Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Puulaveden Vaimossalmen ja Pilkanselän poikki sekä töidenaloittamislupa, Kangasniemi.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 30/07/2 Dnro ISY-2007-Y-19 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Itäkankaan vesiosuuskunta ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Puulaveden Vaimossalmen ja Pilkanselän poikki sekä töidenaloittamislupa, Kangasniemi. HAKEMUS Itäkankaan vesiosuuskunta on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen Kangasniemen kunnan Hokanniemen ja Kangasniemen kylissä sekä lupaa rakennustöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vaimossalmen alituksessa johtolinjan rantautumispaikka on pohjoisrannalla tilalla Vaimosniemi RN:o 9:19 ja etelärannalla tilalla Uusi-Käikkälä RN:o 5:60. Alituksen pituus on 150 m ja vesisyvyys enimmäkseen 1,5 m. Alitus tehdään kokonaan kaivamalla pohjan alapuolelle, koska vesialue on niin matala, että johtolinjan rakentaminen voisi haitata veneväylän liikennettä. Pilkanselän alituksessa johtolinjan rantautumispaikka on länsirannalla tilalla Partti RN:o 16:16 ja itärannalla tilalla Riihimaja RN:o 5:40. Alituksen pituus on m. Vesisyvyys on enimmäkseen kolmen ja seitsemän metrin välillä. Alitus rakennetaan upottamalla johdot pohjaan. Rantojen läheisyydessä, jossa vesisyvyys on alle 1,5 m, putket kaivetaan pohjaan.

2 Työt aloitetaan hankkeen pohjoispäästä. Vesistönalituksia ei tehdä välisenä aikana, vaan ne tehdään aikaisemmin keväällä. 2 Rakentaminen liittyy Kangasniemen haja-asutusalueen itäosien vesihuoltohankkeeseen. Hanketta varten on perustettu Itäkankaan vesiosuuskunta. Vesijohto liittyy Kangasniemen kunnan runkovesijohtoon, joka tulee Pohjaniemen vedenottamolta. Paineviemäri liittyy Kangasniemen kunnan viemäriverkostoon. Jätevedet menevät verkoston kautta kunnan jätevedenpuhdistamolle. Vesistöön rakennettavat vesi- ja viemärijohdot ovat muoviputkea, jonka paineluokka on 10 Bar. Vesialueella vesijohto ja paineviemäri painotetaan 110-prosenttisesti betonipainoilla vesistön pohjaan. Viemärin ja vesijohdon rakentamisesta ei arvioida aiheutuvan korvattavaa haittaa tai vahinkoa. Vesi- ja viemärijohtojen rantautumiskohtien maa-alueiden omistajat sekä Kangasniemen kylän ja Ukonniemi-Väisälän osakaskunnat vesialueen omistajina ovat antaneet suostumuksensa johtojen sijoittamiseen alueelleen. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään MUISTUTUKSET 1) Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunut, että hakemuksessa ei ole perusteltu Pilkanselän alituksen tarpeellisuutta. Kangasniemen kunnasta saadun ( ) tiedon mukaan kyseinen alitus on tarpeellinen taloudellisista syistä. Alitus mahdollistaa Pilkanselän länsirannalla olevien kiinteistöjen liittymisen verkostoon kohtuullisin kustannuksin. Ympäristökeskus pitää haja-asutusalueen vesihuoltohanketta hyvänä asiana

3 ja arvioi, että alituksesta saavutettavat hyödyt ovat tässä tapauksessa haittoja suuremmat. 3 Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hakijalle voidaan myöntää lupa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen. Vesijohdon ja paineviemärin rakentamisesta ja sen vesistössä olemisesta ei ennalta arvioiden aiheudu sanottavaa haittaa yleiselle edulle tai muulle vesistön käyttämiselle. Ympäristökeskus esittää mahdollisesti myönnettävään lupaa seuraavia ehtoja: "1. Rakentamistyön aloittamisesta on ennakolta kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle. 2. Vesialueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m alivedenkorkeudesta N ,34 m mitattuna, vesijohto ja viemäri on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Alitus 1 tulee tehdä kokonaan upottamalla pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella vesijohto ja viemäri on laskettava riittävästi painotettuna niin, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy paikoillaan. 3. Rakentamistyön jäljet on viimeisteltävä maa-alueella riittävällä huolellisuudella, jotta hankkeen vaikutukset ranta- ja vesimaisemaan olisivat mahdollisimman vähäiset. Vesialueella kaivualueet on tasattava luonnolliseen pohjatasoon saakka. 4. Vesijohdon ja viemärin sijainti tulee osoittaa rantautumispaikoille asetettavilla merkkitauluilla Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 5. Vesijohto ja viemäri painotuksineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 6. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa, koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan." 2) Etelä-Savon TE-keskuksen kalatalousyksikkö on lausunut, että Vaimossalmen alituskohta on matala ja veneväylä rajoittaa alueella harjoitettavaa kalastusta. Sellaista kalastusta (lähinnä verkkokalastus) jota johtolinja haittaisi, ei alueella harjoiteta tai se on hyvin vähäistä. Pilkanselän johtolinjan alitus tulee toteuttaa siten, ettei se haittaa kalastusta. Putket tulee painottaa siten, että ne pysyvät kiinni pohjassa. Putkien ja painojen tulee olla sel-

4 laisia, etteivät ne tartu verkkoihin. Ranta-alueella, missä on vesisyvyys on alle 1,5 m, putket tulee upottaa kaivantoon ja peittää. 4 Putkien upottaminen vesistöön aiheuttaa veden samentumista pääasiassa töiden toteuttamisaikana. Haitat kalastukselle ja kalastolle ovat yleensä paikallisia ja lyhytaikaisia. Työt tulee toteuttaa niin, että kalastukselle ja kalastolle aiheutuvat haitat ovat mahdollisimman vähäisiä. Kalaston kannalta työt olisi parasta tehdä jääpeitteen aikana esim välisenä aikana. Putkien lähtöpaikat tulee merkitä rantaan sijoitettavilla tauluilla. Yleisen kalatalousedun kannalta vesi- ja viemäriputkien sijoittamisella järven pohjaan ei ole suurta merkitystä, kun rakentaminen toteutetaan puheena olevalla tavalla ja suunnitelman mukaan. Hankkeen toteuttaminen ei aiheuta yleiselle kalatalousedulle korvattavaa haittaa. 3) Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut, että vesi- ja viemärijohtolinjaus alittaa Vaimossalmessa Otava Kekkolanniemi Kangasniemi väylän, minkä kulkusyvyys ko. kohdalla on 1,0 m. Pilkanselällä ei ole yleistä kulkuväylää. Vesi- ja viemärijohdot tulee laskea painotettuna pohjaan niin, että johdot painuvat pohjaan tasaisesti ja pysyvät paikoillaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että johdot painotuksineen jäävät haraustason N ,17 m alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle ja peittämällä. Väylän haraustaso on laskettu tasosta N ,37 m vähennettynä haraussyvyys 1,2 m. Johtoja ei myöskään saa asentaa 20 m lähemmäksi väyläviivoja. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä mitattuna tasosta N ,17 m, tulee johdot upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä ja kaapelin merkitsemisessä on noudatettava Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä annettuja ohjeita ja määräyksiä. Järvi-Suomen väyläyksikköön toimitettavaan valmistumisilmoitukseen tulee liittää johtolinjan sijainnin vesialueella ja merkinnän KKJ-koordinaatein osoittava karttaote. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli vesijohto tai viemäri myöhemmin poistetaan käytöstä tai poistetaan vesistöstä.

5 5 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Itäkankaan vesiosuuskunnalle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Puulaveteen Vaimossalmen ja Pilkanselän poikki Kangasniemen kunnan Hokanniemen ja Kangasniemen kylissä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa). MÄÄRÄYKSET 1. Vesijohto ja paineviemäri rakennetaan hakemukseen liitettyjen suunnitelmakarttojen osoittamille linjoille. 2. Vaimossalmessa putket tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Pilkanselän ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m alivedenkorkeudesta N ,34 m mitattuna, tulee putket upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Muualla vesialueella putket lasketaan riittävästi painotettuina pohjaan niin, että ne pysyvät paikallaan eivätkä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. Putkien painotukseen on käytettävä muodoltaan pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole pyydyksiin tarttuvia osia. 3. Putkilinjan kaivutyön seurauksena syntyvät kaivumassat on joko toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. 4. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskuk-

6 selle ja Kangasniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle Vesijohdon ja paineviemärin sijainti vesialueella on merkittävä rannoille pystytettävillä Merenkulkulaitoksen ohjeen mukaisilla varoitustauluilla. 6. Työ on tehtävä välisenä aikana siten, että vesiliikennettä ja vesistön muuta käyttöä vaikeutetaan mahdollisimman vähän. 7. Työn päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 8. Vesijohto ja paineviemäri painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 9. Työ on tehtävä 3 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 10. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 11. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä- Savon ympäristökeskukselle ja Kangasniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle. Merenkulkulaitokselle toimitettavaan ilmoitukseen on liitettävä vesihuoltolinjan sijainnin vesialueella KKJkoordinaatein osoittava karttaote. Väyläyksikölle on ilmoitettava, mikäli vesijohto tai viemäri myöhemmin poistetaan käytöstä tai poistetaan vesistöstä. PERUSTELUT JA LAUSUNTOJEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen paikallisen vesihuollon järjestämiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesijohdon ja paineviemärin rantautumiskoh-

7 tien kiinteistönomistajat sekä vesialueen omistavat osakaskunnat ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle. 7 Muistutuksissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon lupamääräyksissä näkyvällä tavalla. TÖIDENALOITTAMISLUPA JA VAKUUS Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja alueen omistajien antamat suostumukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 26. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).

8 8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Esittelijä Esa Meriluoto Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Viljo Mikkonen ja esittelijä Esa Meriluoto (asian esittelijä). EM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh ,

9 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Asiakaspalvelu: Puhelin: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.