TV- JA TIETOKONELAITTEIDEN KIERRÄTYS- SEMINAARI Taideteollinen korkeakoulu

Transkriptio

1 TV- JA TIETOKONELAITTEIDEN KIERRÄTYS- SEMINAARI Taideteollinen korkeakoulu SER-DIREKTIIVIT Hannu Laaksonen Yli-insinööri Ympäristöministeriö

2 EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI SÄHKÖ- JA ELEKTRONIIKKALAITEROMUSTA SEKÄ DIREKTIIVIKSI ERÄIDEN VAARALLISTEN AINEIDEN KÄYTÖN RAJOITTAMISESTA SÄHKÖ- JA ELEKTRONIIKKALAITTEISSA (YHTEINEN KANTA) I. Ehdotus direktiiviksi sähkö- ja elektroniikka laiteromusta (SE-romudirektiivi) Ehdotus annettaisiin perustamissopimuksen artiklan 175 nojalla (ympäristönsuojelu, minimidirektiivi) 1.Tavoitteet Tarkoituksena on ehkäistä sähkö- ja elektroniikkalaiteromun (SE-romu) syntyminen, edistää sähkö- ja elektroniikkalaitteiden (SE-laite) ja niiden osien uudelleenkäyttöä, SE-romun kierrätystä ja muuta hyödyntämistä sekä parantaa SE-laitteen elinkaareen osallistuvien taloudellisten toimijoiden ympäristönsuojelun tasoa, erityisesti SEromun esikäsittelyssä.

3 2.Soveltamisala Direktiivin soveltamisalaan kuuluisivat sen liitteessä 1 A mainittuihin ryhmiin kuuluvat SE-laitteet, jotka eivät ole osa direktiivin soveltamisalaan kuulumattomasta laitteesta. Direktiiviä ei sovelleta laiteisiin, joihin liittyy oleellinen turvallisuusintressi (aseet jne.). Rajoitus ei kuitenkaan koske laitteita, joita ei ole erityisesti tarkoitettu sotilaallisiin tarkoituksiin. Jäsenmaa voi vapauttaa pienet riippumattomat valmistajat (liikevaihto< 2 Meuroa, < 10 työtekijää) enintään 5 vuoden ajaksi jätehuollon rahoitusvelvollisuudesta (Artiklat 7 ja 8), Vapautuksista on raportoitava komissiolle 3.Määritelmät ASE-laite@: laite, joka tarvitsee sähkövirtaa tai -magneettista kenttää, jota käytetään kyseisten virtojen ja kenttien tuottamiseen, siirtämiseen ja mittaamiseen, joka kuuluu liitteen 1 A ryhmiin ja joka on suunniteltu käytettäväksi enintään 1000 V:n vaihto- ja 1500 V:n tasajännitteellä A SEBjäte@: SE-laite, joka on jätedirektiivin tarkoittamaa jätettä mukaan lukien hylkäyshetkellä siihen kuuluvat osat, osakokoonpanot ja tarvikkeet.

4 myyntitavasta riippumatta (ml. etäkauppa) S valmistaa ja myy SE-laitteita omalla tuotemerkillä S S jälleenmyy omalla tuotemerkillä muiden toimittamia laitteita maahantuo tai vie maasta ammattimaisesti SE-laitteita 4.Erilliskeräys Jäsenmaiden tulisi 30 kuukauden kuluessa perustaa keräysjärjestelmiä siten, että sähkö- ja elektroniikkalaitteen viimeinen omistaja sekä jakelija voisi palauttaa kotitaloudesta peräisin olevan laiteromun maksutta. Ostettaessa uusi laite jakelijan olisi otettava vastaan ilmaiseksi kotitaloudesta peräisin oleva vastaava laiteromu. Myyjä voi sopia vastaanotosta kolmannen osapuolen kanssa edellyttäen, että se on maksuton ja yhtä vaivaton kuluttajalle. Jäsenmaa voi enintään viiden vuoden ajaksi perustaa vaihtoehtoisia keräysjärjestelmiä. Tuottajien tulisi järjestää muualta kuin kotitaloudesta peräisin olevan laiteromun keräys.

5 Keräystavoite: Kotitaloudesta peräisin olevaa SEromua tulisi kerätä erillään muusta jätteestä vähintään 4 kg asukasta kohden vuodessa 36 kuukauden kuluessa direktiivin voimaantulosta. 5. Esikäsittely Kaikki kerätty sähkö- ja elektroniikkalaiteromu tulisi toimittaa luvan saaneelle tai ilmoituksen tehneelle esikäsittelijälle. Tuottajien tulisi järjestää erilliskerätyn sähkö- ja elektroniikkalaiteromun esikäsittely. Laiteromusta tulisi poistaa nesteet sekä muut osat ja aineet direktiiviehdotuksen liitteen II mukaisesti. Liitteeseen II voidaan komitologian menettelyssä hyväksyä muita esikäsittelyteknologioita.

6 6. Hyödyntäminen Tuottajien tulisi järjestää kerätyn SE-romun hyödyntäminen. Hyödyntämistavoitteet Laitetyyppistä riippuen kerätyn romun uudelleenkäyttö- ja kierrätysaste tulisi olla % ja hyödyntämisaste 75 B 80 % 46 kuukauden kuluessa direktiivin voimaantulosta. Ryhmä Uudellkäyttö/ Hyödynt./% Kierrätys/% (suuret kk) 3 ja (IT, viihde-elektroniikka) 2,5,6,7,9 ja (pienet kk, valaisimet, työkalut, lelut, valvonta, automaatit) kaasupurkauslamput 80

7 7.Kotitalousromun rahoitus Tuottajien tulisi vastata vähintään kotitaloudessa kertyvän keräyspaikkaan toimitetun SE-romun Χ Χ Χ Χ edelleen keräyksestä (kuljetuksesta esikäsittelyyn), esikäsittelystä, hyödyntämisestä ja ympäristöystävällisestä käsittelystä aiheutuvista kustannuksista 30 kuukauden kuluessa direktiivin voimaantulosta. Tuottajien tulisi voida täyttää tämä velvollisuus yhteisin tai tuottajakohtaisin järjestelyin. Vastuu ennen direktiivin voimaantuloa markkinoille toimitettujen SE-romujen (historiallinen romu) sekä romu jätehuollon rahoituksesta kuuluu tuottajille. Rahoitus voidaan toteuttaa yhden tai useamman järjestelmän mukaisesti, johon kaikki kulujen syntyhetkellä toimivat tuottajat osallistuvat vastaavassa suhteessa. Etäkauppiaiden on osallistuttava rahoitukseen kaupan kohdemaassa.

8 8. rahoitus Tuottajat rahoittavat 30 kuukauden kuluessa jätehuollon (ml. keräys) kustannukset romun jätehuollon kustannuksista vastaa tuottaja. Jäsenvaltio voi kuitenkin säätää, että käyttäjä vastaa rahoituksesta osittain tai kokonaan. Tuottajat ja käyttäjät voivat sopia muista rahoituksen (yksityiskohtaisista) säännöistä. 9.Tiedotus Laitteita käyttävien kotitalouksien tulisi saada riittävät tiedot käytettävissä olevista sähkö- ja elektroniikkalaiteromua koskevista palautus- ja keräysjärjestelmistä, kotitalouksien osallistumisen merkityksestä laiteromun uudelleenkäyttöön, kierrätykseen ja muuhun hyödyntämiseen sekä erilliskeräystä osoittavasta merkinnästä. Tuottajien on varustettava laitteet erilliskeräystä osoittavalla merkinnällä 24 kuukauden kuluessa direktiivin voimaantulosta.

9 10. Tiedot esikäsittelylaitoksille Tuottajien tulee toimittaa laiteromun esikäsittelijöille tarpeen mukaan tiedot, joista käy ilmi laitteissa olevat eri osat ja aineet sekä vaarallisten aineiden sijainti niissä. 11. Raportointi Jäsenmaiden tulee hankkia vuosittain tiedot sähkö- ja elektroniikkalaitteiden markkinoinnista, laiteromun keräyksestä ja kierrätyksestä sekä toimittaa nämä tiedot sekä direktiivin toimeenpanoa koskevat seurantatiedot komissiolle kolmen vuoden välein (ensimmäisen kerran 4 vuotta direktiivin voimaantulosta). Etäkauppiaiden on raportoitava rahoitusvelvollisuuden täyttämisestä ja kohdemaahan toimitettujen laitteiden määristä ja ryhmistä

10 Toimeenpano ja voimaantulo Direktiivi tulisi toimeenpanna jäsenmaassa 18 kuukauden kuluessa sen hyväksymisestä. Direktiivi tulisi voimaan 20. päivänä sen julkaisemisesta Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

11 LIITE I A TÄMÄN DIREKTIIVIN SOVELTAMISALAAN KUULUVAT SÄHKÖ- JA ELEKTRONIIKKALAITTEIDEN RYHMÄT (1) Suuret kodinkoneet (2) Pienet kodinkoneet (3) Tieto- ja teletekniset laitteet (4) Kuluttajaelektroniikka (5) Valaistuslaitteet (6) Sähkö- ja elektroniikkatyökalut (lukuunottamatta suuria, kiinteitä teollisuustyökaluja) (7) Lelut, vapaa-jan- ja urheiluvälineet (8) Lääkinnälliset laitteet (lukuun ottamatta siirteitä ja infektoituvia tuotteita) (9) Tarkkailu- ja valvontalaitteet (10) Automaatit

12 LIITE II Sähkö- ja elektroniikkalaiteromun materiaalin ja komponenttien 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu selektiivinen esikäsittely 1) Ainakin seuraavat aineet, valmisteet ja komponentit on poistettava kaikista erikseen kerätyistä sähkö- ja elektroniikkalaitteista: _ polykloorattuja bifenyylejä (PCB) sisältävät kondensaattorit _ elohopeaa sisältävät komponentit, kuten katkaisimet _ paristot _ matkapuhelinten ja muiden laitteiden painetut piirilevyt, jos A>10 cm 2 _ väriainekasetit, nestemäiset ja tahnamaiset sekä värilliset väriaineet _ bromattuja palonestoaineita sisältävät muovit _ asbestijätteet _ katodisädeputket _ CFC-, HCFC-, HFC, HC-aineet _ kaasupurkauslamput _ yli 100 cm 2 kokoiset nestekidenäytöt ja kaikki näytöt, joiden taustavalona on kaasupurkauslamppu - ulkopuoliset sähkökaapelit - direktiivin 97/69 mukaisia tulenkestäviä keraamisia kuituja sisältävät komponentit - radioaktiivisia aineita sisältävät komponentit, lukuun ottamatta direktiivissä 96/29Euratom säädetyt raja-arvot alittavat komponentit - ongelmallisia aineita sisältävät elektrolyyttikondensaattorit (h> 25 mm, d>25 mm tai suhteellisesti samankokoinen) Nämä aineet, valmisteet ja komponentit on käsiteltävä tai hyödynnettävä neuvoston direktiivin 75/442/ETY 4 artiklan mukaisesti.

13 2) Seuraavat sähkö- ja elektroniikkalaiteromun osat, jotka on kerätty erikseen, on esikäsiteltävä mainitulla tavalla: _ katodisädeputket: fluoresoiva pinnoite on poistettava _ CFC-, HCFC- ja HFC-aineita sisältävät laitteet: Kylmälaitteiden eristeissä ja jäähdytyskierrossa käytetyt CFC- ja HCFC-aineet on käsiteltävä asetuksen (EY) N:o 2037/2000 (Asetus otsonikerrosta heikentävistä aineista). Eristysvaahdossa ja jäähdytysnesteputkistossa käytetyt HCFC- ja HFC-aineet on erotettava ja esikäsiteltävä asianmukaisesti. _ Kaasupurkauslamput: elohopea on poistettava. 3. Ottaen huomioon ympäristönäkökohdta ja uudelleenkäytön ja kierrättämisen toivottavuus 1 ja 2 kohtaa sovelletaan siten, ettei estetä komponenttien tai laitteiden uudellenkäyttöä tai kierrättämistä ympäristöä säästävällä tavalla. 4. Komissio arvioi 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä boudattaen mahdolisiman pian, onko matkapuhelinten piirilevyjä ja nestekidenäyttöjä koskevat kohdat syytä muuttaa vastaavasti.

