Urakoitsijan valinta sopimusneuvotteluun Kiteen terveyskeskus rakennushanketta varten

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Urakoitsijan valinta sopimusneuvotteluun Kiteen terveyskeskus rakennushanketta varten Tekla 10 KVR-rakentamis-/vuokrausprosessi jakautuu neljään vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa tarjouksen tekijät toimittavat KVR-rakentamista/vuokraamista koskevan tarjouksen tarjouspyynnön mukaisin tiedoin. Näistä valitaan laatu- ja kustannuskriteereiden perusteella kolme tarjouksen tekijää jatkoneuvotteluja varten. Toisessa vaiheessa valitaan neuvottelumenettelyllä KVR-urakoitsijan/vuokratarjouksen tekijä, jonka kanssa rakentamis/-vuokrasopimus pyritään tekemään. Kolmannessa vaiheessa määritellään valitun urakoitsijan/vuokranantajan kanssa sopimusten tarkempi sisältö. Neljännessä vaiheessa kaupunginhallitus tekee päätöksen tilojen rakentamisesta/vuokraamisesta. Tekninen keskus on pyytänyt ensimmäisen vaiheen mukaiset tarjouspyynnöt. Hankkeesta on julkaistu EU-hankintailmoitus nro Tarjouspyyntöasiakirjat on toimitettu sähköpostitse. Tarjouspyyntöasiakirjoja ovat pyytäneet seuraavat yritykset: Rakennustoimisto Eero Reijonen Oy Lemminkäinen Talo Oy Itä- ja Pohjois-Suomi Casatino Oy Fidelix Oy (ilmoitti myöhemmin, ettei yritys osallistu tarjouskilpiluun) EU Invest A/S Kesälahden Rakennus Oy YIT Rakennus Oy NCC Rakennus Oy Rakennussuunnittelu Alhainen Ky Tarjouksien jättöaikaa oli Lisäkirjeellä tarjousten jättöaikaa jatkettiin klo asti. Määräaikaan mennessä tarjouksensa ovat jättäneet seuraavat yritykset: Lemminkäinen Talo Oy Itä- ja Pohjois-Suomi NCC Rakennus Oy Casatino Oy toimitti tarjouksen sähköpostitse klo ja tarjouksen liitteet klo Tarjouspyyntömenettely on ollut kaupunginhallituksen kokouksen käsittelyssä Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Ari Jumppanen puh , tekninen johtaja Risto Asikainen puh ehdotus Tekninen lautakunta päättää valita jatkoneuvotteluihin

2 LemminkäinenTalo Oy Itä- ja Pohjois-Suomen ja NCC Rakennus Oy:n heidän tekemiensä tarjousten perusteella. Casatino Oy:n myöhästyneenä tullut tarjous hylätään. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekla 41 Tekninen keskus pyysi päivätyillä kirjeellä tarkennuksia jatkoneuvotteluihin valituilta Lemminkäinen Talo Oy Itä ja Pohjois-Suomelta ja NCC Rakennus Oy:ltä. Tarkennukset tuli antaa klo mennessä. Molemmilta yrityksiltä saatiin määräaikaan mennessä tarjoukset. Saatujen tarjousten pohjalta käytiin tarjousneuvottelut NCC Rakennus Oy kanssa ja Lemminkäinen Talo Oy Itä ja Pohjois-Suomen kanssa Urakoitsijat antoivat tarjousneuvottelun pohjalta tarjousten tarkennukset Valmistelijat: tekninen johtaja Risto Asikainen puh ja rakennuttamispäällikkö Ari Jumppanen puh ehdotus Asian tarkempi esittely ja tarjousten vertailu sekä päätösehdotus annetaan lautakunnan kokouksessa. Vertailu on suoritettu perustuen alkuperäisiin tarjouksiin, tarjousneuvottelussa saatuihin lisätietoihin sekä tarjousneuvotteluiden perusteella tarjoajien lähettämiin tarkistustarjouksiin. Vertailussa käytettiin asiantuntijoina Arkkitehtitoimisto Torikka & Karttusta, YTK Oy:tä ja Insinööritoimisto Jormakka Oy:tä. Tarjouspyynnön mukaan valintaprosessin eri vaiheissa käytettävät valintakriteerit ovat: - KVR-urakan urakkahinta tai tilojen vuokrahinta ja vuokrasopimuksen sisältö 60p. - Tilaajan näkemys rakennettavan/vuokrattavan tilan toiminnallisuudesta 10p. - Rakennettavien tilojen tekniset ratkaisut 10p. - Arvioidut toimitilojen käyttökustannukset (lämmitys, sähkö, kiinteistönhoito yms. / kokonaisvuokra) 10p. - Rakennettavien/vuokrattavien tilojen käyttöönoton aikataulu 3p. - Tilaajan näkemys tarjoajan yleisestä luotettavuudesta, taloudellisesta asemasta, laadun varmistuksesta, teknisistä ja muista edellytyksistä tehtävän suorittamiseksi 7p.

3 Laajuustiedot tarjousneuvottelun jälkeen Uudisrakennusosuus (ei vo2) Lemminkäinen Talo Oy NCC Rakennus Oy Bruttoala m² Huoneistoala m² 4520 Huoneala m² Tilavuus m³ Hintatiedot tarjousneuvottelun jälkeen Lemminkäinen Talo Oy NCC Rakennus Oy KVR-urakka Sähköoptiot Keittiö sis. hintaan Vesikourujen ja syöksytorvien lämmitys Sprinklaus laajennusosa, ei pakollinen Yhteensä alv 0 % Tilojen vuokravertailu on erillisellä liitteellä. Tilojen toiminnallisuus Toiminnallinen vertailu erillisellä liitteellä Tekniset ratkaisut Rakennustekniikka: - NCC Rakennus Oy:n suunnitelmassa on kellarillisia tiloja, jotka aiheuttavat erityistoimenpiteitä kaivu- ja kuivatustöiden osalta. Lisäksi suunnitelma esittää lattiakoron porrastusta Terveystien puolella - Lemminkäinen Talo Oy:n tarjous sisältää louhintaa 100m³. Louhinnan yksikköhinta on 50 /m³. NCC Rakennus Oy:n tarjous sisältää tasolouhintaa 1000m³ ja kanaalilouhintaa 500m³. - Molemmat suunnitelmat täyttävät voimassa olevat rakennusmääräykset ja suunnitelmat täyttävät myös energiamääräykset v Rungon osalta molemmat tarjoukset esittävät nykyisin yleisesti hyväksyttyjen rakennetyyppien käyttämistä, Lemminkäinen Talo Oy:llä julkisivuna on 85 mm poltettu julkisivutiili ja NCC Rakennus Oy:llä sandwich-elementti - Sisäpintarakenteet samansisältöiset - Kalusteet ja varusteet samansisältöiset - Todetaan, että rakennustekniikan osalta molemmat ovat samansisältöiset.

4 LVIA-tekniikka: - Vesi- ja viemärijohdot sisällöltään samanlaiset - Lämpöjohdot sisällöltään samanlaiset - Varalämmitys: Lemminkäinen Talo Oy:llä 400 kw / öljysäiliö 3000l ja NCC Rakennus Oy:llä 700 kw / Öljysäiliö 8000l - Ilmanvaihto sisällöltään lähes samanlaiset: Lemminkäinen Talo Oy:llä tuloilmakoneet 4 kpl ja NCC Rakennus Oy:llä tuloilmakoneet 3 kpl - Jäähdytysjärjestelmä sisällöltään samanlaiset, sähköpääkeskuksen jäähdytys Lemminkäinen Talo Oy:llä suorahöyrysteinen ja NCC Rakennus Oy:llä ilmanvaihtoon perustuva - Sprinklauksen nykyisen järjestelmän muutos sisällöltään samanlainen, laajennusosan sprinklaukseen molemmilla optiohinta - Sairaalakaasut: Lemminkäinen talo Oy:llä 5 hoitohuonetta ja NCC Rakennus Oy:llä 34 pistettä - Rakennusautomaatio on sisällöltään samanlaiset. Lemminkäinen Talo Oy:llä jäähdytysjärjestelmässä työtilat varustetaan huonekohtaisilla säätimillä. Säädin ohjaa huonekohtaisia lämmityksen ja jäähdytyksen venttiilejä. Sähköteknikka: - Optiohinnoilla on saatu molempien tarjoajien sähkötekniikka sisällöltään samanlaisiksi. Käyttökustannukset - Molemmat suunnitelmat täyttävät voimassa olevat rakennusmääräykset ja suunnitelmat täyttävät myös energiamääräykset v Rakennusten lämmitettävä tilavuus lähellä tosia - Molemmat liitetään kaukolämpöön - Tekniikka kaiken kaikkiaan samansisältöinen. Aikataulu - Lemminkäinen Talo Oy on esittänyt alustavassa aikataulussa, että rakennushanke on valmis heinäkuussa NCC Rakennus Oy on esittänyt alustavassa aikataulussa, että rakennushanke on valmis kesäkuussa Luotettavuus, taloudellinen asema, laadun varmistus, tekniset ja muut edellytykset tehtävän suorittamiseksi - Molemmat ovat valtakunnallisesti isoja rakennusyhtiöitä, jotka ovat tehneet isoja vaativia kohteita. Molemmilla on Rala-pätevyystodistus. Lemminkäinen Talo Oy:llä on sertifikoitu laatujärjestelmä ISO 9001:2000, ympäristöjärjestelmä ISO 14001:2004 ja sertifikoitu työturvallisuusjärjestelmä OHSAS 1800:2007. NCC Rakennus Oy:llä on sertifikoitu laatujärjestelmä SFS-EN ISO 9001:2000 ja yrityskohtainen ympäristöjärjestelmä. SFS-EN ISO

