Ennen kokousta klo 08.30

Transkriptio

1 -3, KV :00 Ennen kokousta klo Valtuutettu Heikki Häyrysen valtuuston työjärjestyksen 7 :n mukainen kysymys kaupunginhallitukselle Taloushallinnon järjestäminen Nivalan kaupunki Kaupunginvaltuusto Esityslista 9/2014 Ilmoitathan, jos et pääse kokoukseen: Merjalle p

2 -2, KV :00 Kokousaika Torstaina klo Kokouspaikka Valtuustosali (kahvit ) KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina hallintojohtajan työhuoneessa ESKO KANGAS Esko Kangas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Nivalassa Soili Kukkola, ilmoitustaulunhoitaja Valtuuston ryhmäkokouksia varten varattu kaupungintalolle seuraavat tilat (takaovi on auki klo ): KESK hallituksen huone ti klo SDP+VAS valtuustosali ke klo KOK kokoushuone 1 PS kokoushuone 2 KD kabinetti PYYDÄMME VAHVISTAMAAN RYHMÄKOKOUKSET ti mennessä Merjalle numeroon

3 -1, KV :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Valtuustosali (kahvit ) Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Läsnä valtuutettua. Nimenhuutoluettelo lisätään pöytäkirjaan. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Esko Kangas Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

4 44, KV :00 Kaavoituskatsaus 2014 Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko LIITE kaavoituskatsaus. MRL 7 :n mukaan kunnan tulee vuosittain laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Lautakunta hyväksyy kaavoituskatsauksen ja esittää vuoden 2014 kaavoituskatsauksen kaupungin hallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi ja asetetaan se yleisesti nähtäville. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Maanmittausteknikko Juha Peltomaa selvitti lautakunnalle kaavoituskatsausta v Kaupunginhallitus LIITE: kaavoituskatsaus Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää merkitä kaavoituskatsauksen tietoon saaduksi ja esittää vuoden 2014 kaavoituskatsauksen kaupungin valtuustolle hyväksyttäväksi ja asetetaan se yleisesti nähtäville. Kaupunginhallitus merkitsi kaavoituskatsauksen tietoon saaduksi ja päätti esittää vuoden 2014 kaavoituskatsauksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Kaupunginvaltuusto Liite: kaavoituskatsaus

5 44, KV :00

6 44, KV :00 / Pykälän liite: KAAVOITUSKATSAUS 14 1 KAAVOITUSKATSAUS 2014 Kaavoituskatsaus perustuu Maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 7 ), jonka mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. MAAKUNTAKAAVA Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 1. vaihekaavan kaavaehdotus on valmistunut ja se on ympäristöministeriössä vahvistettavana. Kaavaehdotuksen pääteemoja on kaupan palveluverkko ja aluerakenne( taajamat), energiantuotanto (tuulivoima), luonnonympäristö (soiden käyttö) ja liikennejärjestelmä. Myös 2. vaihemaakuntakaavatyö on käynnistynyt. Siinä käsitellään kulttuuriympäristöä, maaseudun asutusrakennetta, virkistystä ja matkailua sekä seudullisia jätteenkäsittely- ja ampumarata-alueita. YLEISKAAVA 1. Nivalan osayleiskaavan on kaupunginvaltuusto hyväksynyt tammikuussa Yleiskaava on laadittu oikeusvaikutteisena. Valtuuston päätöksestä on valitettu ja päätös odottaa hallinto-oikeuden ratkaisua. Kaupunginhallitus on pannut yleiskaavan täytäntöön muilta, kuin valituksen alaisilta osilta maaliskuussa Kukonahon tuulivoimapuiston osayleiskaava on kaupunginvaltuusto hyväksynyt tammikuussa Yleiskaava mahdollistaa 9 tuulivoimalan muodostaman tuulipuiston rakentaminen Kukonahoon Maliskylän ja Sarjankylän väliselle metsäalueelle. Tuulivoimapuiston kokonaisnimellisteho jää alle 30 MW. LAINVOIMAN SAANEET ASEMAKAAVAT 1. Korttelin asemakaavan muutos (Halpa-Halli) Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaan muutoksen tammikuussa Muutoksella mahdollistetaan Halpa-Hallin laajentuminen. Rakentamista ei ole aloitettu. Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

7 44, KV :00 / Pykälän liite: KAAVOITUSKATSAUS 14 2 VIREILLÄ OLEVAT ASEMAKAAVOITUSHANKKEET 2. Kortteli 116 (teollisuuskylässä) Tekninen lautakunta on päättänyt käynnistää teollisuuskylän korttelissa 316 asemakaavan muutoksen, jolla olemassa olevaa asemakaavaa muutetaan paremmin olemassa olevien yritysten laajennustarpeita vastaavaksi. Samalla ohjeellista tonttijakoa tarkastetaan ja tarpeettomia kaavateitä poistetaan. Asemakaavan muutos on tulossa luonnosvaiheeseen. 3. Jyrkänrannan asemakaavan muutos Tekninen lautakunta on päättänyt käynnistää Jyrkänrannan asemakaavan muutoksen, jossa nykyinen puisto- ja parkkialue muutetaan Liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi jossa muodostuu kaksi erillistä liikerakennuspaikkaa. Alue on yleiskaavassa osoitettu kaavamerkinnällä C-1, keskustatoimintojen alue. Tulevat kaavahankkeet 4. Meijerin alueen asemakaavan muutos Kiinteistönomistajan aloitteesta Meijerin voimassa olevaa asemakaavaa halutaan muuttaa siten, että nykyisten II - III kerroksisten kerrostalojen tilalle kaavoitettaisiin IVkerroksisia kerrostaloja. 5. Kytökangas - Odottaa käynnistymistä, kun saadaan maanhankinta suoritettua. käynnistymiseen vaikuttaa myös kaupungin omistama tonttireservi. Jatketaan aktiivista maanhankintaa. 6. Pirttiranta - Ei välitöntä muutospainetta. Odottaa käynnistymistä, kun saadaan maanhankinta suoritettua. Aikataulu seuraavalla vuosikymmenellä. Vireillä olevat tuulivoimapuistohankkeet 7. Puntarinkankaan (Hirsistönkankaan) tuulivoimapuiston yleiskaavan laatiminen on käynnistynyt teknisen lautakunnan päätöksellä kesäkuussa Vireilletulosta on kuulutettu, selvitysten tekeminen on käynnissä minkä jälkeen alkaa yleiskaavaluonnoksen laatiminen. Toimija pitää yleisötilaisuuden ennen luonnosvaihetta. Hanke toteutetaan mahdollisesti kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa rakennettaisiin suunnittelutarveratkaisulla kaksi voimalaa, joiden sähkönsiirto toteutettaisiin maakaapelina Nivalan sähköasemalle. Toisessa vaiheessa, kun tuulivoimayleiskaava on vahvistunut, rakennettaisiin seitsemän voimalaa, jotka liitettäisiin keskijännitetason maakaapelilla Uusnivalan sähköasemalle. Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

8 44, KV :00 / Pykälän liite: KAAVOITUSKATSAUS 14 3 Asemakaava-alueella olevat kaupungin omistamat vapaat rakennuspaikat - omakotitalotontteja 19 kpl - rivitalotontteja 5 kpl - varattuja 2 kpl - Kerrostalotontteja 3 kpl - varattuna 1 kpl - T ja K tontteja 23 kpl - varattuja 3 kpl - AL tontteja 2 kpl - varattuja 0 kpl - Lisäksi Kydön alueella on kaavoitettuna ilman kunnallistekniikkaa, 22 kpl AO-tonttia. puolet kunnallistekniikasta rakennetaan syksyllä 2014 jolloin 10 uutta tonttia tulee rakennettavaksi keväällä Maanhankinta - Nivalan kaupunki pyrkii hankkimaan asemakaavoitettavaa raakamaat voimassa olevan poikkeuslain nojalla, jossa Luonnollisen henkilön tai kuolinpesän tekemä kiinteistön luovutus kunnalle on vuoden 2014 loppuun saakka verovapaata. Verovapaus koskee kiinteistön myyntiä ja vaihtoa. Luovutusvoittoa koskeva verovapaus on määräaikainen. YHTEYSTIEDOT Tekninen johtaja maanmittausteknikko Jouni Hautala Juha Peltomaa jouni.hautala@nivala.fi juha.peltomaa@nivala.fi Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

9 44, KV :00 / Pykälän liite: KAAVOITUSKATSAUS 14 4 Kalliontie 15, Nivala Puh Fax (08)

10 45, KV :00 Työpajasäätiö säätiön säädekirjan ja sääntöjen hyväksyminen Työpajasäätiö säädepääoman varaaminen sekä omarahoitusosuus/työpajasäätiö Sivistyslautakunta Toimialajohtajan esitys Nivalan kaupunki selvittää ja valmistelee Työpaja säätiön perustamista. Tarkoituksena on keskittää mm. työpajatoiminta, hanketoiminta ja työllisyysprojektit samaan organisaatioon. Uudella toimintamallilla on tarkoitus uudistaa palveluja ja tehostaa moniammatillista toimintaa. Tavoitteena on myös oppilaitos ja yritysyhteistyön lisääminen. Tavoitteena on saada asia päätöksentekovaiheeseen vielä tämän kevään aikana. Tuomas Sarjanoja ja Virpi Seppälä antavat tilannekatsauksen säätiön perustamistilanteesta lautakunnalle. Lautakunta antaa omat evästyksensä valmistelutyöhön ja merkitsee tilannekatsauksen tietoon saaduksi. Tuomas Sarjanoja ja Virpi Seppälä antoivat tilannekatsauksen säätiön perustamistilanteesta lautakunnalle. Lautakunta antoi evästyksensä valmistelutyöhön ja merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi. Hilkka Suni saapui klo tämän asian käsittelyn alkaessa. Matti Nuorala poistui klo tämän asian käsittelyn aikana. Tuomas Sarjanoja ja Virpi Seppälä poistuivat klo Sivistyslautakunta Toimialajohtajan esitys Neuvottelut ja valmistelut työpajasäätiön perustamiseksi ovat edenneet. Säätiön osakkaat päättävät mukaan tulosta mennessä. Osakkaat laativat sopimuksen, säännöt ja säädekirjan. Patentti- ja rekisterihallitukselta haetaan lupa säätiön perustamiseen ja luvan saannin jälkeen ilmoitetaan säätiö säätiörekisteriin ja aloitetaan hankevalmistelu. Säätiön toiminta käynnistyy vuoden 2015 alusta lukien. Syksyn 2014 aikaan valmistellaan käytännön toiminnan aloittamista. Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle/valtuustolle Nivalan kaupungin työpajasäätiön perustamista ja tarvittavan säädepääoman ( ) varaamista talousarvioon. Tuomas Sarjanoja antoi lautakunnalle tilannekatsauksen.

11 45, KV :00 Lautakunta keskusteli asiasta ja keskustelun aikana toimialajohtaja teki seuraavan lisäyksen esitykseen: Tarvittavan säädepääoman lisäksi esitetään kaupunginhallitukselle, että hankevalmistelua varten varataan omarahoitusosuutta Tuomas Sarjanoja poistui klo Lautakunta päätti hyväksyä toimialajohtajan esityksen sekä siihen tehdyn lisäyksen. Lisäksi lautakunta päätti antaa seuraavan kannanoton: Lautakunta edellyttää, että säätiön valtuusto- ja hallituspaikkoja määriteltäessä otetaan huomioon kaupungin panostus ja edunvalvonta. Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti kaupunginvaltuustolle Nivalan kaupungin työpajasäätiön perustamista ja tarvittavan säädepääoman ( ) varaamista talousarvioon investointiosaan kustannuspaikalle Säädepääoma katetaan lainarahoituksella. Lisäksi hankkeen omarahoitusta varten varataan euroa sivistyslautakunnan toimielimelle tehtäväalueelle 440 muu sivistystyö. Määräraha katetaan lainarahoituksella. Tuomas Sarjanoja selvitti asiaa kaupunginhallitukselle kello alkaen. Hän poistui kokouksesta kello Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto Tuomas Sarjanoja selvitti asiaa kaupunginvaltuustolle. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Kaupunginkamreeri Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Nivalan kaupunki, Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU, Nivalan seurakunta, Nivalan Yrittäjät ry, MTK Nivala ry, Nivala - Seura ry

12 45, KV :00 ja Nivalan 4H yhdistys ry ovat päättäneet perustaa Nivalan Työpajasäätiön. Säätiön säännöt ja säädekirja on päivitetty vastamaan edellä mainittujen osakkaiden tekemiä päätöksiä. Säätiön perustamista varten on laadittu perustamissopimus. Säätiön rekisteröinti etenee seuraavasti: osakkaat hyväksyvät säätiön säännöt, säädekirjan ja perustamissopimuksen. Osakkaiden hyväksymillä säätiön säännöillä ja säädekirjalla haetaan Patentti- ja rekisterihallitukselta lupa säätiön perustamiseen. Kun lupa on saatu, säätiö rekisteröidään säätiörekisteriin. Liitteenä säätiön säädekirja, säännöt, pääomaosuudet -liite ja perustamisasiakirja. Toimialajohtajan ehdotus Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi Nivalan Työpajasäätiön säännöt, säädekirjan ja perustamissopimuksen ja pyytää kaupunginhallitusta nimeämään edustajat Nivalan Työpajansäätiön valtuustoon. Keskustelun jälkeen lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Johanna Junno poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo OTE: kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Liitteet: Säätiön säädekirja, säännöt, pääomaosuudet -liite ja perustamisasiakirja. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Nivalan Työpajasäätiön säädekirjan, perustamissopimuksen sekä säännöt. Tuomas Sarjanoja selvitti asiaa kaupunginhallitukselle. Hän poistui kokouksesta kello Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto Liitteet: Säätiön säädekirja, säännöt, pääomaosuudet -liite ja perustamisasiakirja.

13 45, KV :00

14 45, KV :00 / Pykälän liite: SÄÄDEKIRJA SÄÄDEKIRJA Nivalan kaupunki, Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU, Nivalan seurakunta, Nivala Seura ry, Nivalan 4H yhdistys, MTK Nivala ry ja Nivalan Yrittäjät ry ovat päättäneet perustaa säätiön, jonka nimi on Nivalan Työpajasäätiö. Säätiön tarkoituksena on yleishyödyllisesti ja voittoa tavoittelemattomasti tuottaa, järjestää ja kehittää palveluna tuotannollista ja sosiaalista työtoiminta-, työllistämis-, kuntoutus-, virike-, asumis- ja koulutuspalveluja sekä muuta alaan liittyvää toimintaa, joiden tavoitteena on lisätä asiakkaiden omien kykyjen mukaista ammatillista työ- ja toimintakykyä, itsenäistä työllistämisaktiivisuutta ja elämänhallintaa sekä mahdollisuutta hyvään elämään. Säätiön peruspääoma on kolmekymmentäyksituhattaneljäsataa (31.400) euroa liitteen mukaisin osuuksin. Säätiölle on hyväksytty tämän säädekirjan liitteenä olevat säännöt. Nivalassa päivänä kuuta Kari Valtanen kaupunginjohtaja Nivalan kaupunki Keijo Makkonen yhtymäjohtaja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU Annikki Klemola talouspäällikkö Nivalan seurakunta Hanna Järviluoma toiminnanjohtaja Nivala Seura ry. Helena Raudaskoski hallituksen puheenjohtaja Nivalan 4H yhdistys ry. Mika Lähdemäki johtokunnan puheenjohtaja Maataloustuottajain Nivalan Yhdistys MTK-Nivala r.y. Henna Myllylä hallituksen puheenjohtaja Nivalan Yrittäjät ry. LIITEET: 1. Nivalan Työpajasäätiön säännöt 2. Säätiön peruspääomaosuudet osakkaittain

15 45, KV :00 / Pykälän liite: SÄÄDEKIRJA Liite 2 Säätiön peruspääomaosuudet osakkaittain: Nivalan kaupunki Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU Nivalan seurakunta Nivala Seura ry. Nivalan 4H yhdistys ry. Maataloustuottajain Nivalan Yhdistys MTK-Nivala r.y. Nivalan Yrittäjät ry eur eur 500 eur 500 eur 500 eur 400 eur 500 eur

16 45, KV :00 / Pykälän liite: Nivalan työpajasäätiön säännöt NIVALAN TYÖPAJA-SÄÄTIÖN SÄÄNNÖT 1 Nimi ja kotipaikka 2 Tarkoitus Säätiön nimi on Nivalan työpaja-säätiö ja sen kotipaikka on Nivala. Säätiön tarkoituksena on yleishyödyllisesti ja voittoa tavoittelemattomasti tuottaa, järjestää ja kehittää palveluna tuotannollista ja sosiaalista työtoiminta-, työllistämis-, kuntoutus-, virike-, asumis- ja koulutuspalveluja sekä muuta alaan liittyvää toimintaa, joiden tavoitteena on lisätä asiakkaiden omien kykyjen mukaista ammatillista työ- ja toimintakykyä, itsenäistä työllistämisaktiivisuutta ja elämänhallintaa sekä mahdollisuutta hyvään elämään. 3 Tarkoituksen toteuttaminen Tarkoituksen toteuttamiseksi säätiö harjoittaa muussa kuin liiketaloudellisessa tarkoituksessa sosiaalihuollollista ja tuotannollista työtoimintaa sekä kuntoutus-, asumis-, koulutus- ja valmennuspalvelujen myyntiä julkisille ja yksityisille yhteisöille ja yksityishenkilöille. 4 Omaisuus ja sen hoito 5 Hallinto 6 Valtuusto Säätiön peruspääoma on kolmekymmentäyksituhattaneljäsataa (31.400) euroa. Peruspääoma on säilytettävä vähentämättömänä. Säätiöllä on oikeus vastaanottaa avustuksia ja lahjoituksia sekä muullakin laillisella tavalla kartuttaa omaisuuttaan. Säätiön varat, mikäli niitä ei ole käytetty säätiön tarkoituksiin, on sijoitettava varmalla ja tuloa tuottavalla tavalla. Säätiö on myös oikeutettu hankkimaan ja omistamaan kiinteistöjä ja osakkeita. Säätiön hallinnon muodostavat valtuusto ja hallitus. Säätiön valtuustoon kuuluu kolmetoista (13) jäsentä. Säätiön valtuuston tarkoituksena on valvoa ja ohjata säätiön toimintaa sekä käyttää päätösvaltaa näissä säännöissä erikseen mainituissa asioissa. Säätiön valtuustoon nimeää Sivu 1 / 5

17 45, KV :00 / Pykälän liite: Nivalan työpajasäätiön säännöt Nivalan kaupunki 5 edustajaa -Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU 3 edustajaa - Nivalan seurakunta 1 edustajaa - Nivala-Seura ry. 1 edustaja - Nivalan 4H-yhdistys ry. 1 edustaja - Maataloustuottajain Nivalan Yhdistys MTK Nivala r.y. 1 edustaja - Nivalan Yrittäjät ry. 1 edustaja Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Valtuuston toimikausi on neljä (4) kalenterivuotta. Jos valtuuston jäsen eroaa kesken toimikauttaan, valitsee hänet nimennyt yhteisö uuden jäsenen hänen tilalleen toimikauden loppuun saakka. Mikäli valitsijayhteisö ei ole lokakuun 31. päivään mennessä valinnut jäseniään valtuustoon seuraavaksi toimikaudeksi, suorittaa näiden jäsenten valinnan säätiön valtuusto. 7 Valtuuston kokouskutsu Valtuuston kutsuu koolle sen puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja vähintään neljätoista (14) päivää ennen kokousta lähetetyllä kirjeellä. Kokouskutsussa on mainittava kokouksessa käsiteltävät asiat. Muita kuin kokouskutsussa mainittuja asioita voi valtuusto käsitellä, jos vähintään 2/3 valtuuston läsnä olevista jäsenistä on tällaisen asian käsittelyn kannalla. 8 Valtuuston päätösvaltaisuus Valtuusto on päätösvaltainen kun paikalla on puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja enemmän kuin puolet valtuuston muista jäsenistä. Päätökset tehdään yksinkertaisella ääntenenemmistöllä, mikäli näistä säännöistä ei muuta johdu. Äänten mennessä tasan ratkaisee vaaleissa arpa, mutta muissa asioissa se mielipide, jota kokouksen puheenjohtaja on kannattanut. Valtuuston kokouksista pidetään pöytäkirjaa, johon merkitään läsnä olleet valtuuston jäsenet, tehdyt päätökset sekä tapahtuneet äänestykset. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja yksi kokouksessa valittu jäsen. 9 Valtuuston varsinaiset kokoukset Valtuusto pitää vuosittain kaksi varsinaista kokousta yhden keväällä ja yhden syksyllä. Valtuuston kevätkokous pidetään toukokuun loppuun mennessä. Kevätkokouksessa käsitellään seuraavat asiat: käsitellään vuosikertomus Sivu 2 / 5

18 45, KV :00 / Pykälän liite: Nivalan työpajasäätiön säännöt käsitellään tilinpäätös käsitellään tilintarkastuskertomus päätetään tilinpäätöksen vahvistamisesta päätetään toimenpiteistä, joihin edellisen kalenterivuoden hallinto antaa aihetta käsitellään muut kokouskutsussa mainitut asiat Valtuuston syyskokous pidetään marraskuun loppuun mennessä. Syyskokouksessa käsitellään seuraavat asiat: valitaan hallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, hallituksen varsinaiset jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valitaan yksi tilintarkastaja, yksi varatilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö vahvistetaan seuraavan vuoden toimintasuunnitelma vahvistetaan seuraavan vuoden talousarvio määrätään kokouspalkkioiden suuruus käsitellään muut kokouskutsussa mainitut asiat Ylimääräinen valtuuston kokous pidetään milloin puheenjohtaja pitää sen tarpeellisena taikka säätiön hallitus tai vähintään kuusi (6) valtuuston jäsentä sitä kirjallisesti puheenjohtajalta pyytää. 10 Hallitus Säätiön asioita hoitaa ja sitä edustaa hallitus. Hallitukseen kuuluu kuusi (6) varsinaista jäsentä sekä kuusi (6) henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto valitsee hallituksen varsinaiset jäsenet sekä heidän henkilökohtaiset varajäsenensä valtuuston toimikaudeksi (4 vuotta) kerrallaan. Hallitus kokoontuu puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajan kutsusta. Kokouskutsu toimitetaan jäsenille kirjallisesti viisi päivää ennen kokousta, ellei hallitus keskenään yksimielisesti toisin päätä. Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet hallituksen jäsenistä. Hallituksen päätökset tehdään yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Äänten mennessä tasan, ratkaisee puheenjohtajan ääni, mutta vaaleissa kuitenkin arpa. Sivu 3 / 5

19 45, KV :00 / Pykälän liite: Nivalan työpajasäätiön säännöt Hallituksen kokouksista on laadittava pöytäkirja, johon merkitään tehdyt päätökset ja toimitetut äänestykset. Pöytäkirjan vahvistaa allekirjoituksellaan kokouksen puheenjohtaja ja vähintään yksi kokouksessa siihen valittu jäsen. 11 Hallituksen tehtävät 12 Toimitusjohtaja Hallituksen tehtävänä on huolehtia säätiön toiminnan asianmukaisesta järjestämisestä sekä siitä, että säätiön varat sijoitetaan varmalla ja tuloa tuottavalla tavalla. Tässä tarkoituksessa hallituksen tulee - kehittää ja suunnitella säätiön toimintaa ja taloutta sekä laatia säätiön toimintasuunnitelma ja talousarvio - laatia säätiön vuosikertomus ja tilinpäätös - huolehtia säätiön hallinnon ja henkilöstöasioiden asianmukaisesta hoidosta Hallitus voi antaa määräämänsä asiat asettamansa toimielimen tai ottamansa toimihenkilön hoitoon. Hallituksen tulee antaa toimielimelle tai toimihenkilölle asioiden hoitoa koskevat ohjeet ja valvoa niiden noudattamista. Toimitusjohtajan valitsee ja erottaa hallitus. Toimitusjohtaja johtaa säätiön hallintoa hallituksen ohjeiden mukaisesti. Toimitusjohtaja toimii säätiön asiamiehenä. 13 Nimen kirjoittajat Säätiön nimen kirjoittavat toimitusjohtaja yksin, hallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja yhdessä tai toinen heistä yhdessä hallituksen jäsenen kanssa. 14 Tilikausi ja tilintarkastajat Säätiön tilikausi on kalenterivuosi. Tilinpäätöksen on oltava valmis seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, jolloin tilikirjat sekä hallituksen toimintakertomus on viimeistään annettava tilintarkastajalle. Tilintarkastajan on suoritettava tehtävänsä ja annettava lausuntonsa saman vuoden huhtikuun loppuun mennessä. Säätiölle tulee valita yksi varsinainen tilintarkastaja ja yksi varatilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Tilintarkastajan ja tämän varahenkilön tai tilintarkastusyhteisön tulee olla tilintarkastuslain mukainen. Tilintarkastaja ja varatilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö valitaan neljäksi (4) vuodeksi kerrallaan. Sivu 4 / 5

20 45, KV :00 / Pykälän liite: Nivalan työpajasäätiön säännöt Ilmoitukset säätiörekisteriin Oikeaksi todistetut jäljennökset tuloslaskelmasta ja taseesta liitteineen, taseerittelystä sekä toiminta- ja tilintarkastuskertomuksista on toimitettava patenttija rekisterihallitukselle kuuden kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Hallituksen jäsenen ja nimenkirjoittajien vaihtumisesta on viivytyksettä tehtävä ilmoitus patentti- ja rekisterihallitukseen. 16 Sääntöjen muuttaminen Näihin sääntöihin tehtävistä muutoksista päättää säätiön valtuusto. sääntöjen muuttamisesta on tehtävä, mikäli vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuuston jäsenistä sitä kannattaa. Sääntöjen muutosesityksestä on oltava erillinen maininta kokouskutsussa Sääntömuutokselle on saatava patentti- ja rekisterihallituksen lupa. 17 Säätiön lakkauttaminen Säätiön lakkauttamisesta päättää säätiön valtuusto. säätiön lakkauttamisesta on tehtävä, mikäli vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuuston jäsenistä sitä kannattaa. Lakkauttamiselle on saatava patentti- ja rekisterihallituksen lupa. Säätiön lopettaessa toimintansa jaetaan säätiön varat valtuuston määräämällä tavalla käytettäväksi sääntöjen 2 :ssä mainittuun tarkoitukseen. Sivu 5 / 5

21 45, KV :00 / Pykälän liite: Säätiösopimus PERUSTAMISSOPIMUS Me allekirjoittaneet olemme päättäneet perustaa säätiön ja hyväksyä seuraavan sisältöisen sopimuksen. 1. Säätiön nimi ja kotipaikka Säätiön nimi on Nivalan Työpajasäätiö ja sen kotipaikka on Nivala. 2. Säätiö toiminnan tarkoitus Säätiön tarkoituksena on yleishyödyllisesti ja voittoa tavoittelemattomasti tuottaa, järjestää ja kehittää palveluna tuotannollista ja sosiaalista työtoiminta-, työllistämis-, kuntoutus-, virike-, asumis- ja koulutuspalveluja sekä muuta alaan liittyvää toimintaa, joiden tavoitteena on lisätä asiakkaiden omien kykyjen mukaista ammatillista työ- ja toimintakykyä, itsenäistä työllistämisaktiivisuutta ja elämänhallintaa sekä mahdollisuutta hyvään elämään.. 3. Säätiön osakkaat ja heiltä kerättävä säädepääoma, joka on yhteensä euroa Nivalan kaupunki Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU Nivalan seurakunta Nivala Seura ry. Nivalan 4H yhdistys ry. Maataloustuottajain Nivalan Yhdistys MTK Nivala.ry. Nivalan Yrittäjät ry eur eur 500 eur 500 eur 500 eur 400 eur 500 eur 4. Säätiön toiminnan rahoitus Säätiön toiminta rahoitetaan säätiön tuottamien palveluiden ja tuotteiden myyntituloilla, erilaisilla ministeriöiden, EU rakennerahastojen, Ely keskuksen, työvoimahallinnon, Pohjois-Pohjanmaan liiton sekä muiden yhteistyökumppaneiden myöntämillä toiminta- ja kehittämisavustuksilla, sekä Nivalan kaupungin avustuksella. 5. Säätiön osakkaiden työnjako Säätiön sääntöjen mukaan osakkaat valitsevat säätiön valtuustoon 13 jäsentä neljän vuoden toimikausiksi. Säätiön toiminnan mahdollisista taloudellisista tappioista vastaa Nivalan kaupunki.

22 45, KV :00 / Pykälän liite: Säätiösopimus Säätiön säännöt ja säädekirja Kukin säätiön osakas on hyväksynyt Nivalan Työpajasäätiön säännöt ja säädekirjan. 7. Muut määräykset Osakkaat valtuuttavat Nivalan kaupungin hoitamaan säätiön perustamis ja rekisteröintitoimenpiteitä Muutoin toimitaan säätiötoiminnasta annetun lain säännösten mukaisesti. Tätä sopimusta on laadittu 7 samansanaista kappaletta, yksi kullekin säätiön osakkaalle. Nivalassa päivänä kuuta Kari Valtanen kaupunginjohtaja Nivalan kaupunki Keijo Makkonen yhtymäjohtaja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU Annikki Klemola talouspäällikkö Nivalan seurakunta Hanna Järviluoma toiminnanjohtaja Nivala Seura ry. Helena Raudaskoski hallituksen puheenjohtaja Nivalan 4H yhdistys ry. Mika Lähdemäki johtokunnan puheenjohtaja Maataloustuottajain Nivalan Yhdistys MTK-Nivala r.y. Henna Myllylä hallituksen puheenjohtaja Nivalan Yrittäjät ry.

23 46, KV :00 Vuoden 2015 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Vuoden 2015 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet ja raamitus Kaupunginhallitus Valmistelijan ehdotus Valmistelija: kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Tuloslaskelmaraami toimialoittain sekä rahoituslaskelmakehys vuosille Ohjeet v talousarvioehdotuksen ja vuosien taloussuunnitelman laadintaa varten sekä käytettävät sosiaalimaksuprosentit sekä talousarvion käsittelyaikataulu Vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnassa on käytetty pohjana v hyväksyttyä talousarviota. Toimialakohtaiset raamit on laskettu 0 % korotuksella v luvuista vuodelle 2015 ja vuosille vuosittainen korotus on 1-2 % edellisvuodesta. Verotulot on arvioitu käyttäen pohjana Kuntaliiton veroennustekehikkoa ja valtionosuudet on arvioitu valtiovarainministeriön kesäkuussa julkaistujen ennakkotietojen perusteella. Talousarvioon ja seuraavien vuosien taloussuunnittelun laadintaan liittyy nyt poikkeuksellisen paljon isoja asioita, jotka aiheuttavat haasteita rahoittaa kuntien palveluja ja kehittämistoimenpiteitä sekä ylipäänsä järjestää palveluja tulevaisuudessa. Tällaisia asioita ovat mm. valtioneuvoston maaliskuun 2014 kehysriihessä tapahtuneet linjaukset, joita on esitetty Peruspalveluohjelmassa Lisäksi uusi valtionosuusjärjestelmä tulee voimaan 2015 ja valmistelussa oleva Sote-uudistus sekä muutoksia keskiasteen koulutukseen. Useiden edellä mainittujen asioiden taustalla vaikuttavat mm. julkisen talouden ja siten myös kuntatalouden sopeuttamistarpeet. Menojen kasvupainetta aiheuttaa lisäksi väestön ikääntyminen, kuntien vastuun lisääntyminen pitkäaikaistyöttömistä sekä taantumasta johtuva työttömyyden kasvu. Kuntatalouden kahden päätulolähteen, verotulojen ja valtionosuuksien kasvu on todennäköisesti alhainen tulevina vuosina ja saattaa joinakin vuosina reaalisesti jopa laskea. Valtionosuuksien arvioidaan pysyvän keskimäärin vuoden 2013 tasolla tällä suunnittelukaudella. Edellä mainituista tekijöistä johtuen Nivalan kaupungissa on perusteltua tarkastella entistä tarkemmin palvelujen tuottamista ja järjestämistä sekä tulevien vuosien verotustasoa. Kaupunginhallitus hyväksyy v toimialoittaiset tuloslaskelmaraamit, rahoituslaskelmakehyksen sekä laadintaohjeet. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

24 46, KV :00 Tämä asia käsiteltiin :n 133 jälkeen. Asiaa kaupunginhallitukselle selvitti kaupunginkamreeri. Hän poistui kokouksesta Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus Valmistelijan ehdotus Erillinen liite: Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma Hyvinvointikertomus luonnos. Valmistelija: kaupunginkamreeri Kuntalain taloutta koskevat säädökset sisältyvät lain 8. lukuun. Lain 65 :ssä säädetään talousarviosta ja suunnitelmasta seuraavasti: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvä ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, jolla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä valtuuston erikseen päättämässä muodossa. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kaupunginjohtajan esitystä vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien suunnitelmaksi on valmisteltu lautakunnissa. Talousarvio 2015 ja suunnitelmavuosien tuloslaskelman vuosikatteet ja tulokset ovat positiivisia kaikilta vuosilta. Tuloslaskelma näyttää vuodelta 2015 tulokseksi euroa ja ylijäämäksi on tulossa euroa. Talousarvio 2015 ja suunnitelmavuodet täyttävät lain velvoitteen talouden tasapainoisuudesta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille

25 46, KV :00 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää käydä talousarviosta 2015 ja toimintasuunnitelmasta evästyskeskustelun kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen osa-alueiden osalta kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille Kaupunginhallitus kävi evästyskeskustelun yleisperustelujen, kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen toimielinten tavoitteiden ja taloussuunnitelman osalta. Jarmo Vuolteenaho poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen kello Tämän jälkeen puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja Vesa Jaakola. Kaupunginhallitus Erillinen liite: Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma Talousarviokäsittelyn yhteydessä kaupunginhallitus kuulee kokouksessa kaupungin tytäryhtiöiden toimitusjohtajia sekä toimialajohtajia edustamansa yhtiön ja toimialan osalta. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille Kaupunginhallitus kuuli tytäryhtiöiden tilannekatsaukset talousarvion ja toimintasuunnitelman tiimoilta. Käyttötalous Maaseutujohtaja Hannu Tölli selvitti edustamansa toimialan talousarviota ja toimintasuunnitelmaa. Hän poistui kokouksesta kello Muu sivistystyö Eija-Riitta Niinikoski esitti, että lasten parlamentilla ja nuorisovaltuustolla on oikeus päättää 2000 euron määrärahan käytöstä oppilaskuntien esitysten perusteella. Määräraha sisältyy talousarvioon. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä hänen tekemän esityksen. Jarmo Pihlajaniemi poistui kokouksesta kello Investoinnit

26 46, KV :00 80 Kaupunginhallitus: Yksimielisesti lisättiin Työpajasäätiön säädepääoma euroa. (Kaupunginvaltuusto on tehnyt asiasta päätöksen päätös ). Liikunta-alueet: Yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksestä lisättiin suunnitelmavuodelle 2016 pesäpallokentän ja sosiaalitilojen suunnittelumääräraha euroa. Helena Kujala poistui kokouksesta kello Jouni Hautala ja Riitta Viitakangas poistuivat kokouksesta kello Kaupunginhallitus yksimielisesti päätti esittää talousarvion vuodelle 2015 sekä toimintasuunnitelman vuosille hyväksyttäväksi kaupunginvaltuustolle. Saara Mäenpää poistui kokouksesta kello Kaupunginvaltuusto Erillinen liite: Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma

27 47, KV :00 Muut asiat