Tähän hallituksen esitykseen sisältyvät maakuntien tehtävät koostuvat kahdestakymmenestäyhdestä maakuntalain 6 :n mukaisesta tehtäväalasta.

Transkriptio

1 A. MAAKUNTAUUDISTUKSESSA MAAKUNNILLE SIIRTYVÄT TEHTÄVÄALAT Tähän hallituksen esitykseen sisältyvät maakuntien tehtävät koostuvat kahdestakymmenestäyhdestä maakuntalain 6 :n mukaisesta tehtäväalasta. Kohta 1. Tässä voitte kommentoida maakunnalle nyt siirrettäviksi ehdotettavia tehtäviä tehtäväaloittain: kattavatko ehdotukset kaikki tehtäväalan tehtävät, jotka pitäisi siirtää? (1. MAKU II yleisperustelut luvut ) Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. o Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) o Ei KYLLÄ Terveydensuojelu, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut (HE 2.3.1) Maatalous ja maaseudun kehittäminen (HE 2.3.2) Maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden valvonta (HE 2.3.3) Kalatalous ja vesitalous (HE 2.3.4) Aluekehittämisviranomaisten eräät tehtävät (HE 2.3.5) Alueellisen lyhyen, pitkän ja keskipitkän aikavälin koulutustarpeiden ennakointi ja alueellisten koulutustavoitteiden valmistelu (HE 2.3.6) Lausuntopalvelu.fi 1/12

2 Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus (HE 2.3.7) Kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakennustoimien järjestämisen edistäminen (HE 2.3.8) Luonnon monimuotoisuuden suojelun edistäminen ja kulttuuriympäristön hoito (HE 2.3.9) Maastoliikennelain yleinen valvonta ja erityislupien myöntäminen liikuntarajoitteisille (HE ) Vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyyn liittyvät valvontatehtävät (HE ) Alueellisen liikuntaneuvoston asettaminen yhteistyössä muiden maakuntien kanssa sekä liikunnan edistäminen maakunnassa alueellisen liikuntaneuvoston toiminnan kautta sekä ulkoilureittitehtävät (HE ) Vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä turvariskien hallinnan tehtävät, alueelliset luonnonvaratehtävät ja huolehtiminen ympäristö-, vesihuoltoja vesistötöiden toteuttamisesta (HE ) Vesien ja merensuojelu, vesien ja merenhoidon järjestäminen ja toteuttaminen sekä merialuesuunnittelu (HE ) Ympäristötiedon tuottaminen ja ympäristötietouden parantaminen (HE ) Lausuntopalvelu.fi 2/12

3 Alueelliset romaniasiain neuvottelukuntia ja romaniasioita koskevat tehtävät (HE ) Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen (HE ) Saariston liikenteen suunnittelu ja järjestäminen (HE ) Maakunnan ja sen alueen kaikkien kuntien tekemällä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kunnissa siirretyt rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen järjestämisen tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen (HE ) Maakunnan muut tehtävät (HE ) Muut huomiot maakunnille siirtyvien tehtäväalojen osalta Ympäristöterveydenhuoltotehtävien siirtyessä maakuntaan, tulee huolehtia toimivien yhteistyökanavien luomisesta ja ylläpidosta kuntiin jäävän ympäristönsuojeluorganisaation kanssa esim. vesihuollon, naapurivalitusten (savu), pohjavesien suojelun ja meluun liittyvien asioiden osalta. B. VALTION LUPA-, OHJAUS- JA VALVONTATEHTÄVIEN UUDELLEENORGANISOINTI Hallituksen esitykseen sisältyy ehdotukset valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien uudelleenorganisoimiseksi. Esityksellä perustettaisiin Valtion lupa- ja valvontavirasto, jolle koottaisiin pääosa lakkautettavaksi ehdotettavien aluehallintovirastojen ja Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston tehtävistä sekä osa lakkautettavaksi ehdotettavien elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten tehtävistä. Valtion lupa- ja valvontavirasto olisi toimivallaltaan valtakunnallinen ja tehtäviltään monialainen valtion hallintoviranomainen, joka turvaisi alueilla toimien perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista ja valvoisi yleistä etua hoitamalla lainsäädännön toimeenpano-, ohjaus- ja valvontatehtäviä. Virastotyypiltään Valtion lupa- ja valvontavirasto olisi uudenlainen valtioneuvoston alainen ja sitä ohjaavien ministeriöiden yhteinen virasto. Esitykseen sisältyy myös ehdotus laiksi Ahvenanmaan Lausuntopalvelu.fi 3/12

4 valtionvirastosta. Laki ei muuta Ahvenanmaan valtionviraston asemaa eikä merkittävissä määrin tehtäviäkään. Kohta 2. Tässä voitte kommentoida Valtion lupa- ja valvontavirastoa koskevaa lakiehdotusta (2. Laki Valtion lupa- ja valvontavirastosta), sen yksityiskohtaisia perusteluja sekä sitä koskevia yleisperusteluosuuksia: Muutos- ja korjausehdotuksia Valtion lupa- ja valvontavirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen yksityiskohtaisiin perusteluihin sekä mahdolliset kommentit yleisperusteluihin Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 2? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 3. EI o Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) o Ei Luku 1 Valtion lupa - ja valvontaviraston asema ja tehtävät (1-4 ) Luku 2 Valtion lupa- ja valvontaviraston organisaatio (5 ) Kommenttinne tästä pykälästä Luku 3 Valtion lupa- ja valvontaviraston johtaminen (6-9 ) Luku 4 Valtion lupa- ja valvontaviraston ohjaus (10-13 ) Luku 5 Sosiaali- ja terveysalan tehtävistä vastaavaa toimialaa koskevat erityissäännökset (14-19 ) Luku 6 Eräiden ympäristönsuojelu- ja vesiasioiden käsittely Valtion lupa- ja valvontavirastossa (20-23 ) Lausuntopalvelu.fi 4/12

5 Luku 7 Erinäiset säännökset (24-32 ) Valtion lupa- ja valvontavirastoa koskevat yleisperustelut ja muut huomiot Kommenttinne yleisperusteluista tai muut huomionne lakiehdotuksesta. (Pyydämme yksilöimään yleisperustelun osuuden, jota kommentoitte.) Kohta 3 Tässä voitte kommentoida Ahvenanmaan valtionvirastosta annettua lakiehdotusta (3. Laki Ahvenanmaan valtionvirastosta), sen yksityiskohtaisia perusteluja sekä yleisperusteluosuuksia: Muutos- ja korjausehdotuksia Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen yksityiskohtaisiin perusteluihin sekä mahdolliset kommentit yleisperusteluihin Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 3? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 4. EI o Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) o Ei Muutos- ja korjausehdotukset Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen yksityiskohtaisiin perusteluihin Kommenttinne lakiehdotuksesta. (Pyydämme viittaamaan pykälään/pykäliin, joita kommentoitte.) Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevan lakiehdotuksen yleisperustelut ja muut huomiot Kommenttinne yleisperusteluista tai muut huomionne lakiehdotuksesta. (Pyydämme yksilöimään yleisperustelun osuuden, jota kommentoitte.) C. MAAKUNTAUUDISTUSTA JA VALTION LUPA-, OHJAUS- JA VALVONTATEHTÄVIEN UUDELLEENORGANISOINTIA KOSKEVA VOIMAANPANOLAKI SEKÄ ERITYISLAKIEN MUUTOKSET Kohta 4. Tässä voit kommentoida hallituksen esitykseen sisältyvää ehdotusta laiksi maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (6. Voimaanpanolaki): Muutos- ja korjausehdotuksia voimaanpanolain pykäliin ja yksityiskohtaisiin perusteluihin. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 4? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 5. o Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) Lausuntopalvelu.fi 5/12

6 o Ei KYLLÄ Luku 1 Yleiset säännökset (1-3 ) Luku 2 Tehtäviä ja toimivaltaa koskevat säännökset (4-7 ) Luku 3 Henkilöstöä koskevat säännökset (8-10 ) Henkilöstöllä tulee olla siirtymävaiheessa irtisanomissuoja, vähintään 3 vuotta, jotta varmistutaan tehtävien laadukas ja kitkaton hoito, muutoksen toimintaprosesseihin liittyvien kehittämismahdollisuuksien käyttöönotto ja ns. hiljaisen tiedon siirto. Luku 4 Omaisuusjärjestelyt (11-26 ) Luku 5 Erinäiset säännökset (27-34 ) Kohta 5. Tässä voit kommentoida hallituksen esityksen sisältämiä muita 224 lakiehdotusta, joilla toteutetaan maakuntauudistuksen edellyttämät tehtävänsiirrot maakunnille, Valtion lupa- ja valvontavirastolle ja muille virastoilla: Muutos- ja korjausehdotuksia esitysluonnoksen pykäliin (4. MAKU II lakiehdotukset) ja yksityiskohtaisiin perusteluihin (5. MAKU II yksityiskohtaiset perustelut). Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 5? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 6. o Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) o Ei KYLLÄ Kommenteissa pyydämme viittaamaan lukuun, lakiehdotuksen numeroon ja pykälään. Ulkoministeriö, 2 lakiehdotusta, luku 2.1 (lakiehdotukset 1-2) Lausuntopalvelu.fi 6/12

7 Oikeusministeriö, 32 lakiehdotusta, luku 2.2 (lakiehdotukset 1-32) Sisäministeriö, 6 lakiehdotusta, luku 1.1 (lakiehdotukset 1-3) ja luku 2.3 (lakiehdotukset 1-3) Puolustusministeriö, 2 lakiehdotusta, luku 2.4 (lakiehdotukset 1-2) Valtiovarainministeriö, 20 lakiehdotusta, luku 1.2 (lakiehdotukset 1-8) ja luku 2.5 (lakiehdotukset 1-12) Opetus- ja kulttuuriministeriö, 14 lakiehdotusta, luku 2.6 (lakiehdotukset 1-14) Maa- ja metsätalousministeriö, 72 lakiehdotusta, luku 1.3 (lakiehdotukset 1-72) LAKI 31. Laki eläinsuojelulain muuttamisesta 15 Maakunnan tulee luonnoksen mukaan jatkossa huolehtia talteenotettujen eläinten hoidon järjestämisestä. Talteenotettujen eläinten hoidon järjestämisvastuu tulee olla maakunnassa erillään eläinsuojeluvalvonnan järjestämisestä, sillä maakunnan eläinsuojelulain mukainen valvontaviranomainen valvoo, että maakunta huolehtii tästä sille asetetusta tehtävästä - eikä valvoja ja järjestäjä voi olla sama taho. Tähän ehdotetaan lisättäväksi samantyyppistä lisäystä kuten lakiin Elintarviketurvallisuusvirastosta lisätty 2 :n uusi 3. mom. Elintarviketurvallisuusviraston organisaation järjestämisestä (viraston oma koeeläintoiminta ja koe-eläintoiminnan valvonta pidetään selkeästi erillään). Lausuntopalvelu.fi 7/12

8 35 Maakuntien velvollisuudeksi esitetään uutena tehtävänä eläinsuojeluvalvontaan liittyvien kiireellisten tehtävien hoitaminen myös virka-ajan ulkopuolella. Tämä edellyttäisi kokonaan uuden päivystysjärjestelmän rakentamista nykyisen kiireellisen eläinlääkäriavun järjestämiseksi tarkoitetun päivystyksen lisäksi. Vaikka tehtävää voitaisiin hoitaa yhteistyössä muiden maakuntien kanssa, alue ei voisi silti olla maantieteellisesti liian laaja, sillä esityksessä mainitut kiireelliset eläinsuojeluvalvonnan tehtävät lähes aina edellyttävät tarkastuskäyntiä. Ympäristöterveydenhuollon henkilöstöä ei ole riittävästi kahden asianmukaisesti toimivan päivystysjärjestelmän ylläpitoon. Poliisilla kuitenkin säilyy lakiluonnoksen mukaan edelleen eläinsuojeluvalvonnan virkavaltuudet. Poliisin tulee joka tapauksessa järjestää ympärivuorokautinen tavoitettavuus, jolloin on yhteiskunnallisesti taloudellista yhdistää virka-ajan ulkopuolinen eläinsuojeluvalvonta poliisin tehtäväksi. Poliisilla on eläinsuojelulain valtuuttamana oikeus tehdä tarvittavat viranomaispäätökset, asiantuntijana poliisi voi tarvittaessa käyttää eläinten kiireellisen hoidon vuoksi päivystävää praktikkoeläinlääkäriä. LAKI 32 Laki eläinten kuljetuksesta annetun lain muuttamisesta 25 Maakuntien velvollisuudeksi esitetään uutena tehtävänä eläinten kuljetusten valvontaan liittyvien kiireellisten tehtävien hoitaminen myös virka-ajan ulkopuolella. Tämä edellyttäisi kokonaan uuden päivystysjärjestelmän rakentamista nykyisen kiireellisen eläinlääkäriavun järjestämiseksi tarkoitetun päivystyksen lisäksi. Vaikka tehtävää voitaisiin hoitaa yhteistyössä muiden maakuntien kanssa, alue ei voisi silti olla maantieteellisesti liian laaja, sillä esityksessä mainitut kiireelliset tehtävät edellyttävät lähes aina käyntiä paikan päällä. Ympäristöterveydenhuollon henkilöstöä ei ole riittävästi kahden asianmukaisesti toimivan päivystysjärjestelmän ylläpitoon. Poliisilla kuitenkin säilyy lakiluonnoksen mukaan edelleen eläinkuljetusasetuksen sekä lain eläinten kuljetuksesta annetut virkavaltuudet. Poliisin tulee joka tapauksessa järjestää ympärivuorokautinen tavoitettavuus, jolloin on yhteiskunnallisesti taloudellista yhdistää virka-ajan ulkopuoliseen eläinten kuljetuksen valvontaan liittyvät kiireelliset tehtävät poliisin tehtäväksi. Poliisilla on lain valtuuttamana oikeus tehdä tarvittavat viranomaispäätökset, asiantuntijana poliisi voi tarvittaessa käyttää eläinten kiireellisen hoidon vuoksi päivystävää praktikkoeläinlääkäriä. LAKI 37 Laki eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta => Laki eläinlääkäripalveluista 11 Maakunnan on järjestettävä peruseläinlääkäripalvelu. Peruseläinlääkäripalvelu tulee määritellä yksiselitteisemmin jatkossa. Lausuntopalvelu.fi 8/12

9 Laissa mainitaan edelleen hyötyeläin-termi, lääkelaissa käytetään tuotantoeläintermiä. Näiden määritelmät eivät ole toisiaan vastaavia ja laissa eläinlääkäripalveluista mainittu hyötyeläin tulee määritellä selvemmin. 33 Elintarviketurvallisuusvirasto ylläpitää rekisteriä eläinlääkäripalvelujen tuottajista. Lakiesityksen 10 mukaan maakunnan on otettava huomioon yksityisen eläinlääkäripalvelujen tuottajien maakunnan alueella tarjoamat palvelut. Jotta maakunnan on mahdollista huomioida palvelun mitoituksessaan yksityinen eläinlääkäripalvelujen tarjonta, tiedonkulku eri rekisterien välillä tulee olla helpompaa ja ajantasaisempaa. LAKI 39. Laki eläintautilain muuttamisesta 85 Lakiehdotuksessa esitetään uutena tehtävänä maakunnalle järjestettäväksi helposti leviävien ja vaarallisten eläintautien torjuntaan ja tautitilanteen selvittämiseen sekä eläinten ja tuotteiden jäsenvaltioiden välisten siirtojen ja viennin valvontaan liittyvien kiireellisten tehtävien hoitaminen myös virka-ajan ulkopuolella. Ratkaisu on kallis ja edellyttää kokonaan uuden päivystysjärjestelmän luomista nykyisen kiireellisen eläinlääkärinavun vuoksi järjestettävän päivystyksen rinnalle. Maakunnissa ei ole tähän vaadittavaa henkilöstöresurssia, ylimaakunnallisena toteutettuna vaatii toimiakseen maantieteellisesti rajoitetun alueen, sillä tehtävät vaativat käyntiä paikan päällä. Maakunnalla ei ole oikeutta esim. määrätä alueella toimivaa muuta eläinlääkäriä tarkastuskäynnille, näytteenottoon tms. Ylimaakunnallinen eläintautipäivystys luo vain eläintautitilanteeseen ylimääräisen väliportaan, jolla ei kuitenkaan ole riittäviä toimintamahdollisuuksia tautitilanteessa. Päivystystehtävä soveltuu parhaiten Elintarviketurvallisuusvirastolle, joka joutuu järjestämään helposti leviävien ja vaarallisen eläintautien diagnostiikkaan liittyvien kiireellisten tehtävien hoitamisen virka-ajan ulkopuolellakin. Elintarviketurvallisuusvirastolla on myös mahdollisuus oikeuttaa lain 87 mukaisesti valtuutettu tarkastaja suorittamaan tarkastuksia, tutkimuksia tai ottamaan näytteitä kohdealueelle. Helposti leviävän eläintaudin tilanteessa Elintarviketurvallisuusvirastolla on laaja määräysvalta kaikkiin laillistettuihin eläinlääkäreihin sekä eläinlääketieteen opiskelijoihin. Elintarviketurvallisuusvirastolla on siis mahdollisuudet toimia asiassa valtakunnallisesti. LAKI 55. Laki elintarvikelain muuttamisesta 31 Elintarvikevalvonnan toimivaltaiseksi viranomaiseksi tulee määritellä monijäseninen toimielin. On tärkeää, että valvonnan tasapuolisuudesta on päättämässä demokraattinen elin. Toimielin päättäisi myös esityksestä voimavarojen, henkilöresurssien ja toimintamäärärahojen osalta sekä esityksistä tarvittaviin investointeihin. Toimielin on tarpeen määritellä elintarvikelaissa samankaltaisesti kuin terveydensuojelu- ja tupakkalaissa. Lausuntopalvelu.fi 9/12

10 63 Kiireellisistä toimista säätävä pykäläkohta on syytä säilyttää edelleen myös elintarvikelaissa. Liikenne- ja viestintäministeriö, 8 lakiehdotusta, luku 1.4 (lakiehdotukset 1-8) Työ- ja elinkeinoministeriö, 28 lakiehdotusta, luku 1.5 (lakiehdotukset 1-2) ja 2.8 (lakiehdotukset 1-26) Sosiaali- ja terveysministeriö, 14 lakiehdotusta, luku 1.6 (lakiehdotukset 1-4) ja luku 2.9 (lakiehdotukset 1-10) LAKI 2. Laki terveydensuojelulain muuttamisesta 7 Viranomainen on määritelty edelleen maakunnan määräämäksi lautakunnaksi tai muuksi monijäseniseksi toimielimeksi. Viranomainen tulee määritellä samalla tavoin myös elintarvikelaissa, jotta määrittely olisi yhteneväinen. On tärkeää, että valvonnan tasapuolisuudesta on päättämässä demokraattinen elin. Toimielin päättäisi myös esityksestä voimavarojen, henkilöresurssien ja toimintamäärärahojen osalta sekä esityksistä tarvittaviin investointeihin. 52 Laaja-alainen määräyksenantovelvollisuus on lakiehdotuksessa esitetty Valtion lupaja valvontavirastolle. Näin toteutettuna laaja-alainen määräyksenantovelvollisuus on samantasoinen kuin elintarvikelaissa, jossa tehtävä on Elintarviketurvallisuusvirastolla. LAKI 3 Laki tupakkalain muuttamisesta 7 Tupakkalain mukainen viranomainen tulee määritellä samalla tavoin kuin on määritelty terveydensuojelulaissa. Myös elintarvikelain viranomaismäärittely tulee tehdä samoin. 91 Lausuntopalvelu.fi 10/12

11 Valvontamaksumäärittelyt tulee laatia yksiselitteiseksi ja aukottomiksi. Jos esim. myyntitoiminta lopetetaan alkuvuodesta, pitäisi voida suhteuttaa valvontamaksu. Tai jos myyntipisteiden määrä lisääntyy heti alkuvuodesta (ja vähennetään taas loppuvuodesta), tämä pitäisi pystyä huomioimaan. Toimivampi laskutustapa olisi laskutus jälkikäteen eli laskutus esim voimassa olevista myyntiluvista huomioiden vuoden aikana tapahtuneet muutokset. Ympäristöministeriö, 26 lakiehdotusta, luku 1.7 (lakiehdotukset 1-8) ja luku 2.10 (lakiehdotukset 1-18) Kohta 6. Tässä kohdassa voitte jättää muita lausunnoilla olevaa hallituksen esitystä koskevia uudistuksen täytäntöönpanoon liittyviä kommenttejanne, huomioitanne ja näkemyksiänne. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 6? Pakollinen kysymys. o Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) o Ei KYLLÄ Mikäli tiedätte kommenttinne koskevan tiettyä hallinnonalaa, pyydämme jättämään kommenttinne ko. hallinnonalan alle. Muussa tapauksessa voitte jättää uudistuksen täytäntöönpanoa koskeviin lakiehdotuksiin liittyvän yleisen kommenttinne hallinnonalariippumattomana palautteena. Ulkoministeriön hallinnonala Oikeusministeriön hallinnonala Sisäministeriön hallinnonala Puolustusministeriön hallinnonala Valtiovarainministeriön hallinnonala Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala Lausuntopalvelu.fi 11/12

12 Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala Elintarvikelaissa valvonnan maksullisuuden osalta vuosimaksutyyppinen valvontamaksu antaisi paitsi pysyvyyttä maksukertymään myös helpomman ennakoitavuuden toimijalle. Vuosimaksu edellyttää kuitenkin, että tietojärjestelmät pystyvät toimimaan kitkatta ja laskutuksen tarvitsemat tiedot voidaan saada suoraan järjestelmästä ilman ylimääräistä kirjausta. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala Terveydensuojelulain tehtävien osalta on erityisesti huolehdittava, että yhteistyö kuntiin, siellä oleviin toimintoihin kuten mm. kaavoitukseen, tilahallintaan, rakennusvalvontaan ja ympäristönsuojeluun on järjestetty suunnitelmallisesti ja kattavasti. Asiaa koskien voisi olla jopa velvoite lainsäädännössä. Terveydensuojelulaissa valvonnan maksullisuuden osalta vuosimaksutyyppinen valvontamaksu antaisi paitsi pysyvyyttä maksukertymään myös helpomman ennakoitavuuden toimijalle. Vuosimaksu edellyttää kuitenkin, että tietojärjestelmät pystyvät toimivaan kitkatta ja laskutuksen tarvitsemat tiedot voidaan saada suoraan järjestelmästä ilman ylimääräistä kirjausta. Ympäristöministeriön hallinnonala Hallinnonalariippumaton yleinen palaute täytäntöönpanoa koskeviin lakiehdotuksiin Lausuntopalvelu.fi 12/12