5 14001:2004 Vertailupisteet Kriteerit Pisteet Lemminkäinen (max) Talo Oy NCC Rakennus Oy Hinta 60 p 60 p 55 p Tilojen toiminnallisuus 10 p 5 p 9 p Tekniset ratkaisut 10 p 8 p 8 p Käyttökustannukset 10 p 8 p 8 p Aikataulu 3 p 3 p 3 p Luotettavuus, taloudellinen asema, laadun varmistus, tekniset ja muut edellytykset 7 p 7 p 7 p Yhteensä 100 p 91 p 90 p Esittelijän antama päätösehdotus teknisen lautakunnan kokouksessa: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1 Terveyskeskuksen rakentaminen toteutetaan omarahoitteisena hankkeena vuosien aikana. 2 Liitteenä oleva huonetilaohjelma hyväksytään ja valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään huonetilaohjelmaan vähäisiä muutoksia. 3 Hankkeen kustannusarvio on euroa (huomioitu urakkahinta, lisä- ja muutostyövaraus sekä rakennuttajan kustannukset), joka jakautuu v milj. euroa, v ,7 milj. euroa ja v ,4 milj. euroa. Määrärahat varataan vuoden 2011 talousarvion tarkastuksen yhteydessä. Määrärahassa ei ole huomioitu käyttäjien tarvitsemia kalusteita, varusteita eikä laitteita. Tekninen lautakunta päättää, että KVR-urakoitsijaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin Lemminkäinen Talo Oy Itä- ja Pohjois-Suomi, jonka kanssa määritetään rakentamissuunnitelmien ja urakkasopimuksen tarkempi sisältö. Lopullinen urakkasopimuksen sisältö tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella eli kun hankintamenettelyn voittaja ja hankintayksikkö ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Tähän päätökseen sovelletut oikeusohjeet: Laki Julkisista hankinnoista ja Kiteen kaupungin hallintosääntö (kv ). Keskustelun kuluessa Pekka Salmi esitti, että vertailupisteitä tilojen toiminnallisuudesta annetaan Lemminkäinen Talo Oy:lle 3 pistettä ja

6 luotettavuus yms. annetaan 6 pistettä yhteensä 88 pistettä jonka vuoksi KVR-urakoitsijaksi tulisi valita NCC Rakennnus Oy. Pekka Salmen esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus tulee lautakunnan päätökseksi. Pekka Salmi jätti eriävän mielipiteen. KH 129 Esityslistan liitteenä huonetilaohjelma, kustannusarvio, terveyskeskuksentilojen toiminnallinen vertailu ja terveyskeskustilojen vuokravertailu. Valmistelija: Vs. hallintojohtaja Tiina Eskelinen, puh ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää, että: 1. Terveyskeskuksen rakentaminen toteutetaan omarahoitteisena hankkeena vuosien aikana. 2. Liitteenä oleva huonetilaohjelma hyväksytään ja valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään huonetilaohjelmaan vähäisiä muutoksia. 3. Hankkeen kustannusarvio on euroa (huomioitu urakkahinta, lisä- ja muutostyövaraus sekä rakennuttajan kustannukset), joka jakautuu v milj. euroa, v ,7 milj. euroa ja v ,4 milj. euroa. Määrärahat varataan vuoden 2011 talousarvion tarkastuksen yhteydessä. Määrärahassa ei ole huomioitu käyttäjien tarvitsemia kalusteita, varusteita eikä laitteita. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Tapani Hirvonen oli läsnä kokouksessa asiaa esittelemässä. Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että kohtaan 2. lisättiin loppuun "määrärahan puitteissa". Lisättiin kohta 4: Investoinnin rahoittamiseen otetaan uutta pitkäaikaista lainaa 3 miljoonaa euroa vuonna Lisättiin kohta 5: Lisäksi kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle tiedoksi, että tekninen lautakunta on valinnut urakoitsijaksi Lemminkäinen Talo Oy:n. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 27 Puheenjohtajan avattua keskustelun valtuutetut Esko Olkkonen,

7 Jou ko Karp pa nen, Esa Lah te la, Pent ti Holopainen, Alpo Jumppanen ja Kyösti Par tanen piti vät puheenvuorot. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.