Päätös Nro 258/2011/4 Dnro ESAVI/155/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 - Etelä-Suomi Päätös Nro 258/2011/4 Dnro ESAVI/155/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA HAKEMUS Paineviemärin rakentaminen Hakkenpään kylästä Varttimaanrauman alitse Varttimaahan ja Tipsundiin ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Taivassalo Hakkenpään viemäriosuuskunta Hakemus on toimitettu Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, joka on hallintolain 21 :n nojalla siirtänyt asian käsittelyn Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, jossa asia on tullut vireille Hakkenpään viemäriosuuskunta on hakemuksessaan, jota on sittemmin täydennetty, pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen Hakkenpään kylästä Varttimaanrauman alitse Varttimaahan ja Tipsundiin ja lupaa töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Suunnitelma Viemäriputki rakennetaan palvelemaan Tipsundissa sijaitsevaa Turun kaupungin leirikeskusta. Vesihuoltoverkostoon voivat liittyä myös putkireitin varrella olevat kiinteistöt. Paineviemäri rakennetaan 63 mm:n PEH-10 muoviputkesta ja se painotetaan vesialueen pohjaan 100 %:n betonipainotuksella. Painot sidotaan toisiinsa nailonköydellä painojen liikkumisen estämiseksi. Kalastusalueeksi merkityillä alueilla painoissa käytetään lyhennettyjä puukiiloja, jotta kalastusvälineet eivät tarttuisi niihin. Alituksen pituus on noin m ja vesisyvyys putkilinjalla enimmillään noin 8,9 m. Alueella ei harjoiteta ammattikalastusta. Hankkeella ei ole vaikutusta vesialueen tilaan, koska putken kaivua rannoilla tehdään vain vähän. Putki ei haittaa vesialueen käyttöä. Alue ei ole käytössä merkittävänä laivaväylänä ja työt pystytään toteuttamaan siten, ettei virkistysveneilylle aiheuteta kohtuutonta haittaa. Kiireellinen hanke on tarkoitus toteuttaa vuoden 2011 aikana ennen jäiden tuloa ja siksi on haettu myös töidenaloittamislupaa. Jokaisen vesihuoltoverkostoon liittyvän kiinteistön kanssa tehdään liittymissopimukset ja samassa yhteydessä sovitaan tulevan verkoston linjauksesta kiinteistöllä. Kiinteistöiltä, jotka eivät liity vesihuoltoverkostoon, haetaan kirjalliset luvat rakentamista varten. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Putken rantautumiskohdat sijaitsevat Taivassalon kunnan Hakkenpään kylässä kiinteistöllä Aatunkallio II RN:o 3:76 sekä Kahiluodon ja Vähäkahiluodon kylässä kiinteistöillä Varttimaa RN:o 1:164 ja Tippsund RN:o 1:24. Paineviemäri kulkee Hakkenpään kylän kiinteistön Aatunkallio II RN:o 3:76 vesialueella sekä Kahiluodon ja Vähäkahiluodon kylän kiinteistöjen Kahiluoto RN:o 1:25 ja Tippsund RN:o 1:24 vesialueilla. Hakemukseen on liitetty hakijan ja kiinteistön RN:o 1:25 omistajan välinen sopimus paineviemärin sijoittamisesta kyseisen kiinteistön vesialueelle. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Taivassalon kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan lounaiseen sisäsaaristoon kuuluvan Hakkenpää Tuulvesi vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on tyydyttävä. Tavoitteena on hyvä tila, joka saavutetaan nykykäytännön mukaisilla ja lisätoimenpiteillä vuoteen 2027 mennessä. Asiakohdan paineviemärin rakentaminen ei vaikuta vesienhoitosuunnitelman mukaisen tavoitteen saavuttamiseen. Hankkeen toteuttamiseen voidaan myöntää lupa ja töidenaloittamislupa. Putket on sijoitettava ja painotettava siten, ettei niistä aiheudu haittaa ja vahinkoa muulle vesialueen käytölle kuten kalastukselle. 2) Liikenneviraston Turun väyläyksikkö on todennut, että alueella on virallinen 1,5 m:n Lehmänkurkun väylä ja yleisesti käytettyjä vesiliikennereittejä. Väylän haraussyvyys on -2,2 m. Paineviemäri ei saa mataloittaa tai haitata nykyistä vesiliikenteen käytössä olevaa vesialuetta. Paineviemäri tulee väylän risteyskohdassa asentaa mahdollisimman kohtisuoraan väylälinjaan nähden. Tulevaisuuden mahdollisia kunnossapitoruoppauksia varten paineviemäri tulee koko alueella upottaa virallisen vesiväylän syvyyden -2,2 m alapuolelle. Mikäli asennustyö vaikeuttaa vesiliikennettä, työstä on ilmoitettava paikallislehdissä. Valmistuneesta hankkeesta on välittömästi toimitettava karttaote, mistä ilmenee putken sijainti sekä taulukkomuodossa putken sijaintikoordinaatit Turun väyläyksikköön. 2

3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Väyläyksikkö on lisäksi ilmoittanut muistutuksesta lähemmin ilmeneviä periaatteita, joita on noudatettava suunnittelua ja asennustyötä tehtäessä. 3 Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Hakkenpään viemäriosuuskunnalle luvan paineviemärin rakentamiseen Hakkenpään kylästä Varttimaanrauman alitse Varttimaahan ja Tipsundiin hakemukseen liitetyn suunnitelman ja päivityn yleiskartan (mittakaava 1:5 000) mukaisesti Taivassalon kunnassa. Aluehallintovirasto myöntää Hakkenpään viemäriosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Taivassalon kunnan Hakkenpään kylän kiinteistön Aatunkallio II RN:o 3:76 vesialueesta sekä Kahiluodon ja Vähäkahiluodon kylän kiinteistön Tippsund RN:o 1:24 vesialueesta. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemäri on upotettava vesialueen pohjaan suunnitelman mukaisesti ja painotettava siten, että se pysyy tyhjänäkin paikoillaan. Siellä, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 m, viemäri on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä luonnollisen pohjan tasoon. Viemäri on upotettava Lehmänkurkun väylän alueella väylän haraussyvyyden -2,2 m alapuolelle. Viemäri on asennettava väylän risteyskohdassa mahdollisimman kohtisuoraan väylälinjaan nähden. 2) Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Viemäri rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Viemärin sijainti on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.

4 4 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Taivassalon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Taivassalon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Turun väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys viemärin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Turun väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen Tipsundin leirikeskuksen viemäröinnin järjestämiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää Hakkenpään viemäriosuuskunnalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26

5 5 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Turun väyläyksikön muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. Päätös Hakkenpään viemäriosuuskunta Jäljennös päätöksestä Taivassalon kunta Taivassalon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ kalatalous (sähköisesti) Liikenneviraston Turun väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Taivassalon kunnan virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.