YMPÄRISTÖMINISTERIÖN KESKEISTEN LAINSÄÄDÄNTÖHANKKEIDEN OHJELMA

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖMINISTERIÖN KESKEISTEN LAINSÄÄDÄNTÖHANKKEIDEN OHJELMA Lainsäädäntöhankkeiden ohjelma on ympäristöministeriön säädösvalmistelun johtamisen keskeinen työväline. Se sisältää valmisteilla olevat keskeiset säädöshankkeet (hallituksen esitykset ja merkittävimmät valtioneuvoston asetukset). Lisäksi ohjelmaan kootaan tärkeimmät EU:n lainsäädäntöhankkeet. Samoin ohjelmaan voidaan sisällyttää ympäristöministeriön tavoitteiden toteuttamisen kannalta merkittäviä säädöshankkeita, joiden valmisteluvastuu kuuluu toiselle ministeriölle. Ministeriön yhteinen lainsäädäntöhankkeiden ohjelma kootaan säädösvalmistelun ohjausryhmän ohjauksessa. Ohjelmaa käsitellään ministeriön johtoryhmässä kaksi kertaa vuodessa ja se julkaistaan YM:n www-sivuilla.

2 2 I KANSALLINEN SÄÄDÖSVALMISTELU Ympäristöllisten menettelyjen yhdentämisen lainsäädäntöhanke (ns. yhden luukun lainsäädäntöhanke) Yhden luukun palvelujen toteuttaminen ympäristöllisissä menettelyissä toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita elinkeinoelämän edellytysten parantamisesta sekä lupa- ja valitusprosessien sujuvoittamisesta. Lakihanke pohjautuu selvitykseen Yhden luukun periaatteen toteuttaminen ympäristöasioissa, joka valmistui kesäkuussa Hankkeessa valmistellaan ehdotus hallituksen esitykseksi ympäristöllisten menettelyjen yhdentämisestä sisältäen yhdennettyä menettelyä koskevan lain ja tarvittavat muutokset olemassa olevaan erityislainsäädäntöön. Linkki hankkeen www-sivuille Ohjausryhmä perustettu toimikaudelle , hankkeen puheenjohtajana toimii kansliapäällikkö Hannele Pokka ja työjaostossa on mukana lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn. Hankkeen pääsihteerinä toimii hallitusneuvos Satu Sundberg/YSO. Lisäksi valmisteluun osallistuu asiantuntijoita YSO:sta, LYMO:sta ja RYMO:sta. Ehdotukset valmistellaan mennessä. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä Luonnonsuojelualueita koskeva säädösvalmistelu Natura verkostoon ja kansallisiin suojeluohjelmiin sisältyvien luonnonsuojelualueiden perustamissäädösten valmistelu lainsäädäntöneuvos Heikki Korpelainen, hallitussihteeri Johanna Korpi, ympäristöneuvos Kristiina Niikkonen, ylitarkastaja Markus Tarasti, tarkastaja Esa Niinivirta ja säädösvalmisteluavustaja Säädösvalmistelu on käynnistynyt vuoden 2011 alussa, kun LSL:n muutos tuli voimaan. Perustettavia suojelualueita on yhteensä lähes 1000 kpl, joten työn arvioidaan kestävän useita vuosia. Vuoteen 2020 mennessä tulee valmisteltavaksi noin 25 aluekokonaisuutta koskevaa asetusta.

3 3 Valtion jätehuoltotyöjärjestelmää koskeva lainsäädäntö Uudistuksen keskeisenä lakiteknisenä lähtökohtana on perustuslainmukaisuuden (PL 80 ) toteuttaminen. Valtion jätehuoltotyöjärjestelmää koskeva sääntely perustuu vuoden 1993 jätelain yhteen pykälään (1072/1993, 35 ) ja jäteasetuksen yhteen lukuun (390/1993, luku 4). Molemmat säädökset ovat muilta osin kumottu uuden jätelain (646/2011) säätämisen yhteydessä (HE 199/2010 vp). Toimintaa ohjaa lisäksi ympäristöministeriön ohjekirje alueellisille ympäristökeskuksille ( ) ja vuosikymmenien aikana vakiintunut soveltamiskäytäntö. Tässä yhteydessä tavoitteena on myös tarkistaa sääntelyn aineellista ja menettelyllistä sisältöä ottaen huomioon toimintaympäristön muutokset, järjestelmän käyttöalan muutostarpeet, järjestelmästä saadut käytännön kokemukset ja mahdolliset sääntelyn sisällölliset puutteellisuudet. lainsäädäntöneuvos Erja Werdi ja ympäristönsuojelun muita asiantuntijoita Ehdotus valmistellaan vuoden 2018 budjettilakina. Ympäristönsuojelulain uudistaminen Arvioidaan seuraavia asioita ja tehdään tarvittavat säädösehdotukset: lupamenettelyiden sujuvoittaminen, luvanvaraisuuskynnysten nostaminen ja lupaa kevyempien menettelyiden, kuten ilmoitusmenettely, käyttö sekä mahdollisten valtioneuvoston asetusten tarpeen harkinta, erityiskysymyksenä eläinsuojat. Hankkeen pääkoordinaattori hallitusneuvos Oili Rahnasto, useat muut YSOn ja LYMOn asiantuntijat Hankkeen ehdotukset valmistuivat tammikuussa 2016 ja olivat lausuntokierroksella. Laadittavien jatkoselvitysten perusteella laaditaan ja annetaan HE YSLin muuttamisesta lupamenettelyn sujuvoittamisen ja uuden lupaa kevyemmän ilmoitusmenettelyn osalta kevätistuntokaudella 2018.

4 4 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ympäristönsuojelulain ja rikoslain muuttamisesta Esitys sisältää työkonemoottoreiden tyyppihyväksyntiä ja elohopea-asetusta täydentävää kansallista sääntelyä. erityisasiantuntija Jussi Airaksinen / hallitusneuvos Oili Rahnasto Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ympäristönsuojelulain ja jätelain muuttamisesta Esitys sisältää ehdotukset valvonnan maksullisuuden laajentamiseksi. erityisasiantuntija Jussi Airaksinen / hallitusneuvos Oili Rahnasto Hallituksen esitys on annettu eduskunnalle (HE 84/2017). Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eräiden polttoaineiden elinkaaren aikaisten kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisestä Bensiinin ja dieselöljyn laatudirektiivin 7 a artiklan (2009/30/EY) täytäntöönpano (määräaika oli ) neuvotteleva virkamies Tarja Lahtinen, lainsäädäntöneuvos Tuomas Aarnio Hallituksen esityksen antaminen on odottanut laskentamenetelmien ja raportointivaatimusten täsmentymistä, Neuvoston direktiivi 2015/652 koskien direktiivin 98/70/EY edellyttämiä laskentasääntöjä ja raportointivaatimuksia hyväksyttiin Direktiivi tulee panna täytäntöön mennessä. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella (Valmistelu liittyy TEM:n vastuulla olevaan ns. ILUC -direktiiviin).

5 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ympäristönsuojelulain ja vesilain muuttamisesta Lakien lupamenettelyitä ja niihin liittyviä säännöksiä muutetaan huomioimaan sähköisen lupamenettelyn vaatimuksia. ylitarkastaja Laura Siili-Hakkarainen YM, vesilain osalta lainsäädäntöneuvos Jari Salila OM Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella Elohopeaa koskeva Minamatan yleissopimus Yleissopimuksen kansallinen hyväksyminen ja voimaansaattaminen. Minamatan yleissopimus koskee elohopean, elohopeaa sisältävien tuotteiden käytön ja elohopeapäästöjen vähentämistä sekä elohopeajätteen jätehuoltoa ja elohopeaa sisältävien aineiden ja tuotteiden kansainvälisiä siirtoja. YM:n valmistelija: neuvotteleva virkamies Ulla-Riitta Soveri Tukiryhmä: Kemikaalineuvottelukunta ja sen kansainvälisten asiain jaosto Yleissopimus allekirjoitettiin EU:n ja sen jäsenvaltioiden on tarkoitus ratifioida se EU:n säädöspaketin hyväksymisen jälkeen samanaikaisesti kevään 2017 aikana. Huomioitavaa: Yleissopimus ei aiheuttane muutostarpeita kansalliseen aineelliseen lainsäädäntöön. 5

6 6 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta Valmistellaan jätelainsäädännön yhdyskuntajätehuollon vastuunjakoa koskevaa uudistusta ja samassa yhteydessä tarkastella myös jätelain ja hankintalainsäädännön yhteensovittamista ja tehdään näitä koskevat ehdotukset vaikutusarviointeineen. Työryhmä asetettu , YM:n valmistelijoina hallitussihteeri Ella Särkkä ja ylitarkastaja Sirje Stén Työryhmän toimikausi on Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella Jätelain täytäntöönpanoa koskevat valtioneuvoston asetukset Vielä uudistamatta olevat jätealan asetukset on uudistettava uuden jätelain ja ympäristönsuojelulain mukaisiksi. neuvotteleva virkamies Else Peuranen, ympäristöneuvos Klaus Pfister, ympäristöneuvos Anna-Maija Pajukallio Pääosa jätealan asetuksista on uudistettu vuosien aikana jätelain (646/2011) ja uuden ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaisiksi. Loput jätealan säädökset, kuten valtioneuvoston asetukset/päätökset, jotka koskevat jätteiden hyödyntämistä maarakentamisessa (591/2006), PCB/PCT-jätteitä (711/1998) ja hammashoidon amalgaamipitoisia jätevesiä ja jätteitä (112/1997), on tarkoitus uudistaa vuosien aikana. Lisäksi on tarkoitus valmistella maaainesjätteiden hyödyntämisestä valtioneuvoston asetus, jolla kevennettäisiin jätteeksi luokiteltavien maa-ainesten hyödyntämiseen liittyviä hyväksymismenettelyjä. Romuajoneuvoista sekä vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa annettua valtioneuvoston asetusta (123/2015) on tarkoitus muuttaa vuonna 2016 romuajoneuvoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteeseen II tehtävien muutosten täytäntöön panemiseksi. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta Valmistellaan jätelakiin poikkeuksellisten tilanteiden jätehuoltoa koskevat säännökset. Säännöksillä on tarkoitus varautua jätehuollon järjestämiseen tilanteissa, joissa onnettomuuden, luonnonilmiön tai muun vastaavan yllättävän

7 7 ja poikkeuksellisen tilanteen johdosta syntyy määrältään tai laadultaan poikkeuksellista jätettä. erityisasiantuntija N.N., lainsäädäntöneuvos Tuomas Aarnio ja ylitarkastaja Ella Särkkä Säädösvalmistelu on käynnistynyt syksyllä Alustavasti säädösmuutosten on suunniteltu tulevan voimaan vuoden 2018 alussa. Valmistelun aikataulu täsmentyy myöhemmin valmistelun edetessä. Hallituksen esitykset eduskunnalle toissijaisen ympäristövastuujärjestelmän uudistamiseksi ja ympäristönsuojelulakiin sisältyvien viranomaisten toimivaltasäännösten täydentämiseksi Toissijaisten ympäristövastuujärjestelmien kehittämistä koskevan työryhmän (TOVA -työryhmän) mietintö valmistui keväällä YM:n valmistelijat: erityisasiantuntija Mari-Linda Harju-Oksanen Aikataulut: Viranomaisten toimivaltasäännösten täydentämistä koskeva esitysluonnos oli lausuntokierroksella ja saaduista lausunnoista on laadittu lausuntoyhteenveto. Tavoitteena on edetä jatkovalmistelussa siten, että hallituksen esitys annettaisiin eduskunnalle vuoden 2018 aikana. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamisesta Esitys sisältää muutokset toimivaltaista viranomaista koskeviin säännöksiin. neuvotteleva virkamies Taina Nikula Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2018.

8 8 Aluskierrätysasetuksen täytäntöönpano Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus aluskierrätyksestä ((EU) N:o 1257/2013) YM:n valmistelijat: lainsäädäntöneuvos Tuomas Aarnio EU-asetuksen täytäntöönpano edellyttää myös täydentäviä kansallisia säännöksiä, jotka tulisi valmistella yhteistyössä LVM:n ja STM:n kanssa. Säännökset ilmeisesti koskevat sekä ympäristönsuojelua, työsuojelua että merenkulkua. Ympäristönsuojelulakiin ja jätelakiin on jo lisätty eräät aluskierrätysasetuksen kansallisen toimeenpanon edellyttämät ympäristönsuojeluun liittyvät säännökset. Tämä toteutettiin ympäristönsuojelulain muuttamisesta annetulla lailla (327/2016) sekä jätelain 89 ja 108 :n muuttamisesta annetulla lailla (328/2016). Muut aluskierrätysasetuksen kansallisen toimeenpanon edellyttämät säännösehdotukset annettiin eduskunnalle (HE 69/2017). Aluskierrätystä koskeva Hongkongin yleissopimus Yleissopimuksen kansallinen hyväksyminen ja voimaansaattaminen. Neuvosto antoi huhtikuussa 2014 päätöksen alusten turvallista ja ympäristön kannalta asianmukaista kierrätystä koskevan vuoden 2009 Hongkongin kansainvälisen yleissopimuksen ratifioimisesta jäsenvaltioiden toimesta tai niiden liittymisestä siihen Euroopan unionin edun mukaisesti (2014/241/EU). Päätöksellä annetaan jäsenvaltioille lupa unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvalta osalta lupa ratifioida ao. sopimus. Päätös ei siten velvoita jäsenvaltioita ratifioimaan sopimusta tai liittymään siihen, eikä mitään määräaikoja ole asetettu. Ratifioinnista on ilmoitettava komissiolle kuuden kuukauden kuluttua siitä kuin ratifioimisasiakirja on talletettu. Sopimus on suurelta osin jo pantu Suomen osalta täytäntöön aluskierrätysasetuksella ((EU) N:o 1257/2013), mutta Hongkongin yleissopimuksen toimeenpano edellyttää sekä aluskierrätysasetuksen että kansallisten säännösten täydentämistä. Lisäksi on valmisteltava normaalit ratifioimissäännökset. Asiassa edetään ottaen erityisesti huomioon EU:n valmius panna yleissopimus täytäntöön. YM:n valmistelijat lainsäädäntöneuvos Tuomas Aarnio Kansallinen täytäntöönpano: Hongkongin yleissopimus pannaan aineellisesti täytäntöön EU:ssa aluskierrätysasetuksella ja täydentävillä kotimaisilla säännöksillä.

9 9 Direktiivi keskisuurten (1-50 MW) polttolaitosten päästöjen rajoittamisesta YM:n valmistelija: neuvotteleva virkamies Anneli Karjalainen ja hallitussihteeri Katariina Haavanlammi Tukiryhmä: YM on perustanut taustaryhmän, johon kuuluvat ympäristöministeriön ilmansuojelun asiantuntijat sekä asiantuntijat muista ministeriöistä ja keskeisistä sidosryhmistä. Käsittelyvaihe EU:ssa: Direktiivi julkaistiin ((EU) 2015/2193). Direktiivi tulee saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä mennessä. Kansallinen täytäntöönpano: Edellyttää muutoksia ympäristönsuojelulakiin (527/2014) ja polttoaineteholtaan alle 50 megawatin energiantuotantoyksiköiden ympäristönsuojeluvaatimuksista annettuun valtioneuvoston asetukseen (750/2013). Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella Päästökattodirektiivi YM:n valmistelija: neuvotteleva virkamies Sirpa Salo-Asikainen Tukiryhmä: keskeiset viranomaiset ja muut sidosryhmät Käsittelyvaihe EU:ssa: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisten päästöjen vähentämisestä sekä direktiivin 2003/35/EY muuttamisesta (2016/2284) on hyväksytty ja julkaistu OJ.ssa. Direktiivi tuli voimaan Kansallinen täytäntöönpano: Edellyttää muutoksia ympäristönsuojelulakiin. Hallituksen esitys eduskunnalle on tarkoitus antaa syysistuntokaudella 2017.

10 10 Valtioneuvoston asetus betoniaseman ja betonituotetehtaan ympäristönsuojeluvaatimuksista Betoniasemat ja betonituotetehtaat siirrettiin rekisteröintiin YSL:n muutoksella 437/2017(10 ), mutta siirtymäsäännöksen mukaan rekisteröinti alkaa vasta kun toimialakohtainen VNA tulee sovellettavaksi. neuvotteleva virkamies Anneli Karjalainen Valtioneuvoston asetus on tarkoitus antaa keväällä Hallituksen esitys eduskunnalle maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta Esityksellä toteutetaan rakentamista koskevien teknisten vaatimusten uudistamista koskien asuntosuunnittelua. Muutoksella annetaan asuntosuunnittelua koskevat olennaiset vaatimukset sekä tarvittavat asetuksenantovaltuudet lain tasolla. lainsäädäntöneuvos Kirsi Martinkauppi Hallituksen esitys annettiin eduskunnalle (HE 85/2017). Valtioneuvoston asetus rakennuksissa käytettävien energiamuotojen kertoimien lukuarvoista Säädöshanke lähes nollaenergiarakentamiseen siirtymiseksi. Säädöstarpeet liittyvät energiatehokkuusdirektiivin (2010/31/EU, EPBD) uusien vaatimusten kansalliseen täytäntöönpanoon. YM:n valmistelija: rakennusneuvos Pekka Kalliomäki Valtioneuvoston asetus on tarkoitus antaa syksyllä Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rakennuksen energiatodistuksesta annetun lain ja laiksi rakennusten energiatodistustietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta Esityksellä on tarkoitus panna osaltaan täytäntöön rakennusten energiatehokkuudesta annettua direktiiviä. Lisäksi esityksellä muutetaan lakeja vastaamaan lähes nolla-energiarakentamista koskevia säädöksiä.

11 11 YM:n valmistelijat: lainsäädäntöneuvos Sari Rapinoja Hallituksen esitys annettiin eduskunnalle (HE 86/2017). Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi asumisoikeusasunnoista Hallitusohjelman mukaisesti asumisoikeusjärjestelmää uudistetaan itsenäisenä hallintamuotona rahoituksen, asukasvalinnan ja hakuprosessin osalta. YM:n valmistelijat: hallitussihteeri Anu Karjalainen Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle budjettilakina syysistuntokaudella Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rakennusperintölain muuttamisesta Hallitusohjelman kirjaus esteettömyyden lisäämisestä otetaan huomioon sekä toteutetaan kulttuuriperintöstrategian ja maailmanperintöstrategian tavoitteita. YM:n valmistelijat: hallitussihteeri Matleena Haapala, ympäristöneuvos Tuija Mikkonen Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle viimeistään vuonna Valtioneuvoston asetus rakennusten meluntorjunnasta ja ääniolosuhteista Säädösuudistuksen tavoitteena on selkeä sääntely ja käytännöllinen kokoelma rakentamista ohjaavista ääniteknisistä normeista sekä ohjeista siten, että ne tukevat määräysten yhtenäistä soveltamista ja tulkintaa huomioiden niiden vaikutukset terveyteen, elinympäristön viihtyisyyteen ja talouteen. ympäristöneuvos Ari Saarinen Valtioneuvoston asetus on tarkoitus antaa syksyllä 2017.

12 12 Raskaiden aseiden meluasetus Säädösvalmistelun tavoitteena on valmistella ehdotus raskaiden aseiden melun tunnusarvoiksi ja niiden perustelut huomioiden vaikutukset ihmisten terveyteen, elinympäristön viihtyisyyteen, alueidenkäyttöön, rakentamiseen ja ampuma- ja harjoitusalueiden toimintaan. ympäristöneuvos Ari Saarinen Valtioneuvoston asetus on tarkoitus antaa syksyllä Hallituksen esitys eduskunnalle vuokra- ja asumisoikeustalojen korkotukilainoituksen kehittämisestä Eduskunta edellyttää, että hallitus käynnistää 40 vuoden korkotukimallin kokonaisvaltaiseen kehittämiseen tähtäävät toimenpiteet, jotta mallin ehdot saadaan kannustaviksi. hallitussihteeri Ville Koponen, hallitussihteeri Anu Karjalainen, hallitussihteeri Anna Saarinen ja pääsuunnittelija Tommi Laanti Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle viimeistään vuonna Aluehallintouudistuksesta aiheutuvat ympäristöministeriön toimialan säädösmuutokset Osana maakunta- ja aluehallintouudistusta muutetaan lukuisia ympäristöministeriön toimialaan kuuluvia lakeja ja asetuksia. YM:n säädösvalmistelutiimi, pj. lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn Ehdotukset säädösmuutoksiksi ja perusteluiksi on toimitettu valtiovarainministeriöön syksyn 2016 aikana sisällytettäväksi yhteiseen hallituksen esitykseen.

13 13 Hallituksen esitys eräiden ympäristöä koskevien hallintoasioiden muutoksenhakusäännösten tarkistamisesta Ympäristönsuojelu- ja vesiasioiden sekä maankäyttö-, rakennus- ja maaainesasioiden muutoksenhakua uudistetaan laajentamalla valituslupajärjestelmän soveltamisalaa. lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn, useat YM:n muut asiantuntijat, OM Hallituksen esitys on annettu eduskunnalle (HE 43/2017).

14 14 I EU:N SÄÄDÖSVALMISTELU Kuuden jätealan direktiivin muuttaminen YM:n valmistelijat: ympäristöneuvos Riitta Levinen, neuvotteleva virkamies Tarja-Riitta Blauberg Tukiryhmä: keskeiset ministeriöt, viranomaiset ja muut sidosryhmät Käsittelyvaihe EU:ssa Komissio antoi kiertotalouspaketin yhteydessä ehdotukset jätedirektiivin (2008/98/EY), pakkaus- ja pakkausjätedirektiivin (94/62/EY), kaatopaikkadirektiivin (1997/31/EY) ), paristo- ja akkudirektiivin (2006/66/EY ), romuajoneuvodirektiivin (2000/53/EY) ja sähkö- ja elektroniikkalaiteromudirektiivin (2012/19/EU ) muuttamiseksi. Ehdotuksia on käsitelty neuvoston ympäristötyöryhmässä tammikuusta 2016 lähtien. Euroopan Parlamentin ympäristövaliokunnan äänestys on tammikuussa 2017 ja täysistunnon äänestys todennäköisesti kevään 2017 kuluessa. Pj-maa Maltan tavoitteena on aloittaa trilogineuvottelut komission ja Euroopan parlamentin kanssa huhtikuussa Päästökauppadirektiivin muuttaminen YM:n valmistelija: neuvotteleva virkamies Marjo Nummelin Tukiryhmä: keskeiset viranomaiset ja muut sidosryhmät Käsittelyvaihe EU:ssa: Komissio antoi ehdotuksen Periaatekeskustelut käytiin ympäristöneuvostossa ja Euroopan parlamentin Envi - komitea äänesti muutosehdotuksista joulukuussa Asia on esillä helmikuun 2017 ympäristöneuvostossa.

15 15 III MUIDEN MINISTERIÖIDEN VASTUULLA OLEVAT, YM:N KANNALTA KESKEISET SÄÄDÖSHANKKEET EU:n säteilysuojelun perusturvallisuusdirektiivi 2013/59/Euratom (BSS-direktiivi) + kansallisen säteilylainsäädännön kokonaisuudistus (STM) YM:n valmistelija: lainsäädäntöneuvos Tuomas Aarnio/YSO, yli-insinööri Jukka Bergman/RYMO Käsittelyvaihe: Direktiivi on täytäntöönpantava kansallisesti mennessä. STM on käynnistänyt säteilylainsäädännön kokonaisuudistuksen direktiivin täytäntöönpanemiseksi ja asettanut Säteilylainsäädännön kokonaisuudistusta valmistelevan ohjausryhmän ( ) alatyöryhmineen. YM:n edustajana lainsäädäntöneuvos Tuomas Aarnio, varajäsenenä yli-insinööri Jukka Bergman. Biopolttoaineiden epäsuorat maankäyttövaikutukset, ILUCdirektiivi (TEM) YM:n valmistelija: neuvotteleva virkamies Tarja Lahtinen/YSO Käsittelyvaihe: Direktiivi (EU) 2015/1513 on annettu Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle vuoden 2017 aikana. EP:n ja neuvoston direktiivi (2015/412) jäsenvaltioiden mahdollisuudesta kieltää tai rajoittaa gmo-kasvien viljelyä alueellaan (MMM) YM:n valmistelija: hallitussihteeri Eriika Melkas/LYMO Käsittelyvaihe: Säädöstä valmistellaan, ja hallituksen esitys eduskunnalle on tarkoitus antaa syysistuntokaudella 2017.

16 16 Kolmiulotteisen (3D) kiinteistöjärjestelmän edellyttämän lainsäädännön valmistelu (MMM) Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella ehdotus kolmiulotteisen kiinteistönmuodostamisen edellyttämistä lakimuutoksista. Tavoitteena on ratkaista 3D-kiinteistönmuodostukseen liittyvät, erityisesti esine- ja naapuruussuhdeoikeudelliset kysymykset valmistelemalla tarvittavat lakimuutokset. Muutokset turvaavat omistajan oikeusaseman kiinteistönmuodostuksen kaikissa vaiheissa sekä toteuttavat kiinteistön käyttöoikeuden ja hallinnan siten, että 3D- kiinteistönmuodostukselle asetetut yhteiskunnalliset tavoitteet saavutetaan ja suomalaisen kiinteistöjärjestelmän johdonmukaisuus säilyy. Säädöshanke sisältää muutoksia myös maankäyttö- ja rakennuslakiin. MMM:n asettama työryhmä, jäsenenä hallitussihteeri Jaana Junnila/RYMO Työryhmän toimikausi päättyi Hallituksen esitys eduskunnalle on tarkoitus antaa syysistuntokaudella 2017.