Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Isoneuvos

Transkriptio

1 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Aika klo 08:30-10:05 Paikka Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Isoneuvos Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Virtanen Seppo 8:30-10:05 puheenjohtaja Vahter Merja 8:30-10:05 varapuheenjohtaja Alonen Aino 8:30-10:05 jäsen Etola Sara 8:30-10:05 jäsen Hilkemaa Juhani 8:30-10:05 jäsen Ijäs Paula 8:30-10:05 jäsen Maattola Helena 8:30-10:05 jäsen Nordström Harry 8:30-10:05 jäsen Perkiö Irmeli 8:30-10:05 jäsen Tonteri Jukka 8:30-9:45 jäsen Sirkiä Juhani 8:30-10:05 varajäsen (Aaltonen) Poissa Aaltonen Kalle jäsen Muu Tokola Martti 8:30-10:05 toimitusjohtaja, esittelijä Saarelainen Päivi 8:30-10:05 rehtori, esittelijä Launiemi Reija 8:30-10:05 pöytäkirjasihteeri Pyykkönen Jyrki 8:30-9:15 asiakkuuspäällikkö 161 Salmela Risto 8:30-9:15 opetusalajohtaja 161 Lehtinen Armi 8:45-10:00 työsuojeluvaltuutettu 163 Kröger Jarmo 8:30-10:05 henkilöstöpäällikkö 163, 164 Allekirjoitukset Seppo Virtanen puheenjohtaja Reija Launiemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus / Paula Ijäs Helena Maattola Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri

2 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 158 Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Toiminta- ja taloussuunnitelman ja talousarvion 2018 valmistelu 162 Lausuntopyynnöt jäsenkunnilta Koulutuskeskus Salpaus - kuntayhtymän vuosien toimintaja taloussuunnitelmasta ja vuoden 2018 talousarviosta Työsuojelu ja työhyvinvointi Koulutuskeskus Salpauksessa Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodesta Muut asiat Muutoksenhakuohjeet 15

3 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Kokouksen avaus Hallitus 158 Hallituksen puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen.

4 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallitus 159 Hallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallitus 160 Hallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat hallituksen jäsenet Paula Ijäs ja Helena Maattola. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin hallituksen jäsenet Paula Ijäs ja Helena Maattola.

6 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Toiminta- ja taloussuunnitelman ja talousarvion 2018 valmistelu 59/02/02/2017 Hallitus Yhtymähallitus käsitteli kokouksessaan Vuosien toimintaja taloussuunnitelman sekä vuoden 2018 talousarvion laadintaohjeen. Toiminta- ja taloussuunnitelman ja talousarvion valmistelu on edennyt ja etenee vahvistetun aikataulun mukaisesti: Aikataulu/mennessä: Ohjeet ja muu valmisteluaineisto Investointisuunnitelman laadintaa huhti-kesäkuu 2017 Talousarvion laadintaohjeet hallitukselta Talousarvioesitys tallennettuna taloussuunnitteluohjelmaan Hallituksen käsittelyt: TA 2018 kehitysohjelmien esittely TA käsittely, lausuntopyynnöt TA käsittely TA 2018 hyväksyminen, kuntalausuntojen käsittely TA 2018 vahvistaminen Yhtymäkokous Tässä kokouksessa käsitellään talousarvion 2018 valmistelun pohjana olevat opiskelijamääräarviot, investointien valmistelussa käytettävät määräraharaamit kiinteistöinvestoinneille ja irtaimistoinvestoinneille. Talousarvion laadinnan perusteena on ylläpitoluvan mukainen opiskelijapaikkaluvan maksimaalinen täyttö. Opetus ja kulttuuri ministeriön tiedotteessa OKM/185/531/2017 todetaan ammatillisen koulutuksen reformin ja laki uudistusten edetessä, että koulutuksenjärjestäjäkohtainen opiskelijavolyymia koskevien suoritteiden määrittäminen tehtäisiin lähtökohtaisesti siten, että koulutuksen järjestäjän opiskelijavuosivolyymi vastaisi voimassa olevien järjestämislupien mukaista tai rahoitettua toimintaa. Arviossa tulee kuitenkin huomioida se, että uusien järjestämislupien opiskelijavuosien vähimmäismäärä asetettaisiin valtion talousarviossa päätettävää vuotuista opiskelijavuosien maksimimäärää jonkin verran alemmalle tasolle. Koulutuksen järjestäjäkohtaisesta tavoitteellisten opiskelijavuosien määrästä vuodelle 2018 päätettäisiin loppusyksystä 2017 sen jälkeen, kun järjestämisluvat on myönnetty. Jatkossa yhdessä luvassa tulee olemaan kaikki eri koulutusmuodot. Opetus- ja kulttuuriministeriön voimassa olevan koulutusluvan mukainen ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamäärä v Koulutuskeskus Salpauksessa on 5178 paikkaa, johon sisältyy valmentava koulutus sekä Kaarisilta ry:n kanssa erityisenä koulutustehtävänä järjestettävä kulttuurialan koulutus.

7 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Oppisopimuskoulutuksessa peruskoulutuksen määrää ei ole aiemmin säädelty, näitä opiskelijoita vuodelle 2017 on arvioilta 477. Lisäkoulutukseen OKM on myöntänyt vuosittain kiintiön (838 vuonna 2017), jonka ylittävältä osalta ei saada rahoitusta. Oppisopimuskoulutuksen ja ammatillisen lisäkoulutuksen mitoitusta uudessa luvassa on vaikea arvioida, koska nykyinen mitoitus näissä koulutusmuodoissa ei vastaa ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijavuotta. Uuden luvan opiskelijavuosi tulee muutoinkin poikkeamaan nykyisestä, koska uuden lain mukaan opiskelijavuosi on 365 päivää nykyisen 190 päivän sijasta. Nähtäväksi jää lisäksi miten uudessa luvassa toteutetaan vuoden 2017 rahoitusleikkausten toimeenpano, joka kuluvana vuonna käytännössä tarkoittaa sitä, että koulutuksen järjestämisluvan ollessa 5178 opiskelijaa, rahoitus saadaan 4533 opiskelijalle (-12,44 %). Salpauksen toimintamalli uudistui Samalla oli tarpeen muuttaa toimintaja taloussuunnittelurakennetta. Talousarvion 2017 laadintaohjeessa esitettyä toimintamalliluonnosta on kehitetty edelleen. Talouden suunnittelun ja seurannan rakennetta, laskentamallia on päivitetty sillä periaatteella, että talouden suunnittelun ja raportoinnin rakenne suunnitellaan alakohtaisen perus-, ammatti- ja erikoisammattitutkintojen näkökulmasta siten, että mahdolliset tulevat johdon tai lähiesimiesten vastuualuemuutokset tai muut toimintamallimuutokset eivät vaikuta itse laskentamalliin. Näin seurannan jatkuvuus voidaan turvata. Rinnalle on luotu raportointirakenne, joka kuvaa kulloinkin voimassa olevan organisaation vastuualueita. Alakohtaisesti seurataan kaikkia koulutuksen rahoitusmuotoja. Tutkintoon johtamattoman aikuiskoulutuksen koulutuksen järjestäjäksi perustettiin yhtymäkokouksen lokakuun 2016 päätöksen mukaisesti Salpauksen tytäryhtiö. Näin muodostuneen konsernin yhteistyö pidetään tiiviinä käytännön koulutusten tuottamisessa. Kuntayhtymän laskentamallissa huomioidaan yhtiölle tehtävän alihankintapalvelun seurantarakenteet ja tarpeet. Investointisuunnitelmat on laadittu toimitilaohjelman toteuttamisen vaatimien investointien perusteella. Irtaimisto-, kone- ja laiteinvestoinneissa painopiste on uusien ja peruskorjattavien tilojen varustaminen sekä tarvittavien opetuksen välineistön uusiminen.

8 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Tyhjentyneiden kiinteistöjen myyntituloja ei budjetoida varovaisuuden periaatteen mukaisesti pysyvien vastaavien myyntituloiksi tulojen epävarmuudesta johtuen. Tilinpäätöksen talousarvioseurannassa raportoidaan pysyvien vastaavien myyntitulot. Yhtymähallitus merkitsee tiedokseen talousarvion 2018 valmistelun pohjana olevat opiskelijamääräarviot, investointien valmistelussa käytettävät määräraharaamit kiinteistöinvestoinneille ja irtaimistoinvestoinneille. Merkittiin tiedoksi. Hallitus Toiminta- ja taloussuunnitelman ja talousarvion 2018 käsittely jatkuu tässä kokouksessa strategiakokonaisuuden ja kehitysohjelmien esittelyllä. Koulutuskeskus Salpauksen strategiakokonaisuus hyväksyttiin yhtymähallituksessa kesäkuussa Salpauksen visio 2020: "Salpaus - enemmän kuin koulu opiskelijoiden ja työelämän kohtaamispaikka". Strategiset kehitysohjelmat konkretisoivat toimenpiteet vision saavuttamiseksi: Työelämän kumppanuuksien ja verkostojen vahvistaminen Pedagogiikan ja oppimisratkaisujen muutoksen toteuttaminen Taloudellinen perusta. Osana strategiaprosessia on määritelty tavoiteltava toimintakulttuuri. Salpauksen tavoitteena on yhteisöllisen toimintakulttuurin rakentaminen. Toimintakulttuurin vahvistamisen osa-alueet ovat: Opiskelijoiden osallistuminen Koulutusalojen ja ammattiryhmien yhteistyön vahvistaminen Johtamisen ja lähiesimiestyön vahvistaminen. Kehitysohjelmille ja toimintakulttuurin vahvistamisen osa-alueille on nimetty vastuuhenkilöt ja työryhmät, jotka suunnittelevat konkreettiset tavoitteet, toimenpiteet ja mittarit sekä vastaavat tavoitteiden toteutumisesta. Hallitukselle esitellään strategiakokonaisuus sekä kehitysohjelmien ja toimintakulttuurin osa-alueiden toimenpiteiden ja tavoitteiden valmisteluvaihe. Asiantuntijoina ovat rehtorin lisäksi kehitysryhmien vetäjät, nimi suluissa. Esittelyvuorossa on Salpauksen toimintasuunnitelma ja strategiakokonaisuus sekä strategisista kehitysohjelmista

9 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Pedagogiikan ja oppiratkaisujen muutoksen toteuttaminen (Seija Katajisto) ja toimintakulttuurin vahvistamisen osa-alueista Opiskelijoiden osallistuminen (Merja Tirkkonen) Johtamisen ja lähiesimiestyön vahvistaminen (Jarmo Kröger). Hallituksen seuraavassa kokouksessa ovat esittelyvuorossa strategisista kehitysohjelmista Työelämän kumppanuuksien ja verkostojen vahvistaminen (Jyrki Pyykkönen) Talouden perusta (Martti Tokola) sekä toimintakulttuurin vahvistamisen osa-alueista Koulutusalojen ja ammattiryhmien yhteistyön vahvistaminen (Risto Salmela). Lisäksi kokouksessa esitellään Toiminta- ja taloussuunnitelma ja talousarvio -asiakirjakokonaisuus ja päätetään lausuntopyynnön lähettämisestä jäsenkunnille. Kokouksessa tarkastellaan irtaimistoinvestointisuunnitelmaa vuosille Hallitus merkitsee toimintaja taloussuunnitelman ja talousarvion 2018 valmistelun tiedokseen. Merkittiin tiedoksi. Hallitus 161 Hallitus jatkaa asian käsittelyä. Kokouksessa esitellään Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille , Talousarvio vuodelle kirjan luonnos. Käsittelyä jatketaan kokouksissa ja Tässä kokouksessa esitellään strategisista kehitysohjelmista Työelämän kumppanuuksien ja verkostojen vahvistaminen (Jyrki Pyykkönen) Talouden perusta (Martti Tokola) sekä toimintakulttuurin vahvistamisen osa-alueista Koulutusalojen ja ammattiryhmien yhteistyön vahvistaminen (Risto Salmela).

10 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Hallitus merkitsee valmistelutilanteen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

11 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Lausuntopyynnöt jäsenkunnilta Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän vuosien toimintaja taloussuunnitelmasta ja vuoden 2018 talousarviosta 59/02/02/2017 Hallitus 162 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän jäsenkunnille annetaan lausunnonantomahdollisuus vuosien toimintaja taloussuunnitelmasta ja vuoden 2018 talousarviosta. Vuosien toimintaja taloussuunnitelman ja talousarvion 2018 tavoitteena on talouden tasapainottaminen hallitusohjelman rahoitusleikkauksien asettamissa raameissa. Samanaikaisesti toimintaa uudistetaan ammatillisen koulutuksen reformin mukaisesti vastaamaan muuttuvia työelämän ja yksilöiden tarpeita uudistamalla pedagogiikkaa, hyödyntämällä digitalisaatiota sekä tiivistämällä yhteistyötä työelämän kumppaneiden kanssa. Ammatillisen koulutuksen uusi lainsäädäntö on tulossa voimaan Lausunnot pyydetään toimittamaan mennessä. Myös tämän jälkeen toimitetut lausunnot saatetaan pidettävän yhtymäkokouksen tiedoksi. Hallitus päättää pyytää kuntayhtymän jäsenkunnilta lausunnot vuosien toimintaja taloussuunnitelmasta ja vuoden 2018 talousarviosta. Päätösesitys hyväksyttiin.

12 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Työsuojelu ja työhyvinvointi Koulutuskeskus Salpauksessa Hallitus 163 Koulutuskeskus Salpauksessa työsuojelun yhteistoimintakausi on sisältänyt merkittäviä muutoksia. Kuntayhtymän rakennemuutoksen lisäksi ammatillisen koulutuksen rahoitusleikkaukset sekä uudistuva lainsäädäntö ovat edellyttäneet toiminnan muutoksia. Muutokset ovat vaikuttaneet monilta osin Salpauksen henkilöstöön ja muun muassa heidän tehtäväkuviinsa. Työsuojeluvaltuutettu antaa yhtymähallitukselle ajankohtaiskatsauksen työsuojelusta ja työhyvinvoinnista Salpauksessa. Asiantuntijana kokouksessa on työsuojeluvaltuutettu Armi Lehtinen. Kokouksessa on myös läsnä henkilöstöpäällikkö Jarmo Kröger. Hallitus merkitsee annetun selvityksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

13 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodesta /02/02/2015, 67/02/02/2016 Hallitus Tarkastuslautakunta on laatinut arviointikertomuksen vuodesta 2016 (esityslistan liitteenä nro 1). Yhtymäkokous käsitteli arviointikertomuksen kokouksessaan Hallitus jatkaa arviointikertomuksen käsittelyä ja antaa selvityksensä havaintoihin tarkastuslautakunnalle syyskuun 2017 loppuun mennessä ja edelleen yhtymäkokoukselle kokoukseen. Asiantuntijana kokouksessa on henkilöstöpäällikkö Jarmo Kröger. Hallitus merkitsee arviointikertomuksen selvityksen valmistelutilanteen tiedokseen ja jatkaa asian käsittelyä myöhemmissä kokouksissaan. Merkittiin tiedoksi. Hallitus 164 Selvitystä on valmisteltu kevään yhtymäkokouksen jälkeen (esityslistan liitteenä nro 1) yhtymähallituksen kokouksessa Vastineen sisältöä ovat valmistelleet asiakokonaisuuksista vastuulliset henkilöt. Arviointikertomuksen vastineeseen on kuvattu kuntayhtymää ja Koulutuskeskus Salpausta koskevia asioita tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti. Tämän hallituksen käsittelyn jälkeen selvitys toimitetaan Tarkastuslautakunnan kokoukseen, ja edelleen Yhtymäkokoukseen Hallitus hyväksyy selvityksen ja toimittaa sen Tarkastuslautakunnan tietoon. Päätösesitys hyväksyttiin.

14 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Muut asiat Hallitus 165 Ei ollut muita asioita.

15 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Yhtymähallitus Muutoksenhakuohjeet Hallitus 166 Muutoksenhakuohjeet ovat pöytäkirjan liitteenä nro 1.

16 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan liite nro 1 Yhtymähallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen osoitteella Pykälät: Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä, Yhtymähallitus Paasikivenkatu Lahti salpaus@salpaus.fi puhelinnumero Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetyn määräajan viimeisenä päivänä kello riippumatta tavasta, jolla se toimitetaan.. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan.

17 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymä Pöytäkirja 15/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Puhelin , faksi Sähköposti hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.