Poissa: Leena Gunnar Kaakkois-Suomen ELY-keskus. 1. Kokouksen avaus, läsnäolijoiden toteaminen ja järjestäytyminen

Transkriptio

1 1 Jakelussa mainituille Asia: VUOKSEN VESIENHOITOALUEEN JA KYMIJOEN SUOMENLAHDEN VESIENHOITOALUEEN OHJAUSRYHMIEN YHTEINEN KOKOUS. PÖYTÄKIRJA VHA1 ja VHA2 ohjausryhmät, kokous 2/2011 Aika: Maanantai klo Paikka: Uudenmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus, Helsinki, Pasila, Asemapäällikönkatu 14, neuvotteluhuone Räme Läsnä: Pekka Häkkinen Mauri Karonen Juho Kotanen Kari Lehtinen Eija Lehtonen Pertti Manninen Paula Mononen Jari Mutanen Harri Mäkelä Antti Mäntykoski, siht. Visa Niittyniemi Marketta Virta, pj. Keski-Suomen ELY-keskus -keskus Pohjois-Savon ELY-keskus Hämeen ELY-keskus Kaakkois-Suomen ELY-keskus Poissa: Leena Gunnar Kaakkois-Suomen ELY-keskus Harri Kallio Hämeen ELY-keskus Markku Marttinen Jorma Tiitinen Aarne Wahlgren -keskus 1. Kokouksen avaus, läsnäolijoiden toteaminen ja järjestäytyminen Johtaja Marketta Virta avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. Kokouksen sihteerinä toimi Antti Mäntykoski. 2. Ohjausryhmien edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Hyväksyttiin Vuoksen ja Kymijoen - Suomenlahden vesienhoitoalueiden ohjausryhmien kokouksen pöytäkirja.

2 2 3. Vesienhoidon toteutusohjelman alueellinen toimeenpano Käytiin läpi ELY-keskuksittain toimenpiteiden alueellisen toteutuksen menettelytavat. Kaikki vesienhoitoalueiden yhteistyöryhmät ovat käsitelleet syyskuun aikana alueellisen toimeenpanon sopimallaan tavalla. Yhteistyöryhmien jäsentahot ovat suhtautuneet myönteisesti toteutusohjelman, eikä suuria erimielisyyksiä toteutuksen vastuutahoista ja yhteistyötahoista ole tullut. Yhteistyöryhmissä on haluttu keskittyä enemmän toimenpiteiden toteuttamiseen kuin uusien paperien tuottamiseen. Toimenpiteiden rahoituksen ongelmat ovat olleet yleisesti esillä. Todettiin, että ministeriöiden hankkeiden priorisointi tapahtuu monelta osin toimenpideohjelmien pohjalta. Jos hanketta ei ole mainittu toimenpideohjelmassa, ei se välttämättä saa rahoitusta. Keskusteltiin vesistöjen kunnostustoiminnan rahoituksesta. Julkinen rahoitus kunnostuksiin on vähenemässä, joten rahoituksen tulee jatkossa tulla entistä enemmän vesialueen ja rannan omistajilta. Keinoina todettiin esimerkiksi kiinteistöjen verotus tai tuotteisiin lisättävät vesiensuojelumaksut. Tiedot alueellisesta toteutuksesta ja mahdollinen ote yhteistyöryhmän pöytäkirjasta on sovittu siirrettäväksi SYKEn verkkolevylle. Jatkossa toimenpiteiden toteutumista voidaan seurata seurantajärjestelmän tuottamilla taulukoilla. 4. Vesienhoidon toimeenpanon seurantajärjestelmän tilannekatsaus Ympäristöinsinööri Mauri Karonen esitteli toimenpiteiden toteutuksen seurantajärjestelmän valmistelua. Luonnos seurantajärjestelmästä on ollut valtakunnallisesti kommenteilla syyskuun aikana. Seurantajärjestelmä valmistuu marraskuun loppuun mennessä ja julkaistaan sähköisesti Internetissä. Erikoissuunnittelija Juho Kotanen esitteli valmisteilla olevaa toimenpiteiden seurantajärjestelmää. Ohjausryhmät toivoivat, että järjestelmästä saisi mahdollisimman hyvin tuotettua ELY-keskusten eri tarkoituksiin tarvitsemia taulukkoja. Ohjausryhmät toivoivat myös, että seurantatietoja koottaisiin mahdollisimman paljon keskitetysti valtakunnallisesti ja vesienhoitoalueella. Yhteistyöryhmien käsitellessä seurantajärjestelmäasiaa on tuotu esille, että esim. metsätalouden ja haja-asutuksen tietoja ei ole saatavilla riittävän tarkasti toiminnanharjoittajilta, vaan seurannassa joudutaan turvautumaan valtakunnallisiin arvioihin. Todettiin, että seurannan tulisi toteutua samalla tarkkuudella kuin millä suunnittelu on tehty. EU komissiolta on tullut lista avaintoimenpiteistä, jotka pitää valita vesienhoitoalueittain. Ohjausryhmät tekevät myöhemmin päätöksen vesienhoitoalueiden avaintoimenpiteistä, joita EU tulee seuraamaan muita toimenpiteitä tarkemmin.

3 3 Toimenpiteiden seurantajärjestelmä valmistuu vuoden 2011 loppuun mennessä. Tiedot tallennetaan järjestelmään vuoden 2012 aikana ja raportoidaan EU:lle joulukuussa Vesien- ja merenhoitotehtävät ELYjen strategioissa ja tulossopimuksissa sekä maakunnan liittojen ohjelmissa Todettiin, että vesienhoito on hyvin näkyvillä ELY-keskuksen asiakirjoissa. Maakunnan liitot ovat tuoneet vesien hyvä tilan entistä paremmin esille ohjelmissaan ja vesienhoitoa edistämään on esitetty erilaisia alueellisia hankkeita. Vesien hyvä tila nähdään myös maakunnan liitoissa alueen elinvoimaa lisäävänä asiana. 6. Tulvariskien hallinnan ja merenhoidon suunnittelun järjestäminen ja huomioon ottaminen vesienhoidossa ja ELY-keskusten toiminnassa Ehdotukset merkittäviksi tulvariskialueiksi ovat olleet kuultavana ja esitykset ovat lähdössä ministeriöön hyväksyttäväksi. Tulvaryhmien nimeäminen on käynnissä parhaillaan maakunnan liitoissa. Erityisen haastavaa on ollut tulvaryhmän nimeäminen Kymijoen vesistöalueelle. Todettiin, että tulvaryhmien kokoonpanossa tulisi olla myös vesienhoidon asiantuntemus edustettuna. Tulvaryhmien kokoonpano päätetään lopulta maakuntahallituksessa. 7. Vuoden 2012 toiminta ja 2. suunnittelukauden aikataulut. Käytiin läpi suunnittelun 2. suunnittelukierroksen aikataulut ja ELY-keskusten tehtävät. Vesienhoidon kahden ensimmäisen kuulemiskierroksen yhdistäminen on ollut esillä ja odottaa ympäristöministeriön päätöstä. Ohjausryhmät esittivät, että kuulemismenettely voitaisiin hoitaa jatkossa sähköisesti ja siihen voitaisiin yhdistää sosiaalisen median välineitä. Toisen kierroksen läpikäymiseen pitäisi voida käyttää huomattavasti vähemmän resursseja ja työtä pitäisi voida tehdä entistä enemmän kootusti. Ohjausryhmät pitivät 1. ja 2. kuulemisen yhdistämistä järkevänä. Lausunnot ja muu palaute tulisi toimittaa ainakin ensimmäisten vaiheiden kuulemisesta vain yhteen sovittavaan ELY-keskukseen turhan päällekkäisyyden poistamiseksi. Esitettiin, että Vuoksen ja Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueet voisivat hakea TEM:ltä erillisrahoitusta sosiaalisen median käyttöön vesienhoidon kuulemisessa. Käytiin läpi asiantuntijaryhmien ajankohtaisia asioita. Pintavesiryhmä ei ole kokoontunut vuonna Pohjavesiryhmä kokoontui vesiensuojelu- ja hoitopäivien yhteydessä. Molempien ryhmien toiminta aktivoituu jälleen ensi vuoden puolella. Käytiin läpi vesiympäristölle haitallisten aineiden seurantaa koskevaa YM:n ohjeistusta. Asiaa koskeva ohjeistus on ministeriön osalta ollut heikkoa, eikä

4 4 kuormittajia voida useinkaan velvoittaa tarkkailemaan aineita. Ministeriön tulee esittää ELY-keskuksille, mitä seurantoja sovitulla rahamäärällä tehdään. Asiaa koskien on tulossa ministeriön opas vuoden 2011 loppuun mennessä. Laki- vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä astui voimaan ja asetus merenhoidon järjestämisestä Ensimmäinen kuuleminen merenhoidon suunnittelun alustavasta arviosta järjestetään keväällä Muut asiat Keskusteltiin seuraavien kokousten asioista. Keväällä 2012 ajankohtaisia asioita ovat ainakin ensimmäinen kuulemiskierros ja vesimuodostumien tarkistukset. Molemmat asiat on myös käsiteltävä viimeistään toukokuussa yhteistyöryhmissä. Käytiin läpi vesienhoitoa koskevia koulutus- ja neuvottelupäiviä. 9. Ohjausryhmän evästykset vesienhoitoalueille Ohjausryhmillä ei ollut lisäevästyksiä. 10. Ohjausryhmien seuraavat kokoukset ja kokouksissa käsiteltävät Seuraava kokous sovittiin pidettäväksi klo keskuksessa. Marketta Virta Kokouksen puheenjohtaja Antti Mäntykoski Kokouksen sihteeri

5 5 Jakelu: Pekka Häkkinen Leena Gunnar Kaakkois-Suomen ELY Aarne Wahlgren Jari Mutanen Pohjois-Savon ELY Jorma Tiitinen Marketta Virta Harri Kallio Hämeen ELY Kari Lehtinen Keski-Suomen ELY Matti Sipponen Keski-Suomen ELY Eija Lehtonen Marjukka Kilpeläinen Visa Niittyniemi Paula Mononen Kristina Servomaa Timo Turunen Harri Mäkelä Ansa Selänne Markku Marttinen Pertti Manninen Juho Kotanen Mauri Karonen Antti Mäntykoski Kaakkois-Suomen ELY Pohjois-Savon ELY Hämeen ELY Keski-Suomen ELY Esko Nylander Anne Petäjä-Ronkainen Riitta Niinioja Tiedoksi: VHA1-VHA2 -koordinointiryhmät Hämeen ELY, kalatalouspäällikkö Jukka Muhonen Kaakkois-Suomen ELY, kalatalouspäällikkö Tuomas Oikari Pohjois-Savon ELY, kalatalouspäällikkö Timo Takkunen, Kalatalouspäällikkö Veli-Matti Kaijomaa