Rovaniemen kaupunki Norvajärven yleiskaavan muutos Hiekkarannan tilan RN:o 82:9 osalta

Transkriptio

1 1 Rovaniemen kaupunki Norvajärven yleiskaavan muutos Hiekkarannan tilan RN:o 82:9 osalta KAAVAELOTU KAAVOITU 2007

2 1 PERU- JA TUNNITETIEDOT 2 Norvajärven yleiskaavan muutos koskee Norvajärven länsipuolella Norvatien varressa olevaa Hiekkarannan tilaa RN:o 82: Tunnistetiedot Yleiskaavan muutos Rovaniemen kaupunki Oikaraisen kylä tilan Hiekkaranta RN:o 82:9 osa-alue. laatijan nimi yhteystiedot Rovaniemen kaupunki, tekninen osasto, kaavoitusyksikkö Viljo Keskitalo ja Petteri Lampi Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL Rovaniemi puh Kunnanhallitus vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä luonnosvaiheen kuuleminen tekninen lautakunta kaupunginhallitus julkisesti nähtävillä kaupunginhallitus kaupunginvaltuusto 1.2 Kaava-alueen sijainti Yleiskaavan muutosalue sijaitsee n. 19 kilometriä Rovaniemen keskustasta Norvajärven kylässä liitteenä olevan kartan mukaisella alueella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Norvajärven yleiskaavan muutos kohdistuu Hiekkarannan tilan RN:o 82:9 alueelle, johon lisätään yksi omakotitontti kaavamuutosta hakeneen Ismo Vanhatapion tilalle.

3 3 1.3 elostuksen sisällysluettelo 1 PERU- JA TUNNITETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus elostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVITELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Yleiskaava Yleiskaavan toteutuminen LÄHTÖKOHD elvitys suunnittelualueen oloista Luonnon ympäristö Rakennettu ympäristö uunnittelutilanne Muutosaluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset YLEIKAAVAN UUNNITTELUN VAIHEET elvitys suunnittelualueen oloista uunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaan YLEIKAAVAN KUVAU Mitoitus Palvelut TOTEUTU Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista o Osallistumis- ja arviointisuunnitelma o ijaintikartta o Nykyinen kaava ja kaavamääräykset o Ote maakuntakaavasta 2 TIIVITELMÄ 2.2 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitukseen on ryhdytty yksityisen maanomistajan Ismo Vanhatapion hakemuksesta , jossa hän esittää yhden omakotitontin lisäämistä Hiekkarannan tilalle RN:o 82:9. Kaavoituäällikkö on (12 ) päättänyt muuttaa Norvajärven yleiskaavaa edellä mainitun hakemuksen johdosta. Yleiskaavan muutoksen vireilletulo on kuulutettu ilmestyneessä Lapin Kansassa. Asemakaavan muutokseen ja asiakirjoihin on voinut tutustua alkaen kaupungintalolla kaavoitusyksikössä ja kaupungin kotisivuilla kaavatorilla.

4 4 Alueelle on laadittu yleiskaavan muutosluonnos Luonnosvaiheen kuuleminen on suoritettu välisenä aikana pitämällä luonnos yleisesti nähtävillä kaavoitusyksikössä. Kuulutus julkaistiin Lapin Kansassa Tekninen lautakunta on päättänyt , että yleiskaavaa muutetaan päivätyn luonnoksen mukaisesti ja ehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. Yleiskaavan muutosehdotus on julkisesti nähtävillä välisenä aikana, kuulutus Lapin Kansassa Yleiskaavan muutoksesta on hankittu lausunto ympäristölautakunnalta. Kaupunginhallitus on hyväksynyt ja kaupunginvaltuusto hyväksynyt. 2.3 Yleiskaava Tällä yleiskaavamuutoksella lisätään yksi omakotitontti (A) Hiekkarannan tilalle RN:o 82:9, johon on jo muodostunut muutaman omakotitalon ryhmä. 2.4 Yleiskaavan toteutuminen Yleiskaavan muutos kohdistuu alueelle, jossa on valmiina Norvajärven länsipuolinen tie ja vesi-, viemäri- ja sähköhuolto on saatavissa kohtuullisin kustannuksin. Maanomistaja rakentaa kustannuksellaan Norvatieltä tonteille johtavan tien ja vesihuollosta toiminta-alueen ulkopuolisen osuuden sekä omakotitalon rakentamisen. 3 LÄHTÖKOHD Norvajärven kylä sijaitsee noin km:n etäisyydellä Rovaniemen keskustasta. Kylällä on asukkaita n. 150 ja asukasluku on kasvanut hiljalleen kaavoituksen, kunnan luovuttamien tonttien ja rakentaman vesihuollon perusteella. 3.1 elvitys suunnittelualueen oloista Muutosalue sijaitsee Norvatien ja Norvajärven välisellä metsäalueella Vanhatapion maatilakeskuksen vieressä alueella, jossa on ranta-alueella omakoti- ja loma-asutusta. Ranta-alueen ulkopuolella on lähes yksinomaan metsätaloutta Luonnon ympäristö uunnittelualue rajoittuu maisemallisesti kauniiseen Norvajärveen, jonka rannoille on rakennettu runsaasti loma- ja omakotiasuntoja. Metsä on havupuuvaltaista kangasmet- sää ja koivua, pajua ja pihlajaa on myös jonkin verran. Ranta-alueen takana on lievästi soistunut alue, jolla kasvaa tyypillisiä suokasveja; sammaleita, varpuja ja hidaskas- vuista puustoa.

5 5 Vesistöt ja vesitalous Norvajärvi on n.10 km pitkä järvi, jonka suurin leveys on n. 2,6 km. Järven syvyys vaihtelee 0-13,5 metriin. Muutosalueen kohdalla on järven syvyys 0-8 m. Yleiskaavan laatimisessa tutkittiin Norvajärven veden laatu ja se todettiin kohtalaisen hyväksi. e on parantunut viemäröinnin rakentamisen perusteella ja useimmat kiinteistöt ovat liittyneet viemäriverkostoon. Luonnonsuojelu Muutosalueella ei ole muinaismuistolain mukaisia kiinteitä muinaisjäännöksiä eikä uhanalaisia kasvilajeja Rakennettu ympäristö Muutosalueella ei ole rakennuksia. Muutosalue rajoittuu molemmilta puolin omakoti- taloihin ja loma-asuntoihin, joita ei ole luokiteltu kulttuurihistoriallisesti arvokkaiksi. Uusi omakotitontti tulee kaavamuutosta hakeneen syntymäkodin viereen. Yhdyskuntarakenne Uusi omakotitalo liittyy välittömästi Norvajärven rannalla sijaitsevaan muutaman omakotitalon muodostamaan ryhmään ja täydentää sitä. Tästä omakotitaloalueesta etelään päin alkaa laajempi loma-asuntojen muodostama vyöhyke. Liikenne Muutosalueen liikenne johdetaan Norvatien kautta aarenkylään ja edelleen valtatie 4:lle. Kevyelle liikenteen väylälle ei Norvajärvellä ole tarvetta. Norvatien varressa oleva kevyen liikenteen väylä ulottuu aarenkylästä omeroharjulle saakka. Norvajärvellä on olemassa moottorikelkkareitti, joka kulkee järveä pitkin. Tekninen huolto Norvajärvellä on vesijohto lähes koko kaava-alueella. Pääosalla kyläaluetta on myös viemäriverkosto, jonka runkolinja on upotettu Norvajärveen. ähkönjakeluverkosto alueella on valmiina ja sähkönjakelusta vastaa Rovakaira Oy. Telepalveluista vastaa onera Oy. Alue on keskitetyn jätehuollon piirissä. 3.2 uunnittelutilanne Muutosaluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Alue kuuluu Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöminiteriö on vahvistanut maakuntakaavan Norvajärven eteläosa-alue on maakunta- kaavassa merkitty kyläalueeksi (). Merkinnällä osoitetaan alueita, joilla sijaitsee tai joille suunnitellaan maaseudun perualveluita ja joita voidaan pitää sopivina rakentamisalueina. Muutosalueen pääkäyttötarkoitus on loma-

6 asutus (), vaikka tällä alueella omakotiasutusta. 6 sijaitsee jo vähäisessä määrin Muutosalue kuuluu Rovaniemen maalaiskunnan kunnanvaltuuston hyväksy- mään oikeusvaikutteiseen yleiskaavaan. Alueella ei ole voimassa asemakaavoja. Rovaniemen maalaiskunnan kunnanvaltuusto on vahvistanut rakennusjärjes- tyksen ja päätös on tullut lainvoimaiseksi Rovaniemen kaupungilla on vireillä rakennusjärjestyksen uudistaminen. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. Yleiskaavan pohjakartta on asetuksen n:o 1284/ mukainen ja se vastaa nykyolosuhteita. 4 YLEIKAAVAN UUNNITTELUN VAIHEET 4.1 elvitys suunnittelualueen oloista Muutosalue on yleiskaavassa kaavamuutoksen hakijan omistamaa lähivirkistysaluetta (VL),joka on havupuuvaltaista sekametsää. Metsää on hoidettu alueella hyvin ja se muodostaa peitteisen vaikutelman järveltä päin katsottuna. 4.2 uunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavoituäällikkö on viranhaltijapäätöksellään (12 ) päättänyt yleiskaavan muutoksen käynnistämisestä. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoiturosessin toteuttamista varten on tehty osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas), joka on erillisenä liitteenä. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmasta. Luonnosvaiheen kuuleminen on pidetty Muistutuksia ei ole tehty. Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä Vireille tulo Kaavamuutos on tullut vireille kuulutuksella sanomalehti Lapin Kansassa. 4.4 Yleiskaavan tavoitteet Yleiskaavan tavoitteet on esitetty varsinaisen yleiskaavan laadinnassa. Tässä muutoksessa ei ole tarvetta tarkistaa em. tavoitteita. Tämän yleiskaavan muutoksen tavoite on yhden omakotitontin lisääminen Hiekkarannan tilalle RN:o 82:9, koska mainitun tilan omistaja haluaa rakentaa siihen perheelleen omakotitalon.

7 7 Rovaniemen uudessa alueiden käytön strategiassa on eräänä tavoitteena laadukkaiden omakotitonttien kaavoittaminen. 4.5 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Tällä yleiskaavan muutoksella ei oleellista vaikutusta rakennettuun ympäristöön. Kaavamuutos toteutuessaan lisää yhden omakotitalon Norvajärven kylään, jossa rakennettu ympäristö muodostuu pääosin loma-asunnoista. Viime vuosina omakoti-talojen rakentaminen on lisääntynyt kaavoituksen ja vesihuollon rakentamisen johdosta. Yleiskaavan muutoksella ei ole vaikutusta yleiseen liikenteeseen, koska Norvajärven tieverkko on valmiina. Tontinomistaja jatkaa tontille johtavaa tietä Norvatiestä. ama tie johtaa lähialueen loma-asunnoille. 4.6 Vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaan Yhden omakotitalon ja sille johtavan tien rakentaminen tulee vaikuttamaan luonnon- ympäristöön ja maisemaan niiltä osin kun puustoa ja muuta kasvillisuutta joudutaan poistamaan rakentamisen tieltä. Näiltä osin luonnonympäristö muuttuu rakennetuksi ympäristöksi. Muutosalueelle jää runsaasti luonnonympäristöä eli metsää, Norvajärven rantaa ja vesinäkymineen. Rakentamisesta ei aiheudu haittaa vesistölle eikä pohjavedelle, koska jätevedet johdetaan viemäriverkostoon. 5 YLEIKAAVAN KUVAU 5.1 Mitoitus Muutosalueen pinta-ala on n. 2.9 ha ja siitä on n. 0.6 ha asuntoaluetta (AP), lähivirkistysaluetta (VL) on n. 2.1 ha ja tiealuetta on n. 0.2 ha. Rakennuaikan pinta-ala tulee olla vähintään 2500 m² ja rakennusoikeus on 300 k-m². 5.2 Palvelut Norvajärvi tukeutuu omiin, Rovaniemen keskustan ja aarenkylän tarjoamiin palvelui- hin. 6 TOTEUTU Maanomistaja rakentaa omakotitalon ja sille johtavan tien jatkeen. Napapiirin vesi rakentaa vesijohdon, Rovakaira Oy sähköhuollon ja onera Oy telepalvelut. Jätehuolto hoidetaan keskitetysti. Rovaniemellä Jorma Korva Kaavoituäällikkö Viljo Keskitalo Kaavoitusinsinööri

8 UUNNITTELUALUE: IJAINTIKARTTA 8 Rovaniemen kaupunki Norvajärven yleiskaavan muutos Tilan Hiekkaniemi RN:o 82:9 alueella OALLITUMI- JA ARVIOINTIUUNNITELMA Rovaniemen kaupunki, Norvajärven yleiskaava-alue, tilan RN:o 82:9 alueella. Alue sijaitsee Norvajärven länsipuolella Norvatien varressa.

9 9 VOIMAA OLEVA YLEIKAAVA Yläpuolella olevassa kartassa on esitetty suunnittelualueen voimassa oleva yleiskaavatilanne. Alueen yleiskaavan on kunnanvaltuusto hyväksynyt Kaavamerkintöjen selityksiä: AP =pientalovaltainen asuntoalue = loma-asuntoalue VL = lähivirkistysalue M = maa- ja metsätalousvaltainen alue MIKI KAAVOITUKEEN ON RYHDYTTY? Kaavoitukseen on ryhdytty yksityisten maanomistajien aloitteesta. Kaavamuutosta on hakenut Ismo Vanhatapio tilan 82:9 alueelle. UUNNITTELUN LÄHTÖKOHD Yleiskaavan muutos tehdään maanomistajan hakemuksesta ( ) ja siitä tulee MRL:n mukainen oikeusvaikutteinen yleiskaava. Kaavoituäällikön viranhaltijapäätöksellä /12 kaavamuutos voidaan saattaa vireille.

10 ALUEEN NYKYINEN KÄYTTÖ 10 Tila 82:9 on lohottu osiin ja alla näkyvässä kuvassa on osoitettu hakijan määräala. ALUTAVA TAVOITE Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia voidaanko hakijan suunnittelema uusi rakennuaikka omakotitaloa varten muodostaa ja sen edellyttämä kaavamuutos toteuttaa. MITEN TYÖ TEHDÄÄN Yleiskaavamuutoksen laatii kaupungin kaavoitusyksikkö. ARVIOITAV VAIKUTUKET - Liittyminen ympäröivään yhdyskuntarakenteeseen, kaupunki- ja kyläkuvaan ja maisemaan sekä asumisviihtyvyys alueella /suunnittelualueen läheisten alueiden asukkaiden mielipiteet. - Vaikutus luontoon ja maisemaan LAADITTAV VAIHTOEHDOT JA MITEN KAAVAN VAIKUTUKIA ARVIOIDAAN? 0. Yleiskaavaa ei muuteta. 1. Yleiskaavan muutoksella muodostetaan yksi uusi vakituisen asumisen rakennuaikka tilalle 82:9. Yleiskaavan vaikutuksia arvioidaan viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella; Kaavaalueen ja sen ympäristön maanomistajat, asukkaat ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee. Hallintokunnat: tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta. Viranomaiset: Lapin ympäristökeskus

11 11 AIKAULU Kaavamuutos laaditaan alkuvuoden 2007 aikana. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Yleiskaavamuutoksen vireilletulo on kuulutettu Lapin Kansassa. uunnittelualueen ja sen ympäristön maanomistajille on lähetetty kirje yleiskaavan vireilletulosta. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua palvelupiste Osviitassa sekä sen jälkeen kaupungin kaavoitusyksikössä kaupungintalolla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia ja kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus yleiskaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville. Perusselvitysvaihe elvitetään alueen nykyinen käyttö ja soveltuvuus aiottuun toimintaan. Luonnosvaihe (M 30 ) Yleiskaava ja yleiskaavan muutosluonnos pidetään yleisesti nähtävillä palvelupiste Osviitassa. Tekninen lautakunta on käsittelee asiaa nähtävillä pidon jälkeen. Kuuleminen tiedotetaan lehtikuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä asianosaisille. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Lisäksi yleiskaavan muutokseen on mahdollista tutustua kaupungin internet-sivuilla kaavatori. Ehdotusvaihe (MRL 65 ja M 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä yleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi kaupungin palvelupiste Osviittaan (kuulutus lehdessä). Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallinen muistutus. Yleiskaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen kaupunginvaltuusto. LIÄTIETOJA KAAVA-AIAA Rovaniemen kaupunki kaavoitus, puhelin tai keskus ähköposti:etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Rovaniemen kaupunki kaavoitus Petteri Lampi, kaavasuunnittelija

12 12 $ Marraskoski Tapionkylä inettä Niv Valajaskoski ROVANIEMI Iisinki Mukkajärvi Palokivalo Typpyrä Heiskarinniemi Tuhnaja Mänty Kuoksajärvi Ollilanvaara Mäntyjärvi Pohtimolampi Korkeakangas Jouttijärvi Poikajärvi Palojärvi onka Lehtojärvi Norvajä Heliste Haukilahti Nivankylä Vesalanperä omeroharju Ylikylä Korkalovaara Ahmakuusikko Imari Ala-Karkalo Paavalniemi Koivula Niskanperä Hirvas Ternuperä Koskenranta Ounasvaa Koukkulanaapa Perunkaselkä Toramokivalo Lautavaara Nuuksvaara onkakivalo Airiselkä Raa'anvuoma Keskirova Pissivaara apa Rajakirakka Merkkiaapa Rajapalot Louepaljakka Louevaara Kulmunkivaara Marrasjoki Niinijärvi Toramojoki Kontojärvi rvi Yli-Typpyrä Luonuajoki Iso Toramo Pieni Toramo ärvi Narvajoki Latvajärv onkajärvi Norvajärvi Palojärvi ijoki inettäjärvi Viiksjärvi usijärvi vi Ternujoki Pöyliöjärvi Kursunkijärvi Louejärvi MT M MT L M L M MT ER A M A A V L M L L 4236 kt kt vt kt kr kr kr st kr yt ur ur ET EO ET E EO EO EO at ET RM ET L T ET ER L L L A L V L EO M EO A V A T L at at at LL 1162 st kr kr E ET RM OTE ROVANIEMEN MAAKUNTAKAAVA YMPÄRITÖMINITERIÖ VAHVITANUT MAAKUNTAKAAVAN MK 1: Pohjakartta C Maanmittauslaitos JUHA PIIILÄ ALUEUUNNITTELIJA ROVANIEMELLÄ