailta kevään 2019 eduskuntavaaleista alkaen. Ulkomailla pysyvästi asuvat äänioikeutetut ja muut vaalien ajan ulkomailla oleskelevat äänioikeutetut saavat oikeuden äänestää yleisissä vaaleissa kirjeitse ulkomailta. Kirjeäänestystä haluava äänioikeutettu tilaa kirjeäänestysasiakirjat ulkomaille, ne saatuaan äänestää ja palauttaa äänensä lähetekuoressa Suomeen oman kuntansa keskusvaalilautakunnalle. Ennakkoäänestysasiakirjat ja kirjeäänestysasiakirjat on tarkastettava omina kokonaisuuksinaan. Keskusvaalilautakuntaan saapuvat ennakkoäänestysasiakirjat sekä kirjeäänestysasiakirjat tulee tarkastaa vaalikuoria avaamatta kokouksessa, joka on pidettävä siten, että perjantaina ennen klo 19 saapuneet asiakirjat ehditään siinä käsitellä. Määräajan jälkeen saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat sekä kirjeäänestysasiakirjat jätetään avaamatta huomioon ottamatta. Jokaiseen tälläiseen avaamattomaan lähetekuoreen on tehtävä merkintä siitä, minä päivänä ja mihin kellonaikaan lähetekuori on saapunut kunnan keskusvaalilautakunnalle.

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Ehdotus: Keskusvaalilautakunta päättää, että keskusvaalilautakunnasta vähintään kaksi jäsentä sekä keskusvaalilautakunnan sihteeri osallistuvat päivittäin tapahtuvaan ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastamiseen. Keskusvaalilautakunnan sihteerillä on oikeus tarvittaessa palkata työvoimaa keskusvaalilautakunnan avuksi. Eduskuntavaalien ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuspäivät ovat: torstai 16.5., perjantai 17.5., maanantai 20.5., tiistai ja keskiviikko klo 9.30 alkaen sekä perjantaina klo keskusvaalilautakunnan kokous, jossa vahvistetaan tarkastuksen tulos. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Keskusvaalilautakunnan jäsenistä ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastukseen osallistuvat: to pe ma ti ke Vuokko Virtanen, Pirjo Oksa ja (Kari Nurminen) Vuokko Virtanen, Markku Aho ja (Kari Nurminen) Vuokko Virtanen, Pirjo Oksa, Markku Aho ja (Kari Nurminen) Vuokko Virtanen, Pirjo Oksa, Markku Aho ja (Kari Nurminen) Vuokko Virtanen, Markku Aho ja (Kari Nurminen) Keskusvaalilautakunnan kokous perjantaina klo alkaen, jossa vahvistetaan tarkastuksen tulos.

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Europarlamenttivaaleista tiedottaminen KESKV Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina Vaaleja varten Väestörekisterikeskus perustaa äänioikeusrekisterin. Suomessa toimitettavissa europarlamenttivaaleissa äänioikeutettu on jokainen viimeistään vaalipäivänä 18 vuotta täyttänyt a) Suomen kansalainen asuinpaikkaan katsomatta, ja b) muun EU:n jäsenvaltion kansalainen, joka ei ole menettänyt vaalikelpoisuuttaan kotivaltiossaan ja on viimeistään 80. päivänä ennen vaalipäivää ilmoittautunut maistraatille otettavaksi Suomen äänioikeusrekisteriin ja b1) jolla on kotikunta Suomessa 51. päivänä ennen vaalipäivää tai b2) joka on EU:n tai Suomessa toimivan kansainvälisen järjestön palveluksessa tai tällaisen henkilön perheenjäsen, joka asuu Suomessa. Äänioikeutettu saa samoissa europarlamenttivaaleissa äänestää vain yhdessä EU:n jäsenvaltiossa: joko kotivaltiossaan tai siinä valtiossa, jossa asuu (asuinvaltiossaan). Suomen kansalainen, joka on säädetyssä määräajassa ilmoittautunut äänestäjäksi jonkun toisen EU:n jäsenvaltion europarlamenttivaaleissa, ei ole äänioikeutettu Suomen europarlamenttivaaleissa. Äänioikeusrekisterissä mahdollisesti olevista virheistä äänioikeutettu voi tehdä oikaisuvaatimuksen maistraatille viimeistään perjantaina ennen klo Europarlamenttivaalien ennakkoäänestys kotimaan yleisissä ennakkoäänestyspaikoissa järjestetään Uudessakaupungissa voi ennakkoon äänestää kirjastossa ja lisäksi kolmena päivänä äänestysbussissa. Ennakkoon voi äänestää myös kaupunginhallituksen erikseen päättämissä ympärivuorokautista hoitoa antavissa laitoksissa. Kotiäänestys järjestetään niille, joiden kyky liikkua tai toimia on siinä määrin rajoittunut, etteivät he ilman kohtuuttomia vaikeuksia pääse äänestys- tai ennakkoäänestyspaikalle. Europarlamenttivaaleista tiedotetaan kaupungin internet-sivuilla osoitteessa uusikaupunki.fi. Ehdotus: Keskusvaalilautakunta päättää julkaista liitteenä olevan kuulutuksen yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja vaalipäivän äänestyspaikoista.

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Keskusvaalilautakunta Sähköisen vaalitietojärjestelmän käyttö europarlamenttivaaleissa 2019 KESKV Oikeusministeriön kirjeessä kunnanhallituksille todetaan, että äänioikeusrekisterin käyttöä vaalipäivänä voidaan laajentaa siten, aiemmissa vaaleissa sitä käyttäneet kunnat saavat laajentaa käyttöä haluamilleen äänestyspaikoille. Kunnilla on myös mahdollisuus tallentaa alustavan laskennan tulokset laskentajärjestelmään suoraan äänestyspaikalla. Aiemmissa vaaleissa paikallista tallennusta kokeilleet kunnat saavat laajentaa käyttöä haluamilleen äänestyspaikoille. Eduskuntavaalissa sähköistä äänioikeusrekisteriä ja tulosten laskentajärjestelmää käytettiin Keskikaupungin, Hakametsän, Saarniston ja Kalannin äänestysalueilla. Äänestysalueilla toimii erilliset vaalitoimitsijat sähköisen äänioikeusja tuloslaskentajärjestelmän käyttäjinä. Vaalitoimitsijat liitteenä. Ehdotus: Keskusvaalilautakunta päättää hyväksyä sähköisen vaalitietojärjestelmän käytön Keskikaupungin, Hakametsän, Saarniston ja Kalannin äänestysalueilla. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Uudenkaupungin kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Keskusvaalilautakunta Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan Muutoksen hakeminen päätökseen Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Keskusvaalilautakunnan päätöksiin voi hakea muutosta pääsääntöisesti kahdella eri tavalla: 1. Vaalien tuloksen vahvistamiseen haetaan muutosta valittamalla, siten kuin vaalilain 100 :ssä on säädetty. Valitusviranomainen on Turun hallinto-oikeus, europarlamenttivaaleissa kuitenkin Helsingin hallinto-oikeus. Valmistaviin toimenpiteisiin ei saa hakea erikseen muutosta. 2. Muissa kuin varsinaisissa vaaliasioissa on yleensä kysymys kuntalain soveltamisesta. Päätökset voivat koskea esim. talousasioita, henkilökunnan ottamista tms. Tällöin päätökseen tyytymätön voi tehdä keskusvaalilautakunnalle kuntalain 134 :n mukaisen kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksin hallinto-oikeudelta. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen Uudenkaupungin kaupungin keskusvaalilautakunta Osoite: Välskärintie 2 C, PL 20, Uusikaupunki uusikaupunki@uusikaupunki.fi puh. (02) (vaihde) Aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen

13 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Oikaisuvaatimuksen sisältö tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava keskusvaalilautakunnalle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan -muutoksenhakijan nimi ja kotikunta -postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen tai kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, Turku Sähköinen asiointi: puhelin Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaadi taan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, t todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä