E 88/2015 Valtioneuvoston selvitys: Kierto kuntoon - Kiertotaloutta koskeva EU:n toimintasuunnitelma

Transkriptio

1 E 88/2015 Valtioneuvoston selvitys: Kierto kuntoon - Kiertotaloutta koskeva EU:n toimintasuunnitelma Asiantuntijakuuleminen Eduskunnan Ympäristövaliokunta Juha-Matti Katajajuuri, asiakas- ja tiimipäällikkö, Vanhempi tutkija

2 Hyvä, perusteellinen ja huolella tehty lausunto/e88/2015 Luken lausunto pitkälti tukee tätä, nosteen esiin muutamia yksityiskohtia, sekä tehden muutamia tarkennuksia ja korostuksia Originaali kiertotalouspaketti kunnianhimoisempi, nyt edetty pragmaattisempaan suuntaan tervetullut ehdotus, joka tulisi ottaa käyttöön ja saada implementoitua Kiertotalouspaketin rakenne on selkeä, kiertotaloutta tulee edistää ja ympäristövaikutuksia vähentää niin tuote/konseptisuunnittelun, tuotantoketjuissa tehtävien tuotannollisten ratkaisujen ja parannusten, kestävien kuluttajavalintojen kuin kiertotalouden jätteestä raaka-aineeksi (jätehuollon) ratkaisujen kautta Lainsäädännön sekä informaatio-ohjauksen tulisi ohjata kaikkia näitä osa-alueita erilliset painopistealueet perusteltuja: muovit ja merten roskaantumisen vähentäminen, ruokahävikin puolittaminen, kriittisten raaka-aineiden kuten elektroniikkatuotteiden kierrättäminen, rakennusten purkujätteen hyödyntäminen sekä biomassa ja biopohjaiset tuotteet biotaloutta ja sen mahdollisuuksia voisi korostaa enemmänkin useammassakin kohdassa

3 Kulutus roolia tulisi korostaa hinta dominoi ostopäätöksiä ja ratkaisuja komissio rohkaisee jäsenmaita luomaan kannustimia ja käyttämään taloudellisia välineitä, kuten verotusta, sen varmistamiseksi, että tuotteiden hinnat vastaavat paremmin ympäristökustannuksia tuotantojärjestelmissä ja toimitusketjuissa paljon parannettavaa - kiertotalouteen perustuvan yhteiskunnan luomisessa auttaisi merkittävästi, mikäli kuluttajien valinnat tukisivat kestävän kehityksen mukaista kiertotaloutta Suomessakin olisi tarpeen, että ohjausta ja taloudellisia kannustimia katsottaisiin enenevästi myös tästä näkökulmasta Komission PEF-kehittämistyö (ohjeistukset ympäristövaikutusten laskentaan ja viestintään) tuo lisää välineitä - tuotteiden ympäristöominaisuuksista kertovien merkintöjen selkiyttäminen ja yhdenmukaisten pelisääntöjen luominen tärkeää Palvelevat ohjauskeinojen suunnittelua ja kuluttajakommunikaatiota EU PEF yms. työn riskinä, että ohjeistukset liian monimutkaiset eivätkä enää tarkoituksenmukaiset, mikä heikentää ohjeistuksien käyttöönottoa. EU PEF ei kata vielä esim. ympäristövaikutusten monetarisointia kehitys- ja tutkimuspanoksia tarvitaan Ilmasto- ja muut ympäristövaikutukset laajasti mukana kulutuksen ja kulutuskäyttäytymisen tavoiteltu muutos ja eteneminen? jo nyt olemassa ja tiedossa paljon tärkeitä kuluttajaviestejä, joista viestiminen tukee aidosti kestäviä ja kiertotalouden mukaisia kuluttajavalintoja.

4 Kaskadikäyttöperiaate (metsäsektori) kaskadikäyttö on tärkeä periaate pitää tarkastella koko puun hyödyntämisketjun näkökulmasta: ottaen huomioon erot puuta ja puutuotteita tuottavien ja vievien maiden sekä vastaavasti puutuotteita tuovien ja käyttävien maiden välillä jälkimmäisillä on suuremmat mahdollisuuden puun kaskadikäyttöön ja esimerkiksi Suomen tilanteessa olemme merkittävä nettoviejä mahdotonta/vaikeaa määritellä yhtenäiset säännöt puun kaskadikäytölle, jotka johtaisivat parhaaseen lopputulokseen kaikissa maissa jäsenmaille tulisi antaa vapaus päättää, mitkä ovat optimaaliset puunkäyttösyklit maan sisällä

5 Ruokahävikki Suomessa ruokahävikkiä tulisi tarkastella EU:ssa ja kansallisesti kahdesta näkökulmasta i) kokonaishävikki (ml. hyödyn- nettävät sivuvirrat) ii) alun perin syömäkelpoinen ruokahävikki ja sen vähentäminen Meneillään MMM ja alkamassa VNK-hanke Tavoite: ruokahävikin puolittaminen 2030 yhtenäinen ruokajätteen määritelmä sekä ruoka- jätteen mittaamiselle riittävän luotettava arviointi- Luke: milj. kg syömäkelpoista ruokaa/v menettely. Ruokahävikin tilastointi ei vielä lähivuosina Luke ja ala yhdessä edistämässä kovinkaan kevyt menettely, ja nykyisellään suosittelemme, että arviomenettelyt perustuisivat suhteellisen pieniin otantoihin Ruokahävikkitutkimus nuorta, arviointimenettelyitä ei tulisi laatia liian monimutkaisiksi, jotta ruokahävikin vähentämisessä ja tavoitteiden saavuttamisessa voidaan edetä kaikilla tarvittavilla rintamilla (kotitaloudet ja koko ruokaketju pellolta pöytään) Lainsäädännön tarkastelua, jolla voitaisiin helpottaa elintarvikkeiden lahjoittamista ja entisten elintarvikkeiden käyttöä rehuntuotannossa sekä selkeyttää ja edesauttaa päiväysmerkintöjen toimivuutta myös ruokahävikin minimoinnin näkökulmasta.

6 Muovit, pakkaukset ja merien roskaantuminen tärkeä asia! asian toinen, mielessä pidettävä puoli: optimaalisilla pakkauksilla lähtökohtaisesti suojataan varsinaisia tuotteita ja pyritään estämään niiden rikkoontuminen ja pilaantuminen ja turhien tuotteiden tuottamisesta aiheutuneet turhat ympäristövaikutukset Kun tuotteet on sitten käytetty ja pakkaukset ovat täyttäneet tehtävänsä, niin on paljon kiinni kuluttajien asenteista, toimittavatko he pakkaukset asianmukaisesti esimeriksi hyötykäyttöön vai päätyvätkö ne luontoon Miten kiertotalouspaketilla voitaisiin tehokkaimmin vaikuttaa kuluttajien käyttäytymiseen tässä mielessä?

7 Ravinteiden kierrätys - kierrätyslannoitteet Kiertotaloutta: ravinteiden tehokas ja kestävä kierrättäminen säännöt sekä laatu- ja ympäristöstandardit erilaisia eri jäsenvaltioissa hyvä että komission ehdottamassa helpotuksia EU:n lannoiteasetuksen orgaanisten ja jätepohjaisten lannoitteiden tunnustamisen helpottamiseksi sisämarkkinoilla materiaalikiertojen puhtaus ja turvallisuus tärkeää uudet rajat esimerkiksi haitta-aineille ja raskasmetalleille hyvä asia terveysriskit ja ympäristön ja puhtaan maaperämme pilaantuminen riski ja sitä kautta ruoan tuotannon turvallisuus kierrätyslannoitteiden kadmiumrajat tiukentuvat siirtymäaikojen jälkeen kierrätyslannoitteille tulisi asettaa fosforin suhteen käyttökelpoisuusvaatimuksia eli sitä kuinka käyttökelpoista/liukoista fosfori näissä lannoitteissa on Tarvittaisiin kuvaus millaisilla menetelmillä kierrätyslannoitteiden ravinteiden käyttökelpoisuutta tulisi testata, sillä osan nykyään jossain käytössä olevien menetelmien tarkkuus ei ole kovin hyvä tällä hetkellä kierrätysravinteiden kysyntä on hyvin heikkoa ja neitseellisten ravinteiden korvaaminen tapahtuu hyvin hitaasti, ellei asiaa edistetä ohjauskeinoilla

8 Trade-offit: liiketaloudelliset hyödyt vs ympäristövaikutukset?? Kumpi ajaa nyt? Kumpi ajaa pitkällä aikavälillä? Miten tulisi nyt tehdä? Näihin tilanteisiin tarvittaisiin ohjauskeinoja, joihin kiertotalouspaketissa viitataan, mutta asia jää kovin avoimeksi Mikäli ratkaisujen/tuotteiden ympäristövaikutukset sisällytettäisiin hintoihin tällaista ongelmaa ei olisi

9 Kiitos!

10 10 Teppo Tutkija