Soklin osayleiskaavan hyväksyminen. Talousarvion toteutuminen tammi-kesäkuulta Investointimäärärahan muutos / Saukoti

Transkriptio

1 SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSKUTSU Kokousaika Keskiviikko klo Kokouspaikka Savukosken kunnanvirasto Käsiteltävät asiat Asiano Liite no 1 50 Järjestäytymisasiat Soklin osayleiskaavan hyväksyminen Talousarvion toteutuminen tammi-kesäkuulta Investointimäärärahan muutos / Saukoti Investointimäärärahan muutos / lämpölaitos Rakennusvalvontamaksujen tarkistaminen 7 56 Perushoitajan viran muuttaminen lähihoitajan työsuhteeksi Hallintosäännön hyväksyminen Lautakuntien johtosääntöjen hyväksyminen Muut mahdolliset asiat Pöytäkirjan nähtävänä pito Puheenjohtaja Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä keskiviikkona Savukosken kunnanvirastolla viraston aukioloajan. Ilmoitusmenettely Reijo Kilpelä kunnanvaltuuston pj Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle keskiviikkona Ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku

2 SAVUKOSKEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 04/2013 sivu 93 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Keskiviikko klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Savukosken kunnanvirasto Haapakoski Raimo Halonen Jouni Hannuniemi-Pulska Ritva Huttunen Jari Kammonen Osmo Karvonen Tuovi Kilpelä Reijo Kilpimaa Kari Mustajärvi Matti Posti Hannu Pulska Petteri Pääkkö Mervi Körkkö Teuvo Peltola Jorma Harju Irja Pulska Tiina Ahvenainen Jouni Karpeeki Teuvo Mustajärvi Markus Peltoniemi Helena Savukoski Jouko Aarrevaara Mauri Karjalainen Katja, poistui klo puheenjohtaja, I vpj Keskustan 2. varavaltuutettu Keskustan 5. varavaltuutettu Vasemmistoliiton 1. varavaltuutettu Kokoomuksen 4. varavaltuutettu , II vpj kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA ( tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta ) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuovi Karvonen ja Jari Huttunen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Reijo Kilpelä Katja Karjalainen Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tuovi Karvonen Aika ja paikka Savukoski, Virka-asema Jari Huttunen allekirjoitus ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku

3 Kunnanvaltuusto JÄRJESTÄYTYMISASIAT Kvalt 50 Vasemmistoliiton valtuutettu Markus Mustajärvi oli ilmoittanut esteestä saapua kokoukseen. Vasemmistoliiton 1. varavaltuutettu Irja Harju oli saapunut kokoukseen. Keskustan valtuutetut Jouni Ahvenainen, Teuvo Karpeeki ja Jouko Savukoski olivat ilmoittaneet esteestä saapua kokoukseen. Keskustan varavaltuutetuista 2. varavaltuutettu Teuvo Körkkö ja 5. varavaltuutettu Jorma Peltola olivat saapuneet kokoukseen. Muilla varavaltuutetuilla oli este tai heitä ei oltu tavoitettu. Kokoomuksen valtuutettu Helena Peltoniemi oli ilmoittanut esteestä saapua kokoukseen. Kokoomuksen varavaltuutetuista 4. varavaltuutettu Tiina Pulska oli saapuneet kokoukseen. Muilla varavaltuutetuilla oli este. Valtuusto hyväksyi varaten kutsumisen. Puheenjohtaja totesi 16 valtuutetun olevan paikalla

4 Kunnanhallitus 189 Kunnanhallitus 162 Kunnanvaltuusto SOKLIN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMINEN Soklin osayleiskaavaehdotuksen nähtäville asettaminen Kvalt 51 Kunnanhallitus Liite 1 Sokli hankkeen projektipäällikkö Savukosken kunnanhallitus päätti pidetyssä kokouksessaan Soklin osayleiskaavan laatimisesta. Tarjouskilpailun kautta kaavan laatijaksi valikoitui Pöyry Finland Oy (ent. Pöyry Environment Oy). Osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) valmistui ja se on ollut nähtävillä Savukosken kunnassa. Savukosken kunnanhallitus päätti asettaa Soklin päivätyn osayleiskaavaluonnoksen nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä ja rakennusasetuksen 30 :ssä säädetyssä tarkoituksessa ja varata osallisille tilaisuuden mielipiteiden esittämiseen asiassa sekä pyytää osayleiskaavaluonnoksesta tarpeelliset lausunnot. Nähtävillä olon aikana pidettiin yleisötilaisuus Yara Suomi Oy päätti tammikuussa 2012 jatkaa Soklin kaivoksen kehittämistä ja suunnittelua Suomi vaihtoehdon mukaisesti tarkennetuin suunnitelmin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on kaavatyön edetessä päivitetty. Viimeisin päivitys on tehty kaavatyön uudelleen käynnistämisen yhteydessä Osayleiskaavaehdotus on laadittu vastaamaan muuttuneita suunnitelmia ja siinä on otettu huomioon osayleiskaavaluonnoksesta saatu palaute. Soklin osayleiskaavatyöryhmä on kokouksessaan käsitellyt konsultin tekemää tarkennettua kaavaehdotusta ja siihen tehtyjä muutoksia. Kokouksessa hyväksyttiin tarkistettavaksi vielä yleiskaavamääräyksiä ja kaavaselostuksen tekstejä poronhoidon näkökulmasta. Liitteenä Soklin osayleiskaavaehdotus liitteineen. Pöyry Finland Oy:stä Pasi Rajala esittelee kaavaehdotusta klo 15 kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen ille. Maankäyttö- ja rakennuslain 62 mukaan kaavan valmistelun vuorovaikutus tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (ns. osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta../..

5 Kunnanhallitus 189 Kunnanhallitus 162 Kunnanvaltuusto SOKLIN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMINEN Soklin osayleiskaavaehdotuksen nähtäville asettaminen Khall 189./.. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaan MRL 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esittämiseen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kirjallisesti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Tässä yhteydessä voivat mielipiteensä esittää myös muut kuin kunnan et. Tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tiedonsaannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamisesta pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kuitenkin aina julkaistava vähintään yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on päätetty kaavaehdotuksen ja selvitysaineiston nähtävillä pidon ajaksi 30 päivää. Samoin ehdotus on päätetty laittaa nähtäville kunnanvirastossa ja kunnan www-sivuilla. Tiedottaminen hoidetaan paikallislehdessä, kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan www-sivuilla. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa Soklin osayleiskaavan ehdotuksen julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti väliseksi ajaksi kunnanvirastolle ja kunnan www-sivuille. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kunnan ilmoituslehti Koti-Lapissa, virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan www-sivuilla. Kunnanhallitus: Pykälä käsiteltiin käsittelyjärjestyksessä toisena pykälän 181 käsittelyn jälkeen. Esko Savukoski kannatti kaavaehdotuksen nähtäville asettamista. Heidi Martin esitti, ettei kunnanhallitus aseta Soklin osayleiskaavaa vielä nähtäville, koska sen valmistelu on vielä keskeneräinen. Yara on ilmoittanut tekevänsä päätöksiä vasta kesäkuussa 2013, joten asialla ei ole kiire. Porotalouden neuvottelu/kuulemistilaisuudessa ei Yaran suunnitelmista ollut tarkempaa tietoa ja porohoitolain 53 neuvottelut päätettiin pitää ennen osayleiskaavan nähtäville asettamista../..

6 Kunnanhallitus 189 Kunnanhallitus 162 Kunnanvaltuusto SOKLIN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMINEN Soklin osayleiskaavaehdotuksen nähtäville asettaminen Khall 189./.. Kokous keskeytettiin ja kuultiin asiantuntijoina Pasi Rajalaa ja Eero Hemmingiä. Rajalan ja Hemmingin poistuttua kokouksesta asian käsittelyä jatkettiin. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Heidi Martinin esityksen rauenneen kannattamattomana ja päätökseksi tulleen kunnanjohtajan esityksen Khall 162 Kunnanhallitus Kokouksessaan kunnanhallitus päätti asettaa Soklin osayleiskaavan ehdotuksen julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti väliseksi ajaksi kunnanvirastolle ja kunnan www-sivuille. Nähtävillä olosta ilmoitettiin kunnan ilmoituslehti Koti-Lapissa, virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan www-sivuilla. Nähtävillä olon aikana pidettiin yleisötilaisuus Ehdotuksesta jätettiin 12 lausuntoa ja 28 muistutusta. Kaavan laatijan kommentit ja vastineet lausunnoista ja muistutuksista ovat kaavaselostuksessa. Kaivoshankkeen Natura-arviointi tehtiin YVA-menettelyn yhteydessä vuonna Lapin ELY-keskus antoi lausunnon Natura-arvioinnista Lausunnon mukaan Natura-arviointia on täydennettävä UK- Puisto-Sompio-Kemihaara Natura-alueen luontotyypin Fennoskandian luonnontilaiset jokireitit osalta huomioiden erityisesti luontotyypille tunnusomainen laji, järvitaimen. Yara suomi Oy on täydentänyt Naturaarviointia kesällä Lapin ELY-keskus on antanut luonnonsuojelulain 65 :n mukaisen täydentävän lausunnon Soklin kaivoshankkeen Naturaarvioinnin täydennyksestä, UK-puisto-Sompio-Keminhaara. Lausunnon mukaan Soklin kaivoshanke ei merkittävästi heikennä Fennoskandian luonnontilaiset jokireitit -luontotyypin ilmentäjälajin, järvitaimenen, elinympäristöjä Nuorttijoen vesistössä. Kaivoslain (503/1965) 40 :n mukainen kaivoskivennäisten hyödyntäminen edellyttää kaivospiirin perustamista. Kaivosoikeus voidaan myöntää hakijalle kaivoslain (503/1965) 4 luvun mukaisen kaivospiiritoimituksen jälkeen. Kaivoslain (503/1965) 39 :n mukaan kaivospiiriä tai sen apualuetta voidaan laajentaa, supistaa tai jakaa taikka sen rajoja muutoin muuttaa../..

7 Kunnanhallitus 189 Kunnanhallitus 162 Kunnanvaltuusto SOKLIN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMINEN Soklin osayleiskaavaehdotuksen nähtäville asettaminen Khall 162./.. Tässä on kysymys kaivospiirin muuttamisesta. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto on antanut Soklin kaivoshankkeen kaivospiirin muuttamista koskevan päätöksen. Kaivospiirin käyttöalueen ja samalla koko kaivospiirin laajuus on nyt 5923,65 hehtaaria. Poronhoitolain 53 :n mukaan suunnitellessaan valtion maita koskevia, poronhoidon harjoittamiseen olennaisesti vaikuttavia toimenpiteitä valtion viranomaisten on neuvoteltava asianomaisen paliskunnan edustajien kanssa. Poronhoitolain pykälän 53 mukainen neuvottelu on järjestetty kaksi kertaa, sekä Soklin osayleiskaavan ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu on järjestetty Rovaniemelle Liitteenä Soklin osayleiskaavaehdotus. Pohjois-Suomen Sotilasläänin Esikunnan lopullinen lausunto saapui Lausunnolla ei ole vaikutusta Soklin kaivoshankkeen osayleiskaavan sisältöön. Lausunto esitellään kokouksessa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus yhtyy kaavanlaatijan vastineisiin saatujen lausuntojen ja muistutusten johdosta ja esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Soklin kaivoshankkeen osayleiskaavan. Kunnanhallitus: Kunnanjohtaja selosti Soklin kaivoshankkeen osayleiskaavaa. Sari Kuosku esitti asian pöydällepanoa seuraavin perusteluin: Osayleiskaavan valmistelua pitää vielä jatkaa ja asettaa uudelleen nähtäville, koska osayleiskaavan nähtävillä asettamisesta on kulunut jo noin vuosi sekä vanhan kaivospiirin ja tämän uuden muutoksena haetun kaivospiirin ero on sekä pinta-alallisesti, että toiminnallisesti niin suuri, että tämä hakemus tulee käsitellä täysin uutena hakemuksena eikä muutoksena vanhaan kaivospiiriin. Poronhoitolain 53 mukaiset neuvottelut on sovittu pidettäväksi ennen nähtäville asettamista. Joten asian korjaamiseksi osayleiskaavan valmistelua tulee jatkaa ja järjestää oikeat neuvottelut, joilla pystyttäisiin konkreettisesti vaikuttamaan osayleiskaavaan ja tämän jälkeen tulisi se asettaa uudelleen nähtäville ja lausuttavaksi../..

8 Kunnanhallitus 189 Kunnanhallitus 162 Kunnanvaltuusto SOKLIN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMINEN Soklin osayleiskaavaehdotuksen nähtäville asettaminen Khall 162./.. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Sari Kuoskun pöydällepanoesityksen rauenneen kannattamattomana. Sari Kuosku esitti, että kunnanhallitus hylkää osayleiskaavan edellä mainituin perusteluin. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Sari Kuoskun osayleiskaavan hylkäämisesityksen rauenneen kannattamattomana. Kunnanjohtaja kertasi osayleiskaavaselostuksessa olevan vastineen Kemin-Sompion paliskunnan edustajien kanssa käydyistä Poronhoitolain 53 :n mukaisista neuvotteluista. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösesityksen. Sari Kuosku jätti päätöksestä eriävän mielipiteensä edellä mainituin perusteluin. Kvalt 51 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Puheenjohtaja esitti käsittelyjärjestykseksi, että kokoukseen kutsuttu kaavanlaatija Pasi Rajala Pöyry Finland Oy:stä esittelee ensin Soklin osayleiskaavan ja vastaa tämän jälkeen valtuutettujen mahdollisiin kysymyksiin. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin. Keskustelun aikana Kari Kilpimaa esitti asian pöydälle jättämistä seuraavin perustein: Kaavan valmistelua tulee jatkaa ja asettaa se uudelleen nähtäville, koska nähtäville asettamisesta on kulunut jo vuosi ja vanhan kaivospiirin ja tämän uuden muutoksena haetun kaivospiirin ero on sekä pinta-alallisesti että toiminnallisesti niin suuri, että tämä hakemus tulee käsitellä täysin uutena hakemuksena eikä muutoksena vanhaan kaivospiiriin. Lisäksi Kilpimaa perusteli pöydällepanoesitystään sillä, että mikäli osayleiskaava nyt hyväksytään, ei jää enää mahdollisuutta neuvotteluihin. Päätös ei myöskään tuo hyvää mainosta alkaneille kalatiehankkeille. Ritva Hannuniemi-Pulska, Petteri Pulska, Tiina Pulska ja Teuvo Körkkö kannattivat Kari Kilpimaan pöydällepanoesitystä../..

9 Kunnanhallitus 189 Kunnanhallitus 162 Kunnanvaltuusto SOKLIN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMINEN Kvalt 51./.. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Kari Kilpimaan tehneen kannatetun pöydällepanoesityksen, joten asiasta tuli äänestää. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat käsittelyn jatkamista, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Kari Kilpimaan pöydällepanoesitystä, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 11 JAA ääntä (Haapakoski Raimo, Halonen Jouni, Huttunen Jari, Kammonen Osmo, Peltola Jorma, Karvonen Tuovi, Kilpelä Reijo, Harju Irja, Mustajärvi Matti, Posti Hannu, Pääkkö Mervi) ja 5 EI ääntä (Körkkö Teuvo, Hannuniemi-Pulska Ritva, Kilpimaa Kari, Pulska Petteri, Pulska Tiina), joten päätökseksi tuli asian käsittelyn jatkaminen. Ritva Hannuniemi-Pulska esitti Soklin osayleiskaavan hylkäämistä, koska kaivoksen haitat ovat hyötyjä suuremmat ja siitä on merkittävää haittaa porotaloudelle. Lisäksi hän toi puheenvuorossaan esille, että alueella on alkuperäiskansaa eli Metsälappalaisia, jota ei ole otettu mukaan neuvotteluihin. Kari Kilpimaa kannatti Ritva Hannuniemi-Pulskan esitystä. Osmo Kammonen kannatti osayleiskaavan hyväksymistä. Kunnanjohtaja korosti, että Savukoskella tarvitaan työpaikkoja, jotta palvelut voidaan turvata. Kunnanjohtaja toivoi porotalouden edustajilta saatavan tietoa siitä millä edellytyksillä he ovat valmiit hyväksymään kaivoksen ja neuvottelemaan kaivosyhtiön kanssa asiasta. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Ritva Hannuniemi-Pulskan tehneen kunnanhallituksen esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen osayleiskaavan hylkäämisestä, joten asiasta tuli äänestää. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen päätösesitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Ritva Hannuniemi-Pulskan esitystä, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 11 JAA ääntä (Haapakoski Raimo, Halonen Jouni, Huttunen Jari, Kammonen Osmo, Peltola Jorma, Karvonen Tuovi, Kilpelä Reijo, Harju Irja, Mustajärvi Matti, Posti Hannu, Pääkkö Mervi) ja 5 EI ääntä (Körkkö Teuvo, Hannuniemi-Pulska Ritva, Kilpimaa Kari, Pulska Petteri, Pulska Tiina), joten kunnanvaltuuston päätökseksi tuli kunnanhallituksen päätösesitys../..

10 Kunnanhallitus 189 Kunnanhallitus 162 Kunnanvaltuusto SOKLIN OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMINEN Kvalt 51./.. Ritva Hannuniemi-Pulska ilmoitti päätöksestä eriävän mielipiteensä

11 Kunnanhallitus 148 Kunnanvaltuusto TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TAMMI-KESÄKUULTA 2013 Kvalt 52 Kunnanhallitus Liite 2 Taloussihteeri Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti kunnanhallitukselle neljännesvuosittain ja valtuustolle puolivuosittain. Liitteenä on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma tammikesäkuulta 2013 sekä käyttötalouden valtuustotason toteutumavertailu ensimmäiseltä vuosipuoliskolta Puolen vuoden tilikauden tulos on noin euroa alijäämäinen, kun se edellisvuonna oli euroa alijäämäinen. Vuosikate jäi miinukselle lähes euroa, vaikkakin se parani edellisvuodesta puolella. Edellisvuonna vuosikate oli euroa negatiivinen. Käyttötalouden toimintatuotot ovat toteutuneet 46,4 % ja toimintakulut 48,4 %, joten toimintakate on 48,7 %. Toimintakate on pienentynyt edellisvuodesta 0,8 %. Toimintatuotot ovat kasvaneet edellisvuodesta 1,1 %. Toimintakuluista pienentyneet ovat henkilöstömenot 4,6 %, aineiden ja tarvikkeiden ostot 4,0 % sekä vuokra- ja vastikemenot liki kolmanneksella. Kuluista kasvaneet ovat palvelujen ostot 2,1 % ja avustukset 36,8 %. Terveydenhuollon asiakaspalvelujen ostomäärä-rahat ovat toteutuneet 51,4 %, mutta Lapin keskussairaalan laskutuksessa on yhden kuukauden ennakkolasku euroa. Avustuksissa perustoimeentulotuki ja työmarkkinatuen kuntaosuus ovat kasvaneet prosentuaalisesti eniten, myös lasten kotihoidon tuki ja omaishoidon tuki ovat kasvaneet edellisvuodesta. Verotulojen kertymä ylittää hieman arvioidun ollen 52,3 %. Yhteisöverotulokertymä on toteutunut 59,0 % arvioidusta ja se on kasvanut edellisvuodesta 10,0 % eli euroa. Kunnan toteutunut verotulokertymä on 3,6 % edellisvuotta parempi. Valtionosuuksia on kertynyt arvioidusti ja 8,2 % edellisvuotta enemmän. Vuosikate on edelleen euroa miinuksella, mutta se on parantunut edellisvuodesta yli puolella. Investoinneissa on toteutettu Sau-Sarvi III:n peruskorjausta sekä hankittu Sompion kirjastolle uusi palvelutiski. Investointituloissa on maa-alueiden myyntituloja yksityisiltä. Lainaa alkuvuonna on nostettu talousarvion puitteissa euroa. Kunnanhallituksen menojen puolivuotistoteuma on 49,7 % ja tulojen 32,7 %. Terveydenhuollon menot ovat kasvaneet 2,5 % edellisvuodesta ja talousarviosta ne ovat toteutuneet 51,3 %../..

12 Kunnanhallitus 148 Kunnanvaltuusto TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TAMMI-KESÄKUULTA 2013 Khall 148./.. Sosiaalilautakunnan menojen puolivuotistoteuma on 46,6 % ja tulojen 50,2 %. Edellisvuoteen verrattuna sosiaalilautakunnan nettomenot ovat nousseet euroa eli 3,4 %. Sivistystoimen menojen puolivuotistoteuma on 47,6 % ja tulojen 69,0 %. Sivistyslautakunnan menot ovat vähentyneet edellisvuodesta 0,3 %. Suhteessa eniten vähennystä on vapaa-aikatoimen (nuoriso-, liikunta- ja kulttuuritoimi) menoissa, 23,0 %. Teknisen toimen käyttömenot ovat toteutuneet 47,1 % ja tulot 44,8 %. Vesihuoltolaitoksen toimintakate on edelleen parantunut yli euroa toimintamenojen pienentyessä ja tulojen kasvaessa edellis-vuodesta. Lämpölaitoksen toimintakate on parantunut yli euroa. Lämpölaitoksen tulot ovat kasvaneet 19,8 % edellisvuodesta. Tilatoimen toimintakate on parantunut euroa edellisvuodesta. Menot ovat pienentyneet liki euroa, mutta tulotkin ovat pienentyneet euroa. Henkilöstömenot ovat pienentyneet yli euroa ja kunnan yksin omistamien asunto-osakeyhtiöiden vastikkeet liki euroa. Lautakunnat käsittelevät omalta osaltaan toteutumisvertailun tarkemmalla käyttösuunnitelmatasolla. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumisen tammi-kesäkuulta 2013 ja saattaa sen myös valtuustolle tiedoksi. Kvalt 52 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin Kunnanvaltuusto: Kunnanjohtaja selvitti talousarvion elokuun lopun toteumatilanteen. Kunnan taloustilanne on edelleen heikko, mutta suunta on parempaan päin. Kunnanjohtaja selvitti kriisikunnan kriteereitä. Teuvo Körkkö tiedusteli henkilöstön lomautuspäätöksen etenemisestä. Kunnanjohtaja kertoi, että lomautuspäätöksestä on valitettu ja asia on hallinto-oikeudessa ratkaistavana. Tästä johtuen päätöstä ei ole voitu laittaa täytäntöön. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Halonen kertoi valtuuston hyväksymästä talouden tasapainotusohjelmasta, johon on sitouduttu. Päätösehdotus hyväksyttiin

13 Kunnanhallitus 153 Kunnanvaltuusto INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN MUUTOS / SAUKOTI Kvalt 53 Kunnanhallitus Rakennusmestari Kunnan vuoden 2013 talousarviossa on varattu euron määräraha rakennus- ja teknisen lautakunnan investoinneissa Sau-Sarvi III peruskorjaukseen. Sitä on muutettu euron osalta Koulukeskuksen liikuntasalin vesikaton korjaamiseen. Vanhainkodin peruskorjauksen takuutarkastuksen yhteydessä tuli esille kaksi pikaisesti korjattavaa asiaa. Vanhainkodin eli nykynimeltä Saukoti A:n ja Vanhustenkotiyhdistyksen Palvelutalo (Saukoti B) välinen ovi tulee vaihtaa palotarkastuksessa määrättynä sähköisellä ovipumpun mekanismilla toimivaksi. Kaksi liukuovea eteisaulan käytävältä ruokasaliin ja takkahuoneeseen tulee uusia, koska ne ovat jo nyt aiheuttaneet vaaratilanteita. Yhteensä kustannukset ovat euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että talousarvion investointien määrärahasta kohdasta 9722 siirretään euroa kohtaan 9745 Vanhainkodin peruskorjaus. Kvalt 53 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin

14 Rakennus- ja tekninen lautakunta 35 Kunnanhallitus 171 Kunnanvaltuusto INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN MUUTOS / LÄMPÖLAITOS Kvalt 54 Rakennus- ja tekninen lautakunta Liite 3 Rakennusmestari Kunnan vuoden 2013 talousarviossa on varattu euron määräraha rakennus- ja teknisen lautakunnan investoinneissa Sau-Sarvi III peruskorjaukseen kohtaan Määrärahaa on muutettu euron osalta Koulukeskuksen liikuntasalin vesikaton korjaamiseen. Lisäksi kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt esittää euron määrärahaa Saukodin sähköisen ovipumpun ja kahden liukuoven investointiin. Sau-Sarvi III peruskorjaustyö on valmis kahden vuokrahuoneiston osalta ja siihen meni euroa. Parhaillaan on käynnissä piha- ja sadevesiviemäröinnin rakennustyöt. Niiden töiden kustannukset ovat noin euroa. Kunnassa kävi vierailulla Rovaniemen Energiasta Kristian Gullsten tutustumassa lämpölaitokseen. Hän teki esityksen toimenpiteistä, joilla lämpölaitoksen toimintaa voidaan parantaa. Kiireellisin tehtävä olisi automaation päivittäminen nykyaikaiseksi ja kattilakytkentöjen muuttaminen. Nykyisin biokattila ja öljykattila ovat kytkettyinä rinnakkain ja ne tulisi muuttaa sarjaan kytketyiksi. Toimistopäällikkö: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja - valtuustolle, että talousarvion investointien määrärahasta 9722 siirretään euroa kohtaan 9740 Lämpölaitos automaation ja kattilakytkentöjen muutostyön tekemiseksi. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin Khall 171 Kunnanhallitus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle talousarvion investointien määrärahasiirron rakennus- ja teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 54 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin

15 Rakennus- ja tekninen lautakunta 31 Kunnanhallitus 170 Kunnanvaltuusto RAKENNUSVALVONTAMAKSUJEN TARKISTAMINEN Kvalt 55 Rakennus- ja tekninen lautakunta Liite 4 Kunnan tehtävänä on määrätä rakennusvalvonnan taksat, joita noudatetaan MRL 145 ja muiden sovellettavien lakien mukaisesti viranomaistoiminnasta perittävistä kuluista. Savukosken kunnan nykyinen voimassa oleva rakennusvalvonnan taksa on otettu käyttöön kesäkuussa Kunnat ovat tarkistaneet taksojen rakennetta vastaamaan syntyneitä kuluja ja valvontatehtävien vaativuuden muuttumista. Kuntaliiton selvityksen mukaan kuntien rakennusvalvonnan kulujen kattaminen lupatuloilla vaihtelee 30 % ja 120 % välillä. Varsinaista tuloa kunnalle ei taksoilla saisi pitkällä aikavälillä kertyä, mutta tilapäisesti rakennusvalvonnan tulojen on sallittu ylittää menot. Savukosken kunnan vuoden 2011 rakennusvalvonnan kulut olivat euroa ja tulot euroa. Vuonna 2012 vastaavat tulot olivat euroa ja menot euroa. Tulot kattoivat siten menoista 53% ja 126%. Rakennuslupien määrät vaihtelevat vuosittain ja niitä myönnettiin 38 kpl 2010, 39 kpl 2011 ja 81 kpl Vuoden 2013 lupamäärä tammikuu-elokuu ajalta on 52 kpl. Ehdotus uusiksi rakennusvalvonnan tarkastus- ja viranomaistehtävien maksuiksi on myös liitteenä. Korotusehdotus on keskimäärin noin 20% nykyiseen taksaan lisäystä. Taksan hinnoittelussa on verrattu naapurikuntien Pelkosenniemen ja Sallan hintoja, joihin nähden se on lähes yhtenevä. Toimistopäällikkö: Rakennus- ja tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi uusi rakennusvalvonnan maksujen taksa. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin lisäyksellä, että uusi taksa tulisi voimaan alkaen Khall 170 Kunnanhallitus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi uusi rakennusvalvonnan maksujen taksa rakennus- ja teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 55 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin

16 Sosiaalilautakunta 33 Kunnanhallitus 176 Kunnanvaltuusto PERUSHOITAJAN VIRAN MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAN TYÖSUHTEEKSI Kvalt 56 Sosiaalilautakunta Saukodilla vapautuu irtisanoutumisen johdosta yksi vakituinen perushoitajan kokoaikainen virka alkaen. Viimeisten vuosien aikana uusia hoitajia Saukodille rekrytoitaessa on päädytty perushoitajan sijasta lähihoitajan nimikkeeseen ja virkasuhteen sijasta työsopimukseen perustuvaan palvelussuhteeseen. Lähihoitajan työn ei katsota edellyttävän virkasuhteessa oloa. Hallintosäännön 11 :n mukaan valtuusto päättää viran lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vapautuva perushoitajan virka lakkautetaan ja muutetaan lähihoitajan työsuhteeksi alkaen. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin Khall 176 Kunnanhallitus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sosiaalilautakunnan esityksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 56 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin

17 Kunnanhallitus 60 Kunnanhallitus 172 Kunnanvaltuusto HALLINTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Hallintosäännön tarkistaminen Kvalt 57 Kunnanhallitus Liite 5 Kunnan nykyinen hallintosääntö on vuodelta 2004, joten sen päivittäminen on tullut ajankohtaiseksi nykyisiä olosuhteita ja säännöksiä vastaavaksi. Muutokset näkyvät punaisella uusitussa hallintosääntöluonnoksessa. Mitään merkittäviä, isoja muutoksia hallintosääntöön ei ole tehty. Johtoryhmä käsittelee hallintosääntöesityksen kokouksessaan Mahdolliset tarkistukset tuodaan hallituksen kokoukseen. Lautakuntien johtosääntötarkistukset tulevat kevään aikana erikseen päätettäviksi. Liitteenä päivitetty hallintosääntöesitys. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi tarkistetun kunnan hallintosäännön. Kunnanhallitus: Kunnanjohtaja selvitti johtoryhmän kokouksessa esille tulleita tarkistuksia, jotka hyväksyttiin korjattavaksi hallintosääntöön. Raimo Haapakoski esitti lisättäväksi pykälään 15 (Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa) kohdan työehtosopimuksen mukaisten työvuorolistojen laatimisesta ja vahvistamisesta. Haapakosken esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin tehdyillä muutoksilla. Hallintosääntö viedään hyväksyttäväksi keväällä 2013 pidettävään valtuustoon yhdessä lautakuntien tarkistettujen johtosääntöjen kanssa Khall 172 Kunnanhallitus Uusittavana olevaan hallintosääntöön on tehty kunnanhallituksen edellisen käsittelyn jälkeen korjauksia ja tarkennuksia mm. lautakuntien johtosääntöjen muutosesitysten johdosta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Savukosken kunnan hallintosäännön liitteenä olevan sääntöesityksen mukaisena. Hallintosääntö tulee voimaan valtuuston päätöksen lainvoimaiseksi tuloa seuraavan kuukauden alusta lukien../..

18 Kunnanhallitus 60 Kunnanhallitus 172 Kunnanvaltuusto HALLINTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Hallintosäännön tarkistaminen Khall 172./.. Kunnanhallitus: Tuovi Karvonen esitti hallintosääntöön lisättäväksi kohdan Myös lyhytaikaisten (alle 6 kk) työntekijöiden / viranhaltijoiden palkkausta koskevien viranhaltijapäätösten tiedoksi tuominen ao. lautakunnalle ja kunnanhallitukselle. Karvosen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin Tuovi Karvosen tekemällä lisäyksellä. Hannu Posti esitti selvitettäväksi valtuutettujen lukumäärän pudottamisen viiteentoista (15) seuraavissa kuntavaaleissa. Postin esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 57 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Mervi Pääkön pyynnöstä pidettiin kokoustauko klo Merkittiin, että Raimo Haapakoski poistui kokouksesta klo Päätösehdotus hyväksyttiin

19 Kunnanhallitus 173 Kunnanvaltuusto LAUTAKUNTIEN JOHTOSÄÄNTÖJEN HYVÄKSYMINEN Kvalt 58 Kunnanhallitus Liite 6-9 Sivistys-, sosiaali- sekä rakennus- ja tekninen lautakunta ovat käsitelleet kokouksissaan lautakuntien johtosääntöjen uusimiset. Samoin maaseutulautakunnan uusi johtosääntöesitys on valmisteltu yhdessä lautakunnan ten kanssa, vaikka kokousta ei ole saatu kokoon. Tämän jälkeen hallintotoimessa on käyty läpi johtosääntöesitykset ja niihin on tehty tarkennuksia, jotta ne olisivat keskenään ja hallintosäännön kanssa yhteneväisiä määräysten osalta. Samoin on tehty tiettyjä tarpeellisia lisäyksiä ja muutoksia. Nämä näkyvät punaisella sääntöesityksissä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy sivistyslautakunnan, sosiaalilautakunnan, teknisen lautakunnan ja maaseutulautakunnan johtosäännöt liitteenä olevien sääntöesitysten mukaisina. Säännöt tulevat voimaan valtuuston päätöksen lainvoimaiseksi tuloa seuraavan kuukauden alusta lukien. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus käsitteli lautakunnittain liitteenä olevat johtosääntöesitykset. Tuovi Karvonen esitti, että hallintosäännön pykälä 15 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa lisätään kaikkien lautakuntien johtosääntöihin (lukuun ottamatta pykälän kohtaa 9). Päätösehdotus hyväksyttiin Tuovi Karvosen tekemällä lisäyksellä. Kvalt 58 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Mervi Pääkkö esitti, että kunnanhallituksessa tullut lisäys hallintosäännön pykälän 15 lisäämisestä lautakuntien johtosääntöihin poistetaan. Jouni Halonen kannatti tehtyä esitystä. Lisäksi Mervi Pääkkö esitti, että lautakuntien tulee päivittää kaikkien työntekijöidensä toimenkuvat marraskuun 2013 loppuun mennessä. Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, onko se yksimielinen Mervi Pääkön tekemistä muutosesityksistä. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösesityksen Mervi Pääkön esittämin muutoksin

20 Kunnanvaltuusto MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kvalt 59 Petteri Pulska esitti, että valtuuston kokouksia pidettäisiin muulloin kuin kiireisempänä poronhoitoaikana. Matti Mustajärvi tiedusteli vanhan eläinlääkäritalon käyttöä. Rakennusmestari Jarmo Ahtinen kertoi purkukelpoisen talon olevan kansanterveystyön kuntayhtymän omistuksessa ja päätettävissä. Osmo Kammonen toi esille aiemmin tekemänsä aloitteen eläkeläisten kotiteiden aurauksesta ja tiedusteli voiko kunta tehdä asialle mitään. Kunnanjohtajan mukaan kunnalla ei ole tähän yleistä mahdollisuutta. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo