Määräalan myyminen Savukosken Lämpö Oy:lle. Savukosken Vanhustenkotiyhdistys ry:n lainan takaus

Transkriptio

1 SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanvaltuusto Kokousaika Maanantai klo Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Asiano Liite no Savukosken kunnanvirasto 1 20 Järjestäytymisasiat Kaukolämpöliiketoiminnan myynti Savukosken Lämpö Oy:lle Määräalan myyminen Savukosken Lämpö Oy:lle Savukosken Vanhustenkotiyhdistys ry:n lainan takaus 5 24 Muut mahdolliset asiat Pöytäkirjan nähtävänä pito Puheenjohtaja Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä perjantaina Savukosken kunnanvirastolla viraston aukioloajan. Ilmoitusmenettely Kari Kilpimaa kunnanvaltuuston I vpj Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle tiistaina Ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku

2 SAVUKOSKEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 04/2015 sivu 44 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) Savukosken kunnanvirasto Haapakoski Raimo Halonen Jouni Kammonen Osmo Karpeeki Teuvo Karvonen Tuovi Kilpimaa Kari Kuosku Sari Mustajärvi Matti Peltoniemi Helena Savukoski Jouko Hannula Olli-Pekka Harju Irja Peltola Jorma , saapui klo ( :t 23-24), I vpj, kokouksen pj, II vpj, poistui klo ( :t 20-22) varavaltuutettu varavaltuutettu varavaltuutettu POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Ahvenainen Jouni Hannuniemi-Pulska Ritva Huttunen Jari Lakela Juhani Mustajärvi Markus Pulska Petteri Pääkkö Mervi Mulari Antti Karjalainen Katja puheenjohtaja kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA ( tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta ) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Kuosku ja Osmo Kammonen. Puheenjohtaja Kari Kilpimaa Pöytäkirjanpitäjä Katja Karjalainen Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sari Kuosku Aika ja paikka Savukoski, Virka-asema ilmoitustaulun hoitaja Osmo Kammonen Allekirjoitus Anne Koskenniemi

3 Kunnanvaltuusto JÄRJESTÄYTYMISASIAT Kvalt 20 Keskustan valtuutetut Mervi Pääkkö, Petteri Pulska, Jouni Ahvenainen ja Raimo Haapakoski olivat ilmoittaneet esteestä saapua kokoukseen. 2. varavaltuutettu Olli-Pekka Hannula ja 4. varavaltuutettu Jorma Peltola olivat saapuneet kokoukseen. Muilla varavaltuutetuilla oli este tai heitä ei tavoitettu. Vasemmistoliiton valtuutetut Markus Mustajärvi ja Jari Huttunen olivat ilmoittaneet esteestä saapua kokoukseen. 1. varavaltuutettu Irja Harju oli saapunut kokoukseen. 2. varavaltuutettu Merja Ahola oli kutsuttu, mutta ei saapunut kokoukseen. Kokoomuksen valtuutettu Ritva Hannuniemi-Pulska oli ilmoittanut esteestä saapua kokoukseen. Valtuutettu Juhani Lakela ei ollut ilmoittanut esteestä. Kokoomuksen kaikki varavaltuutetut olivat estyneitä saapumaan kokoukseen. Valtuusto hyväksyi varaten kutsumisen kokoukseen. Puheenjohtaja totesi 9 varsinaisen valtuutetun ja 3 varavaltuutetun olevan paikalla

4 Kunnanhallitus 99 Kunnanvaltuusto KAUKOLÄMPÖLIIKETOIMINNAN MYYNTI SAVUKOSKEN LÄMPÖ OY:LLE Kvalt 21 Kunnanhallitus 99 Liite 1-2 Rakennusmestari Savukosken kunta ja Rovaniemen Energia Oy ovat tehneet marraskuussa 2014 aiesopimuksen, jolla valmistellaan Savukosken lämpölaitoksen, kaukolämpöverkon sekä koko kaukolämpöliiketoiminnan luovuttamista Rovaniemen Energia Oy:lle. Aiesopimus mahdollisti ostajalle tilaisuuden tutustua lämpölaitoksen kirjanpitoon, taloushallintoon, verotusta koskeviin asiakirjoihin, sopimuksiin ja muuhun asiakirja-aineistoon itsenäisesti tai avustajiensa toimesta. Osapuolet sitoutuivat aktiivisesti ja vilpittömästi tavoittelemaan liiketoiminnan kaupan toteutumista suunnitellussa aikataulussa. Kunta sitoutui tämän aiesopimuksen voimassaoloaikana olemaan neuvottelematta liiketoiminnan kaupasta tai vastaavasta järjestelystä kolmansien osapuolten kanssa. Lämpölaitoksen rakennusten kirjanpitoarvo oli vuoden 2014 lopussa euroa. Kahdessa erässä rakennetun kaukolämpöverkoston vastaava kirjanpitoarvo oli euroa. Lisäksi keskeneräisenä olleen varavoimalan liitoksen rakentamisen arvo oli euroa. Yhteensä nämä kaikki olivat euroa. Hankinta-arvot vuonna investoinneille lämpölaitokseen ja kaukolämpöverkkoon olivat yhteensä euroa. Hankkeisiin saatiin avustuksia yhteensä euroa, joten kunnan omat kustannukset lämpölaitokseen olivat euroa. Kunnalle suurin hyöty Lämpölaitoksen liiketoiminnan myynnistä olisi taloudessa. Aikaisempien vuosien toiminnasta on kertynyt lämpölaitoksen tilinpäätöksiin alijäämää yhteensä euroa. Viimeistään lämpölaitoksen 15 vuoden käytön jälkeen tulee tehdä merkittäviä peruskorjauksia, joka tulee kattaa lämpölaitoksen normaalilla energiamaksulla. Kunnan tiukka taloudellinen tilanne ei juuri mahdollista näitä suuria investointeja. Syyskuun alussa 2014 voimaan tulleet kuntalain ja kilpailulain muutokset velvoittavat kuntia yhtiöittämään toimintojaan, joita hoidetaan kilpailutilanteessa markkinoilla. Kuntalain muutoksen mukaan kunnan on annettava pääsääntöisesti osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi tehtävät, joita se on hoitanut kilpailutilanteessa markkinoilla. Tässä selviä tapauksia ovat energia- ja satamatoiminnot. Rovaniemen Energia Oy on muuttanut nimeään yhdistyessään Napapiirin Vesi Oy:n kanssa ja sen uusi nimi on Napapiirin Energia ja Vesi Oy. Tarkoituksena on perustaa uusi yhtiö nimeltään Savukosken Lämpö Oy huolehtimaan Savukosken kaukolämpöliiketoiminnasta../..

5 Kunnanhallitus 99 Kunnanvaltuusto KAUKOLÄMPÖLIIKETOIMINNAN MYYNTI SAVUKOSKEN LÄMPÖ OY:LLE Khall 99./.. Savukosken Lämpö Oy:n toimintamalliksi on kaavailtu tukeutumista mahdollisimman paljon Napapiirin Energia ja Vesi konsernin tukitoimintoihin. Suunnitelmissa on siirtää mittarit etäluentaan, yhdistää taloushallinto sekä liittää kattilan ja verkoston valvonta Suosiolan valvomoon. Hyötyinä ovat isomman konsernin resurssit kaukolämpöverkon ja lämmöntuotannon kehittämisessä sekä polttoaineen hankinnassa. Savukosken kunta tarjoaa aluksi kolmen vuoden sopimuksella käyttö- ja kunnossapitopalveluita lämpölaitokselle. Savukosken Lämpö Oy sitoutuu olemaan nostamatta tariffeja ennen vuotta Luovutus on suunniteltu tapahtuvaksi Savukosken kaukolämpöliiketoiminnan luovuttamisesta Savukosken kunnalta perustettavalle Savukosken Lämpö Oy:lle on laadittu kauppakirjaluonnos (liitteenä). Siihen on tarkemmin eritelty luovutukseen liittyviä yksityiskohtia ja hintoja. Kun kauppahinta ylittää hieman tasearvon, niin kunta saa pienen myyntivoiton. Lämpölaitoksen, haketerminaalin ja rankavaraston alueen maapohja 2,3 hehtaaria on myös tarkoitus myydä Savukosken Lämpö Oy:lle. Siitä tehdään oma erillinen päätös. Lämpölaitoksen liiketoiminnan myymisen mahdollisuutta ilman vapaata tarjouskilpailua on kysytty Kuntaliiton lakimiehiltä. Kuntalain mukaan kunta voi myydä omaisuuttaan melko vapaasti, kunhan tietyt reunaehdot täyttyvät. Tärkein ehto on, että myyntihinnan tulee olla markkinahinta, joka voi olla korkeampi kuin tilinpäätöksen tasearvo. Myynti alle markkina-arvon on kielletty, koska silloin kauppa sisältää kiellettyä julkista tukea. Käyvästä arvosta tulee saada ulkopuolisen asiantuntijan puolueeton arvio. Konsulttiyhtiö Elron on tehnyt Savukosken lämpölaitoksen lämpöliiketoiminnan arvonmäärityksen (liitteenä). Ongelmallista on saada sellaisen omaisuuden myynnin markkina-arvo, jota on hyvin vähän myynnissä. Toisaalta kaukolämpötoiminta sisältää sellaista tieto-taitoa vaativaa osaamista, että sitä ei voida myydä vapaan kilpailun perusteella esim. korkeimman hinnan perusteella. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Savukosken lämpölaitoksen kaukolämpöliiketoiminnan myymistä Savukosken Lämpö Oy:lle liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ehtojen mukaisesti. Virastolle annetaan oikeus tehdä kauppakirjaan tarpeellisia korjauksia, tarkennuksia tai muutoksia, jos niihin ilmenee tarvetta../..

6 Kunnanhallitus 99 Kunnanvaltuusto KAUKOLÄMPÖLIIKETOIMINNAN MYYNTI SAVUKOSKEN LÄMPÖ OY:LLE Khall 99./.. Kunnanhallitus: Kokouksen alussa Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Tykkyläinen kertoi lämpölaitoksen myyntiasian yksityiskohtia. Raimo Haapakoski katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus lisäyksenä totesi lämpölaitokselle tulevan n euron vuotuiset lisäkulut remontteihin vuosille 2015 ja 2016, joita ei ole aiemmassa arvonmäärityksessä otettu huomioon. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin tehdyllä lisäyksellä. Kvalt 21 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Kunnanjohtaja Antti Mulari kertoi asian taustaa, jonka jälkeen Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Tykkyläinen selvitti lämpölaitoksen myyntiasian yksityiskohtia. Osmo Kammosen esityksestä pidettiin kokoustauko klo Jouko Savukoski esitti Keskustan ryhmän esityksenä kauppakirjan kohdan 10. Käyttö- ja kunnossapitosopimus muutoksen seuraavasti: Osapuolet valmistelevat erillisen käyttö- ja kunnossapitosopimuksen. Myyjän osalta edellä mainitun sopimuksen hyväksyy Savukosken kunnanhallitus. Teuvo Karpeeki ja Helena Peltoniemi kannattivat tehtyä esitystä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen yksimielisesti kunnanhallituksen päätösesityksen Jouko Savukosken tekemällä muutosesityksellä. Lisäksi päätettiin, että Savukosken Lämpö Oy:n kanssa käytäviin käyttö- ja kunnossapitosopimusneuvotteluihin osallistuu kunnasta kunnanjohtaja Antti Mulari, rakennusmestari Jarmo Ahtinen sekä valtuuston II vpj Jouko Savukoski

7 Kunnanhallitus 100 Kunnanvaltuusto MÄÄRÄALAN MYYMINEN SAVUKOSKEN LÄMPÖ OY:LLE Kvalt 22 Kunnanhallitus 100 Liite 3 Rakennusmestari Savukosken Lämpö Oy on ostamassa Savukosken lämpölaitoksen kaukolämpöliiketoimintaa. Lämpölaitos ja hakevarasto sijaitsevat kunnan omistamalla Aukiopalon tilalla RN:o Lisäksi toimintaan tarvitaan hakerangan varastointia ja haketusta varten asfalttikenttä ja ympäriltä rangoille terminaalialuetta. Ostajan kanssa on neuvoteltu alustavasti liitteen mukaisen kartan kokoisesta m 2 alueen myymisestä samassa yhteydessä kaukolämpöliiketoiminnan kanssa. Kunnanvaltuuston hyväksymässä valtuustostrategiassa on määritelty kirkonkylän asemakaavan alueen maan hinnaksi 1 euro neliöltä. Siten kyseisen maa-alueen myyntihinta on euroa. Savukosken kirkonkylän asemakaavassa alue on alun perin kaavoitettu AR ja VP kortteleiksi numeroina Lämpölaitoksen rakennusluvan käsittelyn yhteydessä Savukosken kunnanhallitus on myöntänyt poikkeamisen asemakaavan määräyksistä, joka siten mahdollistaa lämpölaitoksen rakentamisen kyseisiin kortteleihin. Seuraavan asemakaavan muutostyön yhteydessä muutetaan kyseisen alueen käyttötarkoitus lämpölaitosalueeksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Aukiopalo RN:o tilasta myydään m 2 määräala Savukosken Lämpö Oy:lle euron hintaan. Lisäksi kunnanvaltuustolle esitetään, että se antaa virastolle oikeuden maa-alueen kauppakirjan laatimiseen ja allekirjoittamiseen edellä mainitulla kauppahinnalla sekä samalla oikeuden hyväksyä kauppakirjaan liittyvät tavanomaiset kaupan ehdot kunnan puolesta. Kunnanhallitus: Raimo Haapakoski katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 22 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Osmo Kammonen kannatti kunnanhallituksen päätösesitystä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti

8 Kunnanhallitus 106 Kunnanvaltuusto SAVUKOSKEN VANHUSTENKOTIYHDISTYS RY:N LAINAN TAKAUS Kvalt 23 Kunnanhallitus 106 Liite 4 Savukosken kunta on myöntänyt Savukosken Vanhustenkotiyhdistykselle omavelkaisen lainantakauksen. Lainantakaus on käsittänyt kaksi erillistä lainaa, joiden yhteissumma on ollut markkaa. Savukosken Vanhustenkotiyhdistys on lyhentänyt lainaa suunnitellusti. Vanhustenkotiyhdistyksen tilinpito on siirtynyt laina-aikana Tilitoimisto Tossavaiselle. Tilitoimistolle on tullut yllätyksenä lainan viimeisen erän suuruus ,50 euroa. Vanhustenkotiyhdistys tarvitsee velan hoidosta selvitäkseen rahoituksen järjestämisen. Tilitoimisto on ollut yhteydessä Savukosken kuntaan ja asian ratkaisemiseksi on käyty neuvotteluja kunnan, tilitoimiston ja Pohjolan Osuuspankin kanssa. Vanhustenkotiyhdistys on saanut Osuuspankilta liitteenä olevan lainatarjouksen. Vanhustenkotiyhdistys suoriutunee lainanlyhennyksistä, mikäli saa kunnan takaaman lainan. Mikäli kunta ei takaa uutta lainaa, on oletettavissa, että alkuperäisen lainan loppusumma lankeaa kunnan maksettavaksi kokonaisuudessaan omavelkaisen takauksen ehtojen mukaisesti voimaan tullut uusi kuntalaki on kiristänyt takaussääntelyä kunnan tai kuntakonsernin ulkopuolisten toimijoiden kohdalta. Kunnan on kuitenkin edelleen mahdollista antaa takaus, mikäli se liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen, Kuntalaki Palveluvelvoitetta voidaan käyttää tilanteessa, jossa tarvittavaa palvelua ei ole tarjolla yksityisillä markkinoilla. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää käynnistää palveluvelvoitemenettelyn Savukosken kunnan vanhusten asumisen järjestämisen selvittämiseksi. Selvitys annetaan toteutettavaksi kunnanvirastolle ja mahdollisesta palveluvelvoitteen määräämisestä päättää kunnanjohtaja. Savukosken kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että mikäli Savukosken kunnanvirasto päättää palveluneuvottelumenettelyn jälkeen määrätä Savukosken Vanhustenkotiyhdistys ry:n huolehtimaan olemassa olevan asuntokapasiteetin puitteissa Savukosken kunnan vanhusväestön asumisjärjestelyistä, kunta antaa omavelkaisen takauksen Savukosken Vanhustenkotiyhdistys ry:lle ilman vastavakuutta Pohjolan Osuuspankin tekemän tarjouksen mukaan../..

9 Kunnanhallitus 106 Kunnanvaltuusto SAVUKOSKEN VANHUSTENKOTIYHDISTYS RY:N LAINAN TAKAUS Khall 106./.. Kvalt 23 Tasalyhenteisen lainan määrä on euroa ja lainaaika 10 vuotta, korko on 12 kk Euribor + 1,5 % ja toimitusmaksu 700 euroa. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Jouko Savukoski katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta klo Merkittiin, että Raimo Haapakoski saapui kokoukseen klo Kunnanjohtaja Antti Mulari selvitti asian taustaa ja esitteli Savukosken Vanhustenkotiyhdistys ry:n ja kunnan välisen sopimuksen erityisryhmien asumispalvelun järjestämisestä Savukosken kunnan alueella. Lisäksi kunnanjohtaja kertoi, että uusi kuntalaki edellyttää lainan takauksen saajalta vastavakuutta kunnalle. Vanhustenkotiyhdistys on valmis antamaan kunnalle lain edellyttämän vastavakuuden. Puheenjohtaja Kari Kilpimaa esitti Jouni Halosen kannattamana kunnanhallituksen esityksen hyväksymistä muutettuna siten, että Savukosken Vanhustenkotiyhdistys ry antaa kunnalle vastavakuuden kunnan takaamalle lainalle. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösesityksen kokouksessa tehdyllä muutoksella

10 Kunnanvaltuusto MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kvalt 24 Muita asioita ei ollut, joten puheenjohtaja päätti kokouksen klo