Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2."

Transkriptio

1 PohjoisPohjanmaan ELYkeskus Lausunto KEHA/1317/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi Kohta 1. Tässä voitte kommentoida maakunnalle nyt siirrettäviksi ehdotettavia tehtäviä tehtäväaloittain: kattavatko ehdotukset kaikki tehtäväalan tehtävät, jotka pitäisi siirtää? (1. MAKU II yleisperustelut luvut ) Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) Terveydensuojelu, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut (HE 2.3.1) Maatalous ja maaseudun kehittäminen (HE 2.3.2) Maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden valvonta (HE 2.3.3) Kalatalous ja vesitalous (HE 2.3.4) Lausuntopalvelu.fi 1/22

2 Perustelutekstissä todetaan että "Vesistörakenne ja laiteomaisuuden hallinta, kunnossapito ja perusparannustehtävät on keskitetty EteläPohjanmaan ELYkeskukseen (EPOELY)." Keskityksestä huolimatta muissa ELYkeskuksissa kuten esimerkiksi PohjoisPohjanmaan ELYkeskuksessa (POPELY) tehdään huomattava työpanos ao. tehtäviin liittyen. Rakenteiden ja omaisuuden hallinta ja tehtävän luonne olisi syytä avata eli mitä se tarkoittaa käytännössä? Omaisuuden hallinnan tehtävä on ainakin toistaiseksi POPELYn näkökulmasta lähinnä kirjanpidollinen hallinta ja esim. yhteiskilpailutusten järjestäminen. Näin ollen POPELYllä on omaisuuden hallintaan liittyviä merkittäviä tehtäviä kuten esim. patoturvallisuustehtävät vastuullaan. Kunnossapidon osalta on keskitetty rahoituksen jako EPOELYn kautta. Kunnossapidon ohjelmointi, siirto Lvastuualueen alueurakoissa toteutettavaksi, töiden valvonta ja sopimusten hallinta on POPELYn vastuulla. Myös muiden omajohtoisesta työstä sopimusperusteisen työn toteuttamiseen sopimusten hallinta ja valvonta on POPELYn vastuulla ainoastaan rahoituksen kiertäessä EPOELYn kautta. Perusparannustehtävien osalta on keskitetty töiden ohjelmointi, rahoituksen hallinta ja laskuihin liittyvän maksuliikenteen kulku (laskujen hyväksyntä) EPOELYn kautta. Perusparannushankkeiden suunnittelu on POPELYn vastuulla. Aluekehittämisviranomaisten eräät tehtävät (HE 2.3.5) Alueellisen lyhyen, pitkän ja keskipitkän aikavälin koulutustarpeiden ennakointi ja alueellisten koulutustavoitteiden valmistelu (HE 2.3.6) Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus (HE 2.3.7) Kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakennustoimien järjestämisen edistäminen (HE 2.3.8) Luonnon monimuotoisuuden suojelun edistäminen ja kulttuuriympäristön hoito (HE 2.3.9) Lausuntopalvelu.fi 2/22

3 Maastoliikennelain yleinen valvonta ja erityislupien myöntäminen liikuntarajoitteisille (HE ) Esityksen mukaan maastoliikennelain 28 :n mukaisista erityisluvista päättää jatkossa maakunta. Maakunnan sisäisessä työnjaossa tehtävä olisi perusteltua osoittaa sellaisen tahon päätettäväksi, jolla on asiantuntemusta arvioida henkilön liikuntakykyä. Maastoliikennelain yleinen valvonta esitetään maakunnan tehtäväksi. Maastoliikennelain mukaisten alueellisten kieltojen ja rajoitusten osalta yleinen valvonta kuuluu kuitenkin valtion lupa ja valvontavirastolle. Kuten tähänkin asti kunta valvoo kunnassa ja lisäksi poliisi, tullilaitos, rajavartiolaitos ja Metsähallitus valvovat moottorikäyttöisten ajoneuvojen käyttämistä maastossa. Esityksen perusteluissa tulisi tarkemmin avata, mihin seikkoihin maakunnan yleinen valvontatehtävä tulee kohdistumaan. Vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyyn liittyvät valvontatehtävät (HE ) Alueellisen liikuntaneuvoston asettaminen yhteistyössä muiden maakuntien kanssa sekä liikunnan edistäminen maakunnassa alueellisen liikuntaneuvoston toiminnan kautta sekä ulkoilureittitehtävät (HE ) Esityksen mukaan ulkoilureittisuunnitelman vahvistaminen sekä ulkoilureitin siirtäminen ja lakkauttaminen tulee jatkossa olemaan maakunnan tehtävä. Ulkoilulakiin otettavalla siirtymäsäännöksellä tulisi selvästi säännellä siitä, että maakunnan tehtäviin kuuluu ulkoilureitin siirtäminen ja lakkauttaminen myös niiden ulkoilureittien osalta, joissa ulkoilureittisuunnitelman vahvistaminen on aikoinaan tehty edeltäjävirastojen eli lääninhallituksen, alueellisen ympäristökeskuksen tai alueellisen elinkeino, liikenne ja ympäristökeskuksen päätöksellä. Vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä turvariskien hallinnan tehtävät, alueelliset luonnonvaratehtävät ja huolehtiminen ympäristö, vesihuolto ja vesistötöiden toteuttamisesta (HE ) Vesihuollon edistäminen tulee olemaan maakunnan tehtävä. Varsinaista vesihuollon suunnittelua ei maakunnassa käytännössä tehdä, vaan maakunnalle kuuluvat vesihuollon tehtävät tulevat jatkossa olemaan lähinnä ylikunnallisten hankkeiden koordinointia, asiantuntijaapua kunnille ja vesihuoltolaitoksille sekä toisaalta viranomaistehtävänä vesihuoltolain mukaista laillisuusvalvontaa. Aiemmin paljon käytetyt vesihuollon edistämismuodot, eli vesihuoltoavustukset ja valtion Lausuntopalvelu.fi 3/22

4 vesihuoltotyöt, eivät ole enää maakunnan keinovalikoimassa. Lakia vesihuollon tukemisesta ollaan maakuntauudistuksen yhteydessä kumoamassa. Uudistuksella korostetaan entisestään sitä vesihuoltolaissakin mainittua asiaa, että vesihuollon kustannukset on kokonaisuudessaan katettava siitä perittävillä maksuilla. Vesien ja merensuojelu, vesien ja merenhoidon järjestäminen ja toteuttaminen sekä merialuesuunnittelu (HE ) Ympäristötiedon tuottaminen ja ympäristötietouden parantaminen (HE ) Alueelliset romaniasiain neuvottelukuntia ja romaniasioita koskevat tehtävät (HE ) Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen (HE ) Saariston liikenteen suunnittelu ja järjestäminen (HE ) Maakunnan ja sen alueen kaikkien kuntien tekemällä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kunnissa siirretyt rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen järjestämisen tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen (HE ) Maakunnan muut tehtävät (HE ) Lausuntopalvelu.fi 4/22

5 Muut huomiot maakunnille siirtyvien tehtäväalojen osalta Muut mahdolliset huomionne tehtäväaloista Kohta 2. Tässä voitte kommentoida Valtion lupa ja valvontavirastoa koskevaa lakiehdotusta (2. Laki Valtion lupa ja valvontavirastosta), sen yksityiskohtaisia perusteluja sekä sitä koskevia yleisperusteluosuuksia: Muutos ja korjausehdotuksia Valtion lupa ja valvontavirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen yksityiskohtaisiin perusteluihin sekä mahdolliset kommentit yleisperusteluihin Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 2? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 3. Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) Luku 1 Valtion lupa ja valvontaviraston asema ja tehtävät (14 ) Kommenttinne näistä pykälistä Lakiluonnoksen mukaan virasto hoitaisi mahdollisesti asetuksilla säätämällä myös muita oikeusturvaja valvontatehtäviä. Tällaisia tehtäviä ovat esimerkiksi työ ja elinkeinoministeriön hallinnonalalla palkkaturvatehtävien ja kasvupalveluiden laillisuusvalvontatehtävät. ELYkeskus ei pidä tarkoituksenmukaisena ja lisäarvoa tuottavana laillisuusvalvontatehtävien laajentamista esimerkiksi maakunnan järjestämiin kasvupalveluihin. Luku 2 Valtion lupa ja valvontaviraston organisaatio (5 ) Kommenttinne tästä pykälästä Maakuntauudistuksen tarkoituksena ei ole ollut muuttaa yleisen edun valvontaa ympäristöasioissa koskevan järjestelmän perusteita. Laissa esitetään sen vuoksi säädettäväksi ympäristötehtävien toimialle sijoittuvasta yksiköstä, jonka tehtävä olisi valvoa yleistä etua ympäristöä koskevassa päätöksenteossa ja muutoksenhaussa. Toiminta järjestettäisiin yksityiskohtaisesti työjärjestyksellä. Yleistä etua valvovan yksikön oikeudesta hakea muutosta viranomaisen tekemään päätökseen säädettäisiin asianomaisissa substanssilaeissa. Niinpä ELYkeskus esittää, jos yleistä etua valvova yksikkö perustetaan, että toimielimeen tulisi riittävä asiantuntemus, jotta yksikkö pystyisi arviomaan ympäristönsuojelun, luonnonsuojelun ja muun yhteiskunnan yleisen edun kannalta merkittäviä hankkeita. Asiantuntijoiden jäsenyydet yksikössä voisivat olla tapauskohtaisia. Luku 3 Valtion lupa ja valvontaviraston johtaminen (69 ) Kommenttinne näistä pykälistä Luku 4 Valtion lupa ja valvontaviraston ohjaus (1013 ) Lausuntopalvelu.fi 5/22

