Päätös Nro 9/2010/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/51/04.09/2010

Transkriptio

1 Päätös Nro 9/2010/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/51/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Paineviemärin rakentaminen Perhonjoen ali Perhon kylässä sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Perho Perhon kunta HAKEMUS Perhon kunta on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen Perhonjoen ali sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Perhon kylässä Perhon kunnassa. Suunnitelma Hankkeen tarkoituksena on johtaa Oksakosken haja-asutusalueen Perhonjoen eteläpuolisten asuinalueiden viemärivedet kunnalliselle jätevedenpuhdistamolle. Paineviemärin alituskohta sijaitsee Perhon kylässä noin 90 m etelään Peltokankaantiestä (mt 7370) Perhonjoen alituksessa paineviemäri PEH 63 PN 10 kaivetaan noin yhden metrin syvyyteen joen pohjan alapuolelle jäätymisen ja jäävaurioiden estämiseksi. Putki painotetaan 50 %:n painotuksella. Painoina käytetään betonisia lukkopainoja tai vastaavia. Rakennusaikaisen työalueen leveys on 12 m. Rakentaminen tapahtuu kuivana aikana, jolloin siitä aiheutuva haitta on vähäisin. Alituskohta merkitään molemmille rannoille sijoitettavilla KT02 mukaisilla merkkitauluilla. Merkkitaulut sijoitetaan kohtisuoraan johtolinjaa vasten. Alituskohdassa Perhon kylän yhteistä vesialuetta RN:o 876:1 hallitsee Perhon osakaskunta. Perhon kunta anoo käyttöoikeutta alituskohdan vesialueeseen. Käyttöoikeuteen kuuluu oikeus rakentaa ja pitää paineviemäri alueella. Omistussuhteet säilyvät ennallaan, mutta omistajan käyttöoikeutta rajoitetaan siten, että alueelle ei saa rakentaa mitään rakenteita, jotka voivat vahingoittaa paineviemäriä tai häiritä sen käyttöä tai huolto-, tarkastus- yms. vastaavanlaisia töitä. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO Ympäristölupavastuualue puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa

2 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Ranta-alueet ovat yksityishenkilöiden omistuksessa. Perhon kunta sopii maanomistajien kanssa rakennustyössä tarvittavista maa-alueista sekä työaikaisen liikenteen ja myöhemmin tapahtuvan huolto- ja kunnostustöistä aiheutuvan liikenteen järjestämisestä sekä maanomistajille maksettavista korvauksista. Joen alitus tapahtuu tilojen Kotirinne RN:o 12:117 ja Ylijoki RN:o 12:147 ranta-alueiden kautta Perhon kunnan Perhon kylässä. Perhonjoki on noin 160 km pitkä joki ja se saa alkunsa Suomenselältä Perhon, Kyyjärven ja Kivijärven kuntien raja-alueilla olevista pikku järvistä. Perhonjoki laskee Pohjanlahteen Kokkolan kaupungin pohjoispuolitse. Joen leveys alituskohdassa on vuodenajasta riippuen m ja joen vesisyvyys joen keskellä 1,5-3,0 m. Keskivirtaamaksi on hakemuksessa arvioitu 1,4 m 3 /s. Alituskohdassa ei harjoiteta säännöllistä vesiliikennettä eikä uittoa. Hakemuksen mukaan alitus ei vaikuta vesistön vedenkorkeuteen eikä virtaamaan. Siitä ei aiheudu haittaa virkistyskäytölle, vesivoiman käytölle, vesistön järjestelylle tai säännöstelylle. Alitus ei vaikuta vesistön veden laatuun, lukuun ottamatta kaivu- ja tasaustöistä aiheutuvaa vähäistä lyhytaikaista paikallista samentumista. Hakija on perustellut töiden aloittamispyyntöä sillä, että talojohtojen kaivu on aloitettu marraskuussa Hankkeeseen on saatu valtion vesihuoltoavustusta. Alitus tulisi voida suorittaa vähänveden aikana. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Perhon kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET 1) Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että sillä ei ole huomautettavaa suunnitelman mukaisen paineviemärin rakentamiseen Perhonjoen ali, mikäli rakentamisessa noudatetaan seuraavia lupaehtoja: 1. Johtolinja tulee painottaa siten, että se tyhjänäkin pysyy paikallaan. Hakemuksen mukaan putken painotus alituksessa olisi vain 50 %, mikä ei välttämättä ole riittävä. Hakijan tulee varmistaa olosuhteisiin nähden riittävä putken painotus. 2. Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa.

3 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU 3. Mikäli työ tehdään talviaikaan, tulee työn vuoksi heikentynyt tai rikkoutunut kohta jäässä merkitä selvästi. 4. Vesihuoltolinjan rantautumiskohdat tulee merkitä maastoon viranomaisten edellyttämällä tavalla. 5. Töiden päättyessä rakennuspaikka tulee saattaa asianmukaiseen ja maisemallisesti hyvään kuntoon. 6. Työn valmistuttua tulee Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle tehdä kirjallinen ilmoitus, johon tulee liittää kartta ja pituusleikkaus, josta ilmenee viemärilinjan lopullinen sijainti. 7. Hakija on vastuussa viemärilinjan rakentamisesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä. Etelä - Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että aluehallintovirasto voi myöntää Perhon kunnalle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Tällöin on noudatettava myönnetyn päätöksen lupamääräyksiä. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. 2) Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa. Veteen vaikuttavat työt on tehtävä alivirtaamatilanteessa ja mahdollisimman lyhyessä ajassa aiheuttamatta alapuolisen veden merkittävää samentumista. Samentuneen alueen laajuus on selvitettävä. Vedenlaatuvaikutusselvityksen tulokset on toimitettava Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Joen pohja on palautettava alkuperäiseen kuntoon. Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Perhon kunnalle luvan paineviemärin rakentamiseen Perhonjoen ali hakemukseen liitetyn suunnitelman ja päivätyn suunnitelmakartan 3/11 nro 55 (mittakaava 1:2000) mukaisesti Perhon kunnan Perhon kylässä. Aluehallintovirasto myöntää Perhon kunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Perhon kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä:

4 4 Lupamääräykset 1) Paineviemäri on asennettava noin yhden metrin syvyyteen joen pohjan alapuolelle suunnitelman mukaisesti ja painotettava sen suuruisilla painoilla, että se pysyy tyhjänäkin paikoillaan. Joen pohja on viemärin peittämisen jälkeen palautettava alkuperäiseen tasoon ja kuntoon. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asiamukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Paineviemärin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston Meriosaston ohjeiden mukaisesti. Viemäri ja sen merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Etelä Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Perhon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle, Liikenneviraston Meriosaston Länsi-Suomen väyläyksikölle sekä Perhon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys paineviemärin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Länsi- Suomen väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Hanke on tarpeen Oksakosken haja-asutusalueen jätevesihuollon parantamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke ei vaikeuta Kokemäenjoen - Saaristomeren - Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamista.

5 5 Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti, 7 :n 2 momentti ja 11 a sekä 16 luvun 23 a Töidenaloittamislupa Perustelut Aluehallintovirasto myöntää Perhon kunnalle luvan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaiset työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmän muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto katsoo työn laajuus ja työn ajankohta huomioon ottaen, että samentunut vesialue on paikallinen ja pienialainen eikä vaadi erityistä selvitystä. KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Perhon kunta Jäljennös päätöksestä Perhon kunta Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/kalatalousryhmä Perhon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Meriosasto/ Länsi-Suomen väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

6 6 Ilmoitus päätöksestä Kuulutusjakelulistan mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä ilmoitetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Perhon kunnan virallisilla ilmoitustauluilla.

7 7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Heikki Laakso Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki ja esitellyt insinööri Heikki Laakso.