Tiedostoista löytyy sopimusluonnokset mutta uusia versioita niistä ei tuon jälkeen ole tehty.

Transkriptio

1 Maankäyttötoimikunta Maankäyttötoimikunta Maankäyttötoimikunta Kaupunginhallitus Maankäyttötoimikunta Maankäyttötoimikunta Kaupunginhallitus Itä-Huiskan asemakaava Maanktmk Huiskan asemakaavasta on viimeinen merkintä siinä maankäyttötoimikunta määrää maankäyttöinsinöörin laatimaan maankäyttösopimukset alueelle ja tuomaan ne hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle. Tiedostoista löytyy sopimusluonnokset mutta uusia versioita niistä ei tuon jälkeen ole tehty. Saamani tiedon mukaan syy siihen miksi asia ei ole edennyt on se, ettei edellytyksiä sopimiselle siinä mittakaavassa että asemakaava voisi toteutua ole. Asiasta ei kuitenkaan löytynyt virallista päätöstä. Asia on sinällään ajankohtainen että alue on joka puolelta ympäristöstä ainakin yleiskaavoitettu mutta itä-huiskassa ei ole mitään kaavaa. Alueen maanomistajia sitoo siis ainoastaan rakennusjärjestyksestä löytyvä vaatimus vähintään 1 hehtaarin tontille per rakennuspaikka. Kyseinen pykälä perustuu siihen että kaupunki hankkii alueelta maata kaavoitusta varten tai aikoo kaavoittaa alueen lähitulevaisuudessa. Näin ollen asukkaiden maankäytölle on olemassa rajoitukset mutta mitään aktiivista toimintaa alueen maankäytön kehittämiseksi ei tapahdu. Jonkinlainen päätös asiasta on kuitenkin syytä tehdä, sillä useampi alueen maanomistaja on kysellyt rakennusoikeutta maakauppoja varten tai tarjonnut maata kaupungin ostettavaksi. Ainakin 3 eri vaihtoehtoa nousee esille. A) Lopetetaan asemakaavoitus alueen osalta ja poistetaan tontin koko vaatimus tai lasketaan sitä heti kun rakennusjärjestystä seuraavan kerran päivitetään.

2 B) Yritetään uudestaan laatia maankäyttösopimukset kiinteistöjen omistajien kanssa ja jatketaan kaavaprosessia uudella luonnoksella ensi syksynä. C) Lopetetaan asemakaavaprosessi ja aloitetaan osayleiskaavan laadinta alueelle siten että se ohjaa rakentamista tarkasti ja peritään maanomistajilta kehittämiskorvaus kaavasta saadun taloudellisen edun perusteella. (Tämä vaihtoehto löytyy laista mutta sen käyttäminen käytännössä vaatii vielä tarkemmat selvitykset.) Valitaan joku vaihtoehdoista käydyn keskustelun perusteella ja selvitetään se tarkemmin seuraavaan kokoukseen mennessä. Päätettiin että kaavaa lähdetään edistämään asemakaavana ilman maankäyttösopimusten laatimista. Sweco laatii uuden luonnoksen seuraavaan kokoukseen ja sen perusteella lähdetään edistämään asiaa. Maanktmk Sweco esittelee esityksen kaavoitustyön jatkamiseksi. Jatketaan asemakaavoitusta ilman maankäyttösopimusten laatimista maanomistajien kanssa. Maanktmk Itä-Huiskan asemakaavasta on laadittu uusi luonnos ja vanha OAS on päivitetty. Elyn mielestä kaavasta on syytä pitää viranomaisneuvottelu syksyllä. Kaavaa on kehitetty niin monta vuotta että pohtiminen ei

3 todennäköisesti tuota lisäinformaatiota kaavoituksen tueksi joten hanke etenee asettamalla luonnos uudestaan nähtäville. Maankäyttötoimikunta hyväksyy päivitetyn OAS:n ja se asetetaan vireilletuloilmoituksen jälkeen nähtäville koko kaavaprosessin ajaksi. Maankäyttötoimikunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että luonnos asetetaan nähtäville väliseksi ajaksi. Kommenttien ja viranomaisneuvottelun perusteella laadittua ehdotusluonnosta tarkastellaan syyskuun maankäyttötoimikunnassa. Maankäyttötoimikunta hyväksyi päivitetyn OAS:n ja sen asettamisen nähtäville kaavaprosessin ajaksi. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle kaavaluonnoksen nähtävilleasettamista väliseksi ajaksi. Käsittelyä jatketaan kommenttien ja viranomaisneuvottelun perusteella laaditun ehdotusluonnoksen käsittelyllä syyskuun maankäyttötoimikunnassa. Khall Kaavaluonnos liitteenä nro 90/2016 ja oas liitteenä nro 91/2016. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnoksen ja osalllistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilleasettamisen maankäyttötoimikunnan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Merk. Anri Kolehmainen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

4 Maanktmk (Valm: maankäyttöinsinööri) Aluetta koskevan asemakaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä ajan ja siitä pyydettiin viranomaislausunnot. Nähtävillä oloaikana kaavaluonnoksesta tuli kuusi lausuntoa ja yksi mielipide. Kaavasta lausuivat ELY-keskus, Museovirasto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Elenia Oy, ElisaOyj ja Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunta. Kaavasuunnittelija Sweco Oy Oulu tekee vaaditun meluselvityksen puuttuvalta osalta. Asemakaavakarttaluonnos on liitteenä 24/2016, kaavaselostus liitteenä 25/2016, lausunnot ja mielipiteet liitteenä 26/2016, vastine luonnosvaiheessa liitteenä 27/2016 ja OAS liitteenä 28/2016. Toimikunta tutustuu kokouksessa esiteltävään meluselvitykseen, lausuntoihin ja niistä tehtyyn vastineeseen, mahdollisesti tarkennettuun kaavakarttaan ja päättää jatkotoimenpiteistä. Käsittely: Kaavasuunnittelija arkk Elin Marjakangas esitteli luonnosvaiheeseen annetut lausunnot ja mielipiteet sekä niihin tehdyn vastineen, meluselvityksen ja ELY-keskukse lausunnon alimmasta sallittavasta rakennuskorkeudesta N ,55m. Keskusteltiin mm melun huomioimisesta kaavamääräyksissä, RV-alueen rajauksen muttamisesta, rakennuskorkeudesta ja viranomaisneuvottelusta. Maankäyttötoimikunta päätti, että meluselvityksen mukaan tarkennetaan kaavaluonnosta, tarkennetaan RV-alueen rajausta lähemmäksi maantietä, sovitaan niistä ely-keskuksen kanssa viranomaisneuvottelun pitämisestä, päätettiin ettei lisätä uusia rakennuspaikkoja Kärsämäentien varteen. Toimikunta päätti, että käydään viranomaisneuvottelu kaavasta ja siinä mahdollisesti esiintulevat tarkennuksen huomioidaan ja näin tarkistettuna esitetään kaavaa kaupunginhallitukselle asetettavaksi kaaavehdotuksena julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Maanktmk

5 (Valm. ma. maankäyttöpäällikkö) Itä-Huiskan asemakaavamuutokselle on valmisteltu kaksi alustavaa vaihtoehtoa, joista toinen valitaan kaavaehdotukseksi. Mikäli Itä-Huiskaan tavoiteltu asuntovaunualue määritellään ensimmäisen vaihtoehdon (vaihtoehto 1) mukaisesti (liite nro 1/2017) kaavassa RV-alueeksi, on huomioitava kaavamerkintään kohdistuva yömelurajoitus, joka ylittyy suunnittelualueella. Toisessa vaihtoehdossa (vaihtoehto 2), jossa on LP-tilanvaraus eli yleinen pysäköintialue, ei puolestaan ylitetä meluarvoja (liite nro 2/2017), mutta kyseinen kaavamääräys ei ohjaa alueelle majoittumiseen. Tästä huolimatta kaavavaihtoehto 2 vastaa paremmin säädettyjä ohjearvoja kuin ensimmäinen kaavavaihtoehto. Koska ajoliittymän järjestäminen rasitteena korttelin 732 tontille 2 ei käy viereisen tontin 1 omistajille, voidaan tämä tontti jättää pois kaavaehdotuksesta. Kaavakartta vaihtoehdosta 1 on liitteenä nro 1/2017, kaavakartta vaihtoehdosta 2 on liitteenä nro 2/2017, kaavaselostus liitteenä nro 3/2017 ja OAS liitteenä nro 4/2017. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus asettaa Itä-Huiskan asemakaavamuutoksen vaihtoehdon 2 kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Käsittely: Asiasta keskusteltiin ja kaavavaihtoehto 1 nähtiin selkeämpänä vaihtoehtona asuntovaunumajoituksen mahdollistamiseksi. Todettiin myös, että korttelin 732 tontti 2 voidaan jättää pois. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus asettaa Itä-Huiskan asemakaavamuutoksen vaihtoehdon 1 kaavaehdotuksen, josta on korjattu pois korttelin 732 tontti 2, julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Khall Itä-Huiskan asemakaavaluonnos on ollut julkisesti

6 nähtävillä ja siitä on samalla pyydetty lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Lausuntojen ja käydyn viranomaisneuvottelun pohjalta laadittiin luonnoksesta kaksi eri vaihtoehtoa, joista maankäyttötoimikunnassa valittiin vaihtoehto 1 kaavaehdotukseksi. Valittuun kaavaehdotukseen on tehty lisäkorjauksia kaavamerkintöihin. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus asettaa Itä-Huiskan asemakaavamuutoksen korjatun vaihtoehdon 1 kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville. Kaavakartta kaavaehdotuksesta on liitteenä nro 51/2017, kaavaselostus liitteenä nro 52/2017 kaavalausuntojen vastineet liitteenä nro 53/2017 ja OAS liitteenä nro 54/2017. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen nähtävilleasettamisen maankäyttötoimikunnan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin.