LIITE. asiakirjaan KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel COM() 614 final ANNEX 1 LIITE asiakirjaan KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE Kierto kuntoon - Kiertotaloutta koskeva EU:n toimintasuunitelma FI FI

2 Tässä toimintasuunnitelmassa esitetyt toimenpiteet on toteutettava noudattaen paremman sääntelyn periaatteita, ja tarvittaessa on laadittava vaikutusten arviointi. Toimet Tuotanto Korostetaan kiertotalouteen liittyviä näkökohtia tulevissa ekodirektiiviin sisältyvissä tuotevaatimuksissa. Ekosuunnittelun työohjelma ja pyydetään eurooppalaisia standardointiorganisaatiota laatimaan standardit materiaalitehokkuudesta, jotta voidaan asettaa tulevat ekosuunnitteluvaatimukset tuotteiden kestävyydestä, korjattavuudesta ja kierrätettävyydestä. Ehdotus televisioita ja näyttöjä koskevaksi täytäntöönpanoasetukseksi Tarkastellaan vaihtoehtoja ja toimia EU:n tuotepolitiikan eri osa-alueiden yhdenmukaisempia politiikan kehyksiä varten sen perusteella, miten ne vaikuttavat kiertotalouteen Sisällytetään kiertotaloutta koskevia ohjeita parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koskeviin vertailuasiakirjoihin (BREF-asiakirjoihin) useilla teollisuuden toimialoilla Laaditaan ohjeet ja edistetään parhaita käytäntöjä kaivannaisjätteen jätehuoltoa koskevissa suunnitelmissa Luodaan avoin eurooppalainen teknologisten infrastruktuurien verkko pkyrityksiä varten, jotta voidaan integroida edistynyttä valmistusteknologiaa niiden tuotantoprosesseihin. Tarkastellaan, miten voidaan parantaa EU:n ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmän (EMAS) ja ympäristöteknologian varmennusjärjestelmää koskevan pilottiohjelman (ETV) tehokkuutta ja lisätä niiden käyttöönottoa Parannetaan tietämyspohjaa ja pk-yrityksille tarkoitettua tukea vaarallisten erityistä huolta aiheuttava aineiden korvaamiseksi Aikataulu Joulukuu Vuoden loppu tai vuoden alku Kulutus Parannetaan konkreettisten tuotteiden takuiden täytäntöönpanon valvontaa ja tarkastellaan parannusvaihtoehtoja (tuleva komission ehdotus tavaroiden verkkomyynnistä ja kuluttajalainsäädännön toimivuustarkastus) Toteutetaan toimia virheellisistä ympäristöväittämistä, mukaan lukien päivitetyt ohjeet sopimattomista kaupallisista menettelyistä Laaditaan analyysi mahdollisuudesta ehdottaa horisontaalisia vaatimuksia korjaustietojen toimittamisesta ekosuunnittelun yhteydessä. Tarkastellaan ympäristömerkintää koskevan sääntelyn toimivuutta ja tuloksellisuutta (REFIT) ja toteutetaan toimia sen tehokkuuden parantamiseksi. Arvioidaan mahdollisuus toteuttaa riippumaton testausohjelma suunnitellusta vanhenemisesta Tarkastellaan käynnissä olevien pilottihankkeiden arvioinnin perusteella mahdollisuuksia käyttää ympäristöjalanjälkeen perustuvaa menetelmää mittaamiseen ja ympäristötietojen välittämiseen - 2

3 Ympäristöystävällisiin julkisiin hankintoihin liittyvät toimet: parannetaan kiertotalouteen liittyvien vaatimusten huomioon ottamista julkisissa hankinnoissa, tuetaan niiden laajempaa käyttöönottoa muun muassa koulutusohjelmien kautta, vahvistetaan niiden käyttöä komission hankinnoissa ja EU:n rahastoissa Jätehuolto Jätteitä koskeva tarkistettu lainsäädäntöehdotus Parannetaan yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa, jotta voidaan paremmin panna täytäntöön EU:n jätelainsäädäntö, ja torjutaan romuajoneuvojen laittomia siirtoja Vahvistetaan tarkistetun jätteensiirtoasetuksen täytäntöönpanoa Edistetään keskeisten jäte- ja kierrätysvirtojen käsittelylaitosten toimialavetoista vapaaehtoista sertifiointia Joulukuu lähtien Tehdään jätteen energiakäyttöä koskeva aloite energiaunionin yhteydessä Määritetään ja levitetään hyviä käytäntöjä jätteenkeräysjärjestelmissä Markkinat uusioraaka-aineille Laaditaan laatustandardeja uusioraaka-aineille (erityisesti muoville) Tehdään ehdotus tarkistetuksi lannoiteasetukseksi Ehdotetaan lainsäädäntöä vähimmäisvaatimuksista uudelleenkäytetylle vedelle, jota käytetään esimerkiksi kasteluun tai pohjaveden muodostamiseen Edistetään turvallista ja kustannustehokasta veden uudelleenkäyttöä, esimerkiksi annetaan ohjeet veden uudelleenkäytön sisällyttämisestä vesialan suunnitteluun ja hallintaan, sisällytetään parhaat käytännöt asiaa koskeviin BREF-asiakirjoihin ja tuetaan innovaatioita (eurooppalaisen innovaatiokumppanuuden ja Horisontti ohjelman yhteydessä) ja investointeja Laaditaan analyysi ja esitetään vaihtoehtoja rajapinnaksi kemikaali-, tuote- ja jätelainsäädännön välillä, myös jotta voidaan parantaa tuotteissa olevien huolta aiheuttavien kemikaalien jäljittämistä ja vähentää niitä Toteutetaan toimenpiteitä jätesiirtojen helpottamiseksi EU:ssa, myös elektronisen tietojenvaihdon (ja mahdollisesti muiden toimenpiteiden) avulla Kehitetään edelleen raaka-aineita koskevaa EU:n tietojärjestelmää Vuoden alussa Toimialakohtaiset toimet Muovit Laaditaan strategia muoveista kiertotaloudessa Toteutetaan erityistoimia merien roskaantumisen vähentämiseksi ja pannaan siten täytäntöön vuoden 2030 kestävän kehityksen tavoitteita Elintarvikejäte Laaditaan yhteiset menetelmät ja indikaattorit elintarvikejätteen mittaamiseksi Luodaan sidosryhmien foorumi sen tutkimiseksi, miten voidaan saavuttaa elintarvikejätettä koskevat kestävän kehityksen tavoitteet, jakaa parhaita käytäntöjä ja arvioida edistymistä 3

4 Selvennetään jätteitä, elintarvikkeita ja rehuja koskevaa EU-lainsäädäntöä, jotta voidaan helpottaa elintarvikkeiden lahjoittamista ja entisten elintarvikkeiden käyttöä rehuntuotannossa Tarkastellaan vaihtoehtoja elintarvikkeiden päiväysmerkintöjen tehokkaamman käytön ja ymmärtämisen edistämiseksi. Kriittiset raaka-aineet Laaditaan kertomus kriittisistä raaka-aineista ja kiertotaloudesta Parannetaan tiedonvaihtoa elektroniikkatuotteiden valmistajien ja kierrättäjien kesken Laaditaan standardit elektroniikkaromun, käytettyjen paristojen ja muiden monimutkaisten käytöstä poistettujen tuotteiden materiaalitehokasta kierrätystä varten. Jaetaan parhaita käytäntöjä, jotka liittyvät kriittisten raaka-aineiden talteenottoon kaivannaisjätteestä ja kaatopaikoilta Rakentaminen ja purkaminen Annetaan ohjeet ennen purkamista tehtävästä arvioinnista rakentamisalaa varten Vapaaehtoinen koko toimialan kattava kierrätysmalli rakennus- ja purkujätteelle Keskeiset indikaattorit rakennuksen elinkaaren aikaisen ympäristötehokkuuden arvioimiseksi ja kannustimet niiden käyttämiseksi lähtien Biomassa ja biopohjaiset tuotteet Laaditaan ohjeet ja levitetään parhaita käytäntöjä biomassan kaskadikäytöstä ja tuetaan innovaatioita tällä alalla Horisontti ohjelman avulla Varmistetaan yhdenmukaisuus ja synergiat kiertotalouden kanssa tarkasteltaessa bioenergian kestävyyttä energiaunionissa Arvioidaan vuoden 2012 biotalousstrategian vaikutusta kiertotalouteen ja harkitaan sen tarkistamista Innovaatiot ja investoinnit Teollisuus 2020 kiertotaloudessa aloite Horisontti ohjelmassa Käynnistetään pilottihanke "innovaatiosopimukset", jonka avulla käsitellään mahdollisia innovoijien kohtaamia sääntelyyn liittyviä esteitä Toteutetaan kohdennettuja toimia, joilla rohkaistaan tekemään rahoitushakemuksia ESIR:in puitteissa, ja tuetaan kiertotalouden kannalta merkityksellisten hankkeiden ja investointifoorumien kehittämistä Toteutetaan kohdennettuja toimia ja tiedotustoimia, joilla autetaan jäsenvaltioita ja alueita ottamaan käyttöön koheesiopolitiikan varoja kiertotaloutta varten Autetaan jäsenvaltioita ja alueita vahvistamaan innovaatioita kiertotaloutta varten järkevän erikoistumisen kautta Arvioidaan mahdollisuutta käynnistää foorumi yhdessä EIP:n ja kansallisten pankkien kanssa kiertotalouden rahoittamisen tukemiseksi Lokakuu 4

5 Pyritään yhdessä sidosryhmien kanssa panemaan tämä toimintasuunnitelma täytäntöön keskeisillä aloilla jo olevien foorumien kautta Tuetaan eri sidosryhmiä toimilla, jotka liittyvät julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksiin, yhteistyöfoorumeihin, vapaaehtoisten lähestymistapojen tukemiseen liiketoiminnassa ja parhaiden käytäntöjen vaihtamiseen Seuranta Laaditaan seurantakehykset kiertotaloutta varten. 5