Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Ylikylänjoen ja Saramojoen poikki sekä töidenaloittamislupa, Nurmes

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 10/08/2 Dnro ISY-2007-Y-251 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Lautiaisen vesi- ja jätevesiosuuskunta ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Ylikylänjoen ja Saramojoen poikki sekä töidenaloittamislupa, Nurmes HAKEMUS Lautiaisen vesi- ja jätevesiosuuskunta on ympäristölupavirastoon toimittamallaan hakemuksella pyytänyt lupaa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Ylikylänjoen ja Saramojoen poikki Nurmeksen kaupungin Ylikylässä. Vesistönalitukset liittyvät Ylikylän alueelle rakennettavaan vesijohto- ja viemäriverkostoon. Ylikylänjoki alitetaan halkaisijaltaan 110 mm:n vesijohdolla ja 75 mm:n paineviemärillä. Saramojoki alitetaan 50 mm:n paineviemärillä. Rannoilla putket upotetaan 1,5 m:n syvyyteen saakka alivedenkorkeudesta mitattuna. Syvemmällä vesialueella putket upotetaan painotettuina pohjaan. Putket merkitään rannoilla merenkulkuhallituksen ohjeiden mukaisesti. Hakemuksen mukaan alueella harjoitettava vesiliikenne on vesistön virkistyskäyttöön liittyvää veneilyä. Kummankin alituspaikan kohdalla oleva vesialue on Ylikylän kalaveden osakaskunnan yhteistä vesialuetta. Osakaskunta on antanut kirjallisen suostumuksen putkien sijoittamiseen vesialueelle.

2 Rantautumiskiinteistöjen omistajat ovat kirjallisesti antaneet hankkeelle suostumuksensa. 2 Hakija pyytää samalla lupaa saada aloittaa rakentamistyöt jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LAUSUNNOT Ympäristölupavirasto on varannut Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle ja Nurmeksen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta. 1) Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on lausunnossaan todennut, että suunniteltuihin vesistönalituskohtiin ei ympäristökeskuksen tiedon mukaan liity erityisiä luonnonarvoja eikä työnaikaisesta veden samentumisesta ja kiintoaine- ja ravinnekuormituksesta voida olettaa aiheutuvan merkityksellisiä haittoja vesistössä. Suunnitelman mukaisesti rakennetut putket eivät myöskään aiheuta haittaa vesistön käytölle. Ympäristökeskus katsoo, että alituksen rakentamisesta hakemuksessa kuvatuille paikoille ei aiheudu sellaisia haittoja vesi- ja rantaluonnolle, että luvan myöntämiselle olisi yleisen edun kannalta estettä. Myöskään töidenaloittamisluvan myöntämiselle ei ole estettä. Lupaan tulee sisällyttää normaalit vesistönalitusta koskevan luvan määräykset kuten muun muassa määräys vettä samentavien töiden tekemisestä välisenä aikana. 2) Nurmeksen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on lausunnossaan todennut, että Ylikylän Puiroonkankaan vesihuoltohankkeen ympäristöselvityksen mukaan vesi- ja viemäriputkilinja on suunniteltu pääosin kulkemaan peltoaukeilla ja tienvarsilla, joten linjalla ei ole erityisiä vaikutuksia luontoarvoihin. Ylikylä on kuitenkin valtakunnallisesti arvokasta kulttuuri- ja kylämaisemaa ja siksi kaivutöissä on vältettävä maisemaa muuttavia toimenpiteitä. Jokivarsien paikoin ryteikköinen kasvillisuus on pyrittävä töitä tehdessä säilyttämään mahdollisimman ehjänä, sillä kasvillisuus muodostaa hyvän elinpiirin monille linnuil-

3 3 le, kasveille ja hyönteisille. Rantakaistat ovat hyvin ravinnepitoisia, joten vesistöjen alituksissa on kaivumassoja käsiteltävä siten, että vesistön samentumis- ja ravinnekuormitukset jäävät mahdollisimman pieniksi. SELITYS Hakija on selityksessään lausunut, että vesistönalitustyöt on urakoitsijoiden kanssa sovittu tehtäväksi talvikautena. Näin kaivutöistä on vähiten haittaa vesistölle sekä ympäristölle. Alituskohtien ranta-alueilla suunniteltu työskentelyleveys on noin 12 metriä. Hakija toimittaa urakoitsijoille tiedoksi ympäristönsuojeluviranomaisen kannanoton massojen käsittelystä vesistöjä alitettaessa. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu Ympäristölupavirasto on tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla antamatta hakemusta tiedoksi kuulutusmenettelyssä. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Lautiaisen vesi- ja jätevesiosuuskunnalle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Ylikylänjoen alitse ja paineviemärin rakentamiseen Saramojoen alitse Nurmeksen kaupungin Ylikylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. Luvan saajalle myönnetään samalla oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin.

4 4 MÄÄRÄYKSET 1. Paineviemäri rakennetaan hakemuksen liitteenä 3 ja 4 olevien suunnitelmakarttojen (1:2000) osoittamalle linjalle. 2. Vesialueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä alituspaikkojen alivedenkorkeudesta N ,04 m mitattuna, tulee putket upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Putkilinjan kaivutyön seurauksena syntyvät kaivumassat on joko toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. 3. Muualla vesialueella putket lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan niin, että ne pysyvät paikoillaan eivätkä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 4. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen antaja ja päivämäärä hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle ja Nurmeksen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Vesijohdon ja paineviemärin sijainti vesialueella on merkittävä alituspaikkojen rannalle pystytettävillä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisilla varoitustauluilla. 6. Työ on tehtävä välisenä aikana siten, että vesiliikennettä ja vesistön muuta käyttöä vaikeutetaan mahdollisimman vähän. 7. Työn päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 8. Vesijohto ja paineviemäri painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 9. Työ on tehtävä 3 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 10. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai

5 5 yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 11. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle ja Nurmeksen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. PERUSTELUT JA LAUSUNTOJEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen paikallisen jätevesihuollon järjestämiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Paineviemärin rantautumiskohtien kiinteistönomistajat sekä vesialueen omistava osakaskunta ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle. Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja alueen omistajien antamat suostumukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. Lausunnoissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon lupamääräyksissä. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 :n 2 momentti ja 26.

6 6 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Matti Turunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Matti Turunen (asian esittelijä). MT/PH Tiedustelut: asian esittelijä, puh ,

8 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Asiakaspalvelu: Puhelin: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.