Keskiviikko klo Vanhusten palvelukeskus

Transkriptio

1 Viranomainen No 1 / 2015 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Sivu 01 KOKOUSAIKA Keskiviikko klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Vanhusten palvelukeskus puheenjohtaja jäsenet Riitta Sianoja Leena Karilainen Katriina Koho Jari Laaksonen Ari Liukko-Sipi Antero Nieminen Päivi Toikander MUUT SAAPUVILLA OLLEET kunnanhallituksen pj Mika Männistö, poissa kunnanjohtaja Seppo Saarinen, poissa esittelijä-sihteeri Ritva Vainio vanhustyön ohjaaja Kalevi Suhonen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin 1 ASIAT :t 1-11 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Riitta Sianoja Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Ritva Vainio PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Leena Karilainen Katriina Koho Aika ja paikka klo sosiaaliosasto Virka-asema Allekirjoitus Todistaa perusturvajohtaja Ritva Vainio

2 SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN JA PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄPITO VUONNA VUOTTA 2015 KOSKEVAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN SEKÄ PERUSTURVAN TEHTÄVÄALUEILLA OLEVIEN KUSTANNUSPAIKKOJEN VASTUUHENKILÖIDEN JA LASKUJEN HYVÄKSYJIEN NIMEÄMINEN KUSTANNUSPAIKOISTA VASTAAVIEN VIRANHALTIJOIDEN HANKINTARAJAT VUONNA KOTIHOIDON OMAVALVONTASUUNNITELMA OMAISHOIDONTUEN TOIMINTAOHJE LAPSIPERHEIDEN KOTIPALVELU PERHEHOIDON HOITOPALKKIOT JA KULUKORVAUKSET ILMOITUSASIAT... 11

3 Perusturvalautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 1 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Perusturvaltk 2 Tarkastusvuorossa lautakunnan jäsenet Leena Karilainen ja Katriina Koho. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Karilainen ja Katriina Koho..

4 Perusturvalautakunta PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2015 Perusturvaltk 3 Kunnan hallintosäännön 6 :ssä määritellään, että toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Lisäksi mainitaan, että kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta keskustelee kokousten pitämisen aikataulusta vuonna 2015 ja päättää asiasta keskustelun pohjalta. Jäsenille ilmoitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouspäivä ennakkoon sähköpostitse. Päätös: Perusturvalautakunta kokoontuu vuonna 2015 tarvittaessa ja pääsääntöisesti kokouspäivä on keskiviikko. Jäsenille ilmoitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouspäivä ennakkoon sähköpostitse.

5 Perusturvalautakunta PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN JA PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄPITO VUONNA 2015 Perusturvaltk 4 Kuntalaissa on yleiset säädökset pöytäkirjojen nähtävänä pidosta. Lautakunnan pöytäkirjat on pidettävä yleisesti nähtävinä ja siitä on edeltäpäin ilmoitettava kuntalaisille. Nähtävänä pito ei koske niitä asioita, jotka ovat lain mukaan salassa pidettäviä. Kun osa asiakirjaa on pidettävä salassa, asiakirjan tulee olla virastossa tai viranomaisen luona nähtäväksi saatavana siten, että salassa pidettävää osaa ei anneta julkisuuteen. Perusturvalautakunnan asiat ovat nykyisin suurimmaksi osaksi sellaisia, joita salassapitomääräykset eivät koske. Viranhaltijapäätösten osalta tilanne on yleensä päinvastainen. Perusturvalautakunnan pöytäkirjat ovat vuonna 2014 olleet nähtävinä salassa pidettäviä yksilöpäätöksiä lukuun ottamatta perusturvaosastolla lautakunnan kokousta seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä kello Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ovat salassa pidettäviä yksilökohtaisia päätöksiä lukuun ottamatta olleet nähtävinä päätöksen tekemistä seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä kello 9 12 kunkin viranhaltijan työpisteessä. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää, että vuonna 2015 lautakunnan pöytäkirjat pidetään salassa pidettäviä yksilöpäätöksiä lukuun ottamatta nähtävinä perusturvaosastolla lautakunnan kokousta seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä kello Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat pidetään salassa pidettäviä yksilöpäätöksiä lukuun ottamatta nähtävinä kunkin viranhaltijan työpisteessä päätöksen tekemistä seuraavan viikon ensimmäisenä arkipäivänä kello Kuntalaisille ilmoitetaan nähtävänä pidosta kunnan yhteisellä ilmoituksella. Perusturvalautakunnan esityslistat lukuun ottamatta yksilöön kohdistuvia salassa pidettäviä asioita lähetetään Alasatakuntapaikallislehdelle sähköisesti.

6 Perusturvalautakunta VUOTTA 2015 KOSKEVAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN SEKÄ PERUSTURVAN TEHTÄVÄALUEILLA OLEVIEN KUSTANNUSPAIKKOJEN VASTUUHENKILÖIDEN JA LASKUJEN HYVÄKSYJIEN NIMEÄMINEN Perusturvaltk 5 Valtuusto on kokouksessaan hyväksynyt Köyliön kunnan talousarvion vuodelle 2015 sekä taloussuunnitelman vuosille Hallintokuntien on omalta osaltaan hyväksyttävä talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat omilla tehtäväalueillaan. Käyttösuunnitelmilla toimielimet jakavat määrärahat ja tuloarviot kustannuspaikoille sekä asettavat samalla valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tulostavoitteet kustannuspaikoille. Hallintokunnat voivat siirtää käyttösuunnitelmien hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Lautakunta nimeää vuosittain henkilöt, jotka hyväksyvät laskutositteet. Laskun hyväksyjä vastaa mm. laskun oikeellisuudesta ja siitä, että määrärahaa ei ylitetä. Laskun hyväksyjän vastuualue määritellään talousarvioasetelman ja tilikartan mukaisesti. Esityslistan liitteenä 1 on ehdotus perusturvalautakunnan vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelmaksi kustannuspaikkatasolla. Liitteenä 1a on ehdotus tehtäväalueiden kustannuspaikkojen vastuuhenkilöistä, jotka vahvistavat oman vastuualueensa käyttösuunnitelman ja ovat laskujen hyväksyjiä. Myös laskujen vastaanottajat on esitetty samassa liitteessä. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta vahvistaa perusturvan päävastuualueen käyttösuunnitelman vuodelle 2015 kustannuspaikkatasolla liitteen 1 mukaisesti. Kustannuspaikkojen vastuuhenkilöt vahvistavat omien vastuualueidensa käyttösuunnitelmat tilitasolla. Samalla lautakunta päättää laskujen vastaanottajat ja hyväksyjät liitteen 1a mukaisesti.

7 Perusturvalautakunta KUSTANNUSPAIKOISTA VASTAAVIEN VIRANHALTIJOIDEN HANKINTARAJAT VUONNA 2015 Perusturvaltk 6 Kunnassa kunkin tehtäväalueen ja kustannuspaikan hankinnoista päättää asianomainen hallintokunta, ellei se ole siirtänyt päätösvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Perusturvan päävastuualueen johtosäännössä on määrätty, että perusturvajohtaja, sosiaalityöntekijä ja vanhustyön ohjaaja päättävät tavarahankinnoista omilla vastuualueillaan perusturvalautakunnan vahvistamien euromäärien (yksikköhinta) rajoissa. Lautakunta on vahvistanut rajat vuosittain. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta vahvistaa vuodeksi 2015 viranhaltijoille seuraavat hankintarajat: perusturvajohtaja 5000 euroa sosiaalityöntekijä 3000 euroa vanhustyön ohjaaja 3000 euroa

8 Perusturvalautakunta KOTIHOIDON OMAVALVONTASUUNNITELMA Perusturvaltk 7 Vuonna 2013 voimaan tulleen ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain 23 edellyttää, että toimintayksikössä järjestetään omavalvonta palvelujen laadun, turvallisuuden ja asianmukaisuuden varmistamiseksi. Omavalvontaa varten on laadittava omavalvontasuunnitelma, joka on pidettävä julkisesti nähtävänä. Suunnitelman toteutumista on seurattava ja palveluja kehitettävä toimintayksikön palveluja saavilta iäkkäiltä henkilöiltä, heidän omaisiltaan ja läheisiltään sekä toimintayksikön henkilöstöltä säännöllisesti kerättävän palautteen perusteella. Köyliön ja Säkylän kotihoitojen esimiehet ovat yhdessä laatineet kuntiin omavalvontasuunnitelmat. Köyliön kotihoidon omavalvontasuunnitelma on esityslistan liitteenä 2. Asian valmistelu ja lisätiedot: Vanhustyön ohjaaja Kalevi Suhonen Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteenä 2 olevan kotihoidon omavalvontasuunnitelman.

9 Perusturvalautakunta OMAISHOIDONTUEN TOIMINTAOHJE Perusturvaltk 8 Omaishoidontuesta annetun lain ( / 937) 4 :n ensimmäisen momentin mukaan omaishoitajalla on oikeus pitää vapaata vähintään kolme vuorokautta sellaista kalenterikuukautta kohti, jonka aikana hän on yhtäjaksoisesti tai vähäisin keskeytyksin sidottu hoitoon ympärivuorokautisesti tai jatkuvasti päivittäin. Sidonnaisuus katsotaan ympärivuorokautiseksi siitä huolimatta, että hoidettava viettää säännöllisesti vähäisen osan vuorokaudesta käyttäen kotinsa ulkopuolella järjestettyjä sosiaali- ja terveyspalveluja taikka saaden kuntoutusta tai opetusta. Köyliössä omaishoitajilla on ollut mahdollisuus valita seuraavista omaishoidon vapaiden toteuttamistavoista hoidettavalle ja hoitajalle sopivin vaihtoehto: 1. Lyhytaikainen ympärivuorokautinen hoito (intervallihoito) 2. Sijaishoito toimeksiantosopimuksella 3. Yksityisen palveluntuottajan sijaishoidon ostaminen kunnan myöntämällä palvelusetelillä Palvelusetelijärjestelmä aloitettiin vuosia sitten yhteiskäytäntönä Euran ja Säkylän kuntien kanssa. Eura ja Säkylä ovat jo luopuneet käytännöstä. Köyliössäkin on tarkoituksenmukaista luopua ko. palvelusetelikäytännöstä. Ainakin vuoden 2015 ajan kunta voi järjestää omaishoidon vapaiden sijaishoitoa kotihoitoon palkatun määräaikaisen hoitajan avulla. Esityslistan liitteenä 3 on päivitetty omaishoidontuen toimintaohje. Asian valmistelu ja lisätiedot: Vanhustyön ohjaaja Kalevi Suhonen Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteenä 3 olevan päivitetyn omaishoidontuen toimintaohjeen. Palvelusetelikäytännöstä omaishoidontuen vapaissa luovutaan alkaen.

10 Perusturvalautakunta LAPSIPERHEIDEN KOTIPALVELU Perusturvaltk 9 Perusturvalautakunta on käsitellyt lapsiperheiden tilapäisen kotiavun järjestämistä kokouksessaan Tällöin päätettiin, että lapsiperheiden kotiapu pyritään järjestämään ensisijaisesti kotihoitoyksikön kautta. Kuitenkin jos tilanne on sellainen, että kotihoitoyksikkö ei pysty avun tarpeeseen vastaamaan, perusturvatoimisto voi hankkia avun ostopalveluna naapurikunnasta tai yksityiseltä palveluntuottajalta. Lapsiperheet ovat kysyneet kotipalvelua hyvin harvoin. Uusi sosiaalihuoltolaki on tulossa voimaan vuoden 2015 aikana. Siihen sisältyy monia muutoksia nykyiseen nähden. Useimmat muutokset koskevat nykyisten palvelujen toimintakäytäntöjen uudistamista. Merkittävänä muutoksena kuntien nykyisen toiminnan kannalta on uudessa sosiaalihuoltolaissa lapsiperheiden kotipalvelua koskeva määräys, joka tuli voimaan jo Uuden säädöksen mukaan lapsiperheillä on oikeus saada kotipalvelua, kun se on välttämätöntä lapsen hyvinvoinnin turvaamiseksi. Kotipalvelua annetaan toimintakykyä alentavan syyn, kuten sairauden, synnytyksen, vamman tai uupumuksen vuoksi, tai erityisen perhe- tai elämäntilanteen perusteella. Erityisellä perhetilanteella tarkoitetaan esimerkiksi perheenjäsenen kuolemaa, vanhempien eroa tai tilannetta, jossa toinen vanhemmista on vankilassa. Erityinen perhetilanne voi olla myös perheessä, jossa on kaksoset tai omainen hoidettavana. (Sosiaali- ja terveysministeriön tiedote 319/2014) Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää, että 1) Lapsiperheiden kotipalvelu pyritään edelleen järjestämään ensisijaisesti kotihoitoyksikön kautta. 2) Lapsiperheiden tilapäisestä kotipalvelusta peritään asiakasmaksuna 8,70 euroa alkavalta tunnilta. 3)Jos kotipalvelu jatkuu säännöllisenä vähintään kerran viikossa yli kolme kuukautta, peritään asiakasmaksu kotihoidon säännöllisen kuukausimaksutaulukon mukaan. 4) Erityistapauksessa perusturvajohtaja voi harkinnan mukaan alentaa tai poistaa asiakasmaksun. Tällainen erityistapaus voi olla esim. riski lastensuojeluasiakkuuden alkamisesta, toimeentulotukiasiakkuus tai riski toimeentulotukiasiakkuuden alkamisesta.

11 Perusturvalautakunta PERHEHOIDON HOITOPALKKIOT JA KULUKORVAUKSET Perusturvaltk 10 Satakunnan lastensuojelun kehittämisyksikkö on vuoden 2014 aikana uudistanut perhehoidon maksusuosituksia. Uudistamistyössä on selvitetty laajasti maan eri puolilla vallitsevia käytäntöjä. Uusien suositusten tarkoituksena on yhtenäistää maksukäytännöt Satakunnan alueella. Tavoitteena on, että perhehoito säilyy kilpailukykyisenä vaihtoehtona, kunnan ja perhehoitajan välisenä toimeksiantosopimuksena. Palkkioiden tasot ovat vaihdelleet kunnittain Satakunnassa, vaikka maakunnan yhteinen lastensuojelun kehittämisyksikkö rekrytoi perhehoitajia sekä valmentaa ja ohjaa perhehoitajia kuntien käyttöön. Valmentajina toimii nykyisin myös yksityisiä palveluntuottajia. Uudet Satakunnan lastensuojelun kehittämisyksikön laatimat suositukset perhehoidon maksukäytännöiksi alkaen ovat esityslistan liitteenä 4. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää, että 1) Liitteen 4 mukaiset perhehoidon hoitopalkkiot ja kulukorvaukset otetaan käyttöön alkaen. 2) Uuden suosituksen mukaiset korotetut hoitopalkkiot otetaan käyttöön uusissa perhehoidon toimeksiantosopimuksissa. 3) Nykyiset hoidon vaativuudesta tai muista erityisjärjestelyistä johtuvat %-korotukset neuvotellaan sijaisvanhempien kanssa erikseen. 4)Jälkihuollossa olevien nuorten osalta nyt voimassa oleviin määräaikaisiin sopimuksiin tehdään sosiaali- ja terveysministeriön ohjeistama indeksikorotus alkaen.

12 Perusturvalautakunta ILMOITUSASIAT Perusturvaltk 11 Perusturvalautakunnalle esitellään seuraavat ilmoitusasiat: Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 7/ 2014 Perhehoidon palkkiot ja korvaukset vuonna 2015 Kuntainfo 8/ 2014 Laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle Kuntainfo 9/ 2014 Kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen sekä voimaan tulevat kuntouttavan työtoiminnan lain muutokset Aluehallintovirasto Valtakunnallinen lastensuojelun henkilöstöselvitys 2013 Perustoimeentulotuen kustannuksiin maksettavat valtionosuuden ennakot vuonna 2015 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen vastuuhenkilön muutoksesta Kansaneläkelaitos Tiedote työttömyysturvalain 1 luvun 3a :n muutoksesta Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Satakunnan työllisyyskatsaus 11/ 2014 Taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen Satakunnan maakunnassa Valtiovarainministeriö Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2015 Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksista vuodelle 2014 Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2015 Tilastokeskus Kuntien talous- ja toimintatietojen tiedonantajapalaute vuodelta 2013 Akson hoivapalvelut Hinnasto vuodelle 2015

13 Perusturvalautakunta Eurajoen sosiaalilautakunta Pk.ote Eurajoen toimintakeskuksessa järjestettävästä kehitysvammahuollon työtoiminnasta perittävä korvaus Satakunnan sairaanhoitopiiri Ensihoidon ja päivystyksen toimialue/ toteutunut laskutus aj Yhtymähallitus Pk.ote Huittisten sairaanhoidon ostopalvelut Pirkanmaan sairaanhoitopiiriltä; kauttalaskutus Satshp:n kautta lukien Pk.ote Suun terveydenhuollon virka-ajan ulkopuolinen päivystys Pk.ote Yksityisen ensihoitopalvelun kilpailutus Pk.ote Satakunnan sairaanhoitopiirin palveluhinnasto vuodelle 2015 Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon ky, yhtymähallitus Pk.ote Jäsenkuntalaskutuksen suoritehintojen vahvistaminen vuodelle 2015 Pk.ote Talousarvion toteutuminen Pk.ote Asiakasmaksujen tarkistukset Pk.ote Wanhalan toiminnan päättyminen ja tilojen tuleva käyttö Pk.ote Talousarvion toteutuminen Pk.ote Vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen Pk.ote Säkylän kunnan ohje kuntayhtymälle menojen leikkauksesta Pk.ote Suun terveydenhuollon yhteispäivystykseen osallistuminen

14 Perusturvalautakunta Köyliön kunta, kunnanvaltuusto Pk.ote Perusturvalautakunnan valitseminen toimikaudeksi Pk.ote kattamiseksi Talouden vakauttamisohjelma alijäämän Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma Köyliön kunta, kunnanhallitus Pk.ote Kunnanhallituksen kokoukset vuonna 2015 ja pöytäkirjojen nähtävänäpito Perusturvajohtaja: Lautakunta päättää merkitä edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi.