Kokousaika kello 17:15-18:50

Transkriptio

1 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Kokousaika kello 17:15-18:50 Kokouspaikka Yrityskeskus Innocum, Innoste-kokoustila Asiat Otsikko Sivu 1 HOTELLI SANDELS OY:N JOIDENKIN MAJOITUSHUONEIDEN MELUHAITAN POISTAMISEKSI ANNETUN PÄÄTÖKSEN VAL- VONTA 2 MUISTUTUS SULKAVANJÄRVEN JA PIENI-SULKAVAN KESKIALI- VEDENKORKEUKSIEN NOSTAMISTA SIILINJOEN PADOLLA KOS- KEVASTA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMISHAKEMUKSESTA 3 LAUSUNNON ANTAMINEN LEMMINKÄINEN INFRA OY:N KAL- LIONOTTOA JÄLÄNMÄESTÄ (RÄIMÄN KYLÄN TILA JÄLÄNVUORI 3:25) KOSKEVASTA MAA-AINESLUPAHAKEMUKSESTA 4 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TOIMIVALLAN SIIRTOA VIRANHAL- TIJOILLE KOSKEVAN PÄÄTÖKSEN MUUTTAMINEN 5 TIETOON SAATETTAVAT ASIAKIRJAT JA ILMOITUSASIAT

2 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rojo Petri pj Kerkola Riitta vpj Eskelinen Pekka jäsen Honkanen Ossi jäsen Vartiainen Anja varajäsen Väisänen Marjatta jäsen Korhonen Tarja kh:n edustaja Saarelainen Arja esittelijä Nousiainen Matti asiantuntija Poissa Rihti Jenni jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätettiin ottaa käsiteltäväksi ympäristölautakunnan toimivallan siirtoa viranhaltijoille koskevan päätöksen muuttaminen pykäläksi 4 ja muuttamalla tietoon saatet ta via asiakirjoja ja ilmoitusasioita koskeva pykälälä pykäläksi PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Honkanen ja Väisänen. puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Ossi Honkanen pöytäkirjanpitäjä Marjatta Väisänen PÖYTÄKIRJA ON Kunnantalo PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ virka-ase ma allekirjoitus

3 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta HOTELLI SANDELS OY:N JOIDENKIN MAJOITUSHUONEIDEN MELUHAITAN POISTAMISEKSI ANNETUN PÄÄTÖKSEN VALVONTA Ympltk /11.020/2004 Hotelli Sandels Oy:ltä on saapunut ympäristölautakunnalle kirjelmä (asianumero 316), jossa yhtiö pyy tää lautakuntaa ryhtymään toimenpi teisiin Ra vin tola Har ry s Ba rin Hotelli Sandelsin majoituhuo neisiin ai heutta man me lu hai tan pois tamiseksi. Valituksen sisältö Hotelli Sandels Oy toteaa valituksessaan, että raken nuk sen alakerrassa (pohjakerroksessa) sijaitsevan Ravinto la Har ry s Barin aiheuttama melu on niin kova, etteivät ho tellin asiakkaat voi nukkua öisin. Koska hotellin liiketoiminta pe rustuu asiakkaiden majoittamiseen, melu vahingoittaa lii ke toimintaa. Valituksen liitteenä on Hotelli Sandels Oy:n teettämien me lumittausten tulokset (Savonia-ammattikorkeakoulu Tek niik ka Kuopio, päivätty tutkimusselostus N:o R 04109). Melumittauksissa klo majoi tushuoneessa 205 melun keskiäänitasot yhden mi nuutin mit tauk sissa (kolme mit tausta) olivat välillä 37,4 42,7 dba ja enimmäisäänitasot välillä 42,7 48,3 dba. Huoneessa 319 kahden mittauksen keskiäänitasot olivat 32,4 ja 32,5 dba, enimmäisäänitasot 38,1 ja 42,0 dba. Hotelli San dels Oy:n mu kaan mit taustulok set osoit tavat Ra vin tola Har ry s Barin ai heutta man melun olevan ho tellin ma joi tus huo neissa yli lain mu kaisten rajojen. Liian kova musii kin soit ta minen ai heuttaa myös ra kenteiden värähtelyä koko kiin teis tössä. Hotelli Sandels Oy on täydentänyt valitustaan saa puneella WPop Oy:n tekemän melumittauksen pöytäkirjalla sekä saapuneella lisäselvityksellä. WPop Oy oli mitannut hetkel lisiä me lu ta soja ra vin tolan ja ho tellin tiloissa. Ravintolan tans silattian ylä puo lella ole vassa hotellihuoneessa hetkelli set me lutasot oli vat 36,0 db ja 40,6 db. Lisäselvityk sessä pyy de tään me luhaittaa tut kit taessa huomioimaan, et tä DJ:n spiik kaus ten ai ka na melutasot ovat db. Asiak kai den va li tukset kos kevat ni men omai sesti DJ:n ää nen kuu lu mista sel västi yli musiikin ai heutta man melun. DJ:n juon not kuulu vat myös hotellin toi seen kerrok seen. Li säselvityk sessä vaa di taan, et tä DJ:n juonto jen ja karaoken aiheutta ma melu ei saa ylittää 30 db. Asian käsittely Ympäristölautakunta on käsitellyt Hotelli Sandels Oy:n vali tusta seu-

4 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta raavasti: Pyydetyt lausunnot Ympäristölautakunta pyysi Siilinjärven kunnan ra ken nusval vontatoimis tolta lausuntoa, onko syksyllä 2004 Ravintola Har ry's Barin tilo jen saneerauk sen yhteydes sä muu tettu ra ken nuk sen välipohjan äänen eristävyyttä. Raken nusvalvontatoimisto ei ole toistaiseksi antanut asiasta lau sun toa. Melumittaukset Ympäristötarkastaja Matti Nousiai nen on mitan nut Ravintola Har ry's Ba rin mu siik ki- ym. me lua Ho telli Sandelsin 1. ja 2. ker roksen majoitushuo neissa vii kolla ra vin to lassa esi tet tä vän ka rao ke mu siikin aikana ja viikonlop puna dis ko- ja tans si mu siikin aikana. Osas ta me lumit tauk sista oli so vittu sekä ravinto lan että ho tellin kanssa ja tällöin mi tattiin myös melu tasoja ravintolatiloissa. Osasta mit tauk sista oli so vittu edeltä ai noas taan hotellin kanssa ja täl löin mitat tiin pel kästään ho tellihuo nei den melu tasoja. Yksi mit taus tehtiin ho tel lin omistajan soiton perusteella välittö mästi yhteydenoton jälkeen. Me lu mittauk sissa on laa dittu päi vätty pöy tä kirja. Me lu mit taus ten tulok set olivat : Päivä ja kellonaika Hotellin 1. krs Hotellin 2. krs Ravintola L Aeq, db L Max, db L Aeq, db L Max, db L Aeq, db L Max, db ,1 35,9 39,7 47,1 27,8 30,1 32,7 38, ,7 35,3 44,1 46,4 29,1 37, ,5 27,7 34,9 39,2 79,7 82,2 87,2 90, ,6 36,8 40,1 48,5 84,3 89, ,1 31,8 34,1 40,1 L Aeq =mittauksen keston aikainen melun keskiäänitaso L Max =mittauksen aikai nen korkein yhden sekunnin kestä vä keskiäänitaso Hotellin ensimmäisen kerroksen majoitushuoneissa tehdyis sä 18 mittauksessa mittausajat vaihtelivat 1-35 mi nuutin välillä. 15 mittauksessa melun keskiääni taso oli yli 30 dba, 3 mittauksessa se jäi sen alle. Melu aiheu tui ala kerran ra vin tolasta kuuluvasta musiikista, DJ:n juon nois ta ja muista häi riöäänistä. L Max -tasot aiheutuivat DJ:n juon nois ta, dis ko musiikista ("diskojumputus"), karaoke-esi tyksen laulus ta ja kolahdus tms. häiriöäänistä. Ulkoa kuulu van lii kenteen me luhuiput ja autojen äänet piha-alueella jäi vät alakerrasta kuuluvien meluhuippujen alapuolelle. Liiken net tä oli varsin vähän, joten liikenteen melu ei nostanut mer kit tävästi keski äänitasoja. Toisen kerroksen majoitushuoneissa tehdyissä neljässä mit tauksessa kestot vaihtelivat 3-10 minuutin välillä. Yh dessä mit tauksessa melun keskiäänitaso ylitti lievästi 30 dba ja muis sa jäi sen alle. Ravintolan musiikkimelusta olivat kor vin kuul tavissa lähinnä ma-

