Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Päätös anomuksesta aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta.

Transkriptio

1 K A A K K O I S - S U O M E N Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S PL 1023, Kauppamiehenkatu KOUVOLA Puhelin (05) Telefax (05) PÄÄTÖS 1(17) Nro A 2035 Dnro KAS-2003-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Päätös anomuksesta aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA JA YHTEYSTIEDOT Parikkalan kunta Harjukuja PARIKKALA Liike- ja yhteisötunnus: Yhteyshenkilöt: Kunnaninsinööri Pentti Jäppinen Puh. (05) Sähköposti: pentti.jappinen@parikkala.fi HAKEMUKSESSA TARKOITETTU TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Hakemus koskee Parikkalan kunnan lämpökeskuksen uudistamista ja samalla kapasiteetin nostoa. Lämpökeskus sijaitsee Parikkalan kunnassa, kiinteistöillä (Omenala), (Lepola) ja (Kaunisto). Toiminnan käyntiosoite on: Parikkalan kunnan lämpölaitos, Torikatu 4, PARIKKALA. Toiminta kuuluu toimialaluokkaan yhdyskuntien kaukolämmön erillistuotanto ja jakelu (TOL 4031). LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen 169/ :n 3 b kohdan mukaan ympäristölupa on oltava öljyä, puuta tai muuta poltettavaa ainetta käyttävällä kattilalaitoksella, jonka suurin polttoaineteho on yli 5 MW. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 169/ :n mukaan alueellinen ympäristökeskus ratkaisee toiminnan ympäristöluvan, jos kyse on kunnan harjoittamasta energiantuotannosta. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus, jonka hakija on päivännyt , on leimattu saapuneeksi Kaakkois-Suomen ympäristökeskukseen Samalla hakija on toimittanut anomuksen toiminnan aloittamisesta lupapäätöksen mukaisesti mahdollisista valituksista huolimatta. Hakemusta on täydennetty , , sekä

2 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA KAAVOITUSTILANNE Parikkalan kansanterveystyön kuntainliiton terveyslautakunta on myöntänyt Parikkalan lämpökeskukselle sijoituspaikkaluvan Alue on kaavassa ET kortteli 141 (yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue). LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Sijainti Laitos sijaitsee Parikkalan keskustaajamassa. Laitoksen lähistöllä sijaitsee useita asuinkiinteistöjä ja liikerakennuksia sekä itäpuolella rautatiepiha. Välittömästi laitoksen eteläpuolella sijaitsevat kiinteistöt eivät ole tällä hetkellä asuinkäytössä. Suojelutilanne ja muut erityiskohteet Alue ei sijaitse vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella. LAITOKSEN TOIMINTA Nykyinen toiminta Yleiskuvaus Kiinteistöllä sijaitsee Parikkalan kunnan lämpölaitos. Lämpökeskusrakennuksessa on 2,5 MW:n hakekattila, jossa on varalla 2,0 MW:n raskasöljypoltin. Rakennuksen ulkopuolella on 2 kpl yhteensä 2 MW:n raskasöljykattilaa sekä 200 m 3 :n hakesiilo ja 2 kpl yht. 50 m 3 :n raskasöljysäiliötä. Tuotteet, tuotanto ja kapasiteetti nykyisin Nykyinen lämpökeskus tuottaa Parikkalan kunnan taajaman alueella kaukolämpöverkkoon liitetyille kuluttajille kaukolämpöä. Vuonna 2002 kaukolämmön myynti oli MWh. Energiaa tuotettiin MWh/a, josta kiinteän polttoaineen (hakkeen) osuus oli 57 %. Loput energiantarpeesta tuotettiin raskaalla polttoöljyllä (42,6 %) ja kevyellä polttoöljyllä (0,4 %). Polttoaineenergian tarve oli vuonna MWh. Keskustaajaman kaukolämpö tuotetaan lämpökeskuksen 2,5/2,0 MW:n yhdistetyllä kiinteän polttoaineen (KPA) hake- ja öljykattilalla. Lämpökeskuksella on käytössä myös kaksi raskasöljykattilaa (POR) nimellistehoiltaan 1,28 MW ja 0,73 MW. Lisäksi kaukolämpölinjassa on kaksi kevytöljykattilaa varatehona (yhteisteho 1 MW).

3 3 Toiminnan muutos Yleiskuvaus Lämpökeskuksen toimintaa muutetaan siten, että nykyinen hakekattila oheislaitteineen puretaan pois ja uusi KPA-kattila sijoitetaan nykyisen rakennukseen vanhan kattilan paikalle. Uusi öljykattila sijoitetaan tontille nykyisen rakennuksen viereen konttiratkaisuna. Hakekattila uusitaan 3,5 MW:n kattilaksi, jolloin perustehoa on 3,5 MW. Uuden raskasöljykattilan teho on 3,0 MW. Lämpölaitoksen vanhat POR-kattilat (yhteensä 2 MW) jäävät varalle poikkeustilanteita varten. Nykyiset linjan varrella sijaitsevat POK-kattilat toimivat edelleen varatehona. Saneerauksen yhteydessä uusitaan myös sähköistys, automaatio, pumput, putkistot ja kanavat sekä uusitaan vastaanottoaseman siilot sekä kuljettimet. KPA-kattila KPA-kattila toimii kattilalaitoksen pääkattilana. KPA-laitoksen pääpolttoaineena käytetään kokopuu- ja rankahaketta. Uusi KPA-kattila on siirtoarinainen ja tarvittaessa poltetaan puuteollisuuden sivutuotteena syntyvää kuivaa purua. Kattilalla tuotetaan n. 90 % energiantarpeesta. Kattilan hyötysuhde on 89 % täydellä kuormalla. Polttoaine tuodaan polttoaineen vastaanottoasemaan kuorma- ja rekka-autoilla. Vastaanottoasemasta polttoaine puretaan tankopurkaimella polttoaineen siirtokuljettimelle. Siirtokuljetin on tyypiltään ketjukolakuljetin, joka siirtää polttoaineen edelleen kattilan syöttösuppiloon. Syöttösuppilosta polttoaine pudotetaan sulkupeltien ohjaamana kattilan tulipesään arinalle. Arina on mekaaninen viistoarina. Palamiskaasut johdetaan kattilan lämmönsiirto-osaan, jossa savukaasujen sisältämä lämpöenergia siirtyy kaukolämpöveteen. KPA-laitoksella kattilaosan muodostavat etupesä (arinaosa) ja lämmönsiirtoosa. Palamisilma otetaan kattilahuoneesta ja johdetaan palamisilmapuhaltimien avulla kattilan tulipesään. Savukaasut johdetaan lämmönsiirto-osan jälkeen savukaasupuhdistimen (multisykloni) ja nykyisen savupiipun kautta ulos. KPA-kattila nuohotaan säännöllisesti valmistajan ohjeiden mukaan. Kattila on varustettu automaattisella nuohoimella. Lisäksi kattila nuohotaan manuaalisesti 1 4 krt/a. Automaattinen tuhkanpoisto (kuivatuhkajärjestelmä) huolehtii tuhkan poistamisesta tulipesän, lämmönsiirto-osan ja savukaasupuhdistimen alta tuhkakuljettimelta tuhkalavalle. Uusi lämpölaitos varustetaan automaattisella ohjausjärjestelmällä, joka valvoo ja säätää laitoksen toimintaa. KPA-kattilan automaatiovalvontaan kuuluvia toimintoja ovat mm. polttoainekuljettimet, polttoaineen syöttösuppilon sulkupellit, syöttösuppilon pinta, arina, tuhkankäsittelyjärjestelmä, tulipesän paine ja lämpötila, savukaasun lämpötila ja happipitoisuus, meno- ja paluuveden lämpötila ja palamisilman lämpötila. Laitos toimii miehittämättömänä ja mahdollisen häiriötilanteen sattuessa hälytykset ohjautuvat automaattisesti huoltohenkilökunnan matkapuhelimeen. Laitos liitetään kunnalliseen valvontajärjestelmään, jolloin lämpölaitoksen tilaa voidaan seurata teknisestä

4 4 toimistosta ja jätevedenpuhdistamolta. Toimintaa tarkkaillaan lisäksi normaalien tarkastuskäyntien yhteydessä. POR-kattilat POR-kattilat toimivat lisä- ja varalämpötehon tuottajina. Polttoaineena käytetään vähärikkistä raskasta polttoöljyä. POR-kattilat ovat rakenteeltaan tulitorvituliputkikattiloita, jotka on varustettu öljypolttimilla. Öljykoneikko pumppaa öljyn säiliöistä öljypolttimelle. Palamisessa syntyvä lämpöenergia siirtyy öljykattilassa kiertävään kaukolämpöveteen. Öljykattilan savukaasut johdetaan ulos nykyiseen savupiippuun. Kattila huolletaan ja nuohotaan mekaanisesti valmistajan ohjeiden mukaan. Öljykattilan toimintaa ohjataan automaattisesti. Toimintaa tarkkaillaan lisäksi normaalien tarkastuskäyntien yhteydessä. Vanhojen kattiloiden sekä uuden kattilan hälytykset ja tarvittavat ohjaukset liitetään uuteen automaatiojärjestelmään. Uutta POR-kattilaa käytetään ensisijaisesti talven lisätehona sekä pienillä kuormilla ainoana kattilana kesäaikaan. Uuden POR-kattilan huoltojen ja nuohousten aikana saatetaan joutua käyttämään jompaakumpaa vanhaa raskasöljykattilaa. Polttoaineet Taulukkoon 1 on koottu laitoksella käytettävien polttoaineiden ominaisuustiedot: Taulukko 1. Laitoksella käytettävien polttoaineiden ominaisuudet. Kosteus Tehollinen lämpöarvo Tehollinen lämpöarvo Tuhkapitoisuus kuivaaineesta Tilavuuspaino Palakoko Polttoaine [%] q net,d [MJ/kg] saapumistilassa q net,ar [MJ/kg] [%] [kg/i-m 3 ] [mm] Kokopuuhake ,5-20 7, Rankahake ,5-20 7,6-13,9 0, Kuiva puru ,8-17,9 0,4-0,5 POR 0,3-0, ,3 40,9-41,2 0, Jäte/hydrauliikkaöljy (n. 50 l/a) poltetaan raskasöljyn yhteydessä öljykattilassa. Polttoaineen varastointi Kiinteän polttoaineen nykyinen kolapurkaimella varustettu vastaanottoasema puretaan rakennetaan uusi tankopurkaimella varustettu vastaanottoasema, jonka tilavuus on 400 m 3. Näin polttoaineen varastointikapasiteetti saadaan vastaamaan uuden laitoksen tarpeita. Varasto on rakenteeltaan suljettu. Pihalle ei varastoida haketta. POR: Öljysäiliöt 2 x 25 m 3 ovat teräksisiä maanpäällisiä lieriömäisiä makaavia säiliöitä (SFS 2733). Säiliöt on sijoitettu nykyisen öljykeskuksen välittömään läheisyyteen. Käytettävät kemikaalit Verkoston (n. 5,3 km) vedessä käytetään Hyxon inhibiittiä ruosteen estoon.

5 5 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Polttoprosesseja ohjataan automaattisesti (arinan liike, tulipesän lämpötila, happipitoisuus, palamisilman säätely ja vaiheistus), jolloin saadaan optimaaliset palamisolosuhteet. Kiinteän polttoaineen kattilan kiintoainepäästöjen poistamiseen käytetään multisyklonia, joka täyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset pienissä polttolaitoksissa. Vanha sykloni ei ole ollut käytössä useampaan vuoteen, eikä se ole enää käytettävissä syöpymien takia. Vanha sykloni puretaan pois. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA TOIMINNAN VAIKUTUS YMPÄRISTÖÖN Arvio toiminnan vaikutuksista ympäristöön Merkittävimmät toiminnasta aiheutuvat ympäristövaikutukset ovat päästöt ilmaan. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Kertyvien jätteiden määrä laitoksella on pieni. KPA-kattilan lentotuhka ja arinatuhka otetaan talteen säiliöön (noin 8 m 3 ). Puutuhkaa muodostuu noin t/a ja se toimitetaan kaatopaikalle. Tuhkaa voidaan tarvittaessa toimittaa metsälannoitteena käytettäväksi. Pääosa öljytuhkasta tulee uuden kattilan kautta, noin 0,5 t/a. Toimisto- ja sosiaalijäte kerätään kunnalliseen jätehuoltoon (roska-astia). Metalliromu (n. 200 kg/a) toimitetaan romunkeräykseen hyödynnettäväksi. Purettavien rakenteiden teräsosat toimitetaan hyötykäyttöön, betonijätteelle ei ole tiedossa hyötykäyttökohteita. Jätevedet ja päästöt vesiin, viemäriin sekä maaperään WC-vedet + puhdistusvedet ohjataan kunnalliseen jätevesijärjestelmän kautta jätevedenpuhdistamolle. Päästöt ilmaan Seuraavissa taulukoissa esitetään päästöt nykyisessä tilanteessa sekä uuden KPAlaitoksen käyttöönoton jälkeen, jolloin hakkeella tuotetaan energiamäärästä 90 % ja raskaalla öljyllä 10 %. Nykyisessä tilanteessa tuotetaan hakkeella n. 57 % ja loput 43 % POR:lla energiamäärästä. Lämmöntuotantolaitteistojen hyötysuhteena laskennassa on käytetty nykyiselle lämpökeskukselle 76,1 % (käytännössä toteutunut). Uuden KPA-kattilan hyötysuhde on 89 % ja POR-kattiloille käytetään 90 % (tyypilliset arvot laitoksille). Polttoaine-energian tarve nykyisin on MWh/a ja vastaavasti uuden kattilan jälkeen MWh/a (uusilla kattiloilla parempi hyötysuhde). Vanhojen öljykattiloiden hyötysuhde on noin 88 %.

6 6 Taulukko 2. Laitoksen vuoden 2002 energiantuotantomäärien perusteella lasketut kokonaisvuosipäästöt (kg/a). PARAMETRIT Nykyinen tilanne Investoinnin jälkeen KPA 2,5 MW ja POR Uusi KPA 3,5 MW ja POR Polttoaineet - POR GJ/a (43 %) (10 %) - puupolttoaine GJ/a (57 %) (90 %) Päästöt yhteensä - Rikkidioksidi (SO 2 ) kg/a Kiintoaineet (TSP) kg/a Typen oksidit (NO x ) kg/a Hiilidioksidi (CO 2, foss. ) kg/a Taulukossa 3 on esitetty laitoksen kattilakohtaiset päästöt uuden KPA-laitoksen käyttöönoton jälkeen. Taulukko 3. Laitoksen vuoden 2002 energiantuotantomäärien perusteella lasketut kattilakohtaiset vuosipäästöt (kg/a). PARAMETRIT Investoinnin jälkeen Investoinnin jälkeen KPA 3,5 MW POR Polttoaineet - POR GJ/a (10 %) - puupolttoaine GJ/a (90 %) Päästöt yhteensä - Rikkidioksidi (SO 2 ) kg/a Kiintoaineet (TSP) kg/a Typen oksidit (NO x ) kg/a Hiilidioksidi (CO 2, foss. ) kg/a Puun hiilidioksidipäästöjä ei lasketa Suomen hiilidioksidipäästöihin. Huomioitava nettopäästö puulla on 0. Melu, tärinä ja liikennöinti Laitoksen melu on tasaista, eikä siitä aiheudu impulssimaisia ääniä. Melun takuuarvo on 45 db/50 m. Polttoainerekka käy 1 2 krt/vrk ja henkilöauto 5 10 krt/vrk. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttö- ja päästötarkkailu Lämpölaitoksen toimintaa tarkkaillaan jatkuvatoimisesti automaatiojärjestelmällä, joka antaa hälytykset käyttöhenkilökunnalle häiriötilanteissa. Laitos liitetään kunnalliseen valvontajärjestelmään, jolloin lämpölaitoksen tilaa voidaan seurata myös teknisestä toimistosta ja jätevedenpuhdistamolta. Lämpölaitoksen automaatiojärjestelmä tallentaa käytön historiatietoja ja lisäksi hälytykset kirjautuvat erilliselle kirjoittimelle. Polttoaine Kiinteä polttoaine tuodaan ja varastoidaan vastaanottoasemaan, joka on suljettu (pölyäminen ja maaperän pilaantuminen estyy). Öljy varastoidaan standardin mukaan tehtyihin suljettuihin maanpäällisiin säiliöihin. Öljysäiliöiden vuotoja tarkkaillaan tarkkailukäyntien yhteydessä. Polttoaineiden tuonnista on tehty sopimukset, jonka perusteella

7 7 seurataan laitokselle tuotujen polttoaineiden määrää. Hakkeen laatua seurataan normaalien polttoaineiden toimitusten Palamisen seuranta ja päästöjen tarkkailu KPA-kattilan jatkuvatoimiset savukaasumittaukset: lämpötila C ja happipitoisuus O 2. Parikkalan kunta teettää puolueettomalla asiantuntijalla takuuarvokokeet viimeistään puolen vuoden kuluttua laitoksen luovutuksen jälkeen tai kun kaukolämpöverkossa on riittävä kuorma takuukokeita varten. Takuukokeissa mitataan kiintoainepäästöt. Erotinlaitteen tarkkailu KPA-kattilan multisyklonin toimintaa tarkkaillaan normaalien valvontakäyntien aikana. Jätteet ja jätevedet Kertyvien jätteiden määrä laitoksella on pieni. Jätevedet ohjataan kunnalliseen jätevesijärjestelmään ja toimisto- ja sosiaalijäte kerätään kunnalliseen jätehuoltoon. Melu Laitoksen melu on tasaista, eikä siitä aiheudu pulssimaisia ääniä. Käytön aikana melutasoa seurataan kuulohavaintoihin perustuen valvontakäyntien yhteydessä. Laitoksen melulle asetetaan takuuarvo. Suoritettavissa takuukokeissa mitataan meluarvot. Huolto Kattilalaitoksella tehdään normaalit hoito- ja huoltotoimenpiteet, kuten nuohoukset käyttöohjeiden ja tarpeiden mukaa. Nuohous tehdään joko käsin tai automaattinuohoimilla. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Toimet onnettomuuksien estämiseksi ja toiminta häiriötilanteissa Merkittävimpänä riskinä laitoksella on tulipalovaara. Laitoksella on varallaolojärjestelmä: hakkeella ympärivuorokautinen talviaikana, kesäaikana viikonvaihteessa. Laitokselta on palohälytys robottipuhelimen kautta varallaolorenkaaseen ja henkilöstölle. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupahakemus ja sen johdosta tehty kuulutus on pidetty yleisesti nähtävillä Parikkalan kunnan ja Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla Tänä aikana hakemusasiakirjat ja niiden sisältämät selvitykset ovat olleet nähtävillä Parikkalan kunnan teknisessä toimistossa, Petäjikönkatu 2. Kuulutus on julkaistu Parikkalan Sanomat nimisessä lehdessä

8 8 Muistutukset ja mielipiteet Ympäristölupahakemuksesta on nähtävänäoloaikana jätetty yksi muistutus. Eila Collanuksen muistutus : Muistutuksessaan Eila Collanus haluaa tulla huomioonotetuksi, koska hänen tilapäisessä käytössä oleva asunto sijaitsee n. 50 m:n päässä lämpökeskuksesta sekä viittaa kiinteistön entisen omistajan sekaviin maakauppoihin. Hän on myös tyytymätön kunnan tarjoukseen kiinteistöstä. Hän kysyy myös, kuka korvaa haitat, jotka aiheutuvat kiinteistölle ja ihmisille oleskelusta alueella ja asunnolla. Lausunnot Kunnan valvontalautakunta on antanut Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen pyynnöstä lausunnon. Valvontalautakunta toteaa lausunnossaan, että koska hakemuksen mukaan investointi on suunniteltu toteutettavaksi parasta käyttökelpoista tekniikkaa käyttäen (BAT), ei lautakunnalla ole sen suhteen huomauttamista. Kuitenkin lupapäätöksen ehtoihin tulee sisällyttää päästöjen tarkkailu sekä tarkkailuohjelma, joka tulee toimittaa vuosittain alueelliselle ja paikalliselle valvontaviranomaiselle. Hakijan kuuleminen ja vastine Parikkalan kunnanhallitus on kokouksessaan käsitellyt vastineen antamista Parikkalan lämpölaitoksen ympäristölupahakemuksesta jätettyyn muistutukseen ja annettuun lausuntoon. Kunnanhallituksen hyväksymässä vastineessa todetaan seuraavaa: 1. Eila Collanuksen muistutuksen johdosta Kattilainvestoinnissa uusitaan yli kaksikymmentä vuotta vanha hake/öljykattila. Investointi toteutetaan käyttämällä hyväksi parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Uuden laitoksen päästöt ovat oleellisesti pienemmät kuin vanhan laitoksen. Uuden laitoksen energia tuotetaan n. 90 %:sti puuhakkeella ja n. 10 % öljyllä. Nykyisessä laitoksessa vastaavat luvut ovat n. 57 % ja 43 %. Laitoksen melutasolle asetetaan takuuarvot. Asumisen suhteen tilanne siis paranee nykyisestään. Todetaan, että Collanuksen asuinrakennus sijaitsee asemakaavan K-korttelissa (toimisto- ja varastorakennusten korttelialue). Rakennus on uunilämmitteinen eikä sitä käytetä vakituisena asuntona. Vuokrasopimuksen mukainen vuokra-aika on päättynyt Kunta on vuosittain jatkanut vuokra-aikaa, joka päättyy nyt tämän vuoden loppuun mennessä. Vuokrasopimuksessa ei ole rakennusten lunastusmainintaa vuokrakauden päättyessä. Uudemmissa ja uusissa sopimuksissa lunastuskorvaus on määritelty 70 tai 60 % mukaan rakennusten teknisestä arvosta. Kunta on maksanut korvauksen kaikkien sopimusten osalta ja on halukas lunastamaan myös kyseisen rakennuksen joko vuokraaikana tai vuokra-ajan päättymisen jälkeen. 2. Valvontalautakunnan lausunnon johdosta Ympäristöluvan hakemusasiakirjojen kohdassa "lämpölaitoksen tarkkailu" on esitetty kohdissa 6.1 "polttoaineiden tarkkailu", 6.2 "palamisen seuranta ja tarkkailu", 6.3 "erotinlaitteiden tarkkailu", 6.4 "jätteet ja jätevedet" sekä 6.5 "melu".

9 9 Kohdassa palamisen seuranta ja tarkkailu on esitetty, että KPA-kattilassa on jatkuvatoimiset savukaasumittaukset; lämpötila ja happipitoisuus. Kiintoainepäästöt tarkastetaan puolen vuoden kuluessa laitoksen luovutuksesta takuukokeissa. Suomen ympäristökeskuksen julkaisun 649 "Paras käytettävissä oleva tekniikka (BAT) 5 50 MW:n polttolaitoksissa Suomessa" on esitetty kattilalaitoksen tarkkailu. Julkaisun suosituksen mukaan lämpötilan ja hapen tarkkailu koskee kaikkia kattiloita lukuun ottamatta varakattiloita. Hiilimonoksidin tarkkailu koskee heikkolaatuisia kiinteitä polttoaineita polttavia kattiloita ja hiukkaspitoisuus kauko-ohjattua tai heikkolaatuisia polttoaineita polttavia kattiloita sekä > 5 MW raskasöljykattiloita. KPA-kattilan polttoaine ei ole heikkolaatuista ja raskasöljykattilat ovat (pääosin varakattiloina) alle 5 MW. Suositeltu lämpötilan ja hapen tarkkailu on viikon välein ja lupahakemusasiakirjoissa on esitetty tarkkailua jatkuvana. Edellä selostetun perusteella lautakunta esittää, että laitoksen tarkkailu suoritetaan lupa-asiakirjojen kohdan 6 ohjelman mukaan lisättynä kertaluontoisen typenoksidien päästömittauksella kattilan käyttöönoton yhteydessä ja kiintoainepäästöjen mittauksella 3 vuoden välein, raportointi em. julkaisun mukaan. Lisäksi vastineessa esitetään perusteluina laitoksen käyttöönottoon seuraavat seikat: Uuden laitoksen oleellisesti vähäisemmät päästöt sekä nykyisen laitoksen käyttöiän ja lämmöntuotantokapasiteetin riskit yhdyskunnan häiriöttömälle lämmöntoimitukselle pakkaskuukausina. VIRANOMAISEN RATKAISU Ympäristökeskus on tarkastanut ympäristölupahakemuksen ja päättänyt myöntää Parikkalan kunnan lämpölaitokselle ympäristönsuojelulain 28 mukaisen ympäristöluvan. Luvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu ympäristölupahakemuksen ja seuraavien ympäristökeskuksen antamien lupamääräysten mukaisesti. Lupamääräykset Päästöt ilmaan 1. Laitoksen keskimääräiset vuosipäästöt hiukkasten osalta eivät saa ylittää seuraavia raja-arvoja kattilaan syötetyn polttoaineen energiamäärää kohti laskettuna: 130 mg/mj pa KPA-kattilalle sekä 60 mg/mj pa uudelle POR-kattilalle. Lisäksi tavoitteena on, että vanhoilla POR-kattiloilla vuosipäästöt ovat korkeintaan 60 mg/mj pa. 2. Laitoksen keskimääräisille typen oksidien vuosipäästöille kattilaan syötetyn polttoaineen energiamäärää kohti laskettuna on tavoitteena 150 mg/mj pa KPA-kattilalle sekä 240 mg/mj pa uudelle POR-kattilalle. 3. Laitoksella käytettävän raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 1,00 painoprosenttia. 4. Kattilat tulee huoltaa ja nuohota riittävän usein, ettei kattilan likaantuminen alenna kattilan hyötysuhdetta ja lisää päästöjä ilmaan.

10 10 Melu 5. Toiminnan johdosta melutaso ei saa ylittää ulkona seuraavia L Aeq -raja-arvoja: millä tahansa asumiseen käytettävällä kiinteistöllä päiväaikainen (klo 7 22) raja-arvo on 55 db ja yöaikainen (klo 22 7) 50 db. Tarvittaessa meluraja-arvoissa pysyminen on varmistettava mittauksin ja tarvittaessa on ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla varmistetaan meluraja-arvoissa pysyminen. Päästöt vesiin ja viemäriin 6. Viemäriin ei saa päästää sellaisia jätteitä tai jätevesiä, joista on haittaa viemärin rakenteelle, jätevedenpuhdistamon toiminnalle tai puhdistamolietteen käsittelylle. Jätteet ja niiden käsittely 7. Jätehuolto on järjestettävä siten, että jätteistä ei aiheudu epäsiisteyttä eikä haittaa ympäristölle, kulloinkin voimassaolevien Parikkalan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Hyötykäyttökelpoiset jätteet, mm. metallijätteet, on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Puupolton tuhka on ensisijassa ohjattava hyötykäyttöön kuten maanparannusaineeksi. Mikäli tuhkaa käytetään maanviljelyksessä, tulee noudattaa KTTK:n määräyksiä. Hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet voidaan toimittaa tavanomaiseksi luokitellulle kaatopaikalle, mikäli ne eivät ole ongelmajätteiksi luokiteltavia aineita. 8. Ongelmajätteet on varastoitava omissa selkeästi merkityissä astioissaan tiiviillä alustalla siten, etteivät ne aiheuta vaaraa ympäristölle tai terveydelle ja on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn. Päästöt maaperään 9. Hakija on velvollinen huolehtimaan, ettei toiminnasta ole seurauksena sellainen maaperän huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Maaperän pilaantumisesta on viipymättä ilmoitettava Parikkalan kunnan ympäristöviranomaisille. Poikkeukselliset tilanteet 10. Häiriötilanteessa, jossa aiheutuu tavallista enemmän ympäristön pilaantumisen vaaraa, on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla vaaraa pilaantumisen jatkumisesta ja leviämisestä saadaan poistettua. Häiriötilanteesta ja mahdollisista onnettomuuksista on ilmoitettava mahdollisimman pian eli viimeistään kiireellisten torjuntatoimenpiteiden jälkeen pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. 11. Päästöjä olennaisesti lisäävän häiriön sattuessa häiriöstä johtuvia päästöjä aiheuttava toiminta on keskeytettävä ja häiriö korjattava ennen toiminnan jatkamista, ellei yleinen etu muuta edellytä. 12. Raskaan polttoöljyn säiliöt on sijoitettava tiiviille alustalle, josta mahdolliset vuodot on kerättävissä pois. 13. Laitoksella on oltava selkeät ohjeet ja öljynimeytysainetta mahdollisten vahinkojen varalle.

11 11 Tarkkailu- ja raportointimääräykset 14. Polttoaineita on tarkkailtava, palamista on seurattava ja päästöjä sekä erotinlaitteita on tarkkailtava vähintään esitetyn suunnitelman mukaisesti. KPA-kattilan savukaasujen lämpötilaa ja happipitoisuutta on mitattava jatkuvatoimisesti. Laitoksen KPA-kattilan ja uuden öljykattilan hiukkas- ja NO x -päästöt ilmaan on määritettävä savukaasujen pitoisuusmittausten perusteella ensimmäisen käyttövuoden aikana eri polttoainetehoilla. Tämän jälkeen KPA-kattilan hiukkaspäästöt on mitattava vähintään kolmen (3) vuoden välein ja uuden öljykattilan 5000 käyttötunnin välein. NO x -päästöt on mitattava, mikäli kattilan polttotekniikassa tai polttoaineessa tapahtuu oleellisia muutoksia. Vanhojen varakattiloiden hiukkaspäästöt on mitattava kertaluontoisesti. Mittaustilanteen on vastattava mahdollisimman hyvin normaalia käyttötilannetta. Hiukkasmittaukset on suoritettava standardin SFS 3866 mukaisesti tai vastaavalla tavalla. Syklonien toimivuutta on tarkkailtava mm. seuraamalla paine-eroa ja tiiveyttä. Tarkkailuohjelmaa voidaan muuttaa ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla hakijan tai ympäristökeskuksen aloitteesta. 15. Mittaussuunnitelma on esitettävä Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle vähintään kuukausi ennen mittauksien suorittamista. Mittaussuunnitelmassa on esitettävä mittauspisteet ja niiden edustavuus suhteessa mitattavien päästötekijöiden kokonaispäästöihin laitokselta, mittausmenetelmät, mittauslaitteiden kalibrointi ja mittauksista vastaavien yhteystiedot. 16. Päästömittauksista on laadittava raportti, jossa mittaustulokset on esitettävä yksikössä mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua redusoituna 6 til-%:n happipitoisuuteen sekä muunnettuna yksikköön mg/mj. Myös tulosten laskentakaavat on esitettävä. Lisäksi raportissa on esitettävä käytetyt mittausmenetelmät ja arvio tulosten edustavuudesta. Raportti on toimitettava Parikkalan kunnan ympäristötoimelle sekä Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle kolmen kuukauden kuluessa mittausten suorittamisesta. 17. Laitoksen on toimitettava vuosittaiset tiedot ympäristönsuojelusta ympäristönsuojelun vuosiyhteenvetolomakkeella maaliskuun loppuun mennessä Kaakkois- Suomen ympäristökeskukselle ja tiedoksi Parikkalan kunnan ympäristöviranomaisille, ellei myöhempää ajankohtaa mainita. Yhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat tiedot: polttoaineiden laatu- ja kulutustiedot kattiloittain (t/a), kattiloiden vuosittaiset käyntiajat (h/a), laitoksen tuotanto (kaukolämpö GWh/a), kattiloiden hiukkaspäästöt (t TSP /a) (laskennalliset, johon sisältyy myös häiriöiden aikaiset päästöt: lasketaan polttoainetietojen, päästömittaustietojen, häiriötilanteiden ja kattilan käyttötietojen perusteella), kattiloiden rikkidioksidi- ja typenoksidipäästöt (t SO2 /a, t NO2 /a) (laskennalliset, polttoaineiden määrä- ja laatutietojen, päästömittausten ja häiriötilanteita koskevien tietojen avulla), kattiloiden hiilidioksidipäästöt eriteltyinä fossiilisista polttoaineista ja biopolttoaineista peräisin olevat päästöt (t CO2, foss./a, t CO2, bio. /a), laitoksessa syntyneet jätteet ja ongelmajätteet ja niiden käsittely ja toimituspaikka (t/a), laitoksen jätevesipäästöt ja niiden käsittely (m 3 /a). Lisäksi raportissa on ilmoitettava ympäristön kannalta merkitykselliset häiriötilanteet ja niiden johdosta tehdyt välittömät toimenpiteet sekä toimenpiteet, joilla pyritään estämään tai vähentämään häiriöiden esiintymistä, kattiloille annettujen päästörajojen

12 12 ylitykset ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet, poikkeamat tarkkailusuunnitelmassa esitetyistä huolloista, kalibroinneista ja muista asioista, päästömittaukset ja niihin liittyvät mittaussuunnitelmat ja mittauspöytäkirjat sekä laitoksella tehdyt ja suunnitteilla olevat muutokset laitoksen toiminnassa. Polttoaine- ja päästötiedot toimitetaan sähköisesti valvontaviranomaisen ohjeen mukaisesti. 18. Luvan hakijan on pidettävä käyttöpäiväkirjaa ympäristönsuojelun kannalta merkityksellisistä tapahtumista ja toimenpiteistä. Siihen on kirjattava lupamääräyksessä 17 esitetyt raportointia varten tarvittavat tiedot. Kirjanpito on säilytettävä ainakin viiden (5) vuoden ajan ja se on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. 19. Laitokselle on nimettävä ympäristöasioista vastaava henkilö. Hänen yhteystietonsa, samoin kuin henkilön vaihdoksesta, on ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Parikkalan kunnan valvontalautakunnalle. 20. Mikäli laitoksen toiminnassa, sen laajuudessa tai toimintatavoissa tapahtuu olennaisia muutoksia, on niistä hyvissä ajoin ennen niiden toteuttamista ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Parikkalan kunnan valvontalautakunnalle. Toiminnan lopettaminen 21. Luvan saajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. Muut määräykset 22. Laitosta hoitava henkilöstö tulee perehdyttää tämän ympäristöluvan ehtojen sekä poikkeuksellisten vahinkotilanteiden varalle. Henkilökunnan käytössä tulee olla riittävät asemaa koskevat käyttö- ja huolto-ohjeet sekä ohjeet kohteista, jotka on säännöllisesti tarkistettava turvallisen käytön varmistamiseksi. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kaakkois-Suomen ympäristökeskus katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta Parikkalan kunnan lämpökeskus täyttää ympäristönsuojelulaissa (86/2000) ja jätelaissa (1072/1993) sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa mainitunlaiselle toiminnalle asetetut vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän lupapäätöksen ja hakemuksen mukaisesti ei laitoksen toiminnasta aiheudu toiminnan sijaintipaikka huomioon ottaen terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, ympäristönsuojelulain 7 9 :ssä kiellettyä seurausta, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaiku-

13 13 tusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Luvalle ei myöskään ole kaavallista estettä. Lupamääräysten perustelut Ympäristösuojelulain 43 mukaisesti on ollut tarpeellista antaa määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Tämän vuoksi on lupapäätöksessä annettu määräyksiä, jotka liittyvät ilmansuojeluun, melun torjuntaan, jätehuoltoon sekä maaperään ja vesistöön mahdollisesti aiheutuvan kuormituksen ehkäisemiseksi. Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan lupamääräyksiä annettaessa on otettava huomioon mm. toiminnan luonne ja lupamääräysten tulee perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) arvioimisesta säädetään ympäristönsuojeluasetuksen 37 :ssä. Siinä on lueteltu ne asiat tai tekijät, jotka on otettava arvioinnissa huomioon. Ilmapäästöille asetettuja päästörajoja sekä tarkkailumääräyksiä asetettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelulain ja voimassaolevien valtioneuvoston päätösten lisäksi Suomen ympäristökeskuksen julkaisussa Jalovaara, J., Aho, J., Hietamäki, E. ja Hyytiä, H. Paras käytettävissä oleva tekniikka (BAT) 5 50 MW polttolaitoksissa Suomessa. Suomen ympäristökeskus, Helsinki. Suomen Ympäristö s. ISSN ISBN ISBN (PDF) esitetyt BAT-tasot päästöille BATtekniikkaa käytettäessä sekä julkaisussa esitetyt sekundäärisiin päästöihin ja päästöjen tarkkailuun ja raportointiin liittyvät kuvaukset. Pienille alle 50 MW:n polttolaitoksille on käytettävissä ainoastaan yksi päästönormi (valtioneuvoston päätös 157/1987), joka koskee hiukkaspäästöjä. Tämä päätös ei kuitenkaan enää vastaa parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimuksia. Multisykloni täyttää BAT-vaatimukset hiukkaspäästöjen vähentämisessä pienissä kattilalaitoksissa. BAT:in mukainen hiukkaspäästötaso öljyn poltossa on mg/mj ja puun poltossa mg/mj polttolaitoksen tyypistä, koosta, iästä, polttotekniikasta ja palamisolosuhteista riippuen. (Lupamääräys 1) BAT:in mukainen kattilan typenoksidipäästötaso öljyn poltossa on mg/mj pa sekä puun poltossa mg/mj pa polttolaitoksen tyypistä, koosta, iästä, polttotekniikasta ja palamisolosuhteista riippuen. (Lupamääräys 2) Valtioneuvoston asetuksen 766/ :n 1 momentin mukaan Suomessa käytettävän raskaan polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla korkeintaan 1,00 p-%. (Lupamääräys 3) Lupamääräys 4 on annettu kattilan häiriöttömän toiminnan takaamiseksi. Epätäydellisen palamisen seurauksena laitoksen toiminnasta voi päästä ilmaan ympäristölle tai terveydelle haitallisia yhdisteitä ja näin aiheutua ilman pilaantumisen vaaraa. (Lupamääräys 4) Melua koskeva määräys on annettu sen varmistamiseksi, että melusta ei aiheudu kohtuutonta rasitusta laitoksen ympäristössä oleville toiminnoille. (Lupamääräys 5) Vaarallisia aineita sisältävien jätevesien tai muiden jätteiden johtaminen viemäriin ja siten edelleen jätevedenpuhdistamolle voi aiheuttaa puhdistamon toimintahäiriön tai vaikuttaa puhdistamolietteen ominaisuuksiin siten, että sen jatkokäsittely vaikeutuu. (Lupamääräys 6) Jätteitä koskeva määräys on annettu lähinnä jätelain yleisten tavoitteiden saavuttamiseksi ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Jätteen haltijan on huolehdittava jätehuollon järjestämisestä. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätettä ei saa hylätä tai käsitellä hallitsemattomasti. Jätteet

14 14 on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään siinä laajuudessa, kuin se on terveydelle tai ympäristölle aiheutuvan haitan ehkäisemisen taikka jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta tarpeellista sekä teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. Jätteitä on käsiteltävä siten, että ei aiheudu hajuhaittaa, maaperän saastumista eikä ympäristön roskaantumista. (Lupamääräys 7) Raskasöljykattiloiden pohja- ja lentotuhka luokitellaan ongelmajätteeksi eikä sitä saa toimittaa tavallisille yhdyskuntajätteen kaatopaikalle ellei jätteen kaatopaikkakelpoisuutta ole osoitettu valtioneuvoston kaatopaikoista antaman päätöksen (861/1997 liite 2) mukaisesti. Ongelmajätteen tuottaja ja kuljettaja ovat vastuussa siitä, että ongelmajätteet kuljetetaan lain mukaiseen paikkaan. Ongelmajätteiden asianmukainen hävittäminen edellyttää toimittamista käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista ja sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset. (Lupamääräys 8) Maaperään kohdistuvista päästöistä annetun lupamääräyksen perusteina on ympäristönsuojelulain 7 (maaperän pilaamiskielto) ja jätelain 22 (maaperän saastuttamiskielto). (Lupamääräys 9) Häiriötilanteista, onnettomuuksista ja vahingoista ilmoittaminen valvontaviranomaiselle on tarpeen, jotta häiriöistä aiheutuvia ympäristöhaittoja ja niiden torjumista voidaan valvoa ja ottaa kantaa mahdollisiin häiriöistä johtuviin valituksiin (Lupamääräys 10). Poikkeuksellisia tilanteita koskevia määräyksiä on annettu ilman maaperän ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi ja poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Häiriötilanteiden mahdollisimman nopea korjaaminen on tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi. (Lupamääräykset 10 13) Polttoaineiden käsittely ja varastointi saattavat aiheuttaa maaperän pilaantumista. Pilaantumisvaaran ehkäisemiseksi ja mahdollisten päästöjen leviämisen rajoittamiseksi on annettu määräys polttoaineen käsittely- ja varastointialueen pinnan tiiveydestä. (Lupamääräys 12) Erilaisia vuoto- tai onnettomuustilanteita varten on toiminnan harjoittajalla oltava riittävästi öljyntorjuntakalustoa, kuten imeytysmateriaalia. (Lupamääräys 13) Vuosiraportointi on määrätty tehtäväksi ympäristönsuojelulain mukaisesti ja ympäristöhallinnossa noudatettavaa yleistä käytäntöä noudattaen. Raportointia, kirjanpitoa ja tarkkailua koskevat määräykset ovat tarpeen säädösten noudattamisen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. Yksi toiminnanharjoittajan lakisääteinen velvollisuus on olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (YSL 5 ). (Lupamääräykset 14 18) Ilmoitus laitoksen vastuuhenkilöistä on tarpeen, jotta valvovalla viranomaisella on tiedossaan selkeä neuvotteluosapuoli, jos viranomainen kaipaa lisätietoa laitoksen toiminnasta ja sen velvoitteiden täyttämisestä. (Lupamääräys 19) Laitoksen toiminnan mahdollisesti muuttuessa saattavat haitalliset ympäristövaikutukset lisääntyä. Tällöin tulee hakea muuttuvalle toiminnalle uutta ympäristölupaa. Ympäristövaikutuksiltaan vähäisemmistäkin muutoksista laitoksen toiminnassa on valvovan viranomaisen tarpeen olla tietoinen. (lupamääräys 20)

15 15 Laitoksen toiminnan lopettamien on syytä tehdä suunnitelmallisesti, jotta toiminnan lopettamisen aikana ja sen jälkeen haitalliset ympäristövaikutukset jäävät mahdollisimman vähäisiksi. YSL 90 mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. (Lupamääräys 21) Henkilökunnan perehdyttämisellä ja jatkuvalla koulutuksella edistetään ympäristönsuojelun yleistä tasoa sekä ehkäistään ympäristövahinkoja. (Lupamääräys 22) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä lupa on voimassa toistaiseksi (YSL 55 ). Toiminnan harjoittajan tulee esittää hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään mikäli päätöksen mukainen toiminta jatkuu. Mikäli toiminnassa tapahtuu olennaisia muutoksia, tulee toiminnan harjoittajan hakea toiminnalle uutta ympäristölupaa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Tämän päätöksen estämättä voi ympäristökeskus asianomaisen viranomaisen tai haittaa kärsivän hakemuksesta ympäristönsuojelulaissa säädetyin edellytyksin muuttaa tätä päätöstä tai määrätä luvan lakkautettavaksi. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta Kaakkois-Suomen ympäristökeskus määrää, että toiminta voidaan aloittaa tätä lupapäätöstä noudattaen muutoksenhausta huolimatta. Koska hakijana on kunta, vakuuden asettamista ei vaadita. (YSL 101 ) Perustelu Laitoksen uudistamista tarvitaan toisaalta kasvaneen lämmöntarpeen takia ja toisaalta lämmöntuotannon häiriötön toiminta äärimmäisissäkin sääolosuhteissa on tarpeen varmistaa. Vaikka laitoksen lämmöntuotantokapasiteetti uudistusten jälkeen nousee jonkun verran, odotetaan päästöjen (tässä ovat kyseessä lähinnä päästöt ilmaan) vähenevän parantuvan polttotekniikan kautta. Laajennetulle toiminnalle myönnetty aloittamislupa on perusteltu, koska alueella on jo 1980-luvulta lähtien toiminut lämpölaitos. Sen sijoittamiselle on myönnetty terveydenhoitolain mukainen sijoituslupa. Toiminnasta ei myöskään ole ympäristökeskuksen näkemyksen mukaan odotettavissa kohtuuttomia terveys- tai ympäristöhaittoja.

16 16 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL, 86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/2000) Jätelaki (1072/1993) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001) Valtioneuvoston asetus raskaan ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta (766/2000) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä (659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on euroa. Maksun suuruus perustuu alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettuun ympäristöministeriön asetukseen (1415/2001) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. Liitteen maksutaulukon mukaan polttoaineteholtaan alle 50 MW:n voimalaitoksen ympäristöluvista perittävä maksu on euroa. Toiminnan olennaista muuttamista (YSL 28 :n 3 momentti) koskevan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992) Laki valtion maksuperustelain muuttamisesta (961/1998) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös saantitodistuksella Parikkalan kunta Harjukuja PARIKKALA Jäljennös päätöksestä Parikkalan kunnanhallitus Parikkalan kunnan valvontalautakunta Suomen ympäristökeskus muistutuksen tekijä Ilmoitus päätöksestä rajanaapurit

17 17 Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Kaakkois-Suomen ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä Parikkalan kunnanviraston ilmoitustaululla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti sekä ilmoittaa siitä Parikkalan Sanomat -nimisessä sanomalehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. (YsL 96 ja 97 ) Ympäristölupamaksusta voi valittaa samassa järjestyksessä kuin pääasiassa (YsL 96 ). Valitusosoitus on liitteenä. (LUV 01) Lupa- ja valvontayksikön päällikkö, apulaisjohtaja Esa Kleemola Ylitarkastaja Erja Monto