Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (39) Kokoustiedot Aika maanantai klo 17:30-19:20 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Ari Leinonen, puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila, 1. varapuheenjohtaja Mirjam Karila, 2. varapuheenjohtaja Pipsa Allén Juha Jormanainen Mika Koivisto Eija Nurmi Veijo Mikola Vesa Parantainen Jari Salonen Jonni Moislahti Elisa Vuorinen Muut saapuvilla olleet Janne Laulumaa Heikki Arikka Aarre Lehtonen Ari Korhonen, Konsernihallinto Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Mari Koivunen, Konsernihallinto Petra Määttänen, Konsernihallinto kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja, esittelijä talousjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja viestintäpäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Ari Leinonen puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Mirjam Karila puheenjohtaja 284

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (39) Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Vesa Parantainen Jonni Moislahti Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (39) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallituksen ja -valtuuston kokoontuminen vuonna Valtuuston päätösten täytäntöönpano/ Lausunto seudullisesta elinkeinosopimuksesta sekä yhteistyön organisoimiseen liittyvästä osakassopimuksesta Talousarvion toteutuminen Lounais-Suomen työllistäjät ry:n raportti työllistämistoimista vuonna 2015 sekä viimeisen tukierän maksatus Gramex ry:n uudistetun esityskorvaussopimuksen hyväksyminen Konserniohjeen antaminen Raision Vuokra-Asunnot Oy:lle Lautakuntien pöytäkirjat Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/ Vuokrasopimuksen jatkaminen/ , Tuijussuontie Lausunto Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaluonnoksesta Lausunto koskien kuntalaisaloitetta työttömien kausikorttialennuksesta SALAISET ASIAT (sidotaan eri kirjaan) Muutoksenhaku Muutoksenhakuohjeet 37

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (39) 275 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (39) 276 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Vesa Parantaisen ja Jari Salosen. Kaupunginhallitus valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Vesa Parantaisen ja Jonni Moislahden.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (39) 277 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kaupunginhallitus päätti käsitellä asiat 16 ja 17 ennen muita asioita.

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (39) Asianro 802/ / Kaupunginhallituksen ja -valtuuston kokoontuminen vuonna 2016/KV Kaupunginsihteeri Petra Määttänen : Ohessa on luettelo valtuuston ja kaupunginhallituksen ehdotetuista kokousajankohdista vuodelle Kaupunginhallituksen kokoukset aloitetaan pääsääntöisesti kello Ylimääräisiä kokouksia pidetään tarvittaessa. Kaupunginhallituksen kokousten pöytäkirjat tarkastetaan viikon päästä kokouksesta ja pidetään nähtävänä tarkastusta seuraavana arkipäivänä. Joulukuun 19. päivänä pidettävän kaupunginhallituksen kokouksen pöytäkirja tarkastetaan viikon päästä tiistaina ja pidetään nähtävänä tarkastusta seuraavana arkipäivänä joulun pyhistä johtuen. Valtuuston kokoukset aloitetaan pääsääntöisesti kello Ylimääräisiä kokouksia pidetään tarvittaessa. Valtuuston kokousten pöytäkirjat tarkastetaan kokousta seuraavana torstaina ja pidetään nähtävänä tarkastusta seuraavana arkipäivänä. Kaupungin virastot suljetaan osittain tai lähes kokonaan kesätauon ajaksi henkilökunnan vuosilomien vuoksi. Keskusten tulee huolehtia tarpeellisten palvelujen tarjoamisesta sekä päivystysjärjestelyistä lomien aikana. Kaupungin puhelinvaihde palvelee kesätauon aikana klo asti. Liitteet 1 Kokousaikataulu 2016.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää liitteen mukaan hallituksen kokouspäivät ja kesätauon ajankohdan vuodelle 2016 ja ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee ne tiedokseen. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää liitteen mukaiset valtuuston kokousaikataulut vuodelle 2016.

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (39) Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (39) Asianro 53/ / Valtuuston päätösten täytäntöönpano/ Kaupunginhallitukselle esitellään pöytäkirja valtuuston pidetystä kokouksesta. Oheismateriaali 1 Aloite_Rosama.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoinkaan lainvastaisia, joten kaupunginhallitus päättää panna ne täytäntöön. Valtuuston kokouksessa jätettiin yksi valtuustoaloite. Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Jarmo Rosaman aloitteen koskien liikunnan lisäämistä peruskoululaisten koulupäivään vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (39) Asianro 871/ / Lausunto seudullisesta elinkeinosopimuksesta sekä yhteistyön organisoimiseen liittyvästä osakassopimuksesta Kaupunginsihteeri Petra Määttänen: Turun kaupunkiseudun kuntakokous käsitteli kokouksessaan Turun seudun elinkeinosopimuksen uudistamisen tilannetta ja päätti pyytää asiasta kuntakokoukseen kuuluvilta kunnilta lausunnot. Lausuntoa pyydetään luonnoksesta sopimukseksi Turun seudun elinkeinoyhteistyöstä sekä luonnoksesta Turun seudun kehitys Oy:n osakassopimukseksi. Raision kaupunginvaltuusto päätti irtisanoa voimassa olevan elinkeinosopimuksen. Irtisanomisaika on irtisanomista seuraavan kalenterivuoden eli vuoden 2015 loppuun. Tarkoitus oli uudistaa sopimusta ja tavoitteena, että uusi sopimus saataisiin voimaan Uutta elinkeinosopimusta on valmisteltu TSEK:n hallituksen toimesta. Varsinaiseen valmistelutyöryhmään ovat kuuluneet Pekka Sundman Turusta, Niko Kyynäräinen Turusta, Harri Virta Kaarinasta, Seppo Allen Sauvosta, Seija Österberg Mynämäeltä ja Ari Korhonen Raisiosta. Kaupunginhallitus on käsitellyt valmistelutyöryhmän luonnosta uudeksi elinkeinosopimukseksi sekä palvelusopimukseksi Sopimuksen uudistaminen ja yhteistyön organisoimista käsiteltiin myös valtuuston seminaarissa Naantalissa ja kaupunginhallituksen seminaarissa Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Raision kaupungin lausunto: Uudessa toimintamallissa elinkeinoyhteistyö viedään tarkoitusta varten perustettavaan elinkeinoyhtiöön (Turun Seudun Kehitys Oy). Luonnos uudeksi elinkeinosopimukseksi sekä yhtiöjärjestykseksi on liitteenä. Elinkeinoyhtiön hallituksessa on kullakin osakaskunnalla edustaja, Turulla kaksi ja muilla yksi. Yhtiö pitää vuosittain kaksi sääntömääräistä yhtiökokousta ja lisäksi on tarkoitus perustaa elinkeinoyhteistyön neuvottelukunta, johon kutsutaan laajasti eri toimijatahoja keskustelemaan elinkeinoelämän kehittämisestä seudulla. Sopimus elinkeinoyhteistyöstä tehdään neljäksi vuodeksi kerrallaan. Varsinaisen yhtiöjärjestelyn osalta esitetään, että yhtiö toimisi Turku Science Parkin alla ja ostaisi tarvittavat elinkeinopalvelut Turun Science Parkilta, jonne Turun kaupungin palveluksessa oleva TSEK:n henkilökunta siirtyisi. Palvelui-

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (39) den ostoista laaditaan erillinen palvelusopimus, jossa määritellään tarkemmin ostettavat palvelut, rahoitus, elinkeinorahaston suuruus jne. Rahoituksen taso säilytetään nykyisenä, mutta osa rahoituksesta on sidottu elinkeinorahastoon, josta rahoitetaan sekä yhteisiä hankkeita että kuntien omia koko seudun elinkeinoelämää palvelevia hankkeita. Lausunnolle lähetetyssä materiaalissa ei varsinaisiin rahoituksen tasoihin oteta kantaa kuin taustamateriaalissa, mutta alustavan valmistelun perustella Raision osuus elinkeinorahastossa olisi euroa, josta euroa olisi kuntakohtaista osuutta. Raision kaupunki toteaa, että esitetty järjestely luo edellytykset elinkeinopoliittisen yhteistyön tekemiselle Turun seudulla. Elinkeinoyhteistyön siirtämistä yhtiömuotoiseksi toiminnaksi voi pitää perusteltuna niin toiminnan kehittämisen kuin päätöksenteonkin näkökulmasta. Yhtiön hallituksen on oltava lähellä operatiivista toimintaa ja rajapinta elinkeinoelämän toimijoihin on oltava selkeä. Raision kaupungilla ei ole huomautettavaa palvelusopimusmenettelyyn, edellyttäen että elinkeinorahastomalli ja muut palvelunostoon liittyvät kysymykset toteutuvat aiotusti. Erityisen tärkeänä seudullisena palveluna Raision kaupunki pitää Potkurin yrityspalveluita. Elinkeinotoimijoiden kokoaminen yhtenäiseen kokonaisuuteen luo edellytykset yhteistoiminnan kautta saavutettavaan tehokkuuteen. Järjestelmän läpinäkyvyydestä on kuitenkin syytä pitää erityistä huolta, jotta kaikki yhteistyöhön osallistuvat tahot ovat selvillä mitä elinkeinoyhteistyöhön varatuilla rahoilla tehdään. Liitteet 2 Luonnos osakassopimukseksi.pdf 3 Luonnos seudulliseksi elinkeinosopimukseksi.pdf Oheismateriaali 2 lausuntopyyntö_elinkeinosopimus.pdf 3 Turun elinkeino- ja innovaatiopalvelut PP esitys pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Raision kaupunginhallitus päättää antaa elinkeinoyhteistyön seudullisesta organisoinnista edellä esitetyn lausunnon. Päätös Elisa Vuorinen ehdotti Ari Leinosen kannattamana, että lausuntoon lisättäisiin ehdotus, että sopimus solmittaisiin toistaiseksi voimassa olevana, yhden vuoden irtisanomisajalla.

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (39) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti Elisa Vuorisen ehdottamalla lisäyksellä. Tiedoksi

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (39) 281 Talousarvion toteutuminen Asianro 60/ /2015 Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi : Liitteenä ovat koko kaupungin tuloslaskelma keskuksittain elokuun lopussa, verotulojen toteuma syyskuun lopussa sekä erikoissairaanhoidon jäsenkuntalaskutuksen poikkeamat kaavio syyskuun lopussa. Koko kaupunki Laskennallinen toteuma elokuun lopussa on 66,7 %. Lomarahat maksettiin keskitetysti kesäkuussa, joten se nostaa henkilöstökulujen toteumaa. Kaupungin toimintatuotot ovat 29,4 miljoonaa euroa (vähennystä viime vuoteen -7,3 %) ja ovat talousarviosta 54,4 %. Toimintakulut ovat -110,6 miljoonaa euroa (kasvua viime vuoteen 3,2 %) ja ovat talousarviosta 65,6 %. Toimintakate on -81,2 miljoonaa euroa (kasvua viime vuoteen 7,6 %), toteumaprosentti on 70,8 %. Vuosikate on 5,8 miljoonaa euroa (viime vuonna 9,7 miljoonaa euroa) ja tilikauden tulos 0,2 miljoonaa euroa (viime vuonna 4,0 miljoonaa euroa). Verotulojen toteutuminen ja ennuste Tammi-syyskuussa kunnallisverotilitykset ovat olleet 0,3 % viimevuotta suuremmat. Talousarvioon verrattuna kunnallisveroja on tilitetty enemmän alkuvuonna, mutta tilitykset tulevat pienenemään loppuvuodesta. Marraskuun tilityksen suuruus ratkaisee lopullisesti kunnallisveron kasvuprosentin. Yhteisöverojen toteuma syyskuun lopussa on viimevuotta 15,1 % suurempi. Kiinteistöverot tilitetään kunnille pääosin syys- ja marraskuussa. Syyskuun tilitys on viimevuotta 1,7 % suurempi. Lokakuussa saadun verotuloennusteen mukaan talousarvion verotulotavoitteesta tullaan jäämään vuonna 2015 noin 0,3 miljoonaa euroa. Ennusteen mukaan kasvu kaikkien verolajien osalta tulee olemaan 1,8 % verrattuna vuoteen Valtionosuudet

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (39) Tämän hetkisen ennusteen mukaan valtionosuudet tulevat toteutumaan noin 1,4 miljoonaa euroa suurempina kuin talousarviossa. Konsernihallinto Konsernihallinnon toimintatuotot ovat pienentyneet 51,9 % viime vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 17,9 %. Konsernihallinnon tuloarvio pitää sisällään omaisuuden siirtoon liittyvän konsernijärjestelyn, jonka vaikutus on 4,0 miljoonaa euroa. Tämä vaikuttaa toteumaprosenttiin merkittävästi. Ennusteen mukaan myyntituloista tullaan jäämään myös sähkönmyynnin osalta noin 0,5 miljoonaa euroa. Konsernihallinnon toimintakulut ovat samalla tasolla kuin viime vuonna samaan ajankohtaan verrattuna ja ovat talousarviosta 67,6 %. Konsernihallinnon talousarviomenojen vähennyksenä näkyy miljoonan euron kohdentamaton säästötavoite. Sosiaali- ja terveys Sosiaali- ja terveyslautakunnan toimintatuotot ovat pienentyneet -3,6 % viime vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 61,4 %. Huomioon tulee ottaa, että tulojen kertyminen vuoden aikana ei ole säännöllistä. Toteutuneista toimintatuotoista puuttuu merkittävänä yksittäisenä eränä pakolaiskorvaukset noin euroa. Vuonna 2014 korvaukset maksettiin jo kevään aikana, mutta tänä vuonna vasta lokakuussa. Toimintakulut ovat kasvaneet 5,8 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 67,5 % talousarviosta. Toimintakate on 69,8 % talousarviosta. Sivistyskeskus (sis.vapaa-aika) Sivistyslautakunnan toimintatuotot ovat toteutuneet etupainotteisesti valtion tukien ja avustusten johdosta. Toimintatuotot ovat samansuuruiset kuin viime vuonna samaan ajankohtaan verrattuna ja ovat 74,9 % talousarviosta. Hankerahoituksen jaksottamisesta riippuen osa tuloista siirtyy käytettäväksi vasta vuoden 2016 puolelle. Vapaa-aikalautakunta on kerännyt 1,0 % enemmän tuottoja kuin viimevuonna ja on 66,2 % talousarviosta. Sivistyslautakunnan toimintakulujen kasvu on 1,2 % viime vuoteen verrattuna ja 66,0 % talousarviosta. Vapaa-aikalautakunnan toimintakulujen kasvu on 3,2 % viimevuoteen verrattuna ja 65,5 % talousarviosta. Tekninen keskus (sis. ympäristö) Ympäristölautakunnan toimintatuotot ovat kasvaneet 2,6 % viimevuoteen verrattuna ja ovat 70,8 % talousarviosta. Toimintakulut ovat pienentyneet -0,9 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 58,9 % talousarviosta.

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (39) Teknisen lautakunnan toimintatuotot ovat pienentyneet viime vuoteen verrattuna -2,8 % ja ovat 53,6 % talousarviosta. Toimintatuottojen lasku on pääsääntöisesti seurausta vesihuollon tulojen vähentymisestä. Toimintakulut ovat pienentyneet -2,7 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 58,7 % talousarviosta. Toimintakate on 63,0 % talousarviosta. Investoinnit (myynnit) Investoinneista on toteutunut 54,6 % eli 7,0 miljoonaa euroa. Maanmyyntitavoitteesta on maaliskuussa saavutettu 0,5 miljoonaa euroa, tavoitteen ollessa koko vuodelle 1,5 (1,0+0,505) miljoonaa euroa. Sairaanhoitopiiri Sairaanhoitopiiri julkaisee kuukausittain jäsenkuntalaskutuksen poikkeamat tasaerälaskutuksesta-kaavion. Syyskuun kaavion mukaan Raision osalta sairaanhoitopiirin laskutus poikkeaa -0,7 %, Ruskon osalta poikkeama on 2,9 %. Erikoissairaanhoidon osalta talousarvioon on varattu vuositasolla vähemmän kuin tämän vuoden sairaanhoitopiirin tasaerälaskutus, Ruskon kohdalla erotus on Aikaisemmin on ennustettu, että erikoissairaanhoidon osalta talousarvion ylitys olisi , mutta syyskuun tasaerälaskutus-kaavion perusteella ennuste loppuvuodelle näyttää positiivisemmalta kuin aikaisemmin on ennustettu. Tämän lisäksi sairaanhoitopiirin hallitus on tehnyt päätöksen palvelujen hinnanalennuksista, jotka tulevat vaikuttamaan alenevasti sairaanhoitopiirin loppuvuoden laskutukseen. Ennuste loppuvuodelle Viimeisimmän tiedon mukaan näyttää siltä, että verotuloista jäädään noin 0,3 miljoonaa euroa verrattuna talousarvioon. Tältä osin ennuste on parantunut aiempaan verrattuna. Sosiaali- ja terveyslautakunta arvioi, että talousarviossa ylitetään sekä menot että tulot siten, että nettokulut ylittävät talousarvion noin 1,2 miljoonaa euroa. Sivistyslautakunnan voidaan ennustaa olevan talousarviossa. Teknisen lautakunnan arvioidaan alittavan talousarvionsa siten, että nettokulut alittavat talousarvion noin miljoona euroa. Muut lautakunnat arvioidaan pysyvän talousarviossa. Valtionosuuksien ennustetaan toteutuvan noin 1,4 miljoonaa euroa parempina kuin talousarviossa. Suurimmat riskit sisältyvät tulotavoitteiden saavuttamiseen, sairaanhoitopiirin kustannuksiin sekä lopulliseen verotulokehitykseen. Tilikauden tulos on elokuussa +0,2 miljoonaa euroa. Edellä mainituilla lautakuntien ennusteilla sekä erikoissairaanhoidon talousarvioylityksellä huomioon ottaen tulos päätyy -1,9 miljoonaa euroa miinukselle. Loppuvuoteen liittyy kui-

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (39) tenkin epävarmuustekijöitä. Ennusteessa ei ole otettu huomioon omaisuuden siirtoon liittyvää konsernijärjestelyä. Oheismateriaali 4 totve pdf 5 Verotulojen toteutuma 2015.pdf 6 Kuntaviuhka_syyskuu.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedokseen. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (39) Asianro 975/ / Lounais-Suomen työllistäjät ry:n raportti työllistämistoimista vuonna 2015 sekä viimeisen tukierän maksatus Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi : Kaupunginhallitus myönsi Lounais-Suomen työllistäjät ry:lle (LT ry) euron avustuksen vuodelle 2015 työllistävän toiminnan järjestämistä varten (KH ). Maksatus tapahtuu kolmessa erässä ja ennen viimeisen erän maksua on LT ry:n toimitettava selvitys vuoden aikana työllistämistoiminnan piirissä olleiden henkilöiden määrästä ja toiminnan kustannuksista. LT ry:n antamat selvitykset ovat liitteenä. Selvityksen mukaan toiminnassa on vuonna 2015 syyskuun puoleen väliin mennessä ollut yhteensä 25 henkilöä palkkatuella työllistettynä ja 84 kuntouttavassa työtoiminnassa sekä 13 työkokeiluun ja työharjoitteluun osallistunutta. Raisiolaisia näistä on ollut 11 palkkatukityöllistettyä, 48 kuntouttavan työtoiminnan sekä 9 työharjoitteluun ja työkokeiluun osallistunutta asiakasta. LT ry:n toimintaan on vuonna 2015 merkittävältä tavalla vaikuttanut valtion työttömyysvarojen loppuminen. Kiinteät kustannukset ovat huomattava osa koko toiminnan kustannuksista. Suurimmat kiinteiden kustannusten erät ovat palkkakustannukset sekä toimitilavuokrat. Vuoden 2015 kustannusten tasoksi on arvioitu liitteen mukaisesti , joista palkkakustannukset ovat 68,4 %, toimitilat 18,0 % ja muut kulut 13,6 %. Henkilökuntaa on yhteensä 16, joista 13 on vakinaista ja 3 määräaikaista. Vaaditut selvitykset viimeisen tukierän maksamiseksi vuonna 2015 on toimitettu, joten kolmas euron tukierä voidaan laittaa maksuun. Liitteet 4 L-S Työllistäjät_työntekijät 2015_ pdf 5 L-S Työllistäjät_kustannukset.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee selvitykset tiedokseen, ja päättää, että viimeinen tukierä Lounais-Suomen työllistäjät ry:lle vuodelta 2015 voidaan suorittaa. Päätös Kaupunginhallitus merkitsee selvityksen tiedokseen ja päättää, että viimeinen tukierä Lounais-Suomen työllistäjät ry:lle vuodelta 2015 voidaan suorittaa. Li-

18 Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (39) säksi kaupunginhallitus edellyttää, että Lounais-Suomen työllistäjät ry selvittää, onko yhdistyksen toimitiloille löydettävissä edullisempia vaihtoehtoja ja yhdistys antaa asiasta raportin kaupungille. Päätös tehtiin Leinosen Vuorisen kannattamana tekemästä muutosehdotuksesta yksimielisesti.

19 Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (39) Asianro 776/ / Gramex ry:n uudistetun esityskorvaussopimuksen hyväksyminen Kaupunginsihteeri Petra Määttänen : Esittävien taiteilijoiden ja äänitteiden tuottajien tekijänoikeusyhdistys Gramex ry uudistaa kuntien kanssa voimassa olevan esityskorvaussopimuksen äänitemusiikin julkisesta esittämisestä. Uuden kuntasopimuksen sisällöstä on neuvoteltu ja sovittu yhdessä Kuntaliiton kanssa. Kuntaliitto suosittelee sopimuksen päivittämistä. Uusi kuntasopimus astuu voimaan vuoden 2016 alusta. Sopimuksen mukainen korvaus äänitemusiikin käytöstä määräytyy kunnan asukasluvun perusteella ja sopimus on osoittautunut kunnille yksinkertaiseksi, hallinnollisesti helpoksi sekä korvaustasoltaan houkuttelevaksi vaihtoehdoksi verrattuna yksin kappalein eri käyttötilanteisiin hankituille ja listahintaisille musiikin käyttöluville. Uudistettu kuntasopimus kattaa kuntien kaikki yleisimmät äänitemusiikin ja musiikkivideoiden julkisen esittämisen käyttötilanteet taustamusiikkina ja tapahtumissa osana kuntien julkisia toimintoja ja tehtäviä (sopimuksen kohta 4). Vapaavalintaisena elementtinä sopimukseen on mahdollista sisällyttää erillistä korvausta vastaan musiikin kopiointi kuva- ja äänitallenteille (sopimuksen kohta 5). Kuten äänitemusiikin käytönkin osalta, on myös musiikin kopioinnin osalta yksinkertaisinta sisällyttää se uudistettavaan sopimukseen. Muussa tapauksessa kunnan tulisi hankkia ja maksaa kopiointiluvat aina erikseen. Raision kaupungin osalta korvaus äänitemusiikin ja musiikkivideoiden julkisesta esittämisestä on 0,089 /asukas ja korvaus äänitemusiikin kopioinnista on 0,03 / asukas. Liitteet 6 Gramex_sopimus.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen uudistetun esityskorvaussopimuksen johon sisällytetään korvaus äänitemusiikin kopioinnista. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

20 Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (39) Asianro 135/ / Konserniohjeen antaminen Raision Vuokra-Asunnot Oy:lle Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Raision Vuokra-Asunnot (RaVu) on lähettänyt Raision kaupungille liitteenä oleva kirjeen koskien As Oy Kuulaharjat nimisen kohteen perusparannusta ja siihen liittyvää takausta. Raision Vuokra-Asunnot on tehnyt asiasta päätöksen ja kilpailuttanut hankkeen. Hanke on ollut jo pitkään valmisteilla ja yhdessä vaiheessa peruskorjauksen yhteydessä pyrittiin pilotoimaan myös erillistä metallirakentamiseen liittyvää hanketta osana Turun telakan rakennemuutosta. Nyt kun hanke on lähdössä konkreettisesti etenemään, aiheesta on syytä antaa RaVu:lle varsinainen konserniohje. Uuden kuntalain mukaisesti konsernimittarit katsotaan mukaan kriisikuntakriteeristöön ensimmäisen kerran tilikautena Tämä edellyttää, että emokaupungin tulee aiempaa tarkemmin ennakoida konsernin talouskehitystä jo talousarviovaiheessa. Liitteessä mainitusta takauksesta päätetään myöhemmin. Liitteet 7 Selvitys ja takauspyyntö.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Raision kaupunginhallitus toteaa konserniohjeenaan, että hanketta voidaan jatkaa liitteessä esitetyllä tavalla. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Hannele Lehto-Laurila, Aarre Lehtonen, Ari Leinonen ja Elisa Vuorinen poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana tämän asian osalta toimi kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Mirjam Karila. Tiedoksi

21 Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (39) 285 Lautakuntien pöytäkirjat Asianro 55/ /2015 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavien lautakuntien pöytäkirjat: - Sivistyslautakunta Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta ja Tekninen lautakunta ja Vapaa-aikalautakunta Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee lautakuntien pöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetä. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

22 Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (39) Asianro 45/ / Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/ Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1 Kuntaliitto, Ympäristöministeriö : Turvapaikanhakijoiden hätämajoitus 2 Valtiovarainministeriö : Kuntarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakeminen 3 Etelä-Suomen aluehallintoviraston Havi-selvityshanke. Raision kaupungin vastaus kyselyyn kunnille lakisääteisistä kuntien tehtävistä ja velvoitteista ( ) 4 Maskun kunnanjohtaja Rauli Lumio eläkkeelle. Vastaanotto Maskun kunnanvirastossa klo Varatuomari Matti Vanton merkkipäivän huomioiminen 6 Kuntien Tiera Oy:n uusi esite 7 Valkeakosken kaupunki: Haaste Suomen kunnille. Lahjoitus Suomen Punaisen ristin katastrofirahastoon 8 Teknisen lautakunnan pöytäkirjanote : Heinäajanpuiston asemakaavan muutosehdotus asetettu maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaan julkisesti nähtäville. 9 Pöytäkirjoja: - Turun kaupunkiseudun kuntakokous Kuntayhtymä Raision Naantalin Vesilaitos, hallitus Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta : Varsinais- Suomen aluepelastuslaitoksen vuoden 2016 talousarvioehdotus ja vuosien taloussuunnitelmaehdotus Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

23 Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (39) Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

24 Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (39) Asianro 769/ / Vuokrasopimuksen jatkaminen/ , Tuijussuontie 10 Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala : Tapani Mönkkönen hallitsee vuokrasopimuksella tonttia osoitteessa Tuijussuontie 10. Nykyinen vuokra-aika päättyy Tapani Mönkkönen on anonut vuokra-ajan pidentämistä 30 vuotta yrityksen toiminnan turvaamiseksi. Asian valmistelun yhteydessä ei ole havaittu mitään estettä sopimuksen jatkamiselle. Tontin pinta-ala on 1360 m 2, tehokkuusluku e=0,5 ja käyttötarkoitus TY-27 (Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue). Uudessa vuokrasopimuksessa on vuokran suuruus laskettu käyttäen rakennusoikeuden hintana kaupunginvaltuuston alueelle hyväksymää hinnoittelua 85 /k-m 2, vuokraprosenttina 3 %. Perusvuokran suuruudeksi saadaan tällöin 1734,00 euroa vuodessa ja vuokra sidotaan indeksiin normaalilla tavalla. Kaupunginhallitus päättänee hyväksyä kaupungin ja Tapani Mönkkösen välisen tonttia koskevan vuokrasopimuksen jatkamisen edellä esitetyllä tavalla ajalle Vuokrasopimus tulee laadittavaksi kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen ja sen hyväksyy Teknisen toimen johtosäännön 5 A.2 mukaisesti tekninen johtaja. Liitteet 8 Vuokrasopimuksen jatkaminen_ _liitekartta.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin ja Tapani Mönkkösen välisen tonttia koskevan vuokrasopimuksen jatkamisen edellä esitetyllä tavalla ajalle Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

25 Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (39) Tiedoksi Mönkkönen Tapani Marja Salminen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Markku Mäkinen, Maankäyttöpalvelut Maija Lehto, Maankäyttöpalvelut

26 Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (39) Asianro 550/ / Lausunto Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaluonnoksesta Tekninen johtaja Antti Korte ja maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala : Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus hyväksyi taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaluonnoksen ja päätti asettaa sen nähtäville ajalle Kaavaluonnokseen liittyen on pidetty nähtävilläoloaikana 5 yleisötilaisuutta eri puolilla suunnittelualuetta. Kuntien lausunnot luonnoksesta on pyydetty antamaan mennessä. Maakuntakaavaluonnoksen kaavaselostuksen johdanto-osassa todetaan kaavatyöstä seuraavasti: Maakuntavaltuusto päätti käynnistää maakuntakaavan tarkistuksen. Kaava laaditaan taajamien maankäytön, palveluiden sekä liikenteen vaihemaakuntakaavana, jossa käsitellään: keskusten ja taajamien maankäyttöä, erityisesti Turun kaupunkiseudulla rakennemallityöhön tukeutuen vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitusta ja sijoittumista tarkistetun maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti liikenneverkon kehittämistarpeet maakunnan liikennejärjestelmätyön perusteella. Tässä maakuntakaavassa keskitytään taajamien maankäyttöön ja taajamiin liittyviin liikenteen ja kaupan palveluverkon kehittämistavoitteisiin ja - kysymyksiin. Rajauksen ulkopuolelle jäävät teemat on pääosin ratkaistu joko aiemmissa maakuntakaavaprosesseissa tai ohjelmoitu seuraavien vaihemaakuntakaavojen aiheiksi. Kokonaisuutta tulee tarkastella ajantasaisesta maakuntakaavayhdistelmästä. Varsinais-Suomen kesällä 2014 hyväksytyn maakuntastrategian visio on Varsinais-Suomessa elämisen laatu on parasta. Menestyvää ja hyvinvoivaa maakuntaa rakennetaan yhteistyöllä ja kumppanuudella. Maakuntakaavalla toteutetaan maakuntastrategian visiota. Vaihemaakuntakaavan valmistelua ja sen perusteena olevia selvityksiä on tehty maakuntastrategian kumppanuushengessä yhteistyössä keskeisten sidosryhmien kanssa. Taajamien maankäytön tarkistusten taustalla on laaja keskusverkkoanalyysi, joka täydentää Turun kaupunkiseudun rakennemallityötä. Kaupan palveluverkkoselvityksessä on ollut keskeistä kunnista ja alan toimijoilta saadut tiedot kaupan nykytilasta ja kehitysnäkymistä. Liikennejärjestelmätyössä on laadittu Varsinais-Suomen liikennestrategia 2035 sekä Turun kaupunkiseudun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelma. Edelleen todetaan mm. seuraavaa:

27 Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (39) Vaihemaakuntakaavan keskeinen tavoite on kehittää maakuntakaavoitusta aiempaa strategisemmaksi työkaluksi ja korostaa alueidenkäytön ja liikenneverkon ratkaisujen merkitystä maakunnan vetovoimalle ja aluekehitykselle. Tässä vaihemaakuntakaavassa haetaan uusia keinoja, kaavamerkintöjä ja - määräyksiä maakunnan yhteisten linjausten ja tavoitteiden ajoittamiseksi ja konkretisoimiseksi. Varsinais-Suomen taajamat ovat laajentuneet voimakkaasti viimeisen kolmen vuosikymmenen aikana. Vaihemaakuntakaavan strateginen tavoite on taajamien kasvun suuntaaminen nykyisille maakuntakaavan aktiivisen maankäytön alueille sekä keskeisille, erityisesti vetovoimaisuustekijöiltään kehitettäville alueille. Kasvulla sisäänpäin edistetään yhdyskuntarakenteen eheytymistä, mahdollistetaan liikennejärjestelmän tavoitteellinen kehittäminen ja parannetaan palveluiden saavutettavuutta. Kaavakartalla tärkeimmät, näkyvät muutokset ovat: aktiivisen maankäytön merkintöjen ja niiden rajausten tarkistukset liikenneverkon merkintöjen tarkistukset liikennejärjestelmätyön ja erillisselvitysten mukaisesti seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan sijainninohjaus ja mitoitus kaupan kehittämisen ja kilpailun turvaavilla merkinnöillä uudet toteutuksen ajoitusta ohjaavat, maankäytön, liikenteen ja kaupan palvelut yhteen sitovat strategiset kehittämisperiaatemerkinnät. Oheismateriaalina ovat maakuntakaavaluonnos Turun kaupunkiseudun ja Raision osalta sekä merkinnät ja määräykset. Koko kaavamateriaaliin voi tutustua Varsinais-Suomen liiton kotisivuilla: Liitteet 9 Maakuntakaavaluonnos_ _ Raision korjausehdotukset.pdf Oheismateriaali 7 Maakuntakaavaluonnos_ _Turun_kaupunkiseutu.pdf 8 Maakuntakaavaluonnos_ _Raisio.pdf 9 Maakuntakaavaluonnos_ _merkinnät ja määräykset.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää antaa Varsinais-Suomen liitolle maakuntakaavan luonnoksesta seuraavan lausunnon:

28 Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (39) Koko kaupunkiseutua koskevat huomiot: Yhteiskunta ja kaupunkiseudut tulevat lähivuosikymmeninä olemaan voimakkaan ja vaikeasti ennakoitavan muutoksen alaisia. Maakuntakaavassa tulee sallia liikkumavaraa vielä näköpiirin ulkopuolella oleville muutoksille. Yleisominaisuus kaavassa tulisi olla mahdollistavuus. Määräysten hengen tulee olla myönteisempi. Maakuntakaava ei ole niin kiinteä jatke rakennemallityölle Turun kaupunkiseudulla kuin rakennemallia laadittaessa ajateltiin. Rakennemallin toteuttaminen ja kaupunkiseudun maapolitiikka jäävät suurelta osin kuntien muun yhteistyön varaan. Maankäyttö- ja rakennuslain ydinajatuksen mukaan maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa kuntien kaavoja. Aktiivisen maankäytön aluemerkinnöillä (C, A, TP, T, E) on suuri merkitys kuntien kaavoitukselle. Kuntien tarpeet tulee paremmin huomioida, jotta kuntien kaavoitus on tulevaisuudessakin maankuntakaavan maankäytön mukaista. Ohjeellisuuden rinnalla on maakuntakaava ollut monissa hankkeissa vahvasti sitova. Kaupan sijaintia ohjaavien säädösten myötä on sitovuus ja rajoittavuus lisääntynyt. Maakuntakaavan merkinnöissä ja määräyksissä tulee ymmärrettävällä tavalla osoittaa, mitkä määräykset ja rajoitukset ovat sitovia ja mitkä ohjeellisia. Ydinkaupunkialueen elinvoimaisuus on koko kaupunkiseudun etu. Ydinkaupunkialueen kaupunkikehittämisen kohdealueen rajausta tulee tarkistaa. Rajauksen tulee perustua rakennemallin ydinkaupunkialueeseen lisättynä Liedon keskustaajamalla. Samalla osa kaupunkikehittämisen kohdealueista ydinkaupunkialueen ulkopuolella voidaan merkitä taajamatoimintojen kehittämisalueiksi. Kaupunkikehittämisen kohdealuemerkinnän roolia tulee selkiyttää. Erityisesti kaupan merkinnät ja määräykset muodostavat vaikeasti hahmotettavan kokonaisuuden. Sinisellä katkoviivalla on esitetty kohteet, joissa taajama-alueen laajentamisen vaikutuksille on selvitystarve. Merkinnän epäselvää sisältöä on syytä tarkentaa, muun muassa selvittämisvelvoitetta ja prosessia. Määräys tarkoittaa käytännössä, ettei pidä myöntää alueen tulevaa kaavoitusta haittaavia suunnittelutarveratkaisuja. Määräyksen paremmin kuvaava muoto olisi: Alue, joka tulee turvata yhdyskuntarakenteen pitkällä aikavälillä tapahtuvalle mahdolliselle laajentumiselle. Kaupan mitoitus perustuu muutaman vuoden takaiseen palveluverkkoselvitykseen. Se on vanhentunut maakuntakaavan tullessa voimaan. Maakuntakaavan tulisi olla luonteeltaan mahdollistava ja perustua vähintään kaupan palveluverkkoselvityksen mitoituksen ylärajaan. Seudullisesti merkittävät kaupan paikat ja laatu tulee osoittaa luonnosta väljemmin. Kaupan ohjaus ei koske keskustatoimintojen alueita. Niille ei pidä osoittaa kaupan määrää eikä laa-

29 Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (39) tua koskevia rajoituksia. Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksessa tuli seudullisesti merkittävän kaupan ohjaus maakuntakaavoituksen tehtäväksi. Se koetaan hankalaksi kaupan ja seudullisen suunnittelun hyvin erilaisten aikajänteiden vuoksi. Kaavaselostuksesta ei ilmene hallitusohjelman kirjausta luopua kaupan laatuluokituksesta. Maankäyttö- ja rakennuslakiin tehtävät muutokset vaikuttavat tulevaisuudessa myös kaupan ohjaukseen. On epäselvää, jäävätkö kaupan rajoitukset maakuntakaavassa voimaan, vaikka laki muuttuisi. Turun kehätie on osa eurooppalaista TEN-T-liikenneverkkoa. Se on kaupunkiseudun elinkeinoelämän kannalta erittäin tärkeä väylä, jonka sujuvuus tulee turvata. Maakuntakaavan jatkosuunnittelussa on syytä osoittaa tarvittavat rinnakkaistieyhteydet Naantalista moottoritielle Kirismäen liittymään. Lentokentän toimintaedellytykset tulee turvata muun muassa rajoittamalla uusien taajamatoimintojen sijoittuminen kiitotiekäytävälle. Valtateiden 9 ja 10 välinen yhteys turvaa osaltaan lentokentän viereisen LogiCityn toimintaedellytyksiä, VT9 kehityskäytävää ja vanhan valtatie 10 kehittämistä joukkoliikennekäytävänä. Mikäli valtateiden yhdistäminen toteutuu, jää Liedon keskustan ohittava yhteysvälivaraus tarpeettomaksi. Matkailu on maakuntakaavassa jäänyt liian vähälle huomiolle. Kaavassa tulee tunnistaa nykyiset vahvuudet ja mahdollistaa niiden tulevaisuuden kehittäminen. Retkeily- ja matkailualueet tulee maakuntakaavassa käsitellä samalla tavalla ja merkintöjen tulee olla yhdenmukaiset koko maakuntakaava-alueella. Kunnat toivovat mahdollisimman avointa kaavoitusprosessia ja vuorovaikutteisuutta myös keskustelunavausmaisen kaavaluonnoksen ja lopullisen kaavaehdotuksen lausuntokierroksen välillä. Raision kaupunkia koskevat huomiot: Yleistä Raision kaupungin ja Varsinais-Suomen liiton edustajien kesken pidettiin keväällä 2014 neuvottelu, jossa hyvinkin yksityiskohtaisesti tuotiin kaupungin taholta esille tarpeita maakuntakaavan tarkistuksiksi. Näitä tarkistusesityksiä ei ole käytännöllisesti katsoen huomioitu lainkaan nyt esillä olevassa luonnoksessa. Niinpä ne tuodaankin nyt esille uudestaan ja listaa on täydennetty muutamalla uudella kommentilla. Tarkistukset ovat osittain pieniä, mutta ne on katsottu aiheelliseksi esittää, jotta niistä ei olisi epäselvyyttä jatkossa. Pääosa tarkistuksista pohjaa myös voimassa olevaan yleiskaavaan / osayleiskaavaan. Vaaditut tarkistukset on osoitettu myös liitteenä olevassa kartassa. Taajamatoimintojen alueet (A) Taajamatoimintojen alueeksi on osoitettu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Aluevaraus sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työ-

30 Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (39) paikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Raision osalta maakuntakaavaluonnoksen taajamatoimintojen alueet ovat samat kuin voimassa olevassa maakuntakaavassa. Tarkistusesitykset taajamatoimintojen alueiden aluerajauksiin: Vierulan aluetta tulee laajentaa kiinni Naantalin rajaan. Mustikkamäen aluetta tulee laajentaa junaradalle päin. Kuuanvuoren-Kerttulan alueella rajauksia tulee tarkistaa voimassa olevien kaavojen mukaisiksi. Petterinpellon aluetta tulee laajentaa osayleiskaavan mukaisesti. Makslanpellon aluerajausta tulee tarkistaa hieman ulottaen sen kiinni Ruskon rajaan. Haunisten altaan alue tulee osoittaa kaavassa esim. taajamatoimintojen selvitysalueeksi tukemaan muutoksessa olevan alueen maankäytöllisiä tarkasteluja. Kuloistenniityn alueella tulee rajauksia tarkistaa liitekartan mukaisiksi pohjautuen yleiskaavan ja rakennemallin rajauksiin. Voimassa olevien asemakaavojen aluerajaukset tulee huomioida Vt 8 molemmin puolin lähellä Turun rajaa. Vantontien A-alue tulee muuttaa työpaikkatoimintojen alueeksi (TP). Työpaikkatoimintojen alueet Työpaikkatoimintojen alueeksi on osoitettu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävien julkisten tai yksityisten palvelujen, työpaikkatoimintojen, toimitilakeskittymien ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuustoimintojen alueet. Tarkistusesitykset työpaikkatoimintojen alueiden aluerajauksiin: Työpaikkatoimintojen alueita Vt 8 molemmin puolin tulee laajentaa kohti Maskun rajaa ja sekä Petterinpellon suuntaan. Moottorirata-alueen kaavamerkinnäksi saattaisi sopia paremmin esim. e-1. Seudulliselle jätevoimalalle/jätteidenkäsittelylaitokselle tulee osoittaa varaus liitekartan osoittamaan paikkaan esimerkiksi merkinnällä e-2. Temppelivuori lähialueineen on osoitettava TP-alueeksi. Satama tulee huomioida TP-alueena tai mahdollisesti omalla merkinnällään. Raision satama on eteläsuomen suurin kotisatama ja siten huomioitava myös maakuntatasolla. Satamatoimintoja tukemaan ollaan parhaillaan kaavoittamassa alueelle yritystontteja. Naantalin rajaa vasten osoitettua TP-aluetta tulee laajentaa itään päin.

31 Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (39) Liikenne Raideliikenteen kehittäminen Turun seudun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelmassa 2035 on linjattu rakennemallin sisältöä ohjaavana linjapäätöksenä seuraavaa: Seudullisen maankäyttöratkaisun tulee perustua olemassa olevan rakenteen tiivistämiseen ja täydentämiseen nykyistä infrastruktuuria hyödyntäen. Maankäyttöä suunnitellaan tukemaan jalankulkua ja pyöräilyä sekä kustannustehokkaasti ja laadukkaasti toteutettuja bussiliikenteen runkolinjoja ja pikaraitiotietä. Joukkoliikenteen saavutettavuus muodostaa sormimaisia vyöhykkeitä keskustan ja keskustaan johtavien pääreittien varrelle. Joukkoliikenteen kannalta hyvin saavutettavia alueita ovatkin ydinkaupunkiseudun keskeiset, kaupunkiliikenteen päälinjojen sekä vahvimpien seutulinjojen varsilla olevat alueet. Maakuntakaavaluonnoksessa on Raisioon esitetty kaksi paikallisjunan asemapaikkaa Uudenkaupungin ja Naantalin ratojen varteen, yksi Nuorikkalaan ja toinen Paikkarin alueelle. Mikäli esitettyjen asemapaikkojen läheisyydessä ryhdytään tiivistämään maankäyttöä maakuntakaavaluonnoksen edellyttämällä tavalla, niin olemassa oleva kaupunkirakenne ei tiivisty ja täydenny, vaan hajautuu. Myöskään olemassa olevaa infrastruktuuria ei voi juuri hyödyntää. Joukkoliikenteen kehittäminen rakennemallissa esitetyn joukkoliikennevyöhykkeen ulkopuolelle ei ole perusteltua, vaan maankäytön tehostaminen tulee suunnitella siten, että joukkoliikennettä ja maankäyttöä kehitetään kustannustehokkaasti joukkoliikenneakselin läheisyydessä. Esitetyt asemat ovat kaukana keskustoista ja keskustaan johtavista pääreiteistä ja siten joukkoliikenteen kannalta erittäin huonosti saavutettavia. Molemmat vaihemaakuntakaavan luonnoksessa Raisioon esitetyt paikallisjunan asemapaikat tulee poistaa. Muuta liikenteestä Vahdontien ja Marjamäen eritason välinen tieliikenteen yhteystarve esitetty ja se on hyvä Tarkistusesitykset liikenteen aluevarauksiin Raision keskustaan suunniteltu keskustatunneli tulee huomioida. Lentokentän lentomelualuetta ei ole esitetty.

32 Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (39) Ohikulkutien varsialueet yleisesti Tarkistusesitykset: Kaupan alueita halkova seudullinen virkistysväyläyhteys tulee kaventaa. Sen merkitys tässä paikassa on lähinnä mahdollistaa läpikulku. Ohikulkutien eteläpuolella olevilta alueilta puuttuu kaavamerkintä, jonka tulee olla TP-km mahdollistaen kaupan suuryksiköt molemmilla alueilla. Kauppa ja kaupan alueet Maakuntakaavaluonnoksen mukaan Myllyn alue on osoitettu merkinnällä TPkm, joka tarkoittaa työpaikka-aluetta, jolle saa sijoittaa seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön/-yksiköitä. Määräyksessä on määritelty suuryksiköiden kokonaismitoitus. Muut alueet, Hauninen, Kuninkoja sekä Itäniitty, on osoitettu merkinnällä TPkmt, joka tarkoittaa työpaikka-aluetta, jolle saa sijoittaa seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön/-yksiköitä tilaa vaativan erikoistavarakaupan (rauta-, kodinkone-, puutarha-, auto- ja venekauppa) tarpeisiin. Määräyksessä on määritelty suuryksiköiden kokonaismitoitus. Myllyn-Ikean alue kokonaisuutena on maakunnan merkittävin kaupan alue. Alue sijoittuu tiiviisti kaupunkirakenteeseen vaikka ei sijaitsekaan suoranaisesti keskustassa. Kaupan palveluverkkoselvityksessä on todettu, että alueen liikenneyhteyksien kapasiteetti alkaa olla maksimaalisessa käytössä ja että alue on jäänyt sivuun suunnitelluista joukkoliikennelinjauksista. Toimenpiteitä ja suunnitelmia liikenneyhteyksien parantamiseksi tehdään parhaillaan, joten näillä seikoilla ei voi perustella alueen kehittymisen jarruttamista. Suunnitteilla oleva katuyhteys Myllyn alueelta Satakunnantielle rakentuessaan osaltaan purkaa nyt esille nostettua kuormitusta. Turun kehätiellä liikenne sujuu hyvin ja hyvien liikenneyhteyksien varrella maankäyttöä tulee luonnollisesti lisätä. Kaupan neliöiden mitoituspohjaksi on otettu vain hieman Kaupan palveluverkkoselvityksen mukaista minimikasvua suurempi kaupan kasvu. Tämä on sitten kaavamaisen matemaattisesti jaettu eri kaupan keskittymille lukuun ottamatta Turun keskustaa. Raision osalta on lausuntoa laadittaessa tarkistettu kaupan alueiden nykyiset jo olevat kerrosneliömetrit, voimassa olevan asemakaavan alueille sallimat kerrosneliömetrit sekä verrattu näitä maakuntakaavaluonnoksen alueille määrittämiin enimmäismitoituksiin.

33 Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (39) MK luonnos / kaupan alueet / Raisio Vertailu MK - asemakaavat Turun seutu/raisio Toteutuneet k-m2 mitoitus MK 2035 / mitoitus asemakaavat PT/ET TIVA yht PT/ET TIVA max Raisio - Mylly MK luonnos Asemakaavan K-alueet Raisio - Itäniitty MK luonnos Asemakaavan K-alueet Raisio - Hauninen MK luonnos Asemakaavan K-alueet Raisio - Kuninkoja MK luonnos Asemakaavan K-alueet Raisio C MK luonnos Asemakaavan K-alueet yli 2000 k-m² ro Asemakaavan K-alueet kaikki Taulukosta on nähtävissä, että Itäniityn ja Kuninkojan alueille voisi vielä luonnoksen mitoitusten mukaan rakentaa, mutta voimassa olevia kaavoja ei pystyttäisi toteuttamaan. Maakuntakaavaluonnos tässä muodossaan pysäyttäisi siis rakentamisen käytännöllisesti katsoen koko alueella. Voimassa olevia asemakaavoja muutettaessa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisiksi jouduttaisiin tehokkuuksia laskemaan kautta linjan. Tämä asettaa kaupungin kaavoituksesta ja maapolitiikasta vastaavana sietämättömään asemaan. Maakuntakaavan laatimisen yhteydessä sekä Varsinais-Suomen liiton ja kaupungin keskinäisissä neuvotteluissa on kaupungin taholta selkeästi useaan otteeseen tuotu esille tarve nyt laadittavan maakuntakaavan kautta osaltaan tukea ja mahdollistaa tämän maakunnan merkittävimmän kaupan alueen kehittyminen ja elinvoimaisuus sekä edellytykset ottaa vastaan kaupan alan muutokset, oli ne sitten minkä suuntaisia vaan. Nyt kuitenkin näyttää siltä, että kaavaluonnos määräyksineen museoi koko alueen nykymuotoonsa. Lisäksi Itäniityn alueella on jo nyt asemakaavassa osoitettuna KM-kortteleita ja alueen luonne on nykytulkintojen mukaisesti lähempänä km-aluetta kuin kmt-aluetta.

34 Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (39) Tarkistusesitykset kaupan alueisiin: Ohikulkutien eteläpuoliset alueet (Mylly ja Itäniitty) tulee merkitä TPkm merkinnällä. Kaavaehdotuksessa tulisi esittää vain vähittäiskaupalle soveltuvat alueet sekä tavoitteellinen painotus päivittäistavaran, erikoistavaran ja paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan välillä ilman tarkkoja aluekohtaisia mitoituslukuja. Jos mitoitusluvut kuitenkin esitetään, tulee käyttää palveluverkkoselvityksen mitoituksen ylärajaa vaihtoehtoisuuden turvaamiseksi. Keskusta-alueille ei esitetä vähittäiskaupan toimitilojen enimmäismitoitusta. Seveso-konsultointivyöhykkeet Kaavaluonnokseen on osoitettuina Seveso-direktiiviin perustuvat konsultointivyöhykkeet. Raision osalta vyöhykkeet kattavat suuren osan kaupungin aluetta. Tarkistusesitys Konsultointivyöhykkeet tulisi esittää vain liitekarttamateriaalissa lähinnä tiedoksi. Vyöhykkeet perustuvat nykyiseen toimintaan ja vaadittavat lausuntomenettelyt pohjautuvat direktiiviin. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Eija Nurmi poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi Varsinais-Suomen liitto

35 Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (39) Asianro 617/ / Lausunto koskien kuntalaisaloitetta työttömien kausikorttialennuksesta Tekninen johtaja Antti Korte : Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta on käsitellyt kuntalaisaloitetta työttömille henkilöille myönnettävästä kausikortista, joka olisi 20 % normaalituotetta edullisempi. Seudullisen joukkoliikennetoimiston näkemyksen mukaan kausikorttialennus aiheuttaisi lisäkustannuksia kunnalle. Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan käsittely on oheismateriaalina. Joukkoliikennelautakunta on pyytänyt kuntien lausuntoa siitä, onko kunta halukas antamaan työttömille henkilöille joukkoliikenteen kausikorttialennuksen ja kantamaan siihen todennäköisesti liittyvän joukkoliikennekustannusten lisäyksen. Raision kaupungissa oli työttömiä työnhakijoita syyskuussa Vuotta aikaisemmin määrä oli 69 henkeä enemmän. Joukkoliikennelautakunta on myös pyytänyt saada tiedon siitä, tukeeko kunnan sosiaalitoimi nykyään jotenkin työttömien henkilöiden joukkoliikennematkustamista. Raision toimeentulotukiohjeissa todetaan Föli-kortin osalta seuraavaa: Työmatkakulut myönnetään perustoimeentulotukena halvimman matkustustavan mukaisesti. Yleensä hakijalle huomioidaan perustoimeentulotuen laskelmaan menona Föli-kortti, jonka arvo on aikuisella 52 /kk ja alle 20- vuotiaalla 36 /kk. Lisäksi myönnetään ensimmäistä korttia hankittaessa 5 euron panttimaksu. Lisäksi työttömille voidaan myöntää Föli-kortti harkinnan mukaan esim. kuntouttavaan työtoimintaan, jos henkilö ei muuten pääse osallistumaan. Oheismateriaali 10 Seudullisen joukkoliikennelautakunnan lausuntopyyntö.pdf 11 Seudullisen joukkoliikennelautakunnan_käsittely.pdf 12 Saarenpään kuntalaisaloite.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää ilmoittaa lausuntonaan, että se ei puolla työttömille henkilöille myönnettävää kausikorttialennusta. Kunta tukee nykyisten toimeentulo-ohjeidensa mukaisesti työttömien joukkoliikenteen käyttöä.

36 Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (39) Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

37 Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (39) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohjeet ( ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): , , , 291 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: , 287, 290 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupunginhallitus Nallinkatu 2, PL 100, Raisio raision.kaupunki@raisio.fi faksi (02) puh. (02) (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.