5 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta talataajuiset äänet (diskon jumpu tus ja bassoäänet tanssimusiikista). L Max -tasot ai heutuivat lii ken teen meluhuipuista ja autojen äänistä pihalla. Liiken teen ää net nostivat hiukan keskiäänitasoja. Ravintolassa tehtiin viikon arki-iltana karaokeohjelman aika na kaksi mittausta ja viikonloppuna yksi mittaus. Arki-iltana melun keskiäänitaso oli alhaisempi kuin viikon lop pu na. Mo lemmissa mittauksissa ravintolan musiikkime lun keskiääni tasot olivat alle 85 dba. Ravintolan pitäjän kuuleminen Siilinjärven Harry's Bar Oy:lle varattiin lä he te tyl lä kir jeel lä hal lintolain 34 :n mu kai sesti mahdolli suus esit tää mielipi de asiasta ja antaa selitys Hotelli San dels Oy:n esitä mistä vaa timuksista ja tehdyistä melumit tauksista. Sa malla pyy dettiin hallintolain 32 :n mukaisesti selvitystä toi mista, joi hin yhtiö aikoo ryhtyä ravintolasta ho tellin majoi tus huonei siin kantau tuvan musiikki- ym. melun pitämiseksi sosiaali- ja terveysmi nisteriön asettamien ohje arvojen rajois sa saapunees sa vasti neessaan Ravin tola Har ry's Bar tote si mm. että ravin to lasta hotelliin kuu lu van musii kin yms. melu ei ole uusi on gel ma. Melua ei il meisesti ole aikai semmin mitattu. Edelliset hotel lin ja ra vin to lan omis ta jat ovat pys ty neet sopi maan asiasta ilman vi ranomaisia. Ravin tolasta kuuluva meluhaitta ei johdu musii kin liian ko vasta soittamisesta, koska ravintolan sisämeluta so alittaa 85 db:n ohjearvon. Ongelmana on vanha kiinteis tö, johon on raken nettu majoitushuoneet ravintolan yläpuo lelle 80-lu vun alus sa entisten liiketilojen paikalle. Ravintola Harry's Bar esitti suorittavansa seuraavat toimen pi teet me luhaittojen ehkäisemiseksi: - ravintolan koko kattoon asennetaan äänieristyslevyt - wc-ovien kolahdukset poistetaan ovipumppujen vaihdolla - matataajuisten äänten pääseminen talorunkoon bassokai ut ti mista estetään - DJ:n juonnot jätetään pois - äänentoistolaitteistoon asennetaan rajoitin, joka estää ää nenvoimakkuutta nousemasta yli ennalta säädetyn tason - ohjelmistossa ei käytetä orkestereita tai "live bändejä". Vastineen mukaan em. toimenpiteiden suunnittelutyö oli käynnissä ja re mon tin suorittaa WPop Oy mahdollisimman pian. Valittajan kuuleminen Hotelli Sandels Oy:lle varattiin lähetetyllä kirjeellä hallintolain 34 :n mu kai sesti tilaisuus lau sua kä si tyk sen sä Ra vin tola Harry's Ba rin esit tä mis tä toi menpi teistä saa punees sa vas tineessa Ho tel li San dels Oy to teaa hyväk sy vänsä esitetyt toi men pi-

6 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta teet, jos niillä saa vu te taan alle 30 db:n me luohjear vo klo jälkeen. Kir jees sä vaaditaan myös, että karao ken ai heutta ma melu ei ylitä oh jearvoa. Ho telli San dels Oy toteaa vielä vas ti nees saan, että meluhaitta on jat kunut edel leen eikä DJ:n juon toja ole jä tet ty pois. Toime piteiden suoritta mista vaadi taan heti. Lainsäädäntöä Terveydensuojelulain 1 2 momentin mukaan terveyshai talla tarkoitetaan ihmisessä todettavaa sairautta, muuta ter veydenhäiriötä tai sellaisen tekijän tai olosuhteen esiinty mistä, joka voi vähentää väestön tai yksilön elinympäristön terveellisyyttä. Sanotun lain 26 :n mukaan asunnon ja muun sisätilan sisäilman puhtauden, lämpötilan, kosteuden, melun, ilmanvaihdon, valon, säteilyn ja muiden vastaavien olosuhteiden tulee olla sellaiset, ettei niistä aiheudu asun nossa tai sisätilassa oleskeleville terveyshaittaa. Terveydensuojelulain 27 :ssä todetaan, että milloin asun nossa tai muus sa oleske lutilassa esiintyy melua, tärinää, hajua, valoa, mikrobeja, pölyä, savua, liiallista lämpöä tai kylmyyttä taikka kosteutta, säteilyä tai muuta niihin verratta vaa siten, että sii tä voi ai heutua terveyshaittaa asunnossa tai muussa tilassa oleske levalle, kunnan terveydensuojelu viranomainen voi velvoittaa sen, jonka menettely tai toimen pide on syynä täl laiseen epäkohtaan, ryhtymään toimenpiteisiin terveyshai tan poista miseksi tai rajoittamiseksi. Sosiaali- ja terveysministeriön Asumister veysoh jeessa (STM:n oppaita 2003:1) on annettu mm. ma joitus huoneita koskevat sisätilojen meluohjearvot. Majoitus tilojen päiväme lun (klo 07-22) ohjearvo L Aeq on 35 db ja yö ajan (klo 22-07) ohjearvo L Aeq 30 db. Ravintoloissa yleisön kuu lovaurion es tämiseksi hetkellinen melutaso L AFmax ei saa ylittää 115 db eikä neljän tunnin keskiäänitaso L Aeq,4h 100 db. Jos ti lai suuden aikainen keskiäänitaso tasoitettu na 8 tun nille ylit tää 85 db, tulee yleisön saatavilla olla kuulo suojai mia ja yleisöl le tulee antaa ohjeet suojainten käytöstä. Päätösehdotus Ympäristölautakunta velvoittaa Siilinjärven Harry's Bar Oy:n ryh tymään toimenpiteisiin, joilla estetään Hotelli Sandels Oy:n majoi tushuoneissa ravintolatoiminnan aiheutta mat me lu oh je ar von ylittävät meluta sot. Ravintolasta hotellin ma joi tus huo neisiin aiheutuvan A-painotetun mu siik ki- ym. me lun keskiäänitason tu lee ol la klo al le 30 db. Toi menpiteet meluhaitan ehkäisemiseksi tulee teh dä mennessä. Siilinjärven Harry's Bar Oy:n on osoi tet ta va toimenpiteiden riit tä vyys esittämällä ympäristö lauta kun nalle luotettava meluselvitys. Meluselvityksessä on ulko puo lisen asian tun ti jan, jolla on selvityksen edellyttämä asiantun te mus ja päte vyys, tehtävä melumittaukset Hotelli Sandels Oy:n ma joitus tiloissa. Suunnitelma tehtävistä

7 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta melu mit tauk sista on esitet tävä ympäristötoimiston hyväksyttä väksi vä hintään kaksi viikkoa ennen melumittauksia. Mit tausra port ti on toi mi tet ta va ympä ristö lau ta kun nalle men nes sä. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta valittamalla Kuopion hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liit teenä. Perustelut: Ympäristötoimiston suorittamien sel vi tys ten pe rusteella Ho telli Sandels Oy:n 1. kerroksen majoitus huonei den yöaikaiset melutasot ylittävät Sosiaali- ja terveys mi nisteriön majoitus huoneita koskevan yöajan meluohjearvon L Aeq 30 db. Yöajan meluohjearvon ylittävän melun esiinty minen on ter veydensuojelulain 1 :ssä tarkoittama ter veys hait taa ai heutta va olosuhde. Hotellin majoitushuoneet eivät si ten täy tä me lu olo suh teil taan ter vey densuo jelulain 26 :n mukai sia ter vey delli siä vaati muk sia. Selvitysten pe rus teella melu ohje arvon ylityksen aiheut taa ma joitus huo neiden ala puolella si jait sevasta Ravintola Har ry's Baris ta tu leva mu siikki- ym. melu. Terveydensuojelulain 27 :n perusteella ympäristölautakun ta voi velvoittaa Siilinjärven Harry's Bar Oy:n ryhtymään toi menpiteisiin majoitushuoneissa todetun terveyshaittaa ai heuttavan olosuhteen poistamiseksi. Siilinjärven Harry's Bar Oy on esittänyt päivätyssä selvityksessä toimen piteet, joil la me lu hait ta pois te taan. Esitettyjä toimia lau ta kunta pi tää oi kean suun tai si na. Päätöksellä varmistetaan, et tä toimenpiteet ovat riittävät. Tähän kuuluu ulkopuolisen asiantuntijan tekemä selvitys. Lautakunta esittää, että rakennuksen por ras käy tä vän ovien riittävä ääneneritys varmistetaan, kos ka por ras käy tävä muo dos taa myös me lu reitin ravintolas ta ho tellin ti loihin. Sovelletut oikeusohjeet: Terveydensuojelulaki 1, 26, 27, 32, 49, 56 ; Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveys mi nis te riön op paita 2003:1 Päätös Merkittiin, että lautakunnalle saapui rakennus val vontatoimiston päivätty rakennekatselmuspöy täkirja. Hyväksyttiin. Ympltk Savon ympäristömittaukset osk. SYMO:n päivätty mittausraportti saapui Melu mittaukset oli tehty klo ja klo tanssilattian yläpuo lella, 1. ker roksen huo neessa 205. Tors tain ja perjan-

8 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta tain vä lisen yön karaoken ai heuttama keskime lutaso oli alle 30 dba. Lauan taina aa mu yöllä ravintolan mu siikin ai heuttama keski äänita sot olivat 33,1-44,1 dba. Sel keimmin kantautui vat matalat taajuudet, jotka vaimenevat heikoimmin seinä- ja välipohjarakentessa. Ra por tis sa esi te tään mah dol li sia me lun tor jun ta toi mia, joita ovat me luta sojen pie nen tä mi nen ra vin to lassa, ää nen toisto laittei den säätämi nen ja niiden suun taa minen ra vinto lan ka tosta pois päin. Mittausraportissa lisäksi todetaan, että hotellihuoneen melu olo suhteisiin vaikuttaa myös liikenne ja muu ulkopuolinen me luava toiminta. Asian käsittely Ympäristötarkastaja totesi SYMO:n mittausraportin perus teel la, et tä Ravintola Harry's Barissa toteutetut melun tor juntatoi met ei vät ole olleet riittäviä Hotelli Sandels Oy:n ma joitus huo neen 205 osalta. Siilinjärven Harry's Bar Oy:n ra vintola pääl likkö esitti, että meluntorjuntaa parannetaan vielä teke mällä huo neen 205 alapuolelle ravintolan sisäkat toon li sä-äänen eris tys. ( päivätty ympäristötoimis ton kir je) Toukokuussa 2005 ravintolan koko kattoon asennetun ääni eristeen (SonaSpray) alapuolelle asennettiin elokuussa 2005 raskasvuorivilla-gyproc -levy. Lisä-ääneneritys on asen nettu kumi holk kien varaan. Äänieristeiden vä lissä on 10 mm ilmarako. ( päi vät ty, saatu sel vi tys) Ympäristötoimisto mittasi huoneen 2005 melua välisenä yönä. Ravintolan musiikin aiheutta ma melutaso oli viisarinäytön mukaan dba. Keskiää nitasot olivat välillä 33,9-37,3 dba, meluhuiput dba. Meluhuippuja aiheuttivat ravintolan matalataajuinen musiikki ja ihmisten huudot ja kovaääninen puhe sekä autojen kaa suttelu ulkona parkkipaikalla. Siilinjärven Harry's Bar Oy:stä suullisesti saatujen tieto jen mukaan Hotelli Sandels Oy:n majoitushuoneessa to detun meluhaitan johdosta Talo Oy Sii lin kul ma sel vit tää ulkopuoli sella asiantuntijaryhmällä meluhaitan syyt ja tor jun ta kei not mar ras kuus sa 2005 pi dettävän käräjäoi keuden kä sitte lyä var ten. Päätösehdotus Ympäristölautakunta siirtää asian käsittelyä siihen saakka, kun Talo Oy Siilinkulman teettämä meluselvitys ja meluntor juntasuunnitelma ovat valmistuneet. Lautakunta kehottaa Sii lin jär ven Har ry's Bar Oy:n toi mittamaan em. selvityk sen ja suunnitelman ympäristölautakunnalle vä littömästi sen val mis tut tua. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valitta malla.

9 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Perustelut Lautakunnan maalikuussa 2005 tekemän päätöksen jälkeen tehtyjen melumittausten mukaan Ravintola Harry's Barin meluntorjuntatoimet toiminnan aiheuttaman melutason alen tamiseksi Hotelli Sandels Oy:n hotellin majoitustilassa eivät ole olleet riittäviä. Kyseessä olevassa vanhassa kiinteistös sä majoitustilassa todetun meluhaitan lähteitä ovat ra vin to lan toiminnan lisäksi ul koa kantautuva melu. Meluhaitan rat kaiseminen vaatii kokonaisvaltaista asian selvittämistä ja suunnittelemista ja sen vuoksi asian käsittelyä on perustel tua siirtää. Sovelletut oikeusohjeet Terveydensuojelulaki 1, 26, 27, 32, 49, 51, 56 ; Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 momentti Päätös Hyväksyttiin. Ympltk 1 Terveydensuojelulain 27 :n perusteella ympäristölautakun ta voi velvoittaa Siilinjärven Harry's Bar Oy:n ryhtymään toi menpiteisiin majoitushuoneissa todetun terveyshaittaa ai heuttavan olosuhteen poistamiseksi. Siilinjärven Harry's Bar Oy on esittänyt päivätyssä selvityksessä toimen piteet, joil la me lu hait ta pois te taan. Esitettyjä toimia lau ta kunta pi tää oi kean suun tai si na. Päätöksellä varmistetaan, et tä toimenpiteet ovat riittävät. Tähän kuuluu ulkopuolisen asiantuntijan tekemä selvitys. Lautakunta esittää, että rakennuksen por ras käy tä vän ovien riittävä ääneneritys varmistetaan, kos ka por ras käy tävä muo dos taa myös me lu reitin ravintolas ta ho tellin ti loihin. Sovelletut oikeusohjeet: Terveydensuojelulaki 1, 26, 27, 32, 49, 56 ; Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveys mi nis te riön op paita 2003:1 Päätös Merkittiin, että lautakunnalle saapui rakennus val vontatoimiston päivätty rakennekatselmuspöy täkirja. Hyväksyttiin. Ympltk Savon ympäristömittaukset osk. SYMO:n päivätty mittausraportti saapui Melu mittaukset oli tehty

10 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta klo ja klo tanssilattian yläpuo lella, 1. ker roksen huo neessa 205. Tors tain ja perjantain vä lisen yön karaoken ai heuttama keskime lutaso oli alle 30 dba. Lauan taina aa mu yöllä ravintolan mu siikin ai heuttama keski äänita sot olivat 33,1-44,1 dba. Sel keimmin kantautui vat matalat taajuudet, jotka vaimenevat heikoimmin seinä- ja välipohjarakentessa. Ra por tis sa esi te tään mah dol li sia me lun tor jun ta toi mia, joita ovat me luta sojen pie nen tä mi nen ra vin to lassa, ää nen toisto laittei den säätämi nen ja niiden suun taa minen ra vinto lan ka tosta pois päin. Mittausraportissa lisäksi todetaan, että hotellihuoneen melu olo suhteisiin vaikuttaa myös liikenne ja muu ulkopuolinen me luava toiminta. Asian käsittely Ympäristötarkastaja totesi SYMO:n mittausraportin perus teel la, et tä Ravintola Harry's Barissa toteutetut melun tor juntatoi met ei vät ole olleet riittäviä Hotelli Sandels Oy:n ma joitus huo neen 205 osalta. Siilinjärven Harry's Bar Oy:n ra vintola pääl likkö esitti, että meluntorjuntaa parannetaan vielä teke mällä huo neen 205 alapuolelle ravintolan sisäkat toon li sä-äänen eris tys. ( päivätty ympäristötoimis ton kir je) Toukokuussa 2005 ravintolan koko kattoon asennetun ääni eristeen (SonaSpray) alapuolelle asennettiin elokuussa 2005 raskasvuorivilla-gyproc -levy. Lisä-ääneneritys on asen nettu kumi holk kien varaan. Äänieristeiden vä lissä on 10 mm ilmarako. ( päi vät ty, saatu sel vi tys) Ympäristötoimisto mittasi huoneen 2005 melua välisenä yönä. Ravintolan musiikin aiheutta ma melutaso oli viisarinäytön mukaan dba. Keskiää nitasot olivat välillä 33,9-37,3 dba, meluhuiput dba. Meluhuippuja aiheuttivat ravintolan matalataajuinen musiikki ja ihmisten huudot ja kovaääninen puhe sekä autojen kaa suttelu ulkona parkkipaikalla. Siilinjärven Harry's Bar Oy:stä suullisesti saatujen tieto jen mukaan Hotelli Sandels Oy:n majoitushuoneessa to detun meluhaitan johdosta Talo Oy Sii lin kul ma sel vit tää ulkopuoli sella asiantuntijaryhmällä meluhaitan syyt ja tor jun ta kei not mar ras kuus sa 2005 pi dettävän käräjäoi keuden kä sitte lyä var ten. Päätösehdotus Ympäristölautakunta siirtää asian käsittelyä siihen saakka, kun Talo Oy Siilinkulman teettämä meluselvitys ja meluntor juntasuunnitelma ovat valmistuneet. Lautakunta kehottaa Sii lin jär ven Har ry's Bar Oy:n toi mittamaan em. selvityk sen ja suunnitelman ympäristölautakunnalle vä littömästi sen val mis tut tua.

11 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valitta malla. Perustelut Lautakunnan maalikuussa 2005 tekemän päätöksen jälkeen tehtyjen melumittausten mukaan Ravintola Harry's Barin meluntorjuntatoimet toiminnan aiheuttaman melutason alen tamiseksi Hotelli Sandels Oy:n hotellin majoitustilassa eivät ole olleet riittäviä. Kyseessä olevassa vanhassa kiinteistös sä majoitustilassa todetun meluhaitan lähteitä ovat ra vin to lan toiminnan lisäksi ul koa kantautuva melu. Meluhaitan rat kaiseminen vaatii kokonaisvaltaista asian selvittämistä ja suunnittelemista ja sen vuoksi asian käsittelyä on perustel tua siirtää. Sovelletut oikeusohjeet Terveydensuojelulaki 1, 26, 27, 32, 49, 51, 56 ; Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 momentti Päätös Hyväksyttiin. Ympltk Ympäristölautakunnan syyskuussa 2005 tekemän päätöksen jälkeen Sii linjär ven Harry's Bar Oy jatkoi meluntorjunta- ja äänieristystoimia ravinto lan puolel la. Ympäristötoimisto selvitti toimien vaikuttavuutta melumit tauksin kaksi eri kertaa helmikuussa Mittausten välissä meluntor juntatoimia ravintolan puolella lisättiin. Toisella mittauskerralla majoitus huoneissa mita tut keskiääni tasot olivat mittaustarkkuuden rajoissa lähel lä ohjearvoa 30 dba. (ympäristö tarkastajan ja päi vätyt mittauspöytä kirjat sekä päivätty tarkastuspöytäkirja) Talo Oy Siilinkulma oli teettänyt Groundia Oy:llä melumit tauksia hotellihuoneissa. Mittausten mukaan hotellihuoneissa 204, 205, 206 ja 208 keskiäänitasot olivat 34,2-38,5 dba. (Groundia Oy:n päi vätty raportti) Tehdyt selvitykset Ympäristötarkastaja mittasi melutasoja ra vintolassa ja hotelli huoneissa, kun Ravintola Har ry's Barissa äänentoistolaitteis toon asen netun rajoit timen mu kaan diskomu siikin keskiäänitaso oli noin 85 dba. Tämä var mennet tiin tanssilat tian vieressä tehdyllä mittauksella. Samaan aikaan ra vinto lan ylä puo lella, 1. ker roksen hotellihuoneissa tehdyissä mittauksissa melu tasot olivat yli 30 db. (ym päristötarkastajan päivätty mit tauspöytäkirja) Siilinjärven Harry's Bar Oy teetti VTT:llä ravintolan ja hotelli huoneiden väliset ilmaääneneristä vyysmittaukset. Mittaustulosten perus teella ravintolati lojen ja niiden yläpuolisten hotellihuoneiden ilmaääneneris tysluku (R'W) oli 63 db. Mittausten mukaan melu taso ravintolatilassa saa olla enintään 84 dba ja bassotaajuuksia on leikattava, jotta hotellihuoneis sa melutaso on enintään 30 dba. VTT esittää mahdollisia ra kennusteknisiä ratkaisuita, joil la ilmaääneneristävyyttä voidaan parantaa 3-5 db. Ratkai sut eivät estä bassoäänten kuulumista. Parannuksen pi-

12 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta täisi olla yli 10 db, mikä on raken teellisesti vaikeaa ilman rakennusrungon katkaisua. (VTT:n päivätty raportti) Asianosaisten kuuleminen Ympäristölautakunta varasi lähetetyllä kirjeellä hallintolain 34 :n mukaisesti Hotelli San dels Oy:lle ja Siilinjärven Harry's Bar Oy:lle mah dollisuu den antaa se litys meluhaitta-asiassa. Kannan ottoa pyydettiin erityi sesti 1) meluhaitan olemassaolosta ja sen ajallisesta kestosta, 2) VTT:n esittä mistä rakennusteknisistä ääneneritysratkaisuista ja musiikin koko naisää nitason rajoittamisesta meluhaittojen estämiseksi sekä 3) muis ta mahdollisista ratkaisuista meluhaittojen estämiseksi. Hotelli San dels Oy:n saapuneessa vastauksessa todetaan muun muassa, "että meluhaitta on ollut jatkuva ja estänyt alakerran meluhaitasta kärsivien viiden huoneen myynnin... Harry's Bar Oy ei ole rajoittanut musii kin ja muun toiminnan äänenvoimakkuutta siten, että meluhaitta poistuisi. Ho telli Sandels Oy katsoo, että ravintolan toiminta tulisi kokonaan kieltää kello 22 jäl keen... Meluhaitta on ollut olemassa siitä lukien, kun Harry's Bar Oy aloit ti toi mintansa. Se on jatkuvaa niinä iltoina, kun ravintola on auki. Melu vai kuttaa erityisesti alakerran hotellihuoneisiin, mutta sen lisäksi myös muihin huoneisiin ainakin ajoittain. Tehdyissä mittauksissa on lisäksi todet tu, että myös ravinto lan asiakkaat aiheuttavat kovaäänisellä puheella melu haittaa. Lisäksi terassin käyttö usein juovuksissa olevien asiakkaiden tu pakkapaik kana aiheuttaa osal taan meluhaittaa hotellin asukkaille... VTT:n esittämät meluntorjuntatoimet ei vät riitä poistamaan meluhaittaa... Äänen toistolaittei siin tulisi toissijaisesti teh dä sellaiset asetukset, joita ei voi kiertää. Äänen paineentason kontrollointi ei saa jäädä yksin ravintolan harkin taan. Asia tu lisi toissijaisesti teknisin keinoin hoitaa siten, että äänenvoi makkuutta ei yk sinker taisesti saisi esimerkiksi noin 78 db suuremmaksi.". Hotellin pitäjä on täydentänyt vastaustaan todeten "... myös ka rao kemik ro fonin käyt tö tu lisi kieltää. Perusteena edellä kerro tulle on se, että usein humalassa laulavat alakerran ra vintolan asiak kaat ai heut tavat huo matta vaa me lurasitusta. Jo kovaääninen puhe (tai huuto) il man vahvis tusta kin kuuluu yläkertaan." Ympäristölautakunta lähetti Siilinjärven Har ry's Bar Oy:lle Ho telli Sandels Oy:n esittämät vaatimukset. Siilinjärven Harry's Bar Oy:n saapuneessa selityksessä yhtiö kiis tää, et tä sen toiminnasta olisi aiheutunut Hotelli Sandels Oy:n väittämää me lu haittaa ja yhtiö on jo nyt ennakoivasti ryhtynyt toimenpiteisiin meluhaitan ehkäisemiseksi. Selityksessä todetaan muun muassa seuraavaa: "...Harry's Bar Oy tilasi lokakuussa 2009 VTT:ltä melu mittauksen.... me lumittaukset ovat ol leet ni menomaisesti järjestet tyjä mittausti lanteita, joissa mu siikkia on tietoisesti soitet tu melurajan ää rilaidalla jopa melura jat ylittävältä voi makkuudella. Näin on mit tauk silla haettu sitä tasoa, mikä ei nor maalitoiminnassa varmuudella ylitä ho tellin hal litsemissa huo neissa Sosiaali- ja terveysministeriön asettamaa meluohjearvoa. Mittausten jälkeen ää nentoistolait teet ovat säädetyt ja kokonaisäänitaso on lukittu 83 db tasolle eli jo pa alle VTT:n suosittaman koko naisäänitason, joka oli 84 db. Edelleen bassoää nitaajuudet ovat leikatut siten, etteivät raja-arvot missään tapauksessa voi ylittyä sen enem pää päivä kuin yöai kaankaan. Digitaalinen prosessori on kytketty kan nettavaan tietokoneeseen, jota ravintolan henkilökunta ei

13 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta voi säätää.... Harry's Bar Oy on tilannut... VTT:n tutkimukseen nojautuvan suunnitelman ääni eristysremontista.... Harry's Bar Oy on pyytänyt Hotelli Sandels Oy:n osa ke kan nan omistajalta suos tumusta tupakkatilan rakentamiseksi ravintolan si säti loi hin. Ho telli Sandels Oy:n osakekannan omistaja on kieltäytynyt antamasta suostu mustaan. Hotelli Sandels Oy:n osakekannan omistajan vaatimukset ravin totoi minnan kiel tämisestä taikka sen rajoittamisesta loukkaavat yksilön oikeutta liike toiminnan harjoittamiseen. Harry's Bar Oy:n käsityksen mukaan ympäristö lau takunta ei voi rajoittaa yhtiön liiketoimintaa Hotelli Sandels Oy:n vaatimin ta voin. Ympäristölau takunnalla ei Harry's Bar Oy:n näkemyksen mukaan ole edes pe rustetta, johon toi min nan rajoittamista koskevat vaatimukset voitaisiin nojata.". Muita lähtötietoja Hotelli Sandels Oy vaati korvausta meluhaitasta Siilin järven Harry's Bar Oy:ltä Nil siän käräjäoikeu teen jättämässään kanteessa. Kä räjäoikeu den päi vätyn tuo mion mu kaan "Siilinjärven Harry's Bar Oy:tä kielle tään harjoittamasta 2000 euron sakon uhalla... ravintolan toimintaa siten, että ra vintolasta kuuluvan musiikin ja muun toiminnan ääni ylittää Hotelli Sandels Oy:n hotellihuoneissa yön aikana (kello ) 30 db:n kes kiääni tason ja päivän aikana (kello ) 35 db:n keski äänitason.". Käräjäoikeuden päätökseen haettiin muutosta Kuopion hovioikeudesta, missä asian vireillä ollessa osapuolet tekivät sopimuksen, jonka mu kaan "Hotelli Sandels ja Siilinjärven Harry's Bar Oy ovat päättäneet so pia Kuo pion hovioikeudessa olevan riita-asian, joka koskee Siilinjärven Harry's Barin ai heuttamaa meluhaittaa Hotelli Sandelsille. Sovinnon myötä asianomistajat vetä vät kyseisen riita-asian pois hovioikeudesta.". Heinäkuussa 2008 tehtyihin mittauksiin perustuen Kuopion käräjäoikeus on tuominnut Nilsiän käräjäoikeuden tuomion mukaisen uhkasakon maksettavaksi. Päätösehdotus Siilinjärven ympäristölautakunta toteaa, että tehtyjen meluselvitysten perusteella on ilmeistä, että Ravintola Harry's Barin tiloista kantautunut musiikki- ym. melu on ainakin ajoittain aiheuttanut Hotelli Sandelsin 1. kerroksen majoitustiloissa ympäristölautakunnan päätöksen vastaisesti meluohjearvot ylittäviä melutasoja. Ravintola Harry's Barissa tehdyt meluntorjuntatoimet eivät si ten ole ol leet riittäviä estämään meluhaittaa hotellin majoitustiloille. Meluhaittojen estämiseksi Ravintola Harry's Barin musii kin ko ko nais ää ni taso tulee ra joit taa tans si lat tian koh dalta mi tat tuna enintään 83 db:iin ja musiikin bas sotaa juuk sia on lei katta va tämän alle. Lisäksi Harry's Barin tulee varmis taa, ettei vät muutkaan tekijät kuten esimerkiksi karaokelaitteiston käyttö ja juon not aiheu ta ohjearvot ylittävää meluhaittaa hotellihuoneisiin. Ravintolan asiakkai den aiheuttamien meluhaittojen pienentämiseksi Siilinjärven Har ry's Bar Oy:n on tehtävä suun ni tel ma ra ken nus tek ni sis tä me luntor junta toimista VTT:n mit taus ra por tin toimenpide-ehdotusten pohjalta ja to teutet ta va ää ni eris tys toi met mennessä. Suunnitelma rakennusteknisistä meluntorjuntatoimista tulee esittää ympäristölautakunnalle mennes sä. Siilinjärven ympä ristölautakunta määrää Siilinjärven Harry's Bar Oy:n noudattamaan em. ympäris tö lautakunnan päätöstä euron sakon uhalla.

14 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Perustelut Ravintola Harry's Barin äänentoistolaitteistossa oleva musiikin äänitasonrajoitin sekä aikaisemmin tehdyt rakennustekniset meluntorjuntatoimet eivät mittauksien pe rus teel la olleet riittäviä tur vaa maan Ho telli San del sin 1. ker rok sen majoitushuo nei den olo suh teita ravintolasta kantautuvan musiikki- ym. melun osalta yöaikaan. Ra vin tola Har ry's Bar Oy on nyt pa ranta nut rajoitinlaitteistoa ja esit tää itse mu siik ki melun läh töta son ra joitta mista 83 db:iin. Mu siikin ääni tason ra joitta misen li säksi on varmistettava, etteivät muutkaan tekijät kuten juonnot ja karaokelaitteis ton käyt tö aiheuta meluhaittaa. Ravintolan asiak kaiden ai heutta maa meluhaittaa voi daan ra joittaa ai noas taan ra kennus tek nisillä me lun tor junta toimilla, joten myös ne ovat tarpeen hotellin majoi tushuo neil le ai heu tuvien haitto jen estämiseksi. Ravintolan pitäjä on esittänyt ryhtyvänsä rakennusteknisiin toimiin. Uhkasakko on määrätty, koska ravintolan toiminta on aiheuttanut ainakin ajoittain ympäristölautakunnan päätöksen vastaisesti ohjearvot ylittävää me luhaittaa Hotelli Sandels Oy:n majoitushuoneille. Päätös Hyväksyttiin täydennettynä seuraavilla sovelletuilla oikeusohjeilla Terveydensuojelulaki 1, 26-27, 32, 49, 51, 56 Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1 Uhkasakkolaki 6-8 Merkittiin, että klo asiaa oli esittelemässä ympäristötarkastaja Matti Nousiainen.

15 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta MUISTUTUS SULKAVANJÄRVEN JA PIENI-SULKAVAN KESKIALIVEDENKORKEUKSIEN NOS- TAMISTA SIILINJOEN PADOLLA KOSKEVASTA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMISHAKEMUK- SESTA 236/13.080/2009 Ympltk 2 Liite 1 Itä-Suomen ympäristölupavirasto on lähettänyt Siilinjärven kun nan ym pä ristönsuojeluviranomaiselle kuulutuksen, joka koskes Sii lin jär ven kun nalle ja Ilkka Lankiselle Sulkavanjärven ja Pie ni-sul ka van vä li sen joen ruoppaamiseen ja keskialivedenkorkeuk sien nostamiseen Sii lin joen pa don avulla myönnetyn luvan (päätös 35/99/2, ) mää räysten tar kistamista. Voimassa olevan luvan haltijana on Siilinjär ven kunta. Kunta ja Ilkka Lankinen Siilinjoen pa don pitäjänä ovat sopineet, että lu pa mää räys ten tar kistamista koskevan luvan hakijoina ovat molemmat ta hot. Hakemuksen sisältöä Hakemuksessa esitetään säännöstelymääräyksiä muutettavan seu raavasti: 1. Pato tulee pitää kokonaan avattuna silloin, kun vedenkor keus ylit tää ta son N ,18 m. 2. Lupa myönnetään pa don omis ta jalle. 3. Uusia sään nöstelymää räyksiä seurataan kolme (3) vuot ta, jonka jälkeen teh dään tarvit taessa tar ken nuk sia. Mi käli uu det säännös telymääräyk set poista vat hait to ja riittävästi, voi daan ne hyväk syä lopullisiksi. Hakemuksen liitteenä on vuosien vedenkorkeuden seuran tatiedot. Vedenkorkeus on poikennut luvassa määrätystä seuraavasti: Ajankohta Vedenkorkeus Poikkeama ylimmillään N ,51 yläraja N ,38 ylittyi ylimmillään N ,39 yläraja N ,38 ylittyi alimmillaan N ,66 alaraja N ,73 alittui Luvan hakijat ovat neuvotelleet kahden maanomistajan kanssa ylimpien vedenkorkeuksien aiheuttamista haitoista rantapeltojen peltotöille ja rantametsille, missä vesi on jäätynyt. Säännöstelymää räyk sien muu tos esi tys perustuu maanomistajien kanssa käytyyn neu vot te luun. Voimassa olevasta luvasta ja sen täytäntöönpanosta Siilinjärven kunnanhallitus päätti ( 251), että kunta hakee Sulkavanjär ven ja Pieni-Sulkavan välisen joen ruoppaamiselle ja jär vien keskialivedenkorkeuksien nostamiselle vesioikeudelta luvan. Järvien ve den kor keuksia säännellään Sii lin joen pa dol la. Ha ke muk sen ohessa oli pa don pitäjän suostumus toi mia suun ni tel ma-asia kir jo jen esit tä mien ve den kor keus järjes te lyi den mu kai sesti. Itä-Suomen vesioi keuden antaman luvan (päätös 35/99/2) mukaisen sään nöstelyn tavoitteena on ollut nostaa Sul ka van jär ven kes kialivettä (+ 84,61) 12 cm ja vuosien ha vaintoihin perus tu vaa ke säai kais ta (ke sä-syyskuu) keskialivettä (+ 84,68) 5 cm. Luvan mu kaan säännöstely Siilinmyllyn tilalla

16 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta on hoidettava siten, että välisenä ai kana Sulkavanjärven ve denkor keus on ta son N ,73 m yläpuolella ja Pie ni-sul kavan ve denkor keus ta son N ,72 m yläpuolella. 2. Pato tu lee pi tää ko konaan avattu na silloin, kun Sul kavan järven ve den korkeus ylit tää ta son N ,38 m. Sulkavanjärven vedenkorkeuksia on mitat tava siten, että padon käyttä jällä on reaaliaikainen tieto järvien veden pinnan korkeudesta. Alueella tulee olla vedenkorkeuden tarkkailua var ten mit ta-asteikko sellaisessa paikassa, mihin kaikilla asianosaisilla on kulku mahdollisuus. Sulkavanjärven ja Pie ni-sulkavan välinen joki ruopattiin vesioikeuden lupaan perustuen vuonna Vesioikeuden luvan mukaan säännöstelymääräysten tarkistamista kos keva hake mus oli teh tä vä mennessä. Muita lähtötietoja Siilinjoen (Siilinkosken, -myllyn; liite 1) pa to on ra ken net tu 1800-lu vun alus sa. Pato on kivi- ja betoni ra ken teinen. (Poh jois-sa von van hat ve si ra ken teet, ve si- ja ympä ristö halli tuk sen mo niste sarja nro 447, 1994) Pa dossa on tulva-aukko ja voimalaitosaukko. Vesi johdetaan voimalaitos aukon, yläka na van, väl pän ja noin 45 metriä pit kän ja 800 mm hal kaisi jal taan ole van putken kautta joen itä puo lella olevaan voimalaan. Voima lan put kessa on sulku me ka nismi. Tur biini on put kes sa. Padon tul va-aukko on noin 5,13 m leveä ja se sul je taan set ti par ruilla. (Sul ka vanjärven ja Pie ni-sul ka van välisen joen avaaminen / yleis suun ni telman suunnitelmase lostus ve si oi keu den lu van ha ke mista var ten, Via tek Oy ) Sulkavanjärvi ym. järvet ovat laskettuja järviä, joiden vedenkorkeus on määrätty järvien laskua koskevassa maaherran päätöksessä (Itä-Suomen vesioi keuden antama lupapäätös 35/99/2). Yara Suomi Oy:n kaivostoiminta on pienentänyt Sulkavanjär ven valuma-aluetta. Sulkavanjärven ti la on suppean eko lo gi sen luo ki tuk sen pe rus teella ar vioitu tyy dyttä väksi ( päivätty luon nos Vuoksen ve sienhoi don toi men pide ohjel maksi pintave sille). Valtioneu vosto teki päätöksen Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoi tosuunnitelman hyväksymisestä vuoteen Vesienhoitosuunnitel massa määritellään ve sien hoi don tavoitteet se kä tarvittavat ve sien suo jelu- ja -hoitotoimet. Kaik kien oh jel miin si säl ty vien toi mien on olta va käyn nissä vii meistään vuo den 2012 lopussa. Lainsäädäntöä Vesilain 16:28.2 :n mukaan kunnan ympäristönsuojelu vi ranomaisella on puhevalta, milloin hakemuksessa tar koitetun hank keen vaikutukset ulottu vat kunnan alueelle.vesilain säännöstelyä koskevan 8 luvun 10 :ssä viitataan muun muassa vesilain 2:3.1 :än, jonkan mukaan sään nöstely on, jos sen tar koi tus voi daan saa vut taa il man kus tan nusten koh tuutonta li sääntymistä hank keen ko ko nais kustannuk siin ja aiheutetta vaan vahinkoon verrattu na, suori tet tava siten: 1) ettei yrityksestä aiheudu vältettävissä olevaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä rannan tai vesialu een omistajalle; 2) ettei kala kantaa vahingoiteta; 3) ettei enempää kuin tarkoitetun tulok sen saavuttamiseksi on välttämä töntä: a) vaikeuteta vesistössä kulkemista ja puutavaran uittoa, vesivoiman käyttämistä, vesistön järjestelyä tai säännös telyä, kalastuk-

17 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta sen har joit tamista, maan kuivattamista, ve den johtamista nes teenä käytettäväk si tai pohjaveden ot tamista; b) heikennetä vesistön puhdistautumiskykyä tai muutoin vahingollisesti muuteta vesiluontoa ja sen toimintaa; c) huononneta vesistön soveltuvuutta virkistyskäyttöön; d) vähennetä luonnonkauneutta, kulttuuriarvoja tai ympä ris tön viihtyisyyttä, taikka e) muutoin loukata yleistä tai yk sityistä etua; sekä 4) että vesistön tai pohjaveden erilaiset käyttämistarpeet vast edeskin voidaan tyydyttää mahdollisimman vähäises sä määrin supistettuina. Päätösehdotus Siilinjärven ympäristölautakuntakunta kunnan ympäristönsuojeluviran omaisena tekee Siilinjärven kunnan ja Ilkka Lankisen Itä-Suo men alue hallintovirastossa vireillä olevasta hakemuksesta, joka kos kee Sul ka vanjärven ja Pie ni-sul ka van vä lisen joen ruoppaamiseen ja keski ali ve denkorkeuk sien nosta mi seen Sii lin joen padon avulla myön ne tyn lu van (päätös 35/99/2, ) mää räysten tarkistamista, seu raavan muis tutuksen: Ympäristölautakunnalle on jäänyt epäselväksi, onko muutos eh do tuk sen mukaisella säännöstelyä mahdollista pitää nykyisin voimassa olevan lu van mukaisesti vä li se nä ai kana Sul ka vanjärven ve denkor keus ta son N ,73 m ylä puo lel la ja Pie ni-sul kavan ve denkor keus ta son N ,72 m yläpuolella. Lautakunta katsoo, että kesäajan ve den kor keu det Sul ka van järvessä ja Pieni-Sul ka vassa ei vät saa las kea. Lautakunta huomauttaa, että Sulkavanjärven ja Pieni-Sulkavan sään nös te lyä kos ke vien lu pa eh to jen tarkis taminen tulee lähteä järvien ekolo gi sen ti lan sekä ve sistön käy tön ja ve si ym pä ris tön ti lan pa ran ta mi sesta. Sään nös tely Sii lin joen pa dolla on tehtävä siten, että rantapelloilta ja -metsis tä ei huuhtoudu ra vinteita ve sistöön. Ravinteiden vesistöön huuh toutumi sen vähen tämi sessä myös maa-alueilla teh tä vät toi met ku ten suojavyö hyk keiden ra kenta minen ovat tarpeen. Säännöstelyä tarkistettaessa on myös ilmastonmuutos otettava huomi oon. Kasvavat tal vi vir taa mat ja tal vi tulvat edel lyttä vät, et tä jär vissä on talvella va ras totilavuutta. Ke vääl lä varas toti lavuu den tar ve piene nee, kun lumi tulvat pie nenevät. Pitempiä ja kui vempia kesiä var ten jär vet tu lee saada ke väällä täyteen. Päätös Hyväksyttiin.

18 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta LAUSUNNON ANTAMINEN LEMMINKÄINEN INFRA OY:N KALLIONOTTOA JÄLÄNMÄ- ESTÄ (RÄIMÄN KYLÄN TILA JÄLÄNVUORI 3:25) KOSKEVASTA MAA-AINESLUPAHA- KEMUKSESTA Ympltk 3 Liite 2 Rakennustarkastaja on pyytänyt ympäristölautakunnan lau suntoa Lemminkäinen Infra Oy:n maa-aineslupahake muk sesta, joka koskee kallion oton aloittamista Jälänmäestä (Räimän ky län ti la Jälänvuori 3:25, liite 2). Hakemuksen sisältöä Lemminkäinen Infra Oy:n maa-aines lupahakemuksen mu kainen kallion louhinta-alue on Jälän mäen länsirinteessä, Pohjois-Savon metsänhoitokoulutus säätiön omistaman Jä länvuori-nimisen tilan alueella. Tilan pinta-ala on noin 55 hehtaaria, ottamisalue on noin 6,0 hehtaaria. Suunnitellulla ottamisalueella maanpinta on tasolla Louhinta aloitetaan alueen keskiosasta kaakkoon ja länteen. Loppu vaiheessa louhitaan alueen keskiosasta luoteeseen. Ot ta misjärjestys alu een si sällä tar kentuu toimin nan edetes sä muun muassa ki viai neksen laa tuun ja pinta maa kerrok sen vahvuu teen pe rus tuen. Otta mistaso on alim mil laan ta solla +118,00. Kallio ta otetaan 0-15 metrin sy vyy deltä yh teensä noin m 3 ktr. Luiskien kaltevuus on pääsään töisesti 7:1. Alu eelle on tieyh teys val tatieltä 5 Räi män erita soliitty män ja kunnos tettavan metsä autotien kaut ta. Pinta- ja ylijäämämaat, yh teen sä noin m 3 ktr poiste taan louhinta-alueelta vaiheittain ja varastoidaan mai se moin tia varten alueen reu noille ja luoteispään melu vallei hin. Pin ta maiden varas tointi aika pyritään pitämään ly hyenä. Kan not ja muu puuai nes varastoidaan erikseen ha ketetta vaksi joko paikan päällä tai muualla. Haketta voidaan käyt tää ot ta misalueen pintara ken teessa. Lou hoksen maisemavaikutuksista on teh ty kolme kuvasovi tetta. Hakemuksen liitteenä olevan vaikutusselvityksen mu kaan "suunnitelmien mukaisella louhinnalla ei ole vai ku tus ta alueen kaukomaisemaan eikä suunniteltu louhos näy yh denkään asuin- tai loma-asuinkiinteistöjen pi halle. Louhin nan maisemavaikutus on havaittavissa selvästi ainoastaan lyhyeltä n. 80 m matkalta moottoritieltä alueen luoteispuolel ta sekä alueelle johtavalta tieosuudelta ja alu een länsipuo lisesta maastosta noin metrin etäisyydeltä.". Lemminkäinen Infra Oy hakee maa-aineslupaa 10 vuodek si. Muita lähtötietoja Samanaikaisesti maa-aineslupahakemuksen kanssa Siilin järven ympäristölautakun nassa on vireillä Lemminkäinen In fra Oy:n ympäristölupahakemus, joka koskee kal lion ottoa ja kalliolouheen murskausta Räimän kylän tilalla Jälänvuori 3:25. Lautakunta on pyytänyt hakijaa täydentämään ha ke musta uu della melu sel vi tyksellä. Uusi meluselvi-

19 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta tys ja haki jan vastineet jätettyihin muistutuksiin ja mielipiteisiin saapui vat Ympäristölupahakemus on lau sun nolla Poh jois-sa von ELY-kes kukses sa. Lausunto pyyn nössä pyy de tään ar vioi maan eri tyi ses ti ympäristölupa ha kemuksen liit tee nä ole vien sel vi tys ten riit tä vyy s ja tarve täy den tää ha ke musta esi mer kiksi lii to-orava- ja le pakkokar toi tuksella. Maa-aines lu pa hake muk sen liitteet ovat pääosin sa mat kuin ympäristö lu pahake muk sessa. Itä-Suomen aluehallintovirastossa on vireillä Lemmin käinen Infra Oy:n Räimän as falttiase man ympäristölupaa koskeva muutoshakemus. Siilinjärven kunnan ympäristö päällikön vi reille panemana Pohjois-Savon ympäristö keskus on tehnyt pää töksen, jonka mukaan "Lemminkäinen Infra Oy:n Jä länmäen kallion louhintaan ja murskaukseen seka Räi män asfalttiasematoimintaan ei tule soveltaa ympäristö vai kutus ten arviointimenettelyä". Jälänmäen alueella ei ole asemakaavaa tai oikeusvaikut teista yleiskaa vaa. Ympäris töministeriön vahvista massa Kuopion seudun maakuntakaavassa Jälänmäki on varattu maata lousalueek si (MT Jälänmäki, pinta-ala 557 ha). Kaa van suun nittelumääräyksen mukaan alue tulee ensisijaisesti säilyttää maatalouskäytössä. Metsä- ja maata lousalaan liit tyvän ope tus- ja tutkimustoiminnan toiminta edellytyksiä ei tule heiken tää. Räimä-Haapalahti-Väänälänranta -kulttuuri maisema (MA-v ), joka idässä rajautuu valtatien 5 Räimän eri tasoliittymään, on Kuopion seudun maakunta kaavassa mer kitty kulttuuriympäristön ja maise man vaalimi sen kannalta valtakunnallisesti arvokkaaksi alu eeksi. Kaa van suunnittelu määräyksen mukaan alueen suunnittelussa on otettava huomioon maisema-alueen tai maiseman ja ra kennetun kulttuuriympäristön kokonaisuudet ja ominaislaa tu. Alueen erityispiirteitä tulee vaalia. Päätösehdotus Ympäristölautakunta antaa seuraavan lausunnon Lemmin käinen Infra Oy:n maa-aineslupahakemuksesta, joka kos kee kallionottoa Jälänmäestä (Räimän kylän tila Jälänvuori 3:25): Maa-aineslain (555/1981) mukainen lupaharkinta on oi keusharkintaa, joka perustuu lain 3 :än ja 6.1 :än. Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjes tely ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoi tusten kanssa. Luvan myöntämisen edellytyksiä harkittaes sa on otettava huomioon myös lupamääräykset. Maa-aines lain mukaista lupa-asiaa ratkaistaessa on lisäksi noudatetta va, mitä luonnonsuojelulaissa (LSL; 1096/1996) ja sen no jalla säädetään. Ottamissuunnitelman asianmukaisuuden arviointi on lupavi ranomaisen tehtävä. Seuraavassa tarkastellaan Lemminkäi nen Infra

20 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Ympäristölautakunta Oy:n Jälänmäen maa-aineslupahakemusta suh teessa ottamisluvan myöntämisen ehdottomiin esteisiin, joista säädetään maa-aineslain 3.1 :ssä, suojeltuihin luon totyyppeihin (LSL 29 ) sekä erityisesti suojeltavan lajin säi ly miselle tärkeän esiintymispaikan (LSL 47.2 ) ja luon to di rektiivin liitteessä IV (a) tar koi tettui hin eläinla jeihin kuuluvien yksilöiden lisääntymis- ja le väh dys paikkojen hävit tämis- ja heikentämiskieltoon (LSL 49.1 ) nähden. Maa-ai neslain mukaiset luvan myön tämi sen es teet ovat: 1. kauniin maisemakuvan turmeltuminen, 2. luonnon mer kittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiin tymien tuhoutuminen, 3. huomattavat tai laa jalle ulottuvat vahingolliset muu tok set luonnonolosuhteissa tai 4. tärkeän tai muun veden hankintakäyttöön soveltu van pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaaran tuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Jälänmäki on luonnontilainen mäkialue kunnan eteläosas sa, valtatien 5 ja maantien 559 välisellä alueella. Jälänmäen korkein kohta on tason + 192,5 yläpuolella. Jälänmäki on Siilinjärven korkeimpia mäkiä yhdessä Uuhimäen, Kasuri lanmäen, Naarvanmäen ja Saarismäen kanssa. Suunnitellulla kallion ottamisalueella tai sen välittömässä lä heisyydessä ei ole luonnonsuojelulain nojalla rauhoitettuja alueita tai luonnonmuistomerkkejä. Aluetta lähinnä oleva rauhoitusalue on Honka-Jälän pohjoispuolella sijaitseva Koistilan suo, jonka Kuopion lääninhallitus on rauhoittanut tehdyllä päätöksellä. Hakemuksen liitteenä ole vien luon to sel vitysten mukaan ottamisalu eel la ei ole eri tyi siä suojel ta via lajeja tai luontoarvoja. Jälänmäki ei kuulu luonnon- ja maisemansuojelun kannalta valtakunnallisesti tai paikallisesti arvokkaisiin kallioalueisiin (Luonnon- ja maisemansuojelun kannalta arvokkaat kallio alueet Pohjois-Savossa, SYKE/Alueelliset ympäristöjulkai sut 214, 2001). Kuopion luonnontieteellisen museon aineis ton mukaan Jälänmäki ei kuulu kasvistollisesti arvokkaisiin kallioihin. Jälänmäki ei myöskään ole kohde, jolla olisi tie teellistä tai opetuksellista merkitystä (Kallioperän suojelu- ja opetuskohteita Pohjois-Savossa, Suomen ympäristö 796, 2005). Jälänmäellä on uudistettu metsää. Hakemuksen liitteenä olevan luontoselvityksen mukaan alueella on metsälain 10 :n mukaisia metsien monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeitä elinympäristöjä (avainbiotooppeja). Yksi avainbio toopeista on Jälänmäen ja suunnitellun louhosalueen lou naispuolella kulkevan uoman lähiympäristö. Uoma laskee Jälänmäen pohjoispuolella sijaitsevaan Honka-Jälään. Etäi syys hakemuksen mukaiselta alueelta Honka-Jälään on noin 300 metriä. Honka-Jälä on latvajärvi. Vedenlaatukartoi tuksen mu-