ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 13 Kunnanhallitus sivu 1. Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 13 Kunnanhallitus sivu 1 Kokousaika , kello Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Haavisto Veli, puheenjohtaja Loppi Hannu, varajäsen Knuuttila Kari, II vpj Luhtala Pentti Mäki Jari Ojala Markku, I vpj Reinilä Johanna Vannesluoma Paula Viitamäki Raija Väli-Torala Kai Hautala Salme Muut saapuvilla olleet Kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja Markku Koskela Esittelijänä kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski Pöytäkirjanpitäjänä hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää Asiat :t Pöytäkirjan allekirjoitus Veli Haavisto puheenjohtaja Mika Sillanpää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Kunnantalolla Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kai Väli-Torala Hannu Loppi , virka-aikana Hallintotoimistossa Mika Sillanpää hallinto- ja talousjohtaja

2 ILMAJOEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika , kello Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu KH 222 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 KH 223 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 KH 224 TEKNISEN JOHTAJAN VIRKA 3 KH 225 KH 226 KH 227 KUNNANVALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS 7 PÖYTÄKIRJOJEN, PÄÄTÖSLUETTELOIDEN JA KUULUTUSTEN NÄHTÄVILLÄPITO KUNNANVIRASTON SULKEMISAIKANA ARVIO LENTOLIPPUJEN KÄYTÖSTÄ ILMAJOEN KUNNAN OSALTA SYYSKAUSI 2011/KEVÄTKAUSI KH 228 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 10 ESITYSLISTAN ULKOPUOLISET ASIAT: KH 229 LAUSUNTO/MERKITTÄVIEN TULVARISKIALUEIDEN NIMEÄMISEHDOTUKSISTA 12 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon hallintotoimistossa torstaina 7. päivänä heinäkuuta 2011 virkaaikana. Puheenjohtaja Ilmajoella 29. päivänä kesäkuuta 2011 Veli Haavisto, merk.

3 Kunnanhallitus KH 222 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KH 223 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Kai Väli-Torala ja Salme Hautala, joita pyydetään varmistamaan, että heillä ei ole estettä pöytäkirjantarkastukseen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kai Väli-Torala ja Hannu Loppi.

4 Kunnanhallitus KH 224 TEKNISEN JOHTAJAN VIRKA YHT 95/2011/180 KH Kunnanhallitus päättää jatkaa teknisen johtajan viran hakuaikaa saakka. Aiemmin hakeneet otetaan huomioon ilman eri hakemusta. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin ja hyväksyttiin heti kokouksessa. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh ) KH 112 Esityslistan liitteenä lyhennelmä virkaa hakeneiden tärkeimmistä tiedoista. Alkuperäiset hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää muuttaa viran kelpoisuusehtoja koulutuksen osalta. Kelpoisuusehtona on korkeakoulututkinto. Muuten viranhakuun liittyvät asiat kunnanhallituksen päätökset / 16 mukaisina. Kaikki virkaa aiemmin hakeneet huomioidaan. Hakuaikaa jatketaan klo saakka. Käsittely: Markku Ojala esitti Keijo Kapialan kannattamana, että virka laitetaan kesän jälkeen uudelleen hakuun ja että kelpoisuusvaatimuksia ei lasketa. Käsittelyn kuluessa Keijo Kapiala veti kannatuksensa pois ja Markku Ojala veti esityksenä pois. Johanna Reinilä esitti Keijo Kapialan kannattamana, että hakuaikaa jatketaan saakka eikä kelpoisuusvaatimuksia lasketa. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin kädennostoäänestys. Esittelijän ehdotusta kannattivat Kari Knuuttila, Pentti Luhtala ja Veli Haavisto. Johanna Reinilän ehdotusta kannattivat Johanna Reinilä, Raija Viitamäki, Markku Ojala, Jari Mäki, Salme Hautala ja Keijo Kapiala.

5 Kunnanhallitus Johanna Reinilän ehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi äänin 6-3. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh ) KH Esityslistan liitteenä on yhteenveto hakijoista. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Alkuperäiset hakemukset olivat nähtävillä kokouksessa. Merkittiin tiedoksi Ari-Pekka Laitalaisen ilmoitus siitä, että hän ei ole enää käyttävissä teknisen johtajan virkaa täytettäessä. Esittelijä ehdotti, että Saija Kärkkäinen kutsutaan haastatteluun klo alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh ) KH 167 Kunnanhallituksen jäseniä pyydetään ottamaan mukaan aiemmin jaettu yhteenveto hakijoista. Alkuperäiset hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Kunnanhallitus piti neuvottelutauon klo Kunnanhallitus päätti neuvottelutauon tuloksena, että hakuaikaa jatketaan kolme viikkoa ja pätevyysvaatimusta alennetaan. Kunnanhallitus valtuutti keskushallinnon määrittämään alemmat pätevyysvaatimukset. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoksi, puh )

6 Kunnanhallitus KH 208 Teknisen johtajan viran hakuaikaa jatkettiin saakka alen netuilla kelpoisuusehdoilla. Yhdistelmä hakijoista esityslistan liitteenä. Alkuperäiset hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää haastatteluun kutsuttavista ja haastatteluajankohdasta. Alkuperäiset hakemukset olivat nähtävillä kokouksessa. Haastatteluun päätettiin kutsua seuraavat: Reima Katajamäki Tapio Ketonen Jari Mansikka-Aho Kirsi Virtanen Paavo Perälä Janne Mäkelä Haastattelut pidetään keskiviikkