ELY-keskuksen rooli ympäristö- ja rakentamishankkeissa

Transkriptio

1 ELY-keskuksen rooli ympäristö- ja rakentamishankkeissa Etelä-Savon kalastusaluepäivä Ylijohtaja Pekka Häkkinen

2 Kaksi lakia yhteinen tavoite? Kalastuslain tarkoituksena on parhaaseen käytettävissä olevaan tietoon perustuen järjestää kalavarojen ekologisesti, taloudellisesti ja sosiaalisesti kestävä käyttö ja hoito siten, että turvataan kalavarojen kestävä ja monipuolinen tuotto, kalakantojen luontainen elinkierto sekä kalavarojen ja muun vesiluonnon monimuotoisuus ja suojelu. Vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisen yleisenä tavoitteena on suojella, parantaa ja ennallistaa vesiä ja Itämerta niin, ettei pintavesien ja pohjavesien tai Itämeren tila heikkene ja että niiden tila on vähintään hyvä. 2

3 ELY-keskuksen tehtävät Yritysten neuvonta-, rahoitus- ja kehittämis Elinkeinoelämän ja innovaatioympäristön kehittäminen Alueellinen elinkeino- ja työvoimapolitiikka Maatilatalouden ja maaseutuelinkeinojen kehittäminen Kalatalouden edistäminen Maahanmuutto, maahanmuuttajien kotouttaminen ja työllistyminen Elinkeinojen ja työllisyyden kehityksen sekä osaamis- ja koulutustarpeiden ennakointi Kulttuurin ja luovan talouden edistäminen Ammatillisen koulutuksen ja ammatillisen aikuiskoulutuksen suunnittelu-, hankinta- ja seurantatehtävät Opetushenkilöstön lyhytkestoinen täydennyskoulutus Rakennerahastotehtävät (ESR/EAKR) TE-toimistojen ohjaus Teiden kunnossapito Tiehankkeet Liikennejärjestelmätyö Liikenneturvallisuus Saaristoliikenne Liikenteen hallinta Liikenteen asiakaspalvelu Kuntien maankäytön ja rakentamisen ohjaus Kulttuuriympäristön hoito Luonnon monimuotoisuuden suojelu ja kestävä käyttö Ympäristönsuojelu (maa, ilma, vesi) Vesivarojen käyttö ja hoito Ympäristötiedon tuottaminen ja ympäristötietoisuuden edistäminen 250 lakia ja 1200 pykälää

4 ELY- muodostuvat Yritysten palvelukokonaisuudesta Kansalaisten palvelukokonaisuudesta Alueidenkehittämisen palvelukokonaisuudesta

5 Kansallinen palveluarkkitehtuuri Perustietovarannot Julkishallinnon yhteiset Virastojen ja laitosten Kuntien Yrityssektorin Palveluväylä Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteutus Palvelunäkymät Tunnistus Kansalainen Julkishallinto Yritys Rooli- ja valtuuspalvelu Palveluväylän hallinta Tietoturva Raportointi Lokipalvelu

6 ELY- sopeutetaan kansalliseen palveluarkkitehtuuriin ELY- Sähköinen asiointi Palvelunäkymät Suomi.fi Yrityssuomi.fi Julkishallinto.fi Verkkosivut ymparisto.fi ely-keskus.fi Asiakasneuvonta Yleisneuvonta Asiointipisteet Kansalaisneuvonta Substanssineuvonta Työlinja Yritys-Suomi Ympäristö Liikenne Toimipaikan Viranomaisten toimipaikat ELY-keskukset TE-toimistot Kansallinen palveluarkkitehtuuri

7 Yritysten palvelukokonaisuus Ohjaus, neuvonta ja tietopalvelu Rahoitus ja edistäminen (kansallinen + EU) yritysasiakkuudet ja yhteistyöverkostot ympäristönsuojelun ohjaus liikenteen ja tienpidon neuvonta, viestintä ja tieto kehittämistuki, toimintaympäristön kehittämistuki kehittämis TEKES -rahoitus maaseudun ja kalatalouden yritystuet ympäristöerityistuet ja ei-tuotannolliset investoinnit energiatuet ja kuljetustuet ympäristönsuojelun rahoitus- ja asiantuntija Valvonta ja tarkastukset koko tilan valvonnat peltolohkorekisterin ristiintarkastukset elintarvikeketjun valvonnat (kasvinterveys, luomu, tuotantopanokset, eläimet) ympäristönsuojelun valvonta kalastuksen valvonta Julkishyödykkeet, hankinnat ja investoinnit joukkoliikenne- ja taksi liikennöinti saaristossa teiden kunnossapito ja parantaminen kevyen liikenteen väylien kunnossapito ja rakentaminen liikenneturvallisuutta parantavat toimet liikennöinti saaristossa vesirakenteiden ylläpito Luvat ja ilmoitukset taksi- joukkoliikenne ja tavaraliikenneluvat tienpidon luvat ympäristövaikutusten arvioinnin lausunnot ja päätökset ympäristönsuojelun ilmoitusten käsittely

8 Kansalaisten palvelukokonaisuus Ohjaus, neuvonta ja tietopalvelu Rahoitus ja edistäminen (kansallinen + EU) Hankinnat ja investoinnit osaamisen kehittämisen luonnonsuojelualueiden toteuttaminen luonnonsuojelun valvonta, ohjaus, neuvonta ja viestintä vesien- ja merenhoidon ohjaus, neuvonta, raportointi ja viestintä ympäristönsuojelun neuvonta ja viestintä liikenteeseen ja tienpitoon liittyvä neuvonta, viestintä ja tieto liikennejärjestelyt, liikenteen hallinta, liikenneinformaatio vesienhoidon rahoitus- ja asiantuntija vesitaloushankkeiden edistämis- ja asiantuntija kulttuuriympäristöä koskevat tuet kalakantojen hoito, hoidon tuki ja kalatalouskunnostukset yksityistieavustukset Luvat ja ilmoitukset palkkaturvan päätökset kulttuuriympäristöä koskevat päätökset vesien käytön valvonta, ilmoitusten käsittely ja lausunnot lajien ja luontotyyppien turvaamistoimet luonnonsuojelulain päätökset ja lausunnot kalastuksen ohjaus ja rajoittaminen tienpidon lupapäätökset

9 Alueidenkehittämisen palvelukokonaisuus Ohjaus, neuvonta ja tietopalvelu Rahoitus ja edistäminen (kansallinen + EU) työllisyyspolitiikan johtaminen ja yhteistyöverkostot elinikäisen ohjauksen yhteistyöverkostot ja johtaminen kulttuuritoimen ja luovan talouden kehittäminen ja yhteistyöverkostot kuntien maankäytön viranomaisneuvottelut ja lausunnot muu maankäytön ohjaus, valvonta, neuvonta ja viestintä tulvariskien hallinnan asiantuntija ympäristönsuojelun lausunnot ympäristönsuojelun raportointi kehittämistuki maaseudun hanketuet Strateginen suunnittelu ja kehittäminen strategiat ja ohjelmat yhteistyöasiakirjat ja sopimukset alueidenkäytön strategiat, suunnitelmat ja sopimukset kuntien maankäytön kehittämiskeskustelut liikennejärjestelmän kehittäminen vesien tilan arviointi vesien- ja merenhoitosuunnitelmat ja toimenpideohjelmat tulvariskien hallintasuunnitelmat

10 Kalastusalueiden ja osakaskuntien palvelukokonaisuus Ohjaus, neuvonta ja tietopalvelu luonnonsuojelun valvonta, ohjaus, neuvonta ja viestintä vesien- ja merenhoidon ohjaus, neuvonta, raportointi ja viestintä ympäristönsuojelun neuvonta ja viestintä Rahoitus ja edistäminen (kansallinen + EU) vesienhoidon rahoitus- ja asiantuntija vesitaloushankkeiden edistämis- ja asiantuntija kalakantojen hoito, hoidon tuki ja kalatalouskunnostukset maaseudun hanketuet Hankinnat ja investoinnit luonnonsuojelualueiden toteuttaminen Luvat ja ilmoitukset vesien käytön valvonta, ilmoitusten käsittely ja lausunnot lajien ja luontotyyppien turvaamistoimet luonnonsuojelulain päätökset ja lausunnot kalastuksen ohjaus ja rajoittaminen

11 ELY- sopeutetaan kansalliseen palveluarkkitehtuuriin Kansallinen palveluarkkitehtuuri Yritysten asiointikanavat TEMyritys Osaamisen Maaseudun kehittämis Kalatalouden Alueidenkäytön Vesienhoidon Liikenteen ja tienpidon luvat Saaristoliikenteen Joukkoliikenteen Alueidenkehittämisen Maatilavalvonnan Vesitalouden YVA:n Ympäristönsuojelun Luonnonsuojelun Liikenneväylien kunto ja tila Liikenneväylien kehittäminen ESAELY, Pekka Häkkinen

12 Valtioneuvoston asetus vesistön ja vesiympäristön käyttöä ja tilaa parantavien hankkeiden avustamisesta 13

13 Avustettavat hankkeet Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus voi myöntää avustusta hankkeeseen, jonka tarkoituksena on: 1) edistää vesistön ja muiden pintavesien monipuolista ja kestävää käyttöä; 2) edistää vesistön ja muiden pintavesien hyvän tilan saavuttamista ja ylläpitämistä; 3) vähentää tulvimisesta, pitkäaikaisesta kuivuudesta tai muista epätavallisista vesioloista aiheutuvaa vaaraa ja niistä aiheutuvia edunmenetyksiä; 4) edistää kalan kulkua tai kalakantojen luontaista lisääntymistä tai parantaa mahdollisuuksia kestävään kalastukseen; 5) edistää vesiluonnon monimuotoisuutta; 6) vähentää vesistöön jääneistä rakenteista tai sinne joutuneista aineksista vesistössä tai sen ranta-alueella aiheutuvaa vaaraa tai niistä aiheutuvia edunmenetyksiä; tai 7) täydentää tai parantaa toimenpidettä, joka valtion tuella on aiemmin toteutettu vesistössä tai maalla, tai vähentää tällaisesta toimenpiteestä aiheutuneita edunmenetyksiä. Avustusta myönnetään ensisijaisesti hankkeeseen, joka palvelee useita 1 momentissa mainittuja tarkoituksia. 14

14 Avustuksen hakeminen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ilmoittaa haettavina olevista avustuksista. Hakemukseen on liitettävä hankesuunnitelma kustannusarvioineen, rahoitussuunnitelmineen ja toteuttamisaikatauluineen sekä tarpeelliset selvitykset avustuksen myöntämisen edellytysten arvioimiseksi 15

15 Avustuspäätös Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päättää avustuksen myöntämisestä maa- ja metsätalousministeriön ja ympäristöministeriön sille tätä varten myöntämien määrärahojen rajoissa. Avustuspäätöksestä on käytävä ilmi avustuksen enimmäismäärä. Sen lisäksi, mitä valtionavustuslain 11 :ssä säädetään avustuspäätöksen sisällöstä, avustuksen saajalle on avustuspäätöksessä asetettava välttämättömät ehdot hankkeen aloittamisesta, toteuttamisesta ja loppuun saattamisesta. 16

16 Avustuksen maksaminen Avustuksen maksamisen edellytyksenä on, että: 1) avustuksen saajalla on vesilain sekä muun lainsäädännön mukaiset luvat ja oikeudet hankkeen toteuttamiseksi; ja 2) avustuksen saaja on sitoutunut huolehtimaan asianmukaisesti rakenteiden käytöstä ja kunnossapidosta sekä muista hankkeen valmistumisen jälkeisistä velvoitteista. Avustus tai, jos avustus maksetaan useassa erässä, sen erä maksetaan avustuspäätöksen mukaisesti perustuen toteutuneisiin kustannuksiin. Avustuksen viimeinen erä maksetaan sen jälkeen, kun työ on hyväksyttävästi loppuun suoritettu ja selvitys toteutuneista kustannuksista on tarkastettu. 17