14 II Ehdotus direktiiviksi eräiden vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa Direktiivi annettaisiin perustamissopimuksen artiklan 95 nojalla. 1. Tarkoitus Lähentää vaarallisten aineiden käytön rajoittamista SE-laitteissa koskeva jäsenmaiden lainsäädäntö sekä edistää ihmisen terveyden suojelua ja SE-romun ympäristöystävällistä hyödyntämistä ja käsittelyä. 2. Soveltaminen Direktiivi koskisi SE-romudirektiivissä tarkoitettuja SE-laitteita. 3. Määritelmät ASE-laite ja kuten SE-laiteromua koskevassa direktiivissä 4. Ehkäisy Jäsenmaiden tulisi varmistaa mennessä, etteivät markkinoille saatettavat uudet SE-laitteet sisällä lyijyä, elohopeaa, kadmiumia, kuudenarvoista kromia, polybromibifenyyliä (PBB) ja/tai polybromidifenyylieetteriä (PBDE).

15 Kielto ei koskisi mainittujen raskasmetallien käyttöä liitteessä mainituissa kohteissa. Liitettä muutettaisiin teknillisen ja tieteellisen kehityksen rajoissa komitologian menettelyn mukaisesti. Voimaantulo kuten SER-direktiivi

16 LIITE Lyijyn, elohopean, kadmiumin ja kuudenarvoisen kromin käyttötarkoitukset, jotka suljetaan 4 artiklan soveltamisalan ulkopuolelle _ Elohopea pienloistelampuissa silloin, kun elohopean määrä lampussa on enintään 5 mg _ Elohopea yleiskäyttöön tarkoitetuissa loisteputkissa silloin, kun - halofosfaatin määrä on enintään 10 mg - trifosfaatin määrä (normaali käyttöikä) on enintään 5mg - troifofaatin määrä (pitkä käyttöikä) enintään 8 mg _ Elohopea erityiskäyttöön tarkoitetuissa loisteputkissalampuissa _ Elohopea muissa lampuissa, joita ei erikseen mainita tässä liitteessä _ Lyijy katodisädeputkien lasissa, elektronikkakomponenteissa ja loisteputkissa _ Lyijy seosaineena teräksessä, jonka painosta korkeintaan 0,35 prosenttia on lyijyä, alumiinissa, jonka painosta korkeintaan 0,4 prosenttia on lyijyä, ja kupariseoksessa, jonka painosta korkeintaan 4 prosenttia on lyijyä _ Lyijy korkeita lämpötiloja kestävissä juotoksissa (tinaa ja lyijyä sisältävät juotosseokset, jotka sisältävät lyijyä yli 85 prosenttia) - Lyijy palvelinten, tallenus- ja ryhmätallenuslaitteiden juotoksissa (poikkeus myönnetty vuoteen 2010) - Lyijy kytkentään, merinantoon ja siirton tarkoitettujen verkkoinfrastruktuurilaitteiden sekä tietoliikennenverkon hallintalaitteiden juotoksissa - Lyijy elektronisissa keraamisissa osissa - Kadmiumpinnoitus lukuunottamatta direktiivissä 76/769/ETY (muutettu 91/338/ETY) kielletyt käyttötarkoitukset _ Kuudenarvoinen kromi korroosionestomenetelmänä absorptiojäähdytyskoneiden hiiliteräsjäähdytysjärjestelmissä.

17