Rovaniemen kaupunki 13. kaupunginosa, Ylikylä Asemakaavan muutos kortteleissa 130, 146 ja katualueet

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki 13. kaupunginosa, Ylikylä Asemakaavan muutos kortteleissa 130, 146 ja katualueet KAAVOITUS 2006

2 2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 tunnistetiedot Asemakaavan muutos Rovaniemen kaupunki 13. kaupunginosa, Ylikylä korttelit 130 ja 146 sekä katualue laatijan nimi Rovaniemen kaupunki, tekninen osasto, kaavoitus Viljo Keskitalo yhteystiedot Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL Rovaniemi puh vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä luonnosvaiheen kuuleminen tekninen lautakunta julkisesti nähtävillä tekninen lautakunta 1.2 Kaava-alueen sijainti Muutosalue sijaitsee Ylikylässä Autionkujan varrella em. kortteleissa oheisen karttaliitteen mukaisesti. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Tässä Ylikylän asemakaavan muutoksessa tarkistetaan Autionkujan liittymän sijaintia paikallistielle ja lisätään aluevaraus (EV) yhdyskuntateknisen huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta varten.

3 3 1.4 SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Vaikutus ympäristöön ASEMAKAAVANKUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liitteet: Liite 1: liite 2: liite 3: Kaavan seurantalomake. Ote Rovaniemen maakuntakaavasta Ote voimassa olevasta kaavasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

4 4 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet - Asemakaavamuutos on käynnistynyt kaavoitusyksikön aloitteesta ja kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa asemakaavaa nykyisen maankäytön mukaiseksi. - Asemakaavamuutoksen vireille tulo on kuulutettu Lapin Kansassa sekä kirjeellä osallisille. - Luonnosvaiheen kuuleminen on pidetty Muutosehdotus on julkisesti nähtävillä ja siitä on pyydetty ympäristölautakunnan lausunto - Kaupunginhallitus on hyväksynyt 2.2 Asemakaava Tällä asemakaavan muutoksella tarkistetaan Autionkuja-nimisen kadun liittymän sijaintia Ylikylän paikallistiehen nähden. Autionkujan ja korttelin 130 väliin lisätään yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta varten erityisviheralue (EV). 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Rovaniemen maalaiskunta on rakentanut kaavan mukaiset kadut ja vesi- ja viemäriverkoston. Rovakaira Oy on rakentanut sähköhuollon ja Sonera Oy telepalvelut.

5 5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Muutosalue sijaitsee jo pääosin rakennetulla omakotialueella, joka rajoittuu Ylikylän paikallistiehen. Ylikylässä on asukkaita n henkeä ja palvelut ovat kohtalaisen hyvät Alueen yleiskuvaus Alue on entistä metsäaluetta, jossa on näkyvissä entisen maankäytön ominaiiirteitä ja se luo leimansa myös ympäristö- ja maisemakuvaan. Muutosalueella ja sen lähiympäristössä sijaitsee omakotitaloja, jotka ovat hyvässä kunnossa ja ympäristökin on pääosin hoidettua ja osin luonnontilaisessa kunnossa. Suuren tonttikoon, rakentamattomien tonttien ja alueiden vuoksi alueen yleiskuva on tässä vaiheessa vielä väljä ja mittakaavaltaan inhimillinen Luonnonympäristö Alue on entisenä metsäalueena muuttunut rakennetuksi taajamaksi ja samalla alkuperäisen luonnon kasvillisuus on pääosin hävinnyt. Tonttien osa-alueilla, rakentamattomilla tonteilla ja katujen varsilla on jäljellä sekapuustoa ja metsän aluskasvillisuutta. Taajamassa luonnonympäristö on alisteisessa asemassa ja rakennettu ympäristö laajenee asemakaavan toteutumisen seurauksena. Luonnonsuojelulain tarkoittamia luontokohteita ei tässä korttelissa ole Rakennettu ympäristö Muutosalue kuuluu Ylikylän n asukkaan kasvavaan taajamaan, jonka rakennettu ympäristö on laajentunut ja monipuolistunut huomattavasti kunnan harjoittaman aktiivisen maa- ja kaavoituolitiikan ansiosta. Ylikylässä ovat koulu- ja päivähoitopalvelut. Nk. vanhaa Ylikylää koskeva asemakaava on toteutunut vasta osittain, joten maankäyttö on siten vielä väljää. Alueen aikaisempi maankäyttö, maa- ja metsätalous, näkyy vielä laajoilla alueilla, vaikkakaan aktiivista viljelyä ei enää juuri harrasteta. 3.2 Suunnittelutilanne Alue kuuluu Lapin maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Rovaniemen seudun maakuntakaavan , joka on liitteenä. Muutosalue on maakunta-kaavassa taajamatoimintojen aluetta (A). Ylikylän alueelta ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Ylikylän aluetta koskee kunnanvaltuuston hyväksymä Ounasjokivarren yleiskaava. Korttelin 146 alueella on voimassa Lapin lääninhallituksen vahvistama asemakaava ja korttelin 130 osalta on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä asemakaava.

6 Rovaniemen maalaiskunnan kunnanvaltuusto on vahvistanut rakennusjärjestyksen ja päätös on tullut lainvoimaiseksi Rakennusjärjestyksen uusiminen on vireillä Rovaniemen kaupungilla. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavoitusyksikkö on käynnistänyt asemakaavan muutostyön kaavoituäällikön päätöksellä. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset 6 Eri tahojen kuulemista ja kaavoiturosessin toteutumista varten on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma , joka on erillisenä liitteenä. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmassa Vireille tulo Asemakaavan muutoksen on tullut vireille kuulutuksella Lapin Kansassa Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Kaavaluonnoksesta ja sitä koskevasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on pidetty osallisten kuuleminen Kaavaluonnosta koskevia mielipiteitä jätettiin yksi, jonka perusteella kaavaluonnosta tarkistettiin. Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä Muistutuksia ei tehty. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on saada asemakaava vastaamaan maastossa olevaa tilannetta Autionkujan ja yhdyskuntateknistä palvelevan rakennuksen osalta. Viimeksi mainitulle tulee kaavaan oma aluevaraus eli erityisviheralue (EV). 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Muutostarve oli niin vähäinen ja luonteeltaan sellainen, että vaihtoehtoja ei tarvitse laatia Vaikutus ympäristöön Muutosalue oli kaavassa omakotitontti- ja katualuetta. Muutos on vähäinen ja sillä ei ole merkitsevää vaikutusta tämän eikä muidenkaan lähistöllä olevien asukkaiden asumis- ja virkistysympäristöön. Muutoksella ei ole myöskään vaikutusta luonnonympäristöön.

7 5 ASEMAKAAVANKUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 7 Asemakaavan rakenteessa ei tapahdu oleellista muutosta. Autionkujan kadun linjausta vähän muutetaan ja lisätään kortteliin 130 aluevaraus (EV), jolla sijaitsee teleliikennettä palvelevat laitteet ja rakennukset. 5.2 Mitoitus Omakotitonttien määrä ja rakennusoikeus (e) pysyy samana 0,20 ja 0,25. Tontin 146/7 rakennusoikeus vähenee tontin pinta-alan pienenemisen suhteessa. 5.3 Kaavan vaikutukset Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta rakennettuun ympäristöön, koska kysymyksessä kaavan mukauttaminen maastossa olevan todelliseen tilanteeseen. Kaavamuutos ei aiheuta oleellisia muutoksia alueen kaupunkikuvaan eikä maisemaan. 5.4 Ympäristön häiriötekijät Kaavamuutoksesta ei aiheudu uusia häiriöitä luonnon eikä rakennetulle ympäristölle. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia ja niiden käyttö on vakiintunut vuosien kuluessa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaava on jo osittain toteutunut muutosalueella. Kunta on rakentanut vesi- ja viemärijohdot sekä kadut ja kevyen liikenteen väylän sekä pitää niitä kunnossa. Rovakaira Oy on rakentanut alueelle sähköhuollon ja Sonera Oy telepalvelut. Rovaniemellä Jorma Korva Kaavoituäällikkö Petteri Lampi Kaavasuunnittelija Viljo Keskitalo Kaavoitusinsinööri

8 8 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 698 Rovaniemi Täyttämivm Kaavan nimi Asemakaavan muutos 13. kaupunginosan kortteleissa 130 ja 146 Hyväksymivm Ehdotuvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymiykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 2,6369 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 2,6369 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 2, , ,21 0, A yhteensä 2, , ,25-0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, ,9 0,0138 E yhteensä 0,0371 1,4 0,0371 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]

9 Alamerkinnät 9 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 2, , ,21 0, A yhteensä 2, , ,25-0, AP 1, , ,24-0, AL 0, , ,30 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, ,9 0,0138 Kadut 0, ,0 0,0138 E yhteensä 0,0371 1,4 0,0371 EV 0, ,0 0,0371 S yhteensä M yhteensä W yhteensä

10 10 OTE ROVANIEMEN MAAKUNTAKAAVASTA S EMI Rovaniemen mlk. Nivavaara Norvajärvi ste Olkkajärvi Vesalanperä Apukka Someroharju Ylikylä Korkalovaara Lämpsä Sierijärvi Paavalniemi Ounasvaara a Olkka-Toramoselkä Iso Olkkavaara Piiruaap Kulmunkivaara Latvajärvi Norvajärvi Ol Pöyliöjärvi Kursunkijärvi AT RA ER ET ER SL ER S S ET ET S S EO AT S S T Z Z Z Z Z Z 4513 M M MT AT M ER LL A RM A A A A V T M A V M vt st kt yt ur pr M 4513 st LL 1622 ER 2804 T 709 kr EO ET ET t yt OTE ROVANIEMEN MAAKUNTAKAAVASTA YMPÄRISTÖMINISTERIÖ VAHVISTANUT MAAKUNTAKAAVAN MK 1: Pohjakartta C Maanmittauslaitos JUHA PIISILÄ ALUESUUNNITTELIJA ROVANIEMELLÄ

11 11 OTE VOIMASSA OLEVASTA ASEMAKAAVASTA

12 12 Rovaniemen kaupunki Asemakaavan muutos 13. kaupunginosa, Ylikylä kortteleissa 130 ja 146 sekä Autionkujan katualue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITTELUALUE: SIJAINTIKARTTA 13. kaupunginosan korttelit 130 ja 146 sekä Autionkuja niminen katualue. VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVA Yläpuolella olevassa kartassa on esitetty suunnittelualueen voimassa oleva asemakaavatilanne. Alueen asemakaavan korttelin 146 osalta on Lapin lääninhallitus vahvistunut ja korttelin 130 osalta kunnanvaltuusto hyväksynyt Kaavamerkintöjen selityksiä: AP = Asuinpientalojan korttelialue e=0.20 = Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan I = kerrosluku 146 = korttelin numero Autionkuja niminen katu MIKSI KAAVOITUKSEEN ON RYHDYTTY? Kaavoitukseen on ryhdytty kaupungin kaavoitus yksikön aloitteesta. Kaavoituksen tavoitteena on saattaa asemakaava nykyisen maankäytön mukaiseksi. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Lähtökohtana on, että Autionkuja Nimisen katualueen liittyminen Ylikyläntiehen on rakennettu asemakaavasta poiketen. Lisäksi alueelle rakennettu yhdyskuntarakennetta palvelevat rakennelmat on rakennettu keskelle kaavan mukaista katualuetta. Tavoitteena olisi saattaa kaava ajan tasalle tällä kaavamuutoksella.

13 13 MITÄ ALUEELLE SUUNNITELLAAN siirretään Autionkuja nimistä katua sijansa korttelin 146 tontin 7 suuntaan siihen paikkaan, johon se on rakennettukin. merkataan maston ja telekopin alue asianmukaisesti kaavaan. MITEN TYÖ TEHDÄÄN Yleiskaavamuutoksen laatii kaupungin kaavoitusyksikkö. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET - Liittyminen ympäröivään kaupunkirakenteeseen, kaupunkikuvaan ja maisemaan sekä asumisviihtyvyys alueella. LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT JA MITEN KAAVAN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? 0. Asemakaavaa ei muuteta. 1. Asemakaavan muutoksella siirretään korttelien 146 ja 130 välistä Autionmutka nimistä katua sijansa korttelin 146 suuntaan siihen paikkaan mihin se on rakennettu sekä osoitetaan kaavassa yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten alue asianmukaisesti. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella; AIKATAULU Kaava-alueen ja sen ympäristön maanomistajat, asukkaat ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee. Hallintokunnat: tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta. Viranomaiset: Lapin ympäristökeskus Muut: Napapiirin Vesi, Rovaniemen Energia. Kaavamuutos laaditaan vuoden 2006 aikana. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Asemakaavamuutoksen vireilletulo on kuulutettu Lapin kansassa sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis ja arviointisuunnitelmaan on mahdollisuus tutustua kaavoitusyksikössä lähtien sekä kaupungin internetsivuilla osoitteella: Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville.

14 Luonnosvaihe (MRA 30 ) 14 Asemakaavan muutosluonnos pidetään yleisesti nähtävillä teknisen osaston palvelupisteessä kaupungintalon 1. kerroksessa. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitetaan kuulutuksella Lapin Kansassa ja kirjeillä maanomistajille. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Teknisen lautakunnan päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville kaupungin monipalvelukeskus Osviitan ilmoitustaululle. Nähtävilläolo ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä maanomistajille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävilläpito aikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia. Nähtävilläolon jälkeen tekninen lautakunta/kaupunginhallitus käsittelee mahdolliset muistutukset ja lausunnot ja hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen. LISÄTIETOJA KAAVA-ASIASSA Rovaniemen kaupunki kaavoitus, puhelin tai vaihde Sähköposti:etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Rovaniemen kaupunki kaavoitus Petteri Lampi, kaavasuunnittelija