KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-20:25

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-20:25 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 383 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus Täyttölupa; Päivähoitaja varhaiskasvatukseen alkaen vakinaiseen työsuhteeseen 387 Täyttölupa-anomus tiemestarin toimen täyttämiseen Luonnosta liiketoiminnaksi - luonnontuotealan kehittämishanke Runkoliikennevuorojen jatkaminen Poikkeamispäätös / Kuisma Juha Edustajan nimeäminen Ylä-Kemijoen työryhmään Vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittäminen Lausunto hallituksen esitykseksi Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi 394 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat Ilmoitusasiat Muut asiat Kouluverkko

2 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-20:25 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Soppela Lea 16:00-20:25 puheenjohtaja Ojala Arto 16:00-20:25 I varapuheenjohtaja Jaakkola Kauko 16:00-20:25 II varapuheenjohtaja Aalto Pirkka 16:00-20:25 jäsen Kangas Esa 16:00-20:25 jäsen Ojala Jukka 16:00-20:25 jäsen Perälä Tarja 16:00-20:25 jäsen Ruokamo Anita 16:00-20:25 jäsen Meriläinen Eino 16:00-20:25 varajäsen POISSA Pikkuvirta Sirkka jäsen Meriläinen Eino MUU Nivala Heikki 16:00-20:25 kv:n puheenjohtaja Sipovaara Kyösti 16:00-20:25 kv:n I varapuheenjohtaja Pikkarainen Juha 16:00-20:25 kv:n II varapuheenjohtaja Harju Markku 16:00-20:25 kv:n III varapuh.johtaja Junttila Maarit 16:00-20:25 kv:n IV varapuheenjohtaja Rantanen Atte 16:00-20:25 esittelijä Kuvaja Tuula 16:00-20:25 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä Puheenjohtaja Lea Soppela Pöytäkirjanpitäjä Tuula Kuvaja KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä Kemijärvellä Kauko Jaakkola Pirkka Aalto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Hallinto-osasto, Hallituskatu 4, klo

3 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 383 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muil le, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 384 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kauko Jaakkola ja Pirkka Aalto. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus KH 385 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

6 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Täyttölupa; Päivähoitaja varhaiskasvatukseen alkaen vakinaiseen työsuhteeseen 465/02/022/2015 SL Vakinainen perhepäivähoitaja on irtisanoutunut tehtävästään lukien jäädes sään eläkkeelle. Varhaiskasvatukseen on tarve palkata päivähoitaja va ki naiseen työsuhteeseen eläköityneen perhepäivähoitajan tilalle. Päivähoitaja vastaa päiväkodissa hoidon, kasvatuksen ja opetuksen to teut ta mi sesta yhdessä muun varhaiskasvatuksen henkilöstön kanssa. Päivähoitajalla on so siaa li huol lon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen (804/92) tai 4 tai 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus, jonka mukaan hänelle voi daan laskea enintään seitsemän kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyt tänyt tä lasta kohden. Alle kolmivuotiaiden lasten ryhmässä suhdeluku on yksi kas vatus hen ki lö neljää lasta kohden. Aiemmin vuo ro hoi dos ta vastaavia perhepäivähoitajia oli viisi, mutta he ovat jääneet se kä jää mäs sä eläkkeelle kuluvan vuoden aikana. Tällä hetkellä vuo ro hoi toa jär jeste tään per hei den tarpeiden mukaisesti lähes joka vii kon lop pu. Vuorohoitopaikkana on Sär ke län päiväkoti. Hoidon tarve on yleensä klo 6-22 välillä. Tämän lisäksi on yö hoi don tarvetta ar ki päi vi sin. Perhepäivähoitajat ovat hoitaneet em. vii kon lop puhoi don ja yöhoidon. Vuorohoidossa olevien lasten hoidosta vastaa tällä hetkellä kolme per he päi vä hoi tajaa, joka on vuorohoidon tarpeeseen nähden liian pieni henkilömäärä. Per he päi vähoi ta jil la ei ole sosiaalihuollon ammatillisen hen ki lös tön kelpoisuutta, joten heille ei voi da asetuksen lasten päivähoidosta ( /239) mukaan laskea vastuulleen lap si ryh mäs sä hoidettavia lapsia. Vuorohoidon käy tän nön järjestelyihin, suun nit teluun sekä hoidosta vastaamiseen tarvitaan päi vä hoi ta ja, joka ottaa vastuulleen kysei set tehtävät. Päivähoitajan palkkaamisen jälkeen vuo ro hoi toa tekisi neljä työn teki jää. Viikonloppuna ja öisin olevien työvuorojen vuoksi per he päi vä hoi ta jil le ja päivä hoi ta jal le tulee arkivapaita. Päivähoitajan toimialueena oli si koko var hais kas vatus, joten hänen työpanostaan voidaan hyödyntää suun ni tel lus ti päiväkodeittain, silloin kun hän on arkipäivinä käytettävissä. Päivähoidon tarve on Kemijärvellä li sään ty mäs sä ja päiväkoteihin tul laan tar vit semaan koulutettua, kelpoisuusehdot täyt tä vää henkilöstöä. Näillä perusteilla esitän, että varhaiskasvatus saa vakinaisen täyttöluvan päi vä hoita jan toimen täyttämiseen. Tähän on varauduttu vuoden 2016 talousarvion val miste lus sa. Marja-Leena Karjalainen, varhaiskasvatuspäällikkö ( ) Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le

7 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus päi vä hoi ta jan toimen vakinaista täyttämistä alkaen. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KH 386 Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä päivähoitajan toistaiseksi voimassa olevan työsuhteisen tehtävän täyttämiseen alkaen. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi päivähoitajan tehtävänkuvaus. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan päivähoitajan vakinaisen tehtävän täyttämiseen alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Sivistysosasto

8 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Täyttölupa-anomus tiemestarin toimen täyttämiseen 3/02/022/2015 TEKL Kunnallistekniikan ja vesihuollon tulosalueilla on lähimmän kolmen vuoden sisällä elä köi ty mis ten johdosta avautumassa kolme esimiestason tehtävää: Kun nal lis teknii kan päällikkö, vesihuoltoteknikko ja tiemestari. Teknisen osaston tavoitteena on, et tä kyseisistä tehtävistä täytetään vain kaksi: Tiemestari ja vesihuoltoteknikko. Nykyinen tiemestari jää osa-aikaeläkkeelle tulevana kesänä ja lopulliselle eläk keelle kesällä Uusi tiemestari tulisi palkata jo tulevaksi kesäksi, jotta uusi vi ranhal ti ja voi perehtyä tiemestarin tehtäväkenttään niin kesällä kuin talvellakin - tiemes ta rin tehtävät ovat hyvin erityyppisiä eri vuodenaikoina. Lisäksi uutta tie mes taria on tarkoitus perehdyttää myös osaan kunnallistekniikan päällikön tehtävistä, jotta jatkossa tiemestari voisi toimia kunnallistekniikan tulosaluevastaavana. Tehtävä tulee olemaan toimi ja valittavalta henkilöltä edellytetään alempaa kor keakou lu as tet ta (AMK insinööri) ja 2-5 vuoden työkokemusta sekä kokemusta esimies teh tä vis tä. Em. vaatimukset vastaavat nykyisiä tiemestarin viran vaatimuksia. Tehtävä laitetaan samanaikaisesti myös sisäiseen hakuun. Talousarviossa 2015 on kunnallistekniikan tulosalueen yhdeksi toiminnalliseksi tavoit teek si asetettu uuden tiemestarin toimen täyttäminen ja rekrytointiin on va raudut tu tulosalueen määrärahoissa. Tavoitteena on, että uusi viranhaltija voisi aloittaa työs sään elokuussa (kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto puh ) Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää hakea kau pungin hal li tuk sel ta täyttölupaa tiemestarin toimen täyttämiseen. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösesityksen. KH

9 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä tiemestarin työsuhteisen tehtävän täyttämiseen toistaiseksi alkaen. Tehtävä pyritään täyttämään ensisijaisesti sisäisesti.tavoitteena on vähentää vesihuollon ja kunnallistekniikan alueilta yksi esimies siten, että nykyisen kolmen sijaan (tiemestari, vesihuoltoteknikko, kunnallistekniikan päällikkö) esimiehiä olisi kaksi. Em. tarkoittaa kunnallistekniikan päällikön tehtävistä luopumista. Kunnallistekniikan päällikön tehtävistä ja palkasta puolet menee tällä hetkellä vesihuollon ja puolet kunnallistekniikan tulosalueelta. Kunnallistekniikan päällikön tehtävät jaettaisiin teknisen osaston mukaan jatkossa niin, että vesihuoltotehtävät siirtyisivät osin vesihuoltoteknikolle ja osin Kaukolämmön toimitusjohtajalle (mikäli fuusio toteutuu). Vastaavasti kunnallistekniikan tehtävät kyetään jakamaan tiemestarille ja osin myös tekniselle johtajalle. Tiemestarin virka tulee osittain avoimeksi elokuussa 2015 ja kokonaan avoimeksi elokuussa Kunnallistekniikan päällikön virka tulee osittain avoimeksi huhtikuussa 2016 ja kokonaan avoimeksi huhtikuussa Mikäli uusi tiemestari rekrytoidaan elokuusta 2015 alkaen, merkitsee se kustannusvaikutukseltaan (huomioon ottaen toteutuva henkilöstövähennys) nykytilanteeseen verrattuna puolikkaan lisähenkilön palkkaamista seitsemän kuukauden ajaksi (vrt. 3,5kk/kokoaikainen). Teknisen osaston mukaan järjestelyllä tavoitellaan henkilöstömäärän vähentämistä yhdellä työntekijällä. Tekninen osasto pitää tärkeänä, että tehtävään valittava tiemestari perehtyy sekä tiemestarin että kunnallistekniikan päällikön tehtäviin hyvissä ajoin ennen tehtävien tuloa avoimiksi. Osaston arvion mukaan ylimääräinen taloudellinen satsaus on pieni verrattuna saavutettavaan hyötyyn nähden toimenkuvan laajuus huomioiden. (Henkilöstöpäällikkö Paula Alatalo, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan tiemestarin työsuhteisen tehtävän täyttämiseen alkaen. Päätös: Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus palauttaa asian takaisin valmisteluun tekniselle osastolle ja pyytää lisäselvityksiä viranomaistehtävistä ja siitä, miten toimi suhteutuu vireillä olevaan organisaatiouudistukseen sekä perustelut pitkälle perehdytysajalle. Anita Ruokamo kannatti Tarja Perälän esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtajan esitys on JAA ja Tarja Perälän esitys on EI.

10 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Äänestyksen tulos: yksi (1) JAA-ääni (Kauko Jaakkola) ja kahdeksan (8) EI-ääntä ( Arto Ojala, Anita Ruokamo, Tarja Perälä, Jukka Ojala, Pirkka Aalto, Kyösti Sipovaara, Sirkka Pikkuvirta ja Lea Soppela). Puheenjohtaja totesi Tarja Perälän esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Tiedoksi. Tekninen osasto TEKL Koska tiemestarin pitkää perehdyttämisaikaa ei hyväksytty, on teknisellä osastolla pää tet ty siirtää tiemestarin toimen täyttämistä niin, että toimi voitaisiin täyttää vuoden 2016 alusta. Kuluvan vuoden kesä ja syksy on toimittu vajaamiehityksellä (tiemes ta ri kolme kuukautta lomalla ennen osa-aikaeläkettä, kunnallistekniikan pääl likkö pitää vanhoja lomia pois ennen osa-aikaeläkettä) ja osastolla katsotaan, että näin ei voida enää pitkään toimia. Nykyinen tiemestarin tehtävä on virkasuhde, joka lakkaa Uusi tiemestarin toi mi on työsuhteinen tehtävä. Samoin kunnallistekniikan päällikön virka lakkaa Liitteessä 1 on virkojen nykyisten haltijoiden lausunto. Uusi tiemestarin toimi pitää siis sisällään nykyisen tiemestarin tehtävät sekä osan kun nal lis tek nii kan päällikön tehtävistä. Tiemestarin toimi on kokoaikainen ja vaatii toi men hal ti jan päivittäistä paikalla oloa. Palvelun ostaminen ulkopuolelta (naa pu rikun nat, yksityiset) ei siten ole taloudellisesti järkevää. Kun uusi tiemestari rekrytoidaan vuoden 2016 alusta, on osastolla 0,5 henkilön pääl lek käi syys kolme ensimmäistä kuukautta. Tämän voidaan katsoa olevan se ylimää räi nen panostus, jolla pyritään riittävään perehdyttämiseen. Huhtikuun 2016 alus ta lähtien päällekkäisyyttä ei enää ole. Vuoden alusta osastolla aloitetaan yk sityis tei den avustusjärjestelmän uusiminen ja uuden toimen haltijan on oltava val miste lus sa mukana, koska hän tulee jatkossa sitä toteuttamaan. (kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto puh ) Päätösehdotus (tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää hakea kau pungin hal li tuk sel ta täyttölupaa tiemestarin toimen täyttämiseen alkaen. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösesityksen.

11 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus KH 387 Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä tiemestarin toistaiseksi voimassa olevan työsuhteisen tehtävän täyttämiseen alkaen. Tiemestarin työsuhteinen tehtävä on sisällytetty teknisten palveluiden henkilöstösuunnitelmaan. Olemassa olevat tiemestarin sekä kunnallistekniikan päällikön virat lakkautetaan tarpeettomina niiden tultua avoimiksi. Virkojen lakkauttamiset valmistellaan erikseen kaupunginhallitukselle. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi virkojen nykyisten haltijoiden lausunto sekä tiemestarin tehtävänkuvaus. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan tiemestarin vakinaisen tehtävän täyttämiseen alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Tekninen osasto

12 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Luonnosta liiketoiminnaksi - luonnontuotealan kehittämishanke 503/06/061/2015 KH 388 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Eija Vuorela Kemijärven Kehityksen rahoittamana valmistelee luonnontuotealan kehittämishanketta, jonka tarve on lähtenyt alan yrittäjistä sekä kouluttajien kokemuksista. Kyseessä on noin 2 vuoden mittainen hanke, jolle haetaan rahoitusta Leaderista noin Tavoitteena on kehittää luonnonraaka-aineiden saatavuutta ja luontoon liittyvää hyvinvointiyrittäjyyttä, yrittäjien osaamista liiketoiminnan, markkinoinnin sekä hankinta- ja tuotantoprosessien osalta, kehittää alan verkostoitumista ja lisäksi viestiä alueen luonnonraaka-aineiden erinomaisuudesta niin, että se tuottaa lisäarvoa alueen yrittäjyydelle. Hallitus päätti yksimielisesti, että hankerahoitusta haetaan Pohjoisimman Lapin Leaderin rahoituksesta Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Rahoittajan vaatimuksesta hanke tulee laittaa hakuun ELY-keskukseen. Lisäksi hankkeeseen tulee lisätä yrittäjyyttä edistäviä elementtejä. Hankesuunnitelmaan lisätään liiketoimintaosaamisen kehittämistä, aidosti yritysten syntymistä ja alueelle etabloitumista tukevia toimenpiteitä ja alueen oman yritysneuvojan erikoistuminen luonnontuotealaan. Hankkeen budjetiksi tulee noin , mutta hanke kannattanee jakaa kahteen osaan, joista toinen on kokonaan julkisrahoitteinen ja toisessa on merkittävä yritysrahoitusosuus. Sodankylä on kiinnostunut tulemaan mukaan hankkeeseen keruutuoteasemakonseptin kehittämisen osalta. Kehittämispäällikkö antaa hallitukselle ajankohtaiset tilannetiedot. Kehittämispäällikön muutettu esitys: Hallitus merkitsee hankevalmistelun tiedoksi. Kehittämispäällikkö jatkaa valmistelua niin että rahoitusta voidaan hakea Lapin ELY-keskukselta ja Pohjoisimman-Lapin Leaderilta. Päätös: Hyväksyttiin Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Hankesuunnitelmaa on kehitetty alan toimialapäällikön, rahoittajan ja muiden asianosaisten ehdotusten ja tapaamisten perusteella. Hankkeen nimeksi valittiin lopulta Luonnosta liiketoiminnaksi. Hankkeen ohjausryhmään on kutsuttu edustajat hankealueen kunnista, oppilaitoksesta ja yrittäjistä.

13 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Hankeen toteutusaika on ja kokonaisbudjetti on , josta EU:n ja valtion osuus 95% ja kuntien osuus 5% Kuntien maksuosuudet jakaantuvat seuraavasti: Hankesuunnitelma, budjetti ja rahoitussuunnitelma ovat liitteenä 8. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus esittää jäsenkunnille sekä Sodankylän kunnalle, että kunnat varaisivat Luonnosta liiketoiminnaksi hankkeen toteuttamista varten omarahoitusosuudet vuosille 2016 ja 2017 yllä esitetyn taulukon mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin Kaupunginhallitus : Hankesuunnitelma, budjetti ja rahoitussuunnitelma sekä esitys hankkeen ohjausryhmän jäsenistä oheisena kaupunginhallituksen jäsenille. Itä-lapin kuntayhtymän kanssa on sovittu että tehtävään valittavan projektipäällikön fyysinen työpiste sijaitsee kaupungin elinkeinopalvelujen läheisyydessä. Hanke on valmisteltu pitkälti Kemijärven elinkeinopalvelujen toimesta ja järjestelyillä halutaan varmistaa se, että hankkeessa tehtävät toimenpiteet kohdistuvat haluttuun kohderyhmään. Myös tiivis yhteistyö elinkeinopalvelujen ja kehitysyhtiön henkilökunnan kanssa on tärkeää. (Yritysasiamies Jari Polvi ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, että Kemijärven kaupunki osallistuu Luonnosta liiketoiminnaksi -hankkeeseen ja kaupungin rahoitusosuus vuosille 2016 ja 2017 varataan elinkeinopalvelujen projektimäärärahoista. Kaupunginhallitus päättää nimetä Kemijärven kaupungin edustajaksi ohjausryhmään yritysasiamies Jari Polven. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Itä-Lapin Kuntayhtymä

14 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Runkoliikennevuorojen jatkaminen /55/551/2015 KH 389 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Lapin ELY-keskuksen runkoliikennevuorojen ostosopimus Möllärin Linjan Oy:n kanssa päättyy ELY-keskuksen vuoden 2016 määräraha ei riitä kaiken nykyisen liikenteen hankintaan. Liikenteen säilyminen nykyisellään vaatii noin euron lisämäärärahan. Ostosopimus sisältää seuraavat linjat: - Savukoski (6:55) - Sodankylä (8:45) - Kemijärvi (10:15) M-P - Kemijärvi (13:05) - Sodankylä (15:05) - Savukoski (16:40) M-P - Savukoski (8:50) - Pelkosenniemi (9:30) - Pyhätunturi (9:55) - Kemijärvi (10:40) M-P - Kemijärvi (18:45) - Salla (19:45) - Savukoski (20:55) M-P Siirtymäajan sopimuksessa on haettu lopetettavaksi vuoro Pelkosenniemi (6:45) - Vuostimo - Kemijärvi (7:45) - Isokylän koulu. Asiasta järjestettiin Elyssä neuvottelu, jossa sovittiin, että tukea myönnetään edellä esitetyille vuoroille yhteensä enintään euroa, josta ELY maksaisi puolet ja kunnat toisen puolen. ELY ostaa liikenteen tarjouskilpailun perusteella ja laskuttaisi kuntia. Kunnat sopivat keskenään maksuosuuksista. Tukemiseen osallistuvien kuntien joukkoliikennevastaavat ja ELY:n liikenneasiantuntijat laativat vuoden 2016 alkupuolella suunnitelman lentoliikenteen maaliikenneyhteyksistä matkailukeskuksiin. ELY-keskuksen neuvottelussa mukana olleet, asianomaisten kuntien kuntajohtajat sekä kehittämispäällikkö ovat käyneet kustannusten jaosta puhelin- ja sähköpostikeskusteluita. Liitteenä 10 on Lapin ELY -keskuksessa pidetyn neuvottelun muistio. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus esittää, että kuntien osuuden runkoliikennevuoron rahoittamiseen vuonna 2016 ovat enintään seuraavat (euroa): Kemijärvi 8000, Sodankylä 6000, Salla 6000, Savukoski 6000 ja Pelkosenniemi Päätös: Hyväksyttiin Kaupunginhallitus : Oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille muistio neuvottelusta. Kemijärven kaupungin osuus vuodelle 2016 on sisällytetty joukkoliikenteen

15 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus määrärahoihin. Kaupunginhallitus on käsitellyt kaupunginhallituksen alaisen toiminnan talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman kokouksessaan Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus toteaa, että Kemijärven kaupungin rahoitusosuus on varattu keskitettyjen hallinto- ja tukipalvelujen vuoden 2016 talousarvioesitykseen joukkoliikenteen määrärahoihin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Itä-Lapin kuntayhtymä Lapin Ely-keskus

16 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Poikkeamispäätös / Kuisma Juha 456/58/581/2015 KH 390 Juha Kuisma hakee poikkeusta maankäyttö- ja rakennuslain 72.1 :n mu kai ses ta kiel los ta ra kentaa rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaa vaa. Ra ken nuspaik ka si jait see tilalla Kurkela , Ailanganjärven rannalla. Rakennuspaikka ilmenee esityslistan liitekartasta. Rakennuspaikalla on purettava saunamökki, jonka tilalle rakennetaan saunarakennus 20 m2. Koska kyseessä on korvaava rakentaminen, päätöksen asiasta tekee kunta. Naapurit on kuultu, ei tullut muistutuksia. Asiasta on laadittu liitteen nro 1 mukainen päätösesitys. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (kaavoittaja Jemina Lahtela, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy poikkeamishakemuksen liit teenä 1 olevan esityksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: ELY/Ympäristö ja Luonnonvarat, PL 8060, Rovaniemi Hakija Rakennuslautakunta

17 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Edustajan nimeäminen Ylä-Kemijoen työryhmään 513/00/004/2015 KH 391 Lapin liiton hallitus on päättänyt kokouksessaan perustaa Ylä-Kemijoen työryhmän kartoittamaan tarvittavia ja haluttuja kompensoivia toimenpiteitä, mikäli Kemihaaran alueelle sijoittuu uusi säännöstelyallas. Ryhmä voi osaltaan seurata myös Rovaniemen-Itä-Lapin maakuntakaavan ja Kemijoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman etenemistä. Kuntia pyydetään nimeämään mennessä työryhmään kaksi edustajaa ja kaksi varaedustajaa poliittisesta- ja virkajohdosta. Työryhmän toimikausi on Lapin Liitto nimesi omina edustajinaan työryhmään puheenjohtajaksi Markku Harjun ja sihteeriksi Maiju Hyryn. Kunnat ja Lapin liito vastaavat itse työryhmään osallistumisestaan aiheutuvista kuluista. (Johdon sihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus nimeään työryhmään kaksi edustajaa ja heille varaedustajat. Päätös: Kauko Jaakkola esitti, että työryhmään ei valita edustajia eikä heille varaedustajia. Arto Ojala ja Tarja Perälä kannattivat Kauko Jaakkolan tekemää esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Kauko Jaakkola EI. Äänestyksen tulos: 4 JAA-ääntä (Ojala J., Kangas, Soppela ja Aalto), 5 EI-ääntä (Jaakkola, Ojala A., Meriläinen, Ruokamo ja Perälä). Puheenjohtaja totesi Kauko Jaakkolan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja Lea Soppela jätti päätökseen eriävän mielipiteensä. Tiedoksi: Valitut Lapin Liitto

18 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittäminen 217/61/610/2015 KH Vesi- ja viemärilaitos on kaupungin sisäinen taseyksikkö. Vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittäminen on tullut ajankohtaiseksi vesihuoltolain uudistuksen ja kaupungin omien toimintojen uudistamistyön myötä. Vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittäminen on tarkoitus toteuttaa siten, että laitos yhdistetään Kemijärven kaukolämpö Oy:n. Asiaa on valmisteltu osana organisaatiouudistusta alatyöryhmän työskentelynä tiiviissä yhteistyössä vesi- ja viemärilaitoksen ja kaukolämmön johdon, tilintarkastajan sekä kaupungin talousjohdon kesken. Asiaa on esitelty kaupunginhallituksen ja -valtuuston iltakouluissa kevään 2015 aikana ja myös vesija viemärilaitoksen sekä kaukolämmön henkilöstölle on asiaa esitelty kunnallisen yhteistoimintalain mukaisesti. Valmistelussa on otettu huomioon omistajan asettamat reunaehdot: - yhtiöittämisellä ei saa olla vaikutusta kuluttajan maksamiin hintoihin, mutta normaalit kuluttajahinnan tarkistukset tapahtuvat vuosittain kuten nytkin, - vuosittainen tuloutus jatkuu kaupungille kuten nytkin, - myyntihinnalla saadaan katettua kaupungin taseeseen muodostuneet alijäämät, - vesi- ja viemärilaitoksen eikä kaukolämmön toimintaan saa aiheutua haittaa tai rahoituspaineita yhtiöittämisestä, joten vuosittaiset investoinnit ja ydintoiminta jatkuu ja niitä kehitetään edelleen. Yhtiöittämisen valmisteluun liittyy useiden eri asiantuntijoiden, verottajan ja kirjanpidon työpanosta, jonka vuoksi periaatepäätöksen tekeminen yhtiöittämisestä on tärkeää valmistelutyön tueksi. Valmistelussa tulee ottaa huomioon omistajan asettamat reunaehdot yhtiöittämiselle ja verotukselliset seikat, jotta yhtiöittämisen toteutus etenee tavoitellulla tavalla. Verottajalta haetaan ennakkotiedot tuloverosta ja mahdollisesta varainsiirtoverosta. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisen lukien periaatepäätöksenä ja että varsinainen toteutusmalli tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi lokakuun 2015 loppuun mennessä. Päätös: Kauko Jaakkola esitti, että periaatepäätöstä ei tehdä vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisestä. Tarja Perälä kannatti Kauko Jaakkolan esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää.

19 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtajan esitys on JAA ja Kauko Jaakkolan esitys on EI. Äänestyksen tulos: seitsemän (7) JAA-ääntä (Arto Ojala, Anita Ruokamo, Jukka Ojala, Pirkka Aalto, Kyösti Sipovaara, Sirkka Pikkuvirta ja Lea Soppela) ja kaksi (2) EI-ääntä (Tarja Perälä ja Kauko Jaakkola). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. KV Päätös: Tarja Perälä esitti, että periaatepäätöstä vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisestä ei tehdä. Jarkko Kotilaine esitti, että kaupunginhallituksen päätösehdotukseen tehdään seuraava lisäys: Valtuusto edellyttää periaatepäätöksen osana, että sille tuodaan mennessä väliraportti/selvitys, jossa on selvitettyinä vertailutietoa vastaavien yhtiöittämisten muualla maassa aiheuttamiin muutoksiin kuluttajahintoihin sekä selkeä yhtiöoikeudellisen rakenteen analyysi sekä verottajan lausunnot, jos sellaiset ovat siinä vaiheessa saatavilla. Markku Harju kannatti Jarkko Kotilainen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Tarja Perälän esitys raukeaa kannattamattomana. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti lisätä Jarkko Kotilaineen esityksen valtuuston päätökseen ja hyväksyi muilta osin kaupunginhallituksen päätösesityksen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Tekninen osasto Kemijärven Kaukolämpö Oy KV

20 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Päätös: Tarja Perälä esitti, että periaatepäätöstä vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisestä ei tehdä. Jarkko Kotilaine esitti, että kaupunginhallituksen päätösehdotukseen tehdään seuraava lisäys: Valtuusto edellyttää periaatepäätöksen osana, että sille tuodaan mennessä väliraportti/selvitys, jossa on selvitettyinä vertailutietoa vastaavien yhtiöittämisten muualla maassa aiheuttamiin muutoksiin kuluttajahintoihin sekä selkeä yhtiöoikeudellisen rakenteen analyysi sekä verottajan lausunnot, jos sellaiset ovat siinä vaiheessa saatavilla. Markku Harju kannatti Jarkko Kotilainen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Tarja Perälän esitys raukeaa kannattamattomana. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti lisätä Jarkko Kotilaineen esityksen valtuuston päätökseen ja hyväksyi muilta osin kaupunginhallituksen päätösesityksen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Tekninen osasto Kemijärven Kaukolämpö Oy KV Päätös: Tarja Perälä esitti, että periaatepäätöstä vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisestä ei tehdä. Jarkko Kotilaine esitti, että kaupunginhallituksen päätösehdotukseen tehdään seuraava lisäys: Valtuusto edellyttää periaatepäätöksen osana, että sille tuodaan mennessä väliraportti/selvitys, jossa on selvitettyinä vertailutietoa vastaavien yhtiöittämisten muualla maassa aiheuttamiin muutoksiin kuluttajahintoihin sekä selkeä yhtiöoikeudellisen rakenteen analyysi sekä verottajan lausunnot, jos sellaiset ovat siinä vaiheessa saatavilla. Markku Harju kannatti Jarkko Kotilainen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Tarja Perälän esitys raukeaa kannattamattomana. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti lisätä Jarkko Kotilaineen esityksen valtuuston päätökseen ja hyväksyi muilta osin kaupunginhallituksen

21 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus päätösesityksen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Tekninen osasto Kemijärven Kaukolämpö Oy KH 392 Kaupunginvaltuusto hyväksyi vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisen lukien periaatepäätöksenä ja että varsinainen toteutusmalli tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi lokakuun 2015 loppuun mennessä. Lisäksi valtuusto edellytti päätöksessään saavansa selvityksen vertailutietoineen vastaavien yhtiöittämisten vaikutuksista kuluttajahintoihin sekä selkeää yhtiöoikeudellista rakenteen analyysiä ja verottajan lausuntoa, jos sellaiset ovat siinä vaiheessa saatavailla. Valtuuston periaatepäätöksen jälkeen yhtiöittämisasiaa on valmisteltu yhteistyössä kuntaliitosta ja kaupungin tilintarkastusyhteisö BDO:lta kautta saadun konsernirakenteiden ja yhtiöjärjestelyjen sekä verosuunnitteluun liittyvällä asiantuntija-avulla. Aikarajaan lokakuun loppuun mennessä selvitystä ei ole kaikilta osin ollut mahdollista saada, joten valmistelu on hieman viivästynyt. Valmistelussa on otettu huomioon kolme eri vaihtoehtoista toteuttamistapaa, jotka ovat: - Apportti tai liiketoimintasiirto - Liiketoimintakauppa - Vuokrausmalli Selvityksen perusteella on päädytty esittämään kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että yhtiöittäminen toteutetaan liiketoimintakauppana, siten että kauppahinnasta 5 % sijoitetaan uuden yhtiön sijoitettuun pääoman rahastoon ja 95 % antamalla pitkäaikaista lainaa yhtiölle. Kaupunki perii antolainasta korkoa, jonka taso määritellään päätöksenteon ja toteutettavan kaupan yhteydessä. Suomessa on toteutettu lähivuosina useita vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisiä mm. Rovaniemellä, Kemissä, Turussa, Varkaudessa, Paimiossa, Suonenjoella, Orivedellä ja Turussa. Kuluttajahintatiedoista ja niiden muutoksita on saatavilla tietoja vesilaitosyhdistyksen ja energiamarkkinalaitoksen ylläpitämistä tiedoista. Kemijärven kaupungin alueella olevat kuluttajahinnat ovat sekä vesi- ja viemärilaitoksen että Kemijärven kaukolämmön osalta alle maan keskisarvon. Puhdasvesimaksut ovat hieman korkeammat kuin maan keskiarvotaso, mutta jätevesimaksut puolestaan alle maan keskiarvon. Pöyry Finland Oy:ltä tilatun vesi- ja viemärilaitoksen arvonmäärityksen mukaan vesi- ja viemärilaitoksen käyttöomaisuuden tekninen nykykäyttöarvo on 9,6-12,0

22 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus miljoonaa euroa vesihuoltoverkostojen pitoajasta riippuen ja tuottoarvo 8,8, - 12,1 miljoonaa euroa riippuen siitä kuinka suuren tuottotason omistaja eli kaupunki asettaa tekniselle nykyarvolle. Tekninen nykykäyttöarvo ja tuottoarvo ovat siten samaa suuruusluokkaa ollen n. 11 miljoonaa euroa. Vesi- ja viemärilaitoksen operatiiviset kustannukset tulevat Pöyry Oy:n selvityksen mukaan kasvamaan tulevina vuosina riippumatta yhtiöitetäänkö laitosta vaiko ei. Kasvu johtuu operatiivisen toiminnan kustannusten noususta (inflaatiokehitys). Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että ilman tuotto-odotuksiakin kuluttajahintoja eli käyttö- ja perusmaksuja on korotettava vuosittain vähintään inflaation verran, sillä nollatulos ei riitä saneerausinvestointeihin. Tehdyt selvitykset sisältävät osin salassa pidettävää tietoa viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 :n 17 kohdan nojalla, joten osa valmisteluaineistoista jaetaan kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle oheismateriaaleina. Liitteenä 2 on Pöyry Finland Oy:n vesi- ja viemärilaitoksesta tekemä selvitys/ arvonmääritys. Vesi- ja viemärilaitoksen sekä Kemijärven kaukolämmön henkilöstöä on informoitu tapahtuvasta yhdistymisestä ja kuulemistilaisuus henkilöstön siirrosta on toteutettu ennen kaupunginhallituksen kokousta. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) vesi- ja viemärilaitoksen toiminta (sisäinen taseyksikkö) myydään Kemijärven kaukolämpö Oy:lle 10,9 miljoonan euron kauppahinnalla, mistä 0,545 miljoonaa on kaupungin pääomasijoitusta yhtiön sijoitetun vapaan pääoman rahastoon ja 10,355 miljoonaa euroa jää yhtiön vieraan pääoman ehtoiseksi lainaksi kaupungilta. Lainan korko on kaupan toteutushetkellä 3,85 %, 2) yhdistetyn yhtiön nimeksi tulee Kemijärven lämpö ja vesi Oy ja vesiliiketoiminta eriytetään kirjanpidollisesti muusta yhtiön liiketoiminnasta, 3) Kemijärven kaupungin vesi- ja viemärilaitoksessa työskentelevä henkilöstö siirtyy Kemijärven lämpö ja vesi Oy:n palvelukseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 5 luvun 25 :ssä ja työsopimuslain (55/2001) 1 luvun 10 :ssä säädettyä liikkeenluovutusmenettelyä noudattaen entisin palvelussuhteen ehdoin erikseen laaditun henkilöstösopimuksen mukaisesti, 4) Kemijärven lämpö ja vesi Oy hankkii tukipalvelut konserniohjeen mukaisesti Kemijärven kaupungilta ja kaupunki voi tarvittaessa antaa korvausta vastaan tarvittavia asiantuntija- ja muita henkilöstöresursseja yhtiön käyttöön,

23 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus ) vesihuoltolaitoksena toimiva yhtiö päättää vesiliiketoiminnan maksut siten, että vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että ne pitkällä aikavälillä kattavat vesihuoltolaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja muut kustannukset esim. lainsäädäntömuutoksista aiheutuvat hulevesiviemäröinnit, 6) maksuihin saa sisältyä kohtuullinen tuotto pääomalle, sillä yhtiön on toimittava liiketaloudellisesti kannattavana yhtiönä ja tuottaa omistajalleen omistajan asettamien tavoitteiden mukaista tuottoa, 7) Kemijärven kaupunki hyväksyy jatkossakin vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen vesihuoltolain 8 :n mukaisesti, 8) vesi- ja viemäriverkosto on kaupungille strategista omaisuutta, jota ei jatkossakaan saa myydä ulkopuolisille, eikä käyttää vakuutena kaupungin ulkopuoliselle taholle oleville vastuille ilman kaupungin suostumusta, 9) jos liiketoimintaa ollaan siirtämässä kolmannelle osapuolelle, asia tulee päättää kaupunginvaltuustossa ja 10) kaupunginvaltuusto valtuuttaa kaupungin johdon, kaupunginhallituksen ja yhtiön johdon valmistelemaan myynnin toteutumiseen ja toiminnan järjestämiseen liittyen: a) asiakirjat mm. kauppakirjan, kauppaan liittyvän velkakirjan ja Kemijärven kaukolämmön yhtiöjärjestyksen muutoksen ottaen huomioon ja noudattaen kaupungin konserniohjetta, hallintosääntöä, osakeyhtiölakia sekä kuntalakia b) kaupunginhallitus antaa yhtiölle toimintaohjeet yhtiöjärjestyksen muuttamisesta ja hallituksen kokoonpanosta. Yhtiöjärjestys tulee laatia niin, että hallituksen kokoonpanossa otetaan huomioon uuden kuntalain mukaisesti yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan tuntemus. c) lainan takaisinmaksusta ja koron uudelleenmääritysajasta sopiminen. Päätös: Kauko Jaakkola esitti, että vesi- ja viemärilaitosta ei yhdistetä Kemijärven kaukolämpöön. Tarja Perälä kannatti Kauko Jaakkolan esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Kauko Jaakkola EI. Äänestyksen tulos: 6 JAA-ääntä (Ojala A., Ojala J., Ruokamo, Aalto, Kangas, Soppela), 2 EI-ääntä (Jaakkola, Perälä), 1 POISSA (Meriläinen). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi.

24 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Merkittiin pöytäkirjaan, että Eino Meriläinen ja Kyösti Sipovaara esteellisinä poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

25 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Lausunto hallituksen esitykseksi Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi 471/05/050/2015 KH 393 Maa- ja metsätalousministeriö on lähettänyt lausuntopyynnön kunnille koskien luonnosta hallituksen esitykseksi Metsähallituksen uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi. Asiaa esitellään laajemmin lausuntopyynnössä. Lausuntopyyntö liitteenä 3. Maa- ja metsätalousministeriö toteaa, että sillä on käytössään lokakuussa järjestettyjen kuulemistilaisuuksien yhteydessä ministeriölle toimitetut kannanotot ja että lausunnossa olisi suotavaa viitata ministeriölle toimitettuun kannanottoon siltä osin, kun annettava lausunto ei poikkea aiemmasta kannanotosta. Lausunto tulee jättää viimeistään Lausuntoaikaan ei voida myöntää pidennystä. Kemijärven kaupunki on jättänyt asiasta aikaisemmin lausunnon/kommentin Rovaniemellä järjestetyn kuulemistilaisuuden yhteydessä. Lausunto on samansisältöinen kuin jätetty kommentti. Lausunto liitteenä nro 4. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää antaa asiasta liitteen nro 4 mukaisen lausunnon maa- ja metsätalousministeriölle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Maa- ja metsätalousministeriö

26 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat 49/00/007/2015 KH 394 Jäljempänä mainitut lautakunnat ja viranomaiset ovat jättäneet pöytäkirjat Kun tal:n 51 :n ja kaupungin hallintosäännön 19 :n mukaisia toimenpiteitä varten. Sivistyslautakunta Pöytäkirja nähtävillä Pöytäkirja luettavissa: Tekninen lautakunta Pöytäkirja nähtävillä Pöytäkirja luettavissa: Sosiaali- ja terveyslautakunta Pöytäkirja nähtävillä Pöytäkirja luettavissa: Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset: ; Viran/toimen täyttölupa, määräaikainen tuntiopettajan tehtävä perusopetukseen ajalle Talous- ja kehittämisjohtajan viranhaltijapäätökset: ; Hankintapäätös. Kaupungintalon kahvitukset vuosille hankitaan Ravintola Rentukasta. Päätös nähtävillä ; Kiinteistötyöntekijän irtisanoutuminen alkaen. Päätös nähtävillä (Johdon sihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota lau takun tien ja muiden viranomaisten pöytäkirjojen mukaisia päätöksiä käsi teltä väk seen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Toimielimet

27 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat 181/02/026/2015, 184/07/072/2015, 50/07/072/2015, 518/63/630/2015 KH 395 Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat: Itä-Lapin kuntayhtymä tarkastuslautakunta Pöytäkirja nähtävillä kokouksessa. Itä-Lapin kuntayhtymä hallitus Pöytäkirja luettavissa: Lapin Liitto hallitus Pöytäkirja luettavissa: Rovajärven yhteistoimintaryhmän kokouksen muistio Muistio nähtävillä kokouksessa. Kaupungingeodeetin viranhaltijapäätös ; Etuostolain mukainen etuosto-oikeuden käyttäminen/saapuneet kiinteistönluovutusilmoitukset ajalta Kemijärven kaupunki ei käytä etuostolain mukaista etuosto-oikeutta em. kaupoissa. Oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille. Tiedoksi kaupunginhallitukselle, että hyväksyttyä keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut budjettia on muokattu siten, että tilinpäätös 2014 ja talousarvio 2015 lukuihin on maaseutuhallinto lisätty keskitetyt hallinto- ja tukipalvelut kohtaan ja vastaavasti otettu pois elinkeinopalveluista. Saapuneet kirjeet: Lapin aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomukset: Sairaala Lapponia, päivystys, laboratorio ja työterveyshuolto sekä Kylpylä-uimahalli poukama (2 kpl). Tarkastuskertomukset nähtävillä kokouksessa. Jokelainen Mikko hakemus/kirje ; Nimien ja yhteystietojen poistaminen Lapin jätehuoltokuntayhtymän (Lapeco Oy) reskontrasta. Vastattu lähettäjälle, että asia kuuluu Lapeco Oy:lle. Kirje nähtävillä kokouksessa. (Johdon sihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoon sa saatetuksi ja tyytyy edellä selostettuihin päätöksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

28 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Kaupunginhallitus Muut asiat KH 396 Kaupunginhallituksen iltakoulu Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus Itsenäisyyspäivän kaupungin seppeleen lasku ja Kemijärvi-mitalien jako. Konserniohjeiden sitovuus tytäryhtiöiden toiminnassa Kaupunginjohtajan kehityskeskustelu

29 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kouluverkko /40/400/2014 SL Kemijärven kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan kouluverkosta 2020, että 1. Lukio siirretään lukien Hillatien koulun yhteyteen, 2. Sepänmäen koulun toiminta lakkaa lukien ja oppilaiden lähikouluksi osoi te taan Särkelän koulu, 3. Isokylän koulun toimintaa jatketaan ja sinne tehdään lämpölaitosremontti ja laaja kais ta yh teys toteutetaan vuoden 2015 aikana ja 4. Keskuskeittiö toteutetaan osana vammaispalveluyksikköä ja päivähoito sel vi tetään omana kokonaisuutena. Samassa kokouksessa käsiteltiin kaupungin talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma. Val tuus to päätti äänestyksen jälkeen, että Isokylän koulun lämpöremontti to teu tetaan v Alkuvuoden 2015 aikana valmistui Särkelän koulun rakennetekninen kor jaus tar vesel vi tys, jonka mukaan Seminaarin päärakennus vaatisi peruskorjauksen. Sa manai kai ses ti selvitettiin vaihtoehtoja Särkelän koulun teknisen työn opetustiloiksi syyslu ku kau des ta 2015 alkaen. Kaupunginhallitus totesi kokouksessaan yk simie li ses ti, että valtuustoryhmien puheenjohtajat jatkavat valtuuston kou lu verk kopää tök sen jatkotoimenpiteiden käsittelyä mm. näiden syiden vuoksi. Kevään 2016 ai ka na ilmeni, että Seminaarin päärakennusta ei voida käyttää em. Vahasen ra portin ja terveystarkastajan lausunnon perusteella. Työryhmä teki esityksen seuraavan lu ku vuo den tilaratkaisuista sivistyslautakunnan, hallituksen ja valtuuston kä si tel täväk si ja päätettäväksi. Kaupunginvaltuusto päätti Särkikankaan koulutilaratkaisuista alkaen kokouk ses saan : 1. Särkelän koulun oppilaat siirtyvät väliaikaisesti Lepistöntie 1 rakennukseen, 2. lukio siirtyy Hillatielle alkaen valtuuston päätöksen mu kaises ti, 3. sivistysosaston ja teknisen osaston talousarviot avataan ja sivistysosastolle li sätään pääomavuokraerotus Särkelän koulun ja Lepistöntie 1:n osalta, vastaava summa vähennetään teknisen osaston talousarviosta ja 4. kouluverkkotyöryhmään kutsutaan valtuustoryhmien puheenjohtajien lisäksi ao. vir ka mies edus tus ja työryhmän väliraportti annetaan kaupunginhallitukselle ja loppu ra port ti valmistellaan lokakuun loppuun mennessä. Kemijärven lukio siirtyi Hillatielle ja Särkelän ja Sepänmäen koulut yhdistettiin Särkelän koulu on toiminut siitä lähtien Lepistöntie 1 rakennuksessa väli ai kai ses ti, kunnes asiaan saadaan pysyvä ratkaisu. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti työryhmää täydennettiin ja väliraportti an net tiin kaupunginhallitukselle Työ ryh mäs sä ovat olleet val tuus to ryhmien puheenjohtajat, kaupunginhallituksen pu heen joh ta ja, sivistyslautakunnan puheen joh ta ja, kaupunginjohtaja, si vis tys joh ta ja, pääluottamusmies ja asiantuntijoita:

30 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus tek ni nen johtaja, terveystarkastaja, elin kei no asia mies ja ammatillisen koulutuksen toi mi pis te joh ta ja. Työryhmän viimeinen kokous oli Työryhmä esittää, että perusopetuksen ja lukion kouluverkkoa kehitetään kolmen kou lun (Hillatie, Isokylä, Särkelä) vaihtoehdon mukaisesti. Kemijoen itäpuolella toimii Isokylän yhtenäinen pe rus kou lu. Kemijärven keskustan alueella toimii Hillatien yh te näi nen peruskoulu, jos sa sijaitsee myös Kemijärven lukio. Särkelän alakoulu jat kaa Särkikankaalla. Sär ke län koulua varten peruskorjataan Seminaarin pää raken nus. Sen suunnittelu aloi te taan välittömästi tavoitteena opetuksen aloittaminen sii nä vuonna Se mi naa rin päärakennuksen mahdollisiin vapaisiin tiloihin si joite taan kaupungin muita toi min to ja, kuten esim. kansalaisopiston tai var hais kas vatuk sen palveluita. Isokylän kou lun peruskorjauksen tarve arvioidaan vuonna Lop pu ra port ti on esi tys lis tan oheismateriaalina. Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle vuoden 2020 kouluverkoksi, että 1. kouluverkkoa kehitetään kolmen koulun (Hillatie, Isokylä ja Särkelä) mukaisesti, 2. Seminaarin päärakennus peruskorjataan tavoitteena opetuksen aloittaminen siinä v ja 3. Isokylän koulun peruskorjauksen tarve arvioidaan vuonna Päätös: Veikko Niemelä esitti Onni Juujärven ja Kaarina Soppelan kannattamana, että sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kouluverkkoa jatketaan kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti kolme vuotta. Seminaarin päärakennuksen peruskorjaus selvitetään tuona aikana. Isokylän koulun peruskorjaus arvioidaan Suvi Nampajärvi esitti Sanna Sipovaaran kannattamana, että sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. Kouluverkkoratkaisuksi valitaan keskustakampusmalli, joka suunnitellaan tarkemmin kouluverkkotyöryhmän 2014 selvityksen vaihtoehtojen 1 ja 5 pohjalta, 2. hankesuunnittelu tehdään vuoden 2016 aikana ja tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi aikatauluineen ja toteutusmalleineen viimeistään talousarvion 2017 käsittelyn yhteydessä. Janne Jussila esitti Tiina Niemimuukon kannattamana, että sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kouluverkkoa kehitetään 2 tai 1 koulun malliin tulevaisuudessa huomioiden nykyiset käytettävissä olevat rakennukset, jotka käytettäisiin loppuun ennen kuin uutta rakennetaan tai isoja investointeja tehdään vanhoihin rakennuksiin. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut sivistysjohtajan esityksestä kolme poikkeavaa kannatettua esitystä, joten on tarpeen äänestää. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen siten, että ensin on Suvi Nampajärven esitys vastakkain Janne Jussilan esityksen kanssa. Sen jälkeen tämän esityksen voittanut esitys on Veikko Niemelän esityksen kanssa vastakkain. Lopuksi vastakkain ovat tämän äänestyksen voittanut esitys ja sivistysjohtajan esitys. Sivistyslautakunta

31 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen yksimielisesti. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen; ne, jotka kannattavat Suvi Nampajärven esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Janne Jussilan esitystä äänestävät EI. Äänestyksen tulos 5 JAA (Nampajärvi, Juujärvi, Niemelä, Soppela, Sipovaara), 3 EI (Jussila, Niemimuukko, Suorsa-Varrio). Puheenjohtaja totesi Suvi Nampajärven esityksen voittaneen. Tämän jälkeen puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen; ne, jotka kannattavat Suvi Nampajärven esitystä, äänestävät JAA ja jotka kannattavat Veikko Niemelän esitystä, äänestävät EI. Äänestyksen tulos: 2 JAA (Nampajärvi, Sipovaara), 6 EI (Jussila, Juujärvi, Niemelä, Niemimuukko, Soppela, Suorsa-Varrio). Puheenjohtaja totesi Veikko Niemelän esityksen voittaneen. Puheenjohtaja teki tämän jälkeen seuraavan äänestysesityksen; ne, jotka kannattavat sivistysjohtajan esitystä, äänestävät JAA ja jotka kannattavat Veikko Niemelän esitystä äänestävät EI. Äänestyksen tulos: 0 JAA, 7 EI (Nampajärvi, Jussila, Juujärvi, Niemelä, Niemimuukko, Soppela, Suorsa-Varrio), 1 TYHJÄ (Sipovaara). Puheenjohtaja totesi Veikko Niemelän esityksen tulleen sivistyslautakunnan päätökseksi. Tämän pykälän aikana pidettiin neuvottelutauko klo KH 397 Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi kouluverkon kehittämissuunnitelma ja päiväkoti- ja kouluverkko v kaupunginvaltuuston päätös Kaupunginjohtaja (päätösehdotus): Kaupunginhallitus päättää ottaa asian kiireellisenä käsiteltäväkseen. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Kaupunginjohtaja (muutettu päätösehdotus): Kaupunginhallitus päättää ottaa asian kiireellisenä käsiteltäväkseen ja päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että jatketaan kolmella koululla (Hillatie, Särkelä ja Isokylä) ja kouluverkkotyöryhmän raporttia päivitetään vuosittain. Isokylän koulun remonttia tarkastellaan vuonna 2020 ja Seminaarin koulun päärakennuksen investointitarvetta arvioidaan vuonna Päätös: Jukka Ojala esitti, että edetään sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti niin, että kouluverkkoa jatketaan valtuuston päätöksen mukaisesti kolme vuotta. Seminaarin päärakennuksen peruskorjaus selvitetään tuona aikana. Isokylän koulun peruskorjaus arvioidaan 2020.