Kh 187 Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Erkki Pyökkimies. 243 Viisarimäki-JKL osayleiskaava

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Viisarimäki-JKL osayleiskaava Kh 187 Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Erkki Pyökkimies 243 Viisarimäki-JKL osayleiskaava Valmistelija: kunnanjohtaja Erkki Pyökkimies Oheismateriaali 2 (sähköinen) Khall Khall Khall Khall Khall Khall Khall Toivakan kunnan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatiminen välille Viisarimäki - Jyväskylän maalaiskunta (Oravasaari) on valmistelussa. Osayleiskaava koskee sekä vanhan nelostien että uuden tulevan nelostielinjauksen lähialueita. Kunnanhallitus toimittaa annetut kannanotot konsulttina toimivan FCG Suunnittelukeskus Oy:n/Nana Pentti valmisteltavaksi. Todettiin, että Matti Arkon muistutus saapui myöhässä. Khall 371 Osayleiskaavan valmistuminen on viivästynyt mm. konsultin FCG suunnittelijoiden vaihtumisen myötä. Kunnanhallitus toteaa, että - maanomistajien toiveiden lisäselvitys/vastuuhenkilöt Jukka Lehtonen/Reijo Kautto/H.M. - suunnittelualueen laajennus. Tuomo Järvinen on ilmoittanut, että laajentamisen lisähintaa on vielä mietittävä, koska on tutkittava riittävätkö olemassa olevat selvitykset. Tulostuskuluihin alueen laajennuksella lienee marginaalinen merkitys. - yleisötilaisuus/luonnoksen esittely - sovitaan - kaavaprosessin aikataulu - on liitteenä - Jylhänniemi -odotetaan konsultin esitystä - selvitettävät asiat -yleiskaavakartan runko alkaa olla teknisesti kunnossa, konsultti on aloittanut kaavaselostuksen uudistamisen, Jukka Lehtonen on toimittanut konsultille keskustan asemakaavan pdf- muodossa, konsultti on saanut rajauksen myös Hertta-palvelun kautta

2 - huoltoaseman tontin maa-aines - öljysuojarahaston Soili-ohjelmasta avustusta -Keski-Suomen ympäristökeskuksen Pekka Pulkkinen ilmoitti , että ennakkolausunnon mukaan öljysuojarahasto ei korvaa kunnostuksesta aiheutuvia kustannuksia ko.kohteessa. Ensisijainen vastuutaho on pilantuneisuuden aiheuttaja ja seuraavana kiinteistön omistaja. Khall 437 Osayleiskaavaneuvottelussa oli esillä suunnittelualueen laajennus vanhaan rakennuskaavaan saakka. Suunnittelualueen kasvattamisella pyritään korostamaan yleiskaavan roolia keskustan tulevana kasvusuuntana, jolloin sinne voitaisiin osoittaa enemmän rakennusoikeutta. Alue on haja-asutusta, jolle voidaan myöntää tavanomaista rakennusoikeutta. Khall 437 Selvittelyssä on ilmennyt, että huomattava osa osallisista vastustaa lisärakentamista ja on varautunut valittamaan kaavaesityksistä. Maanomistajat haluavat säilyttää alueensa maa- ja metsätalousmaana. Alueen laajentamisesta tulee erikseen kuuluttaa ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma tulee laittaa uudestaan nähtäville. Kaavan laatimisen henkilötyöarvio on euroa (alv 0 %) ja alueen luonto- ja maisemaselvitys maksaa n euroa euroa eli n euroa. Kaikki yhteensä n euroa (alv 0 %). Liito-oravaselvitys voidaan luotettavasti tehdä vasta keväällä Kunnanhallitus päättää, että tässä vaiheessa osayleiskaava-aluetta ei laajenneta. Alueen tuleva rakentaminen toteutetaan sillä tavalla kuin haja-asutusalueella muutoinkin toimitaan. Alueen koko on 114 hehtaaria. Khall 27 Lauri Jussila on lähettänyt kuntaan päivätyn kirjelmän. Lisäksi hän kävi esittelemässä Jylhänniemeen liittyviä asioita klo Kunnanhallitus käy keskustelun eri vaihtoehdoista ja pyytää asiasta kaavoittajan/teknisen toimen lausunnon. Kunnanhallitus päätti, että Viisarimäki - Oravasaari osayleiskaavan valmistelua jatketaan ilman Jylhänniemeä.Lauri Jussilan tulee saattaa vanha kaava ajan tasalle, jonka jälkeen se viedään valtuuston hyväksyttäväksi. Tällöin Lauri Jussilan kanssa tulee laatia maankäyttösopimukset, josta ilmenevät kustannukset. Kunnanhallitus päättää asettaa vt 4:n alueen osayleiskaavaluonnoksen välillä Viisarimäki - Jyväskylän maalaiskunta nähtäville

3 ja pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ympäristökeskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museolta ja Tiehallinnon Keski-Suomen tiepiiriltä. Tämän lisäksi kunnanhallitus pyysi kaavoituskatsauksen. Hallitus pyrkii aktiiviseen maankäyttöpolitiikkaan ja erityisiä painopisteitä on nelostien varren yritystonttien etsiminen. Osayleiskaavasta antoivat lausuntonsa tai toivat kannanottonsa Keski-Suomen museo, Matti Arkko, Maarit Parantainen, Heikki Peltonen + muut, Tauno ja Ritva Orava, Marja Tähti, Keski-suomen ympäristökeskus, Tiehallinto ja Keski-Suomen liitto. Asiakirjat toimitettiin välittömästi konsultin käyttöön. Konsultti on tehnyt lausunnoista ja huomautuksista yhteenvedon. Kaavavalmistelusta pidettiin neuvottelu Keski-Suomen ympäristökeskuksessa Khall 255 Konsultti Tuomo Järvinen tulee kunnanhallitukselle selvittämään kaavoitusta elo-syyskuussa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Khall 119 Vuoden 2010 alussa lähetettiin kaikille maanomistajille (n. 250 kpl) tiedotus osayleiskaavaan liittyvistä asioista. Kaavan laatija FCG:n konsultti Tuomo Järvinen oli tavattavissa kaavan liittyvistä asioista kunnanvirastolla klo Osayleiskaavaan liittyvä kaikille avoin yleisötilaisuus pidettiin kirjastolla Lisäksi maanomistajilla oli mahdollisuus kirjallisesti esittää mielipiteitään ja toiveitaan maidensa ja lähialueiden tulevasta käytöstä mennessä. Osayleiskaavan selvityksiä on täydennetty ja tavoitteita selkiytetty. Suunnittelutyötä viedään eteenpäin osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) mukaisesti. Kaavaluonnos laitetaan nyt toistamiseen nähtäville, ja se on monessa suhteessa erilainen kuin ensimmäinen luonnos. Sisältö tulee käsitellä ennen nähtäville panoa. Tuomo Järvinen, FCG:stä tulee esittelemään kunnanhallitukselle osayleiskaavaa (2 vaihtoehtoa) Viisarimäki - Jyväskylän kaupunki ja kaavan valmisteluaikataulua.

4 Kunnanhallitus päättää asettaa VT 4:n osayleiskaavaluonnoksen Viisarimäki - Jyväskylän kaupunkinähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtäville panosta kuulutetaan ja kaavasta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Petri Mäkelä ei osallistunut osallisuusjäävinä asian käsittelyyn. Tuomo Järvinen esitteli osayleiskaavan ja asianosaisten kuulemisesta saadut tulokset kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus ei päättänyt laittaa kaavaa nähtäville, koska konsultin ilmoituksen mukaan kaava ei ole vielä siinä valmiudessa. Kunnanhallitus ohjeisti kaavoitusta niin, että kaavaa ei uloteta voimassa olevalle rantaosayleiskaava-alueelle. Teollisuustonteille haetaan edelleen mahdollista merkintää. Tuomo Järvinen poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19:36. Jukka Lehtonen poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19: Yleiskaavassa osoitetaan kunnan alueiden käytön pääpiirteet. Yleiskaava ohjaa asemakaavojen laatimista ja muuttamista. Toisin kuin asemakaavasta, yleiskaavasta ei seuraa kunnalle tai maanomistajille toteuttamisvelvoitteita. Yleiskaavasta voi kuitenkin koitua kunnalle tai valtiolle lunastus- tai korvausvaateita. Kunta voi laatia yleiskaavan vastoin maanomistajan tahtoa. Kaavan kaatumisen estämiseksi on merkinnälle oltava hyvät perusteet. Jos yleiskaava aiheuttaa maanomistajalle kohtuutonta haittaa, voi kunnalle tulla korvausvelvollisuus. Kohtuuton haitta sidotaan yleensä taloudellisiin arvoihin. Maanomistaja ei voi käyttää maataan ja maanomistajalle seuraa taloudellisia tappioita tai jos todetaan, että ko. maanomistajaa on selvästi kohdeltu toisin kuin muita. Lunastus on viimeinen keino maanhankintaan. Lunastaa saadaan, kun yleinen tarve sitä vaatii. Projektipäälliikkö Tuomo Järvinen FCG:stä on saanut valmiiksi VT-4 alueen osayleiskaavan kaavaselostuksen välillä Viisarimäki - Jyväskylän kaupunki. Kaavakartta ja luontoselvitys kuuluvat aineistoon. Kaava-alueella on 57 olemassa olevaa rakennuspaikkaa ja kaavan myötä alueelle tulee 85 uutta rakennuspaikkaa. Teollisuus- ja varastorakennusten alueita on merkitty 3 kpl. Toteutuessaan alueet vaativat mm. asemakaavan ja kunnallistekniikan rakentamisen. Projektipäällikkö Tuomo Järvinen tulee esittelemään kunnanhallitukselle valtatie 4:n osayleiskaavan.

5 Oheismateriaali 2 -kaavaselostus, päivitetty kaavakartta, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, olevat ja uudet rakennuspaikat ja luontoselvitys Kunnanhallitus päättää asettaa VT 4:n osayleiskaava ja Leppäveden rantaosayleiskaavan muutoksen nähtäville luonnoksena 30 päivän ajaksi. Nähtäville panosta kuulutetaan ja kaavasta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Tuomo Järvinen esitteli oheismateriaalin mukaisen kaavaluonnoksen hallitukselle. Petri Mäkelä ilmoitti esteellisyytensä pykälän käsittelyyn osallisuusjäävinä ja poistui pykälän käsittelyn ajaksi. Kunnanhallitus päätti, että Viisarimäen T-aluetta laajennetaan kiinni 4-tien linjaan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Kh VT4-alueen osayleiskaavasta ja Leppäveden rantaosayleiskaavan muutoksesta pidettiin työneuvottelu Tarkistettu muistio neuvottelusta on liitteenä. Luontoselvityksen täydennys (T. Pylvänäinen) on tehty huhtikuun lopussa. Ajankohta oli optimaalinen liito-oravan esiintymien löytymisen kannalta. Uhanalaisten kasvien osalta tiedot perustuvat vanhoihin havantoihin. Maisemaselvitystä on tehty T.Pylvänäisen toimesta. Ely-keskuksesta A.Jämsä on kommentoinut luontoselvityksen täydennystä. Maisemaselvityksen kommentteja ei ole vielä saatu. Konsultti on täydentänyt kaava-aineistoa pidetyn työneuvottelun ja luontoselvityksen täydennyksen kommenttien pohjalta. Jylhänniemen maanomistajan kanssa pidettiin neuvottelu Kunnan maankäytön strategiaan, tulevaan kaavoitusohjelmaan ja Ely-keskuksen työneuvotteluun perustuen Jylhänniemen alue ei ole mukana osayleiskaavassa. Konsultti työstää kaava-aineistoa ja aineiston valmistuttua kaavaehdotus pannaan yleisesti nähtäville. Kh Projektipäällikkö Tuomo Järvinen esittelee kunnanhallitukselle osayleiskaavan tilannekatsauksen. Kunnahallitus merkitsee osayleiskaavan tilanteen tiedokseen. Valmistelija(t): kunnanjohtaja Erkki Pyökkimies

6 Konsultti on valmistellut ja viimeistellyt luontoselvityskarttaa ja maisemaselvitystä, mitoitusperusteita, liikennealueiden tarkistusta ja vaikutusarviointia talouden osalta. Oheismateriaalina konsultin aineisto. Projektipäällikkö Tuomo Järvinen esittelee kokouksessa osayleiskaavan. Mikäli mitoutusperusteeseen tai kaavaehdotukseen tehdään täsmennys, hallitus valtuuttaa konsultin tekemään tarkistukset. Kaavaehdotus laitetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja kaavaehdotukset pyydetään tarvittavat lausunnot eri viranomaisilta. Hallitus kuuli Tuomo Järvistä asiantuntijana. Tuomo Järvinen poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17:55. Asia laitettiin uudelleenkäsiteltäväksi jatkoselvityksiä varten. Kh 285 Valmistelija(t): Erkki Pyökkimies Konsultti maankäyttöinsinööri Kuisma Reinikaisen tekemä kantatilaselvitykseen perustuva kuivan maan mitoitustarkastelu on valmistumassa. Selvityksessä tarkastellaan rakennusoikeuden jakoa maanomistajien kesken. Selvityksessä määritellään alueelle mitoitusvyöhykkeet ja mitoitusperusteet. Tuomo Järvisen mukaan kantatilaselvitystä tehdään vielä pari päivää ja se valmistuu kokouspäivään. Aineisto on muilta osin entisellään. Konsultti Tuomo Järvinen esittelee kokouksessa osayleiskaava-aineiston (pääosin entinen) ja kantatilaselvityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.