6 Kommenttinne näistä pykälistä Luku 5 Sosiaali ja terveysalan tehtävistä vastaavaa toimialaa koskevat erityissäännökset (1419 ) Kommenttinne näistä pykälistä Luku 6 Eräiden ympäristönsuojelu ja vesiasioiden käsittely Valtion lupa ja valvontavirastossa (2023 ) Kommenttinne näistä pykälistä Luku 7 Erinäiset säännökset (2432 ) Kommenttinne näistä pykälistä Valtion lupa ja valvontavirastoa koskevat yleisperustelut ja muut huomiot Kommenttinne yleisperusteluista tai muut huomionne lakiehdotuksesta. (Pyydämme yksilöimään yleisperustelun osuuden, jota kommentoitte.) Kohta 3 Tässä voitte kommentoida Ahvenanmaan valtionvirastosta annettua lakiehdotusta (3. Laki Ahvenanmaan valtionvirastosta), sen yksityiskohtaisia perusteluja sekä yleisperusteluosuuksia: Muutos ja korjausehdotuksia Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen yksityiskohtaisiin perusteluihin sekä mahdolliset kommentit yleisperusteluihin Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 3? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 4. Ei Muutos ja korjausehdotukset Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen yksityiskohtaisiin perusteluihin Kommenttinne lakiehdotuksesta. (Pyydämme viittaamaan pykälään/pykäliin, joita kommentoitte.) Lausuntopalvelu.fi 6/22

7 Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevan lakiehdotuksen yleisperustelut ja muut huomiot Kommenttinne yleisperusteluista tai muut huomionne lakiehdotuksesta. (Pyydämme yksilöimään yleisperustelun osuuden, jota kommentoitte.) Kohta 4. Tässä voit kommentoida hallituksen esitykseen sisältyvää ehdotusta laiksi maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (6. Voimaanpanolaki): Muutos ja korjausehdotuksia voimaanpanolain pykäliin ja yksityiskohtaisiin perusteluihin. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 4? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 5. Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) Luku 1 Yleiset säännökset (13 ) Kommenttinne näistä pykälistä Luku 2 Tehtäviä ja toimivaltaa koskevat säännökset (47 ) Kommenttinne näistä pykälistä Luku 3 Henkilöstöä koskevat säännökset (810 ) Kommenttinne näistä pykälistä Luku 4 Omaisuusjärjestelyt (1126 ) Kommenttinne näistä pykälistä Valtion vesitaloushankkeiden ja vesistörakenteiden siirto ja siihen liittyvät selvitykset: Lakiehdotuksen mukaan (16, 3 mom.) palvelukeskus voi luovuttaa sille siirretyn vesistörakenteen omistuksen hyödynsaajalle tämän kanssa sopimillaan ehdoilla. Lisäksi pykälän 4 momentissa esitetään että valtio vastaa vesilain mukaisesta vahingosta ja muusta menetyksestä joka vesitaloushankkeesta on aiheutunut tai aiheutuu sellaisesta syystä, josta valtion on vastannut ennen Lausuntopalvelu.fi 7/22

8 ELYkeskuksen näkemyksen mukaan palvelukeskuksen tulisi vesistörakenteen mahdollisen luovuttamisen yhteydessä varmistaa maakunnan (luvanhaltijan) näkemys asiaan esimerkiksi lausuntomenettelyn kautta (tai "kuulla maakuntaa"), jotta rakenteeseen liittyvän luvan kaikki vastuut ja velvoitteet tulevat huomioiduksi sekä mahdolliset laajempaa aluetta/vesistökokonaisuutta koskevat vaikutukset selvitetyksi. Lisäksi luvanhaltijan ja omistajan epäselvät roolit, voivat aiheuttaa vaikeita vastuunjakotilanteita, mikä korostuu vielä kolmannen osapuolen tullessa rakenteen omistajaksi. Vesistöhankkeissa vanhoja vahinkoja on usein vaikea erottaa uusista, mikä voi aiheuttaa kiistoja mahdollisessa rakenteen omistuksen muutoksessa. Selkeintä olisi, että maakunta luvanhaltijana hoitaa luovuttamisen lupineen ja rakenteineen. Luku 5 Erinäiset säännökset (2734 ) Kommenttinne näistä pykälistä Kohta 5. Tässä voit kommentoida hallituksen esityksen sisältämiä muita 224 lakiehdotusta, joilla toteutetaan maakuntauudistuksen edellyttämät tehtävänsiirrot maakunnille, Valtion lupa ja valvontavirastolle ja muille virastoilla: Muutos ja korjausehdotuksia esitysluonnoksen pykäliin (4. MAKU II lakiehdotukset) ja yksityiskohtaisiin perusteluihin (5. MAKU II yksityiskohtaiset perustelut). Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 5? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 6. Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) Ulkoministeriö, 2 lakiehdotusta, luku 2.1 (lakiehdotukset 12) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) Oikeusministeriö, 32 lakiehdotusta, luku 2.2 (lakiehdotukset 132) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) 2: Laki vesilain muuttamisesta: Maakunnan kalatalousviranomaisen roolia on esityksessä korostettu verrattuna maakunnan muihin rooleihin kuten vesien ja merenhoito, tulvariskien hallinta ja muut vesitaloustehtävät sekä maakuntakaavoitus ja merialuesuunnittelu. Uudessa maakuntahallinnossa vesitalous, vesienhoitoja kalatalousasiat muodostavat synergisen kokonaisuuden, eikä olisi erityistä tarvetta siirtää edellisen hallinnon mukaisia rakenteita myötäilevää ilmaisua erillisestä kalatalousviranomaisesta uuteen lakiin. Riittää, kun ilmaistaan pelkästään "maakunta toimialaansa kuuluvissa asioissa", mikä sisältää myös maakunnan kalatalousviranomaisen roolin. Lausuntopalvelu.fi 8/22

9 Em. seikka tulee esiin mm. Lakiehdotuksen 11 luvun Hakemusmenettely pykälissä 6 ja 7, joissa säädetään lausunnonannosta ja viranomaisen puhevallasta. Kalatalousviranomaisen ohella myös yleisemminkin maakunnalta vesitalous ja vhsasioiden hoitajana tulisi pyytää hakemusasiassa lausunto. Lisäksi maakunnalla tulisi olla myös puhevalta hakemusasioissa, koska maakunnan tehtäviin kuuluu alueensa kehittäminen kokonaisvaltaisesti. Sisäministeriö, 6 lakiehdotusta, luku 1.1 (lakiehdotukset 13) ja luku 2.3 (lakiehdotukset 13) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) Puolustusministeriö, 2 lakiehdotusta, luku 2.4 (lakiehdotukset 12) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) Valtiovarainministeriö, 20 lakiehdotusta, luku 1.2 (lakiehdotukset 18) ja luku 2.5 (lakiehdotukset 112) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) Opetus ja kulttuuriministeriö, 14 lakiehdotusta, luku 2.6 (lakiehdotukset 114) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) Maa ja metsätalousministeriö, 72 lakiehdotusta, luku 1.3 (lakiehdotukset 172) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) 10: Laki maakuntien yhteistoiminnasta kalatalouden ja vesitalouden tehtävien hoitamisessa. Pykälä 5: Maakunnat toimittavat ensimmäisen kerran hyväksytyt sopimukset MMM:lle viimeistään ja varaavat sitä ennen MMM:lle 6 viikkoa aikaa sopimusten kommentointiin. Periaatteessa on hyvä, että maakuntien yhteistyö varmistetaan kalaja vesitalouden asioiden hoidossa. Ehdotettu aikataulu on kuitenkin maakuntavalmistelun kannalta liian tiukka ja määräaikaa ehdotetaan jatkettavaksi lokakuun 2018 loppuun. Vesitaloustehtävissä on kriittisiä varautumiseen liittyviä tehtäviä, kun kalataloustehtävissä puhutaan ns. pehmeämmän arvon tehtävistä. Vesitaloustehtävissä on 4kertainen määrä hlötyövuosia kalataloustehtäviin verrattuna. Yhteistoimintamahdollisuudet ja muodot on aika erilaisia puhuttaessa kalatalous ja vesitaloustehtävistä. Lausuntopalvelu.fi 9/22

10 Lakiehdotuksen 2 :n kohdassa 5 määrätään maakuntien yhteistoiminnasta siten että tulvariskien hallinnan tehtävissä varmistetaan Euroopan unionin oikeudessa jäsenvaltioille säädettyjen velvoitteiden tehokas toimeenpano koko maassa. Onko realistista odottaa, että maakunnat pystyvät sopimaan velvoitteiden tehokkaasta toimeenpanosta koko maassa? Edellyttäisi jonkun maakunnan nimeämistä vastuumaakunnaksi ja tulvasuojeluhankkeisiin tarkoitettujen rahojen kierrättämistä vastuumaakunnan kautta. 17: Laki peruskuivatustoiminnan tukemisesta annetun lain kumoamisesta. Esitetään, että lakia ei tässä vaiheessa kumota, vaan muutetaan lakia niin, että ELYkeskukselle kuuluvat velvoitteet siirtyvät maakunnille. Näin mahdollistetaan laajojen peruskuivatushankkeiden eteneminen ja niihin liittyvien ympäristötoimenpiteiden toteutuminen. Jos laki kumotaan, niin ympäristöinvestointien tukitaso pienenee merkittävästi ja ne jäävät todennäköisesti toteutumatta. Lisäksi lain kumoamisen seurauksena tukea ei voitaisi enää maksaa muille kuin aktiiviviljelijöille, jolloin erityisesti laajojen hankkeiden toteutuminen vaarantuisi. 23: Laki vesihuollon tukemisesta annetun lain kumoamisesta. Laissa ehdotetaan jäljelle jäävien vesihuoltoavustusten valvontatehtävät siirrettäväksi maaseutuvirastolle. Tämä kuulostaa erikoiselta, sillä maaseutuvirastossa ei ole vesihuoltohankkeiden asiantuntemusta. Lähes kaikki vesihuoltohankkeiden parissa työskennelleet henkilöt siirtyvät ELYkeskuksista maakuntiin, joten luontevaa olisi, että maakunta huolehtisi myös mahdollisesti vuoden 2018 jälkeen esille tulevista vesihuoltoavustusten valvontatehtävistä. Toisaalta tämä on melko teoreettinen ongelma, sillä nykytiedon mukaan viimeiset vesihuoltoavustukset maksetaan vuoden 2018 loppuun mennessä. Mikäli kuitenkin esimerkiksi avustuksen maksatuksessa joudutaan selvittämään asioita vielä vuodenvaihteen jälkeen, toimivaltaisen viranomaisen olisi syytä olla sellainen, jossa on asiaan liittyvää asiantuntemusta. 24: Laki vesihuoltolain muuttamisesta. Lakiehdotuksen 20 d tietojen toimittaminen tietojärjestelmiin kohtaan tulee lisätä maakunnan rooli tietojärjestelmän käyttäjänä, erityisesti koskien vesihuollon varautumista. Jos tätä ei kirjata lakiin, jää maakunta SYKEn palomuurin taakse, eikä pysty hyödyntämään järjestelmää maakunnallisessa vesihuollon kehittämisessä täysimääräisesti. Vesihuoltolain luvun 3 11 liittämisvelvollisuudesta vapautumiseen on pyydettävä kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Oikea toimivaltainen viranomainen on maakunta. 25: Laki vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain muuttamisesta. Maakunnalle on annettu paljon vastuuta ja tehtäviä, mutta toistaiseksi ELYaikana toimenpiteitä on tehty kohtuullisen vähän. Toimintatavat ja ohjeistus ovat toistaiseksi auki. Laissa on mm. vaikeasti Lausuntopalvelu.fi 10/22

11 tulkittavia määritelmiä (tarkoituksellinen vai tahaton, merkittävä vahinko, kohtuulliset keinot). Lain toimeenpanossa on paljon tehtäviä, eikä sitä toistaiseksi ole ELYissä resursoitu, mikä tulee ottaa huomioon tehtävän siirtyessä maakuntaan. Olisiko jatkossa yhdessä kuntien tai useiden maakuntien yhteistyönä vieraslajityöhön paneutuminen. 63: Laki saariston kehityksen edistämisestä annetun lain muuttamisesta. 12 : Lakiesityksen mukaan ympäristönhoitoavustukset myöntäisi valtion lupa ja valvontavirasto. Maakuntien rahoituslain mukaan ympäristöministeriön ao. Momentilta siirretään määrärahat maakuntien yleismomentille. Tarkoitus lienee, että avustuksen myöntää maakunta. Liikenne ja viestintäministeriö, 8 lakiehdotusta, luku 1.4 (lakiehdotukset 18) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) 7: Vesiliikennelaki. Vesiliikennelakiin esitetään säädettäväksi, että kunnalle tulisi oikeus periä maksu kilpailu ja harjoitusluvasta, joka sijoittuu sen alueelle. Valtion lupa ja valvontaviraston päätettäväksi esitetään usean kunnan alueelle sijoittuva harjoitus ja kilpailulupa. Tällä hetkellä ELYkeskuksilla ei ole oikeutta periä maksua usean kunnan alueelle sijoittuvasta kilpailu ja harjoitusluvasta. Tulisi harkita tulisiko tässä yhteydessä myös valtion lupa ja valvontavirasto oikeuttaa perimään maksu usean kunnan alueelle sijoittuvasta luvasta. Työ ja elinkeinoministeriö, 28 lakiehdotusta, luku 1.5 (lakiehdotukset 12) ja 2.8 (lakiehdotukset 126) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) Sosiaali ja terveysministeriö, 14 lakiehdotusta, luku 1.6 (lakiehdotukset 14) ja luku 2.9 (lakiehdotukset 110) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) Maakunnille siirtyviä tehtäviä koskevat lainsäädäntömuutokset 4. Laki alueellisista romaniasiain neuvottelukunnista ja romaniasioita koskevista tehtävistä. Lakiluonnoksessa on esitetty romaniasiain neuvottelukuntien asettamista viidelle yhteistyöalueelle. Neuvottelukunnan koordinoinnista esitetään sovittavaksi maakuntien välillä lukuun ottamatta siirtymävaihetta Tälle ajalle koordinointivastuu on määrätty laissa tietyille maakunnille. Neuvottelukuntaan käytettävä resurssi on nykytilassa 1 htv ja sen ohella PohjoisSuomessa toimintarahaa on ollut vuositasolla n Lakiluonnoksesta ei ilmene, että toiminnalle oltaisiin asettamassa erillistä rahoitusta, vaan jatkossa maakunnan tulisi rahoittaa toimintaa maakunnan yleisestä rahoituksesta. Koska vastuu on määrätty laissa sen sijaan, että siitä sovittaisiin, Lausuntopalvelu.fi 11/22

12 koordinointivastuuseen siirtymävaiheeseen nimetty maakunta joutuu epätasaarvoiseen asemaan joutuessaan vastaamaan neuvottelukunnan kuluista. PohjoisSuomen toimintaalue on kasvamassa entisestään KeskiPohjanmaan alueella ja on maantieteellisesti yli puoli Suomea. Toiminta vaatii paitsi henkilöstöresurssia, niin myös aktiivista liikkumista alueella. Jotta neuvottelukunnan työ olisi käytännössä mahdollista, sen toimintaresurssit tulee turvata. Ympäristöministeriö, 26 lakiehdotusta, luku 1.7 (lakiehdotukset 18) ja luku 2.10 (lakiehdotukset 118) Kommenttinne näistä lakiehdotuksista. (Pyydämme viittaamaan lakiehdotuksen numeroon ja pykälään.) Maakunnille siirtyviä tehtäviä koskevat lainsäädäntömuutokset 1. Laki maankäyttö ja rakennuslain muuttamisesta. 1:18 : Lakiehdotuksen 18 :ssä ehdotetaan ELYkeskusten vaikutukseltaan valtakunnallisia ja merkittäviä maakunnallisia asioita koskeva valvontatehtävä poistettavaksi ilman, että tehtävää osoitetaan minkään viranomaisen hoidettavaksi. Kyseessä on merkittävä periaatteellinen muutos ja se edellyttäisi huomattavasti perusteellisempaa vaikutusten arviointia kuin lausuntomateriaalista ilmenee. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden valvominen kokonaisuutena ei ehdotetussa maankäyttö ja rakennuslaissa kuuluisi minkään viranomaisen vastuulle. 1:19 : Ehdotetun lain 19 :n nojalla maakunnan tehtäviin ei kuulu alueidenkäytön valvontaan liittyvät tehtävät. Vaikka laillisuusvalvontaan liittyviä tehtäviä ehdotetaan siirrettäväksi valtion lupaja valvontaviranomaiselle, jää epäselväksi, miten yleinen kuntien maankäyttö ja rakennuslakiin perustuva alueidenkäytön toimen valvonta on järjestetty ja miten se toteutuu. Vesien ja merenhoidon suunnittelu liittyy läheisesti alueiden käytön suunnitteluun, asia olisi syytä mainita laissa edes jollakin tasolla. 1:28 : Lakiehdotuksen 28 :ssä esitetään tarkistuksia maakuntakaavan sisältövaatimuksiin. Koska kaupunkiseutujen kehittäminen on merkittävä osa maakunnan kehittämistä, tulisi sisältövaatimuksissa mainita erikseen kaupunkiseutujen ja työssäkäyntialueiden aluerakenteen kehittäminen. 1:47 : Lakiehdotuksen 47 :n mukaan kuntien yhteisen yleiskaavan laatimista ja hyväksymistä ei voitaisi antaa maakunnan tehtäväksi. Syytä ei ole perusteltu hallituksen esityksessä. Yhteisen yleiskaavan laatiminen ja hyväksyminen soveltuvat kuitenkin hyvin maakunnan tehtäviin, mikäli kunnat niin haluavat. Nykyisen lain mukaan maakunnan liitto voi laatia ja hyväksyä yhteisen yleiskaavan. Sama mahdollisuus tulisi osoittaa laissa myös uudelle maakunnalle. 1: 67 : Lakiehdotuksen 67 :ssä poistetaan velvollisuus ilmoittaa kaavan voimaantulosta elinkeino, liikenne ja ympäristökeskukselle. Alueiden käytön seurannan järjestämisestä säädetään erikseen 199 :ssä ja siihen sisältyy mm. alueiden käytön seuranta. Seurantavelvoitteen vuoksi tulisi harkita, pitääkö kaavojen voimaantuloilmoitus edelleen lähettää tiedoksi maakuntaan. 5: Laki vesien ja merenhoidon järjestämisestä Lausuntopalvelu.fi 12/22

13 5:5 : Lakiesityksessä yhtenä maakuntien tehtävänä mainitaan "toteuttaa osaltaan toimenpideohjelmaa ja seuraa sen toteutumista". Myös toimenpiteiden edistämisellä on varsin suuri merkitys toimeenpanossa, joten kohta tulisi muuttaa esim. seuraavasti: "edistää ja osaltaan toteuttaa toimenpideohjelmaa ja seuraa sen toteutumista". Asiaa koskevassa perustelutekstissä todetaan seuraavasti: "Osana vesienhoidon järjestämiseen liittyviä tehtäviä maakunnat huolehtisivat myös toimenpideohjelmien toimenpiteiden toteuttamisesta." Tässä on vaara väärinkäsityksiin; tekstiä voisi korjata esimerkiksi seuraavasti: "Osana vesienhoidon järjestämiseen liittyviä tehtäviä maakunnat huolehtisivat myös toimenpideohjelmien toimenpiteiden toteuttamisesta omalta osaltaan" Perustelutekstin s. 134 todetaan: " Pykälän 1 momenttiin ehdotetaan lisättäväksi uusi 12 kohta, jonka mukaan maakunnan tulisi osaltaan koota edellä 111 kohdissa tarkoitetut tiedot ja tallettaa ne ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Tietojärjestelmästä ja sen ylläpidosta tarvittaisiin lakiin selventävä kirjaus, kuten esim. lakiehdotuksessa ympäristönsuojelulain muuttamiseksi on (222 ). Ympäristöministeriön ja SYKE:n rooli järjestelmän kehittämisessä ja ylläpidossa tulisi näkyä. Vaihtoehtoisesti voitaisiin viitata ao. ympäristönsuojelulain pykälään 222. On tärkeää, että oli tietojärjestelmä mikä tahansa, se toimii tietoväylänä perustelutekstissä lueteltujen tahojen lisäksi valtion lupa ja valvontavirastoon ja päinvastoin. Ympäristönsuojelulaista todetaan vesilakiehdotuksessa seuraavasti: "Lupaviranomaisella, valvontaviranomaisella, kalatalousviranomaisella ja maakunnalla on, sen estämättä mitä tietojen salassapidosta säädetään, oikeus saada maksutta tässä laissa säädettyjen tehtäviensä hoitamiseksi tarpeelliset tiedot ympäristönsuojelun tietojärjestelmästä." Ympäristönsuojelulakiehdotuksessa ei kuitenkaan mainita maakuntaa lainkaan ympäristönsuojelun tietojärjestelmän yhteydessä. Sen mukaan oikeus saada tiedot maksutta on ylläpitäjien (valtion lupa ja valvontavirasto, ilmatieteen laitos, ympäristöministeriö, Suomen ympäristökeskus) lisäksi kunnan viranomaisilla. Maakunta tulee ehdottomasti lisätä, jotta eri lait ovat synkronissa. Perustelutekstin s. 134 todetaan: " Pykälän 1 momenttiin ehdotetaan lisättäväksi uusi 12 kohta, jonka mukaan "maakunnan tulisi tallentaa kyseisissä kohdissa tarkoitetut tiedot (ympäristöhallinnon tietojärjestelmään) siinä vaiheessa, kun tiedot ovat koottuna. Menettelylle on tyypillistä, että tietoja tallennetaan eri työvaiheiden valmistuttua". Huomautamme, että tietoja ei tallenneta eri työvaiheiden valmistuttua, vaan niiden aikana. Esimerkiksi useita kuukausia kestävässä vesien luokituksessa tietoja tallennetaan koko ajan ja vasta tallentamisen jälkeen tehdään varsinainen luokittelu tietojärjestelmään tallennettuja tietoja hyödyntäen. Perustelutekstin kohdasta tulisi käydä ilmi se, että tiedot tallennetaan vaiheittain eri työvaiheiden mukaisessa järjestyksessä. Lakitekstissä asia on oikein. 1 momentin kohta 14: "Maakunnan tulee tarkastella yhteistyössä Valtion lupa ja valvontaviraston ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa vesien tilaan vaikuttavia muiden lakien mukaisia ennakkovalvontatoimenpiteitä osana toimenpideohjelman tarkistamista ja esittää tarvittaessa niiden saattamista ajan tasalle". Tässä kohdassa tulee tuoda riittävän selvästi esille Valtion lupa ja valvontaviraston sekä kunnan ympäristönsuojeluviraston velvollisuus toimittaa pyydettäessä tiedot ennakkovalvontatoimenpiteistä maakunnalle ja osallistua lupien tarkasteluun. Olisi hyvä, että tämä asia sisällytettäisiin velvollisuutena myös vesilakiin ja ympäristönsuojelulakiin. Tarkastelumahdollisuus on oltava muulloinkin kuin vain toimenpideohjelman tarkistamisen yhteydessä. Sama kommentti koskee 2 momentin kohtaa 6. Lausuntopalvelu.fi 13/22

14 2 momentin kohdassa 4 todetaan maakunnan tehtäväksi "osaltaan valmistella merenhoitosuunnitelmaa ja toteuttaa sen toimenpideohjelmaa". Myös tähän voisi nostaa toimenpiteiden edistämisnäkökulman mukaan maakunnan tehtävänä, ei pelkän toteuttamisen. Maakunnan tehtävänä on osaltaan valmistella merienhoitosuunnitelmaa sekä osaltaan edistää ja toteuttaa sen toimenpideohjelmaa. Lisäksi kohtaa koskeva perusteluteksti tulee korjata. Siellä todetaan virheellisesti, että maakunta toteuttaa toimenpideohjelman. 5:6 : Lakiesityksen 6 :ssä todetaan vesienhoidon koordinaatiosta seuraavaa: Maakuntien on yhteensovitettava vesienhoidon suunnittelun aikataulu ja sisältö vesienhoitoaluekohtaisesti sekä vesienhoitoalueiden välillä. Maakuntien yhteistyön edellytyksistä ja vesienhoitoalueista annetaan tarkemmat säännökset valtioneuvoston asetuksella". Tämä on heikennys voimassa olevaan lakiin, jossa on selvästi mainittu käsite yhteen sovittavasta elinkeino, liikenne ja ympäristökeskuksesta. Myös asetuksenantovaltuus yhteensovittavasta ELYkeskuksesta esitetään poistettavaksi. Vesienhoitoalueen koordinoinnista ja sen järjestämisestä olisi syytä todeta tarkemmin lakitasolla. Nyt vaikuttaa osin jopa siltä, että vesienhoitoalueiden roolia ollaan purkamassa. Määräys vesienhoitoalueen yhteen sovittavasta viranomaisesta olisi tarpeen säilyttää, tai ainakin määrätä maakunnille selkeä velvoite sopia asiasta. Nykyisen lainsäädännön mukainen menettely on ollut käytössä kahden suunnittelukierroksen ajan, ja siitä on hyviä kokemuksia. Esimerkiksi tulvariskien hallintalaissa on selvästi todettu, että "maakunta asettaa tulvaryhmän ja johtaa sen toimintaa. Jos vesistöalue sijaitsee kahden tai useamman maakunnan alueella, maakunnat päättävät yhdessä tulvaryhmän asettamisesta ja tulvaryhmän toiminnan johtamisesta. Jos maakunnat eivät sovi tulvaryhmän toiminnan johtamisesta, niiden on saatettava asia maa ja metsätalousministeriön päätettäväksi". Lisäksi todetaan että "maakunta toimittaa maa ja metsätalousministeriölle ehdotuksen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi. Jos vesistöalue sijaitsee kahden tai useamman maakunnan alueella, maakunnat toimittavat maa ja metsätalousministeriölle yhteisen ehdotuksen." Vastaavantyyppistä tekstiä olisi toivonut vesienhoidon koordinoinnista vesienhoitoalueilla, koska niillä on yhteisiä vesiä useiden maakuntien toimialueilla. 5:7 : Lakiesityksessä todetaan, että "Maakunta määrittää pintavesien sijainnin ja rajat sekä jaottelee pintavedet vesienhoidon järjestämiseksi maantieteellisten ja luonnontieteellisten ominaispiirteiden mukaan tyyppeihin". Selvyyden vuoksi lause on syytä muuttaa, koska pintavesien sijaintia ja rajoja ei sentään maakunnassa määritellä, pintavesimuodostumat kyllä. Lain 2 määritelmät antavatkin mahdollisuuden selkeään ilmaisuun: Maakunta määrittää oman alueensa pintavesimuodostumien sijainnin ja rajat sekä jaottelee pintavesimuodostumat. 5:8 : Maakunta mainitaan pintavesien luokittelun vastuullisena tekijänä. Luonnonvarakeskus on vastannut kahdella edellisellä luokittelukierroksella kalaston luokittelusta ja Suomen ympäristökeskus avomeren luokittelusta. SYKE on laatinut ohjeet luokittelulle sekä toimittanut keskitetysti luokittelutuloksia ELYkeskusten käyttöön. Tämän käytännön jatkaminen olisi syytä tuoda lainsäädännössäkin selkeästi esille. Lakiesityksessä todetaan lisäksi seuraavaa: "Pintaveden luokka perustuu ekologiseen ja kemialliseen tilaan sen mukaan, kumpi niistä on huonompi". Ilmaisu oli sama kuin aiemmin, mutta käytännössä sitä ei ole kahdella aikaisemmalla luokittelukierroksella noudatettu, vaan on tehty kaksi erillistä luokittelua (ekologisen ja kemiallisen). Nyt on mahdollisuus täsmentää, mitä tarkoitetaan ja miten oikeasti tehdään. 5:9 : Vesienhoitoalueen seurannan järjestämistä koskevassa pykälässä esitetään, että seurantaohjelmaa laatiessaan maakunnan on otettava soveltuvin osin huomioon toiminnanharjoittajalle muun lain nojalla kuuluva tarkkailu. Vastaava säädös on nykyisessä Lausuntopalvelu.fi 14/22

15 lainsäädännössä, ja ELYkeskukset ovat voineet ympäristö ja vesiluvista antamissaan lausunnoissa tuoda esille pinta ja pohjavesien tarkkailua ja tarkkailumenetelmiä koskevia seikkoja myös seurannan järjestämisen näkökulmasta. Tämä mahdollisuus voi nyt muuttua, mikäli maakuntien rooli ei tule ympäristönsuojelulakiin selkeästi kirjatuksi, koska velvoitetarkkailut siirtyvät valtion lupa ja valvontaviranomaiselle. Lisäksi tarvitaan tietojärjestelmä, joka toimii eri hallintotasoilla. Maakunnalla tulee olla pääsy tietoihin veloituksetta. Maakunnan pintavesien seurannan kokonaiskuva koostuu lukuisista eri toimijoiden vastuista. Toiminnanharjoittajien ympäristölupiin perustuva velvoitetarkkailu tuottaa merkittävästi tietoa vesien tilasta. PohjoisPohjanmaalla toiminnanharjoittajien ympäristölupiin perustuvaa velvoitetarkkailua tehdään vuosittain havaintopaikalla, PohjoisPohjanmaan ELYkeskus järjestää vedenlaadun seurannan noin sadalla havaintopaikalla vuodessa. Velvoitetarkkailuihin sisältyy vedenlaadun tarkkailun lisäksi usein myös biologisten muuttujien tarkkailua. Velvoitetarkkailuraportteja valmistuu vuosittain noin tarkkailusta PohjoisPohjanmaan alueelta. Raportit on Ympäristön tila sivulla samassa ELYkeskuksen pintavesien seurannan kanssa. Käytännössä vesistötarkkailut on sovitettu yhteen seurantojen kanssa yhdessä ympäristönsuojelun lupavalvojien kanssa. Vesienhoitoalueen seurantaohjelmaan on sisällytetty velvoitetarkkailua useilla hyvää huonommassa tilassa olevilla vesimuodostumilla. Menettelyn tulisi jatkua yhteistyössä valtion lupa ja valvontaviranomaisen kanssa. Tällä varmistetaan resurssien tehokas käyttö ja seurantojen ja tarkkailujen kokonaisuus ja menetelmien yhteneväisyys. Menetelmien yhteneväisyys takaa aineiston laadun ekologisessa luokittelussa. ELYkeskusten seurantaohjelmien valtakunnallisista tavoitteista ja periaatteiden laadinnasta vastaa Suomen ympäristökeskus. Lisäksi ELYkeskukset tilaavat näytteenottoja ja vesianalyysejä alueellisten tarpeiden, ympäristövahinkojen ja vesistöhaittojen vaikutusten arvioimisen, kunnostusten suunnittelun ja tuloksellisuuden arviointiin sekä muiden vesien tilan selvitysten lähtökohdista, pienessä määrin myös luvanvaraisten laitosten valvontaa varten. Suomen ympäristökeskuksen rooli on keskeinen vesien tilan seurannan koordinoijana ja tulosten kansainvälisestä raportoinnista vastaavana tahona. SYKE on tuottanut yhteiset maastolomakepohjat samoin biologisten muuttujien laskentapohjat konsulttien käyttöön. Tutkimuslaitokset ja kunnat tuottavat pintavesistä tietoa. Luonnonvarakeskus on vastannut kalaston vpdseurannasta. Nykyresursseilla ainoastaan tiivis yhteistyö kaikkien pintavesien tilasta tietoa tuottavien tahojen kanssa ja kaikkien tietoa tuottavien tahojen omien tulosten tallentaminen toimiviin ja avoimiin tietojärjestelmiin mahdollistavat 9 pykälässä tarkoitetun yhtenäisen ja monipuolisen kokonaiskuvan luomisen. 5:12 : Lakiesityksessä todetaan, että maakunta laatii toimenpideohjelman vesienhoidon ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi ottaen huomioon tehdyt selvitykset vesien ominaispiirteistä ja ihmisen aiheuttamista vaikutuksista vesiin sekä vedenkäytön taloudelliset selvitykset. Toimenpideohjelma voidaan laatia koskemaan yhtä tai useampaa vesistöaluetta. Yhteenveto vesienhoitoalueen toimenpiteistä liitetään osaksi vesienhoitosuunnitelmaa. Tästä ei ilmene riittävän selvästi se, että saman vesienhoitoalueen maakunnat voivat laatia toimenpideohjelman myös yhdessä koskemaan joko samaa vesistöaluetta tai koko vesienhoitoaluetta. Tämä on keskeistä esimerkiksi siinä tapauksessa, että yhteinen vesistöalue kulkee useiden maakuntien alueella. 5:13 : Lakipykälässä todetaan seuraavasti: "Maakuntien on toimitettava ympäristöministeriölle ehdotus vesienhoitosuunnitelmaksi neljä kuukautta ennen seuraavan hoitosuunnitelmakauden Lausuntopalvelu.fi 15/22

16 alkamista." Vesienhoitosuunnitelmaehdotusten jättämisen määräajan aikaistaminen merkitsee valmisteluaikataulujen kiristymistä entisestään maakuntien osalta etenkin, kun valmisteluun voi tulla lisäviivytyksiä esimerkiksi vesienhoitosuunnitelmien ja/tai toimenpideohjelmien hyväksymiskäytäntöjen monimutkaistuessa. Esitetyllä aikataululla vesienhoitosuunnitelmien viimeistely ja niiden käsittely (ohjausryhmät) ja mahdollinen niistä päättäminen (maakunnan päättävät elimet) jäävät kesäaikaan. Kompromissina voisi esittää, että valtioneuvostokäsittelyä varten varattaisiin kaksi kuukautta, jolloin vesienhoitosuunnitelmaehdotukset toimitettaisiin ympäristöministeriölle lokakuun loppuun mennessä sen sijaan, että ne toimitettaisiin lakiesityksen mukaisesti heti kesälomakauden päätyttyä 1.9. Ympäristöministeriön on joka tapauksessa mahdollista aloittaa valtioneuvostokäsittelyn valmistelu heti sen jälkeen, kun kuulemisessa saatu palaute on käsitelty ja sen vaikutukset vesienhoitosuunnitelmien viimeistelyyn ovat tiedossa. Kohdassa 3) mainitaan ohjausryhmä tarkentamatta, että kyseessä on vesienhoitoalueen ohjausryhmä. Lain perusteluissa viitataan ehdotusten valmisteluaikaan, joka on todettu liian tiukaksi, minkä takia ehdotusten valmistelun määräaikaa on aikaistettu kolmella kuukaudella. Perustelu on ontuva, koska sen mukaan liian tiukoiksi osoittautuneiden aikataulujen vuoksi aikatauluja kiristetään entisestään. 5:14 : Vesienhoitoalueen ohjausryhmän kokoonpanosta todetaan, että se koostuu maakuntien edustajista sekä maa ja metsätalousministeriön nimeämästä kalatalouden edustajasta. Koska kalataloustehtävät siirtyvät maakuntiin, kuuluu kalatalouden edustaja maakuntien edustajiin. On kuitenkin muistettava, että kaikilla maakunnilla ei välttämättä tule olemaan kalatalouden edustajaa, joten maakunnat joutuvat tässäkin asiassa sopimaan keskenään. On hyvä, että lakiehdotukseen on kirjattu ympäristöministeriön päättävän ohjausryhmän kokoonpanosta. Muussa tapauksessa voisi olla riski sille, että varsinaisia vesienhoidosta vastaavia tahoja ei enää olisikaan mukana ainakaan riittävässä määrin. 5:15 : Lakiehdotuksen 15 on kirjoitettu siten, että myös taustaasiakirjoista kuullaan ja ne on oltava nähtävillä kunnissa: "Maakunnan on varattava kaikille mahdollisuus tutustua vesienhoitosuunnitelman valmisteluasiakirjoihin ja niiden taustaasiakirjoihin sekä varattava tilaisuus esittää mielipiteensä niistä kirjallisesti tai sähköisesti kuuden kuukauden ajan. Maakunnan on lisäksi pyydettävä tarvittavat lausunnot. Valmisteluasiakirjat ja niiden taustaasiakirjat on pidettävä nähtävillä myös alueen kunnissa ja julkaistava sähköisesti sekä varattava kaikille tilaisuus esittää niistä mielipiteensä kirjallisesti tai sähköisesti kuuden kuukauden ajan". Aiemmin taustaasiakirjoihin on pitänyt olla mahdollisuus tutustua, mutta mielipiteitä niistä ei ole pyydetty, eikä niiden ole tarvinnut olla kunnissa nähtävissä. Toimenpideohjelmaa on pidetty vesienhoitosuunnitelman taustaasiakirjana. Tällä suunnittelukierroksella ollaan menossa täysin sähköiseen toimenpideohjelmaan eikä sen toimittaminen kuntien ilmoitustauluille tule onnistumaan. Edellisellä kuulemiskierroksella joistakin kunnista tuli sellaista palautetta, että heillä ei ole käytössä asiakaspäätettä, joten täysin sähköistä kuulemista ei voi vielä ajatella tai ainakin kohdan kirjaamista tulee vielä miettiä. Pykälää 15 koskevissa lain perusteluissa on pyritty selventämään sitä, että pykälässä 13 eritellyistä valmisteluasiakirjoista tulisi järjestää ko. pykälässä ilmaistussa aikataulussa erilliset kuuden kuukauden mittaiset kuulemiset. Edellisellä suunnittelukierroksella yhdistettiin ensimmäisen ja toisen kohdan kuuleminen (työohjelma, aikataulu ja vesienhoitoalueen keskeiset kysymykset). Tämä on todettu hyväksi menettelytavaksi ja sitä on suotavaa jatkaa. Kukin erillinen kuuleminen kestää puoli vuotta. 5:26 : Lakiesityksessä todetaan, että "maakunta laatii alueellaan toimenpiteet". Asian voisi todeta myös seuraavasti: maakunta suunnittelee omaa aluettaan koskevat toimenpiteet tai laatii omaa Lausuntopalvelu.fi 16/22

17 aluettaan koskevat toimenpideesitykset. Kyse on nimenomaan alueellisten toimenpiteiden suunnittelusta. Osa toimenpiteistä on ohjauskeinotyyppisiä ja ne saattavat kohdistua esimerkiksi luvitettuun toimintaan eikä maakunta pysty suoranaisesti laatimaan saati toteuttamaan niitä. 5:28 : On epäselvää, jääkö uudessa laissa voimaan nykyisen vesien ja merenhoitolain pykälä 28 "Valtion ja kuntien viranomaisten sekä viranomaistehtäviä hoitavien muiden elinten on otettava soveltuvin osin toiminnassaan huomioon valtioneuvoston 17 :n mukaisesti hyväksymät vesienhoitosuunnitelmat sekä 26 k :n mukaisesti hyväksymä merenhoitosuunnitelma ja 26 g :ssä tarkoitettu erityinen toimintasuunnitelma. Vesienhoitosuunnitelmien ja merenhoitosuunnitelman huomioon ottamisessa noudatetaan lisäksi, mitä muualla laissa säädetään." On erittäin tärkeää, että laki säätäisi yhteistyöstä valtion viranomaisen ja kuntien virastojen sekä maakunnan välillä ja edelleenkin velvoitettaisi kyseiset viranomaistahot ottamaan suunnitelmat toiminnassaan huomioon kirjaus voisi olla jopa nyt voimassa olevaan lakiin kirjattua voimakkaampi. 5: vesien ja merenhoito muussa lainsäädännössä (vesilaki, ympäristönsuojelulaki) On huolehdittava siitä, että substanssilaeissa (esimerkiksi ympäristönsuojelulaki, vesilaki) tulee riittävän selkeästi esille maakuntien viranomaisrooli vesien ja merenhoidon tehtävissä. Tämä koskee muun muassa maakuntaa vesien ja merenhoitoon liittyvien lausuntojen antajana sekä yhteistyötahona. ELYkeskukset ovat YVAlausunnoissa ja lupahakemuksista antamissaan lausunnoissa esittäneet näkemyksensä myös vesienhoidon tavoitteiden näkökulmasta. Toteamus ei saakaan jäädä yksin vesien ja merenhoitolain varaan, varsinkin, kun se on siellä tuotu esiin melko epämääräisesti. Toisin kuin ELYkeskus, maakunta ei olisi ympäristönsuojelulakiehdotuksen mukaan yleistä etua valvova viranomainen, ei edes kalatalousasioissa. Tässä on ristiriita ehdotettuihin vesiasioiden säädöksiin. Vesilakiehdotuksen (7 ) mukaan maakunta toimii viranomaisena sille säädetyissä tehtävissä vesitalousasioissa ja valvoo niissä yleistä etua. Maakunta toimii vesilaissa tarkoitettuna kalatalousviranomaisena. Pykälän 7 perustelujen mukaan lakiuudistuksessa maakunnille osoitettaisiin mm. vesien käytön suunnitteluun ja hoitoon, tulvariskien hallintaan ja vesien käyttöön liittyviä tehtäviä. Maakunnalla tulisi olla valitusoikeus kaikissa vesitalousasioissa, mukaan lukien vesien ja merenhoito. Valtion viraston yleisen edun valvontayksikölle tulee merkittävä rooli päätösten oikeellisuuden valvonnassa jo päätöksentekoprosessin aikana, varsinkin jos maakunnalla ei olisi valitusoikeutta. Maakunta kuitenkin hoitaa hyvin monia vesiasioita. Ympäristönsuojelulakiehdotuksen 42 :n mukaan lupaviranomaisen on pyydettävä hakemuksesta tarvittaessa lausunto niiltä maakunnilta, joissa hakemuksen tarkoittaman toiminnan ympäristövaikutukset saattavat ilmetä, sen toimialaan kuuluvista asioista. Perusteluissa viitataan erityisesti maakunnan alueiden käytön ja vesiasioiden osaamiseen. Valitusoikeutta lupapäätöksiin maakunnalla ei kuitenkaan ehdotuksen (191 ) mukaan ole missään asioissa. Maakunnalla tulisi olla oikeus, kuten vesilaissa ja ympäristönsuojelulaissa tarkoitetulla yleistä etua valvovalla yksiköllä hakea sille kuuluvien tehtävien osalta muutosta lupaviranomaisen tekemään päätökseen, jos se on tarpeen ympäristönsuojelun, luonnonsuojelun tai muun näihin rinnastettavan yleisen intressin turvaamiseksi tai lain soveltamiskäytännön turvaamiseksi. Vesienhoidon ympäristötavoitteiden turvaaminen/saavuttaminen ovat tällainen yleinen intressi, ja muutoksenhakuoikeutta voitaisiin käyttää tilanteissa, joissa hankkeen seurauksena voisi olla vesien ekologisen tai kemiallisen tilan heikentyminen. Lausuntopalvelu.fi 17/22

18 Lakiehdotukseen ympäristönsuojelulain muuttamisesta (222 ) tulisi lisätä, että myös maakunnalla on salassapitosäännösten estämättä ja maksutta oikeus saada em. tietojärjestelmästä kaikki ne tiedot, jotka ovat tarpeen mm. vesienhoitoon liittyvien tehtävien hoitamiseksi. Ehdotetussa laissa Suomen ympäristökeskuksesta annetun lain 1 :n muuttamisesta määritellään 1 :n 2 momentin tehtävälistalla Suomen ympäristökeskuksen tehtäväksi tuottaa asiantuntijapalveluja ympäristöministeriölle, maa ja metsätalousministeriölle sekä Valtion lupa ja valvontaviranomaiselle. Mukana tulisi olla myös maakunnat, jolle toivottavasti SYKE jatkossakin tuottaa valtakunnallista ohjeistusta, luokittelun taustaaineistoja, painearvioita ym. 8: Laki rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain muuttamisesta Esitetyn 7 :n mukaan valtion lupa ja valvontaviranomaisen ennen suojelua koskevan päätöksen tekemistä on rakennuksen ja kiinteistön omistajalle sekä kiinteistön naapureille varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi rakennuksen sijaintikunnalta ja museovirastolta on pyydettävä lausunto. Valtion lupa ja valvontavirasto voi myös järjestää tilaisuuden, jossa asianosaisilla, kunnalla, valtion viranomaisella ja maakunnalla on mahdollisuus tuoda esiin näkemyksiään. Kun arvokkaan rakennetun ympäristön säilyttäminen on jo vanhastaan haluttu toteuttaa kuntien päätöksin kaavoituksella tai muutoin säilyttämistä tukien ja maakunta haluaa tätä tukea, on tärkeää, että ehdotettua säännöstä täydennetään niin, että lausunnonantajiin lisätään maakunta. Valtion lupa ja valvontavirastolle siirtyviä tehtäviä koskevat lainsäädäntömuutokset 1. Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta Maakunta tulisi vesien ja merenhoidosta, tulvariskien hallinnasta, maakuntakaavoituksesta ja merialuesuunnittelusta vastaavana viranomaisena lisätä tai täsmentää useaan kohtaan ympäristönsuojelulaissa (esim. 2324, 42, , 172, 178, 186, 222 ). Ympäristönsuojelulain mukaisilla lupa ja valvontaasioilla on hyvin usein vaikutuksia pinta tai pohjavesien suojeluun ja hoitoon samoin kuin ympäristötiedon tuottamiseen, joten maakunnan osallistuminen käsittelyprosesseihin on tarpeen kirjata lakiin. 10: Laki maaaineslain muuttamisesta Lakiehdotuksen 7 :ään on tarpeen lisätä lausunnon pyytäminen myös maakunnalta vesienhoidosta vastaavana viranomaisena. 11: Laki luonnonsuojelulain muuttamisesta Esityksen mukaan maakunnan tehtäväksi tulee vapaaehtoisuuteen perustuvan luonnonsuojelun edistäminen alueellaan. Esityksen perustelujen mukaan "luonnon ja maisemansuojelussa valtion aluehallinnon rooli supistuu ja vastaavasti maakuntien itsehallinto vahvistuu. Luonnonsuojelun edistämistehtävistä merkittävän osa muodostaisi vapaaehtoisuuteen perustuvien Lausuntopalvelu.fi 18/22

19 luonnonsuojelualueiden perustamiseen liittyvät tehtävät, kuten korvaus ja maanhintaneuvottelut maanomistajien kanssa sekä asiaan liittyvä viestintä, neuvonta ja maanomistajien yhteistoiminnan edistäminen. Lisäksi maakunnat edistäisivät luonnon monimuotoisuuden suojelua viestinnällä, koulutuksella ja hanketoiminnalla maa ja metsätaloudessa, vesien käytössä ja ympäristönhoidossa etenkin siltä osin kuin niillä olisi kytkentä maakunnan alueidenkäytön suunnitteluun". Lisäksi "luonnonsuojelun edistämistehtävät merkitsisivät uuden toimintatavan/tehtäväalueen luomista kaikkiin maakuntiin. Luonnonsuojelun edistämistehtävät edellyttäisivät laajaalaista osaamista sekä riittävien ja ammattitaitoisten voimavarojen kohdentamista maakunnissa tehtävien hoitamiseen". Luonnonsuojelulain mukaiset kaikki tehtävät, lukuun ottamatta maakunnan edistämistehtävää, esitetään valtion lupa ja valvontaviraston tehtäväksi. Valtion lupa ja valvontavirastolle kuuluu myös luonnonsuojelun edistäminen. Luonnonsuojelulain 50 :n 2 momentin mukaan suojelu on pyrittävä toteuttamaan ensisijaisesti vapaaehtoisin keinoin. Epäselvää on, käsittääkö maakunnan tehtävä esimerkiksi mahdollisia uusia suojeluohjelmia tai kaavoja koskevat korvaus ja maanhankintaneuvottelut ensi vaiheessa, vaikka on mahdollista, että luonnonsuojelulaissa säädetyt pakkotoimet ovat käytettävissä, jos sopimukseen ei päästä. Esityksen 24 :n mukaan valtion lupa ja valvontavirasto sopisi maanomistajan kanssa rauhoitussäännöt ja korvauksen. Maakunnan rooli sopimisessa jää lopulta epäselväksi, kun maakuntalain perustelujen mukaan maakunta hoitaisi neuvottelu ja arviointitehtävät maanomistajien kanssa. Luonnonsuojelulain 24 :n ja maakuntalain 6 :n perustelujen välillä on ristiriita. Lisäksi esimerkiksi esityksen luonnonsuojelulain 9 :n 3 momentista puuttuu maakunnalle velvollisuus suunnitellessaan toimenpiteitään ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsoa, ettei toimenpiteillä vaikeuteta luonnonsuojeluohjelman toteuttamista. Lisäksi on epäselvää koskeeko luonnonsuojelulain 68 :n 2 momentissa säädetty Natura suojeluarvoja koskeva edistämistehtävä ollenkaan maakuntaa. Olisi perusteltua kirjata lakiin maakunnan tehtäviksi joitain konkreettisia velvollisuuksiakin ottaen huomioon esityksen perusteluissa esitetty. Vähintäänkin tulisi lain 6 :n yksityiskohtaisiin perusteluihin kirjoittaa edistämistehtävien sisältö vastaavalla tavalla kuin maakuntalain 6 :n perusteluissa on kirjattu: "Maakunnalle kuuluisivat luonnon monimuotoisuuden suojelun edistämistehtävät. Tehtävä sisältäisi vapaaehtoisuuteen perustuvan luonnonsuojelun edistämisen, etenkin metsien ja soiden suojelutilanteen parantamiseksi viestinnällä, neuvonnalla ja maanomistajien yhteistoiminnan edistämisellä sekä luonnonsuojelualueiden perustamiseen ja tähtäävällä hanketoiminnalla sekä luonnon monimuotoisuutta tukevien toimien edistämisen viestinnällä, koulutuksella ja hanketoiminnalla maa ja metsätaloudessa, vesien käytössä ja ympäristönhoidossa etenkin siltä osin kuin näillä on kytkentä maakunnan alueidenkäytön suunnitteluun. Maakuntien tehtäviin kuuluisi maakuntakaavoitukseen liittyen myös soveltuvin osin luonnonsuojelun ja hoidon alueellisia tarpeita koskevia valmisteluja ja selvityksiä tarpeen mukaisessa yhteistyössä asianomaisten ministeriöiden, perustettavan valtion lupa ja valvontaviranomaisen sekä maakuntaan rajoittuvien muiden maakuntien kanssa. Maakunnat myös integroisivat kestävän käytön tavoitteet aluekehitystyöhön ja tekisivät yhteistyötä kuntien ja valtion viranomaisten kanssa. Luonnonsuojelualueiden perustamista koskevat tehtävät perustuisivat valtion talousarvion vapaaehtoista luonnonsuojelua koskevaan rahoitukseen (mm. METSO) sekä EU:n Liferahoituksen ja muiden soveltuvien rahoitusvälineiden rahoitukseen. Maakunnat hoitaisivat korvauksiin ja maanhankintaan liittyvät arviointi ja neuvottelutehtävät. Luonnonsuojelulain mukaiset rauhoituspäätökset ja pakkotoimet olisivat perustettavan valtion lupaja valvontaviranomaisen tehtävänä. Edistämistehtävässä sovellettaisiin Lausuntopalvelu.fi 19/22

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Julkis ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty ry Lausunto 04.05.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Tilastokeskus Lausunto 13.06.2017 TK0170517 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Suomen metsäkeskus Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Animalia ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Maarit Ilola Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Suomen Kiinteistöliitto ry Lausunto 16.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Keva Lausunto 16.06.2017 130/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi

Lisätiedot

Maakuntien tehtäväsiirrot ja valtionhallinnon muutokset uudistuksen rakennuspalikat

Maakuntien tehtäväsiirrot ja valtionhallinnon muutokset uudistuksen rakennuspalikat Maakuntien tehtäväsiirrot ja valtionhallinnon muutokset uudistuksen rakennuspalikat VM/Kunta ja aluehallintoosasto Hallitusneuvos Ilkka Turunen Lainsäädäntöneuvos Sami Kouki Lainsäädäntöneuvos Jaska Siikavirta

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Tuotantoeläinlääkäriyhdistys ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Porin kaupunki Lausunto 12.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry Lausunto 19.06.2017 1060/2017/L Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Valtiovarainministeriö. Lausuntopyyntö VM037:00/2016

Valtiovarainministeriö. Lausuntopyyntö VM037:00/2016 Valtiovarainministeriö Lausuntopyyntö VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. ProAgria EteläPohjanmaa ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Suomen Fysioterapia ja kuntoutusyritykset FYSI ry Lausunto 19.06.2017 VM037:00/2016 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. VarsinaisSuomen liitto Lausunto 15.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Uudenmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus Lausunto 16.06.2017 KEHA/1317/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Lappeenrannan kaupunki Lausunto 02.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Suomen Kiertovoima ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Suomen Kalankasvattajaliitto ry Lausunto 18.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. KeskiPohjanmaan liitto Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Lapin liitto/ Lapin pelastuslaitos Lausunto 12.06.2017 104/03.00.00/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. suomen eläinlääkäripraktikot ry Lausunto 15.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Puolustusministeriö Lausunto 239/40.03.00/2017 19.06.2017 FI.PLM.20172647, Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Pohjanmaan ELYkeskus Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. LuontoLiitto ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Kalatalouden Keskusliitto Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Keravan kaupunki Lausunto 07.06.2017 KH 5.6.2017 179 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Kansaneläkelaitos Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Imatran kaupunki/ Imatran seudun ympäristötoimi Lausunto 16.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Teknologiateollisuus ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Maku-valmisteluryhmien työnjako nykytilakuvauksissa

Maku-valmisteluryhmien työnjako nykytilakuvauksissa Maku-valmisteluryhmien työnjako nykytilakuvauksissa 1.2.2017 Maku-esivalmisteluryhmät Maku-tiimi koordinoi ja ohjaa valmisteluryhmiä, puheenjohtajana Elyn ylijohtaja, sihteeri myös Elystä Valmisteluryhmiin

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Lausunto 19.06.2017 VRK/39545/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Luonnonvarakeskus Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Valtakunnallinen sosiaalityön yliopistoverkosto Lausunto 18.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Hämeen ELYkeskus Lausunto 15.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä Lausunto 16.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. KeskiPohjanmaan ympäristöterveydenhuolto Lausunto 09.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Hallintokuviot uusiksi, mitä nyt tiedetään?

Hallintokuviot uusiksi, mitä nyt tiedetään? Hallintokuviot uusiksi, mitä nyt tiedetään? Johtaja Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö Isot kuvioit Maakuntalailla perustetaan maakuntahallinto, jolle runsaasti tehtäviä (laki lausunnolla) Perustetaan

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Österbottens förbund Pohjanmaan liitto Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Tähän hallituksen esitykseen sisältyvät maakuntien tehtävät koostuvat kahdestakymmenestäyhdestä maakuntalain 6 :n mukaisesta tehtäväalasta.

Tähän hallituksen esitykseen sisältyvät maakuntien tehtävät koostuvat kahdestakymmenestäyhdestä maakuntalain 6 :n mukaisesta tehtäväalasta. A. MAAKUNTAUUDISTUKSESSA MAAKUNNILLE SIIRTYVÄT TEHTÄVÄALAT Tähän hallituksen esitykseen sisältyvät maakuntien tehtävät koostuvat kahdestakymmenestäyhdestä maakuntalain 6 :n mukaisesta tehtäväalasta. Kohta

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. EteläPohjanmaan liitto Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Päivittäistavarakauppa ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. PohjoisSavon liitto Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Alueidenkäyttö ja maakuntauudistus

Alueidenkäyttö ja maakuntauudistus Alueidenkäyttö ja maakuntauudistus ELY-keskusten roolista uusien maakuntien rooliin Jyrki Palomäki, yksikönpäällikkö 1.12.2016 Maakuntauudistus (sekä maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) muutokset) Alueidenkäytön

Lisätiedot

Maakuntien tehtäväsiirrot ja valtionhallinnon muutokset uudistuksen rakennuspalikat

Maakuntien tehtäväsiirrot ja valtionhallinnon muutokset uudistuksen rakennuspalikat Maakuntien tehtäväsiirrot ja valtionhallinnon muutokset uudistuksen rakennuspalikat Maa- ja metsätalousvaliokunta HE 14/2018 VM/Kunta- ja aluehallinto-osasto, Valtionhallinnon kehittämisosasto Hallitusneuvos

Lisätiedot

Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa

Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa Valtiovarainministeriö Lausuntopyyntö 24.04.2017 VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Metsäteollisuus ry Lausunto 19.06.2017 48/17/L/A Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. KEHAkeskus Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi

Lisätiedot

Valtiovarainministeriö. Lausuntopyyntö VM037:00/2016

Valtiovarainministeriö. Lausuntopyyntö VM037:00/2016 Valtiovarainministeriö Lausuntopyyntö 24.04.2017 VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys / Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä. Lausunto

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys / Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä. Lausunto PohjoisKarjalan Ympäristöterveys / PohjoisKarjalan sosiaali ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Lausunto YMPJ 17.05.2017 22 23.05.2017 833/03.00.00.00/2017; Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle

Lisätiedot

Maakunta- ja aluehallintouudistus vesi- ja ympäristöasioiden osalta

Maakunta- ja aluehallintouudistus vesi- ja ympäristöasioiden osalta Maakunta- ja aluehallintouudistus vesi- ja ympäristöasioiden osalta Maakuntaliitot -maankäytön suunnittelu -aluekehitys Maakunnat (18 kpl) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Aluehallintovirastot

Lisätiedot

TERVETULOA KAAVOITUKSEN AJANKOHTAISPÄIVÄ

TERVETULOA KAAVOITUKSEN AJANKOHTAISPÄIVÄ TERVETULOA KAAVOITUKSEN AJANKOHTAISPÄIVÄ 14.6.2017 Muutosta ilmassa MRL ELYn rooli Kohti uutta hallintoa maakuntauudistus Yksi luukku yhteistyö Kaavoituksen (uudet) haasteet Hyvä suunnittelu kannattaa

Lisätiedot

Maakuntauudistus ELY-keskuksen kannalta. Pohjois-Karjalan ELY-keskus Neuvottelukunta

Maakuntauudistus ELY-keskuksen kannalta. Pohjois-Karjalan ELY-keskus Neuvottelukunta Maakuntauudistus ELY-keskuksen kannalta Pohjois-Karjalan ELY-keskus Neuvottelukunta 1.3.2017 Palvelukyky säilytetään muutoksen aikana sekä uusien maakuntien ja valtion viraston toiminnan alkuvaiheessa.

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Kainuun sosiaali ja terveydenhuollon kuntayhtymä Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Maakuntien tehtäväaloista HE 15/2017

Maakuntien tehtäväaloista HE 15/2017 Maakuntien tehtäväaloista HE 15/2017 Maa ja metsätalousvaliokunta 5.4.2017 Valtiovarainministeriö Kunta ja aluehallintoosasto Hallitusneuvos Ilkka Turunen 1 Maakuntien tehtäväalat ja niiden hoitaminen

Lisätiedot

Aluehallintouudistus ja vesiasiat

Aluehallintouudistus ja vesiasiat Aluehallintouudistus ja vesiasiat Maakuntauudistus ja ympäristötehtävät (1/2) PIRELYn Y-vastuualueen tehtävät ja henkilökunta jakaantumassa n. 50% - 60% maakuntaan ja LUOVAan LUOVA = valtioneuvoston alainen,

Lisätiedot

Vesien- ja merenhoito maakuntien tehtäväksi Miten lainsäädäntö muuttuu?

Vesien- ja merenhoito maakuntien tehtäväksi Miten lainsäädäntö muuttuu? Vesien- ja merenhoito maakuntien tehtäväksi Miten lainsäädäntö muuttuu? Hallitussihteeri Sara Viljanen Vaikuta vesiin päivät 2017 5.9.2017, Turku ALUEHALLINTOUUDISTUS VESIEN- JA MERENHOIDOSSA / LAINSÄÄDÄNTÖ

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL Lausunto 19.06.2017 THL/691/4.00.00/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Lapin aluehallintovirasto Lausunto 19.06.2017 LAAVI/483/00.02.00/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. EteläPohjanmaan ELYkeskus Lausunto 13.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Vesienhoito hallinnonuudistuksessa. Hämeen vesienhoidon yhteistyöryhmä Harri Mäkelä Hämeen ELY-keskus

Vesienhoito hallinnonuudistuksessa. Hämeen vesienhoidon yhteistyöryhmä Harri Mäkelä Hämeen ELY-keskus Vesienhoito hallinnonuudistuksessa Hämeen vesienhoidon yhteistyöryhmä 23.5.2018 Harri Mäkelä Hämeen ELY-keskus 1 2 14 000 htv Kanta-Hämeen ja Päijät- Hämeen vuosibudjetit yhteensä noin 1 200 000 000 euroa

Lisätiedot

Uuden maakunnan tehtävät ja valmistelun organisointi

Uuden maakunnan tehtävät ja valmistelun organisointi Uuden maakunnan tehtävät ja valmistelun organisointi Henkilöstöjärjestöt 1.9.2016 Risto Poutiainen Vt. maakuntajohtaja Maakunnille siirtyvät tehtävät ja henkilötyövuodet 2 Maakunnan päätöksenteko, toiminta

Lisätiedot

A. MAAKUNTAUUDISTUKSESSA MAAKUNNILLE SIIRTYVÄT TEHTÄVÄALAT

A. MAAKUNTAUUDISTUKSESSA MAAKUNNILLE SIIRTYVÄT TEHTÄVÄALAT 1 A. MAAKUNTAUUDISTUKSESSA MAAKUNNILLE SIIRTYVÄT TEHTÄVÄALAT Tähän hallituksen esitykseen sisältyvät maakuntien tehtävät koostuvat kahdestakymmenestäyhdestä maakuntalain 6 :n mukaisesta tehtäväalasta.

Lisätiedot

Kuntamarkkinat

Kuntamarkkinat Kuntamarkkinat 14.9.2017 Kuntien ja maakuntien tehtävät Kirsi Mononen, johtava lakimies Sote- ja maakuntauudistus Maakuntauudistus I paketti» Sote» Pelastus» Rahoitus» Voimaanpano Maakuntauudistus II-paketti»

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Pirkanmaan ELYkeskus Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

o xkyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) o Ei

o xkyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) o Ei Kohta 1. Tässä voitte kommentoida maakunnalle nyt siirrettäviksi ehdotettavia tehtäviä tehtäväaloittain: kattavatko ehdotukset kaikki tehtäväalan tehtävät, jotka pitäisi siirtää? (1. MAKU II yleisperustelut

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Lausunto 09.06.2017 9/03.02.00/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Alueidenkäytön, ympäristön ja liikenteen palvelukuvaukset. Merja Vikman-Kanerva

Alueidenkäytön, ympäristön ja liikenteen palvelukuvaukset. Merja Vikman-Kanerva Alueidenkäytön, ympäristön ja liikenteen palvelukuvaukset Merja Vikman-Kanerva 24.4.2017 (*) Vaikuttavuuden taso +++ erittäin merkittävä ++ merkittävä + lievä tai vähäinen merkitys Henkilöstö ja vaikuttavuus

Lisätiedot

Vesi- ja luonnonvaratalouden tehtävät Pohjois-Pohjanmaan maakunnan suunnittelu/tr4. Timo Yrjänä

Vesi- ja luonnonvaratalouden tehtävät Pohjois-Pohjanmaan maakunnan suunnittelu/tr4. Timo Yrjänä Vesi- ja luonnonvaratalouden tehtävät Pohjois-Pohjanmaan maakunnan suunnittelu/tr4 Timo Yrjänä 16.11.2016 Organisointi ja ohjaus Vesitalous, vesihuolto ja pohjavesitehtäviä, vesien- ja merenhoitoa, ympäristötiedon

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Suomen ympäristökeskus SYKE Lausunto 19.06.2017 SYKE2017J86 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Kalataloustehtävät maakunnissa Kalastuslakipäivät

Kalataloustehtävät maakunnissa Kalastuslakipäivät Kalataloustehtävät maakunnissa Kalastuslakipäivät 1.12.2016 Juha S. Niemelä Maa- ja metsätalousministeriö 1 Maakuntien luonnonvaratehtävät Maakuntalakiluonnos: 6. Maakunnan tehtäväalat Maakunta hoitaa

Lisätiedot

Ympäristönsuojelun ajankohtaispäivä

Ympäristönsuojelun ajankohtaispäivä Ympäristönsuojelun ajankohtaispäivä 11.11.2016 Risto Timonen 16.11.2016 Maakuntauudistus Valtakunnallinen aluehallintovirasto kokonaan uusi ympäristötehtäviä AVIeista ja ELYistä Maakunnat kokonaan uusi

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Elintarviketeollisuusliitto ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Elintarviketeollisuusliitto ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Maankäytön ohjausryhmä #phliitto

Maankäytön ohjausryhmä #phliitto Maankäytön ohjausryhmä 4.3.2017 www.paijat-hame.fi #phliitto PHL Alatyöryhmät Maankäyttö, liikenne ja ympäristö Maakunnan suunnittelu ja maakunta-kaavoitus Kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakennustoimen

Lisätiedot

HE 14/2018 VP: MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALAA KOSKEVAT LAKIEHDOTUKSET. Kuuleminen maa- ja metsätalousvaliokunnassa 22.3.

HE 14/2018 VP: MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALAA KOSKEVAT LAKIEHDOTUKSET. Kuuleminen maa- ja metsätalousvaliokunnassa 22.3. HE 14/2018 VP: MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALAA KOSKEVAT LAKIEHDOTUKSET Kuuleminen maa- ja metsätalousvaliokunnassa 22.3.2018 Hallitusneuvos Tanja Viljanen Maa- ja metsätalousministeriö 1 KESKEISET

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. PohjoisKarjalan ELYkeskus Lausunto 16.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Tulvadirektiivin toimeenpanon ja vesienhoidon yhteensovittaminen

Tulvadirektiivin toimeenpanon ja vesienhoidon yhteensovittaminen Tulvadirektiivin toimeenpanon ja vesienhoidon yhteensovittaminen 1 Lainsäädäntö Tulvadirektiivi (2007/60/EY) Laki tulvariskien hallinnasta (620/2010) Valtioneuvoston asetus tulvariskien hallinnasta (659/2010)

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Vasemmistoliitto rp Lausunto 13.06.2017 VM037:00/2016 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

STM / VM linjaukset Maakunnan esivalmistelu asti

STM / VM linjaukset Maakunnan esivalmistelu asti STM / VM linjaukset 26.5.2016 Maakunnan esivalmistelu 30.6.2017 asti 1 STM / VM viesti 26.5.2016 Esivalmistelu käyntiin kaikissa maakunnissa ennen kesälomakautta. Maakuntien liitot kutsuvat koolle esivalmistelun

Lisätiedot

Maakuntauudistuksen ajankohtaiskatsaus. Erityisavustaja Sami Miettinen Seinäjoki

Maakuntauudistuksen ajankohtaiskatsaus. Erityisavustaja Sami Miettinen Seinäjoki Maakuntauudistuksen ajankohtaiskatsaus Erityisavustaja Sami Miettinen Seinäjoki Maakunnille siirtyvät tehtävät ja henkilötyövuodet 2 Työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä KUNNAT Paikallisen osallistumisen,

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry Lausunto 06.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Lausunto 22.06.2017 OM 88/43/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Kankaanpään kaupunki Lausunto 14.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

1(5) YM:n toimiala (YM:ssä tarkitettu versio): Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999)

1(5) YM:n toimiala (YM:ssä tarkitettu versio): Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 1(5) YM:n toimiala (YM:ssä tarkitettu versio): Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) - Tehtävänä maakunnan suunnittelu (19 ), johon kuuluu maakuntasuunnitelma ja maakuntakaava sekä maakuntaohjelma, josta

Lisätiedot

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2005 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä

Lisätiedot

Yleistä vesienhoidon suunnittelusta. Pertti Manninen Etelä-Savon elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus

Yleistä vesienhoidon suunnittelusta. Pertti Manninen Etelä-Savon elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus Yleistä vesienhoidon suunnittelusta Pertti Manninen Etelä-Savon elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus Vesienhoidon järjestäminen yleisaikataulu Vesipuitedirektiivin kansallinen toimeenpano Kansalliset

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Satasote Lausunto 16.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Palkansaajajärjestö Pardia ry Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Liikenne ja viestintäministeriö Lausunto 18.06.2017 LVM/884/02/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Landskapens uppgifter

Landskapens uppgifter ÖSTERBOTTENS FÖRBUND POHJANMAAN LIITTO Landskapens uppgifter Maakuntien tehtävät - Regeringens preciserade riktlinjer 5.4.2016 - Hallituksen tarkentavat linjaukset 5.4.2016 Olav Jern Landskapsdirektör

Lisätiedot

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Marjaliisa Clack Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia

Lisätiedot

Alueiden käytön palvelut maakunnassa vuodesta 2020 eteenpäin

Alueiden käytön palvelut maakunnassa vuodesta 2020 eteenpäin Alueiden käytön palvelut maakunnassa vuodesta 2020 eteenpäin 1. Mitä varten ko. palvelukokonaisuus on olemassa eli mikä on sen tärkein tavoite? Alueiden käytön palveluihin kuuluvat maakuntakaavoitus, kuntien

Lisätiedot

Hyvärinen Liisa VM. Kaija Manninen hallintopäällikkö Hollolan kunta Lataa HollolaNyt sovellus matkapuhelimeen. Osallistu ja vaikuta!

Hyvärinen Liisa VM. Kaija Manninen hallintopäällikkö Hollolan kunta Lataa HollolaNyt sovellus matkapuhelimeen. Osallistu ja vaikuta! Hyvärinen Liisa VM Lähettäjä: Kaija Manninen Lähetetty: 19. kesäkuuta 2017 20:09 Vastaanottaja: Valtiovarainministerio VM Kopio: Virpi Hurri; kirjaamo Aihe: Lausunto: Hallituksen

Lisätiedot

HE 23/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan autoverolakia, ajoneuvoverolakia

HE 23/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan autoverolakia, ajoneuvoverolakia Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi autoverolain, ajoneuvoverolain 50 ja 53 :n ja polttoainemaksusta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan autoverolakia,

Lisätiedot

Kunnat ja ELY, MRL kehittämiskeskustelupäivä

Kunnat ja ELY, MRL kehittämiskeskustelupäivä Kunnat ja ELY, MRL kehittämiskeskustelupäivä 12.1.2018 Avauspuheenvuoro Tilannekatsaus maakuntauudistukseen Johtaja ELYistä maakuntiin siirtyvät Y-tehtävät: oranssi ELYistä LUOVA- virastoon: sininen Jakautuva:

Lisätiedot

Uuden Valtion lupa- ja valvontaviraston ja maakuntien ympäristötehtävät. Johtaja Kari Lehtinen Keski-Suomen ELY

Uuden Valtion lupa- ja valvontaviraston ja maakuntien ympäristötehtävät. Johtaja Kari Lehtinen Keski-Suomen ELY Uuden Valtion lupa ja valvontaviraston ja maakuntien ympäristötehtävät Johtaja Kari Lehtinen KeskiSuomen ELY 1 1.2.2018 Etunimi Sukunimi Lupa ja valvontaviraston tehtävät Opetus ja kulttuuritoimi Sosiaali

Lisätiedot

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.

Lausunto. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Helsingin yliopisto Lausunto 19.06.2017 HY/308/00.13.00/2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien

Lisätiedot

Ylimaakunnallisesti järjestettävät tehtävät

Ylimaakunnallisesti järjestettävät tehtävät Ylimaakunnallisesti järjestettävät tehtävät Maakuntien muutosjohtajat 18.1.2018 johtava lakimies Kirsi Mononen Maakuntalaki Suhde hankintalainsäädäntöön Yhteistoiminnan muodot» Yhteinen toimielin ja vastuumaakunta»

Lisätiedot