Päätös Nro 36/2010/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/106/04.09/2010

Transkriptio

1 Päätös Nro 36/2010/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/106/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Yhdysvesijohdon rakentaminen Jämsänjoen ali Auvilan ja Kerkkolan kylissä sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Jämsä Jämsän Vesi liikelaitos Jämsän Vesi liikelaitos on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa hakenut lupaa yhdysvesijohdon rakentamiseen Jämsänjoen ali sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Auvilan ja Kerkkolan kylissä Jämsän kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena on yhdistää Jämsän ja Jämsänkosken taajamien vesijohtoverkostot Jämsänjoen alittavalla yhdysvesijohdolla, jonka ulkohalkaisija on 160 mm ja paineluokka 10 bar. Vesijohdon rakentaminen suoritetaan suuntaporaamalla. Vesistön alituskohta sijaitsee Pispalan alueella noin 10 km Jämsänjoen suusta pohjoiseen. Jämsänjoki laskee vetensä Päijänteeseen. Suunniteltu alituskohta on yleinen kulkuväylä, jossa tapahtuva vesiliikenne on pien- ja huviveneilyä. Jämsänjoessa ei harjoiteta uittoa. Vesistöalituksen vaikutusalueella ei ole yleisiä uimarantoja eikä venevalkamia. Alituskohta merkitään molemmille rannoille sijoitettavilla merkkitauluilla (teksti VESIJOHTO). Merkkitaulun rakenne ja koot tehdään Merenkulkuhallituksen Tiedotuslehden n:o 6/ määräysten mukaisesti. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO Ympäristölupavastuualue puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 PL 200, Vaasa

2 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Alituskohdassa joen länsipuolen vesialuetta RN:o 876:30:0 hallitsee Kerkkolan osakaskunta ja itäpuolen vesialuetta RN:o 876:35:0 Auvila- Jaatilan osakaskunta. Jämsän Vesi liikelaitos anoo käyttöoikeutta alituskohdan vesialueisiin. Käyttöoikeuteen kuuluu oikeus rakentaa ja pitää vesijohto alueella. Omistussuhteet säilyvät ennallaan, mutta omistajien käyttöoikeutta rajoitetaan siten, että alueelle ei saa rakentaa mitään rakenteita, jotka voivat vahingoittaa vesijohtoa tai häiritä sen käyttöä tai huolto-, tarkastus- yms. vastaavanlaisia töitä. Alituskohdan länsipuolen ranta-alue, Kerkkolan kylän tila Jokikerkkola RN:o 1:838, on yksityishenkilön omistuksessa. Alituskohdan idänpuoleisen ranta-alueen, Auvilan kylän tilan Auvilanranta RN:o 1:132, omistaa Jämsän kaupunki. Maa-alueella hakija sopii johdon rakentamisesta ja käyttöoikeudesta maanomistajien kanssa erikseen. Vallitsevat vedenkorkeudet on hakemuksessa arvioitu olevan likipitäen samat kuin Päijänteessä, jotka ovat: ylin vedenkorkeus HW ( ) = +79,38 N60, keskivesi MW ( ) = +78,35 N60 ja alin vesi NW ( ) = +77,62 N60. Hakemuksessa ei ole esitetty arvioita hankkeen vesistövaikutuksista. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Jämsän kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET 1) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut lausunnossaan, että hanke ei aiheuta yleisen edun haittaa. ELY-keskus ei vastusta luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä. ELY-keskus esittää lupapäätökseen merkittäväksi seuraavat määräykset: - Työt tulee toteuttaa siten, että hankkeesta ei aiheudu haitallista vesistön sumentumista eikä haittaa vesiliikenteelle tai alueen virkistyskäytölle. - Vesijohdon merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 6/ annettuja ohjeita ja määräyksiä. - Työn valmistumisesta tulee 60 päivän kuluessa ilmoittaa kirjallisesti Keski-Suomen ELY-keskukselle.

3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU 2) Keski-Suomen ELY-keskukus kalatalousviranomaisena katsoo, että hankkeesta ei aiheudu kompensoitavaa haittaa yleiselle kalataloudelle, joten ELY-keskus ei vastusta luvan myöntämistä suunnitellulle hankkeelle. Lisäksi lupa voidaan ELY-keskuksen mielestä myöntää töiden aloittamiselle ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Keski-Suomen ELY-keskuksen mielestä hankkeen toteuttaminen ei aiheuta haittaa alueen kalastolle eikä kalastukselle, joten se voidaan toteuttaa esitetyn suunnitelman mukaisesti. Aluehallintovirasto myöntää Jämsän Vesi liikelaitokselle luvan yhdysvesijohdon rakentamiseen Jämsänjoen ali hakemukseen päivätyn liitetyn suunnitelman ja piirustusten mukaisesti Jämsän kaupungin Auvilan ja Kerkkolan kylissä. Aluehallintovirasto myöntää Jämsän Vesi liikelaitokselle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Auvilan RN:o 876:35:0 ja Kerkkolan RN:o 876:30:0 lohkokuntien hallinnoimista vesialueista. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä: 3 Lupamääräykset 1) Vesijohto on asennettava päivätyn suunnitelman mukaisesti suuntaporaamalla Jämsänjoen pohjan alapuolelle siten, että putkien asennussyvyys on noin 2 metriä joen nykyisen pohjan alapuolella. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asiamukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Vesijohto on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Vesijohdon sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle.

4 4 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Keski- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Jämsän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Liikenneviraston Järvi - Suomen väyläyksikölle sekä Jämsän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys paineviemärin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Järvi - Suomen väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Hanke on tarpeen Jämsän ja Jämsänkosken talousveden toimitusvarmuuden turvaamiseksi.. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke ei vaikeuta Kokemäenjoen - Saaristomeren - Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamista. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti, 7 :n 2 momentti ja 11 a sekä 16 luvun 23 a Töidenaloittamislupa Aluehallintovirasto myöntää Jämsän Vesi liikelaitokselle luvan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaiset työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos työt aloitetaan ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, jolle aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26

5 5 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Maaseutu ja kalatalous-ryhmän muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jämsän Vesi liikelaitos Jäljennös päätöksestä Jämsän kaupunki Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Keski-Suomen ELY- keskus/kalatalousviranomainen Jämsän kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Meriosasto/ Järvi - Suomen väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Arosanervo Ritva, Kurjenmäentie 110, Jämsä Korhonen Johannes, Johanneksentie 11, Jämsä Kerkkolan osakaskunta, Vataantie 80, Jämsä Auvila-Jaatilan osakaskunta, Roosinpohjantie 89, Koskenpää Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä ilmoitetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Jämsän kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla. MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus

6 6 Lasse Känsälä Heikki Laakso Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Lasse Känsälä ja esitellyt ympäristötarkastaja Heikki Laakso.

7 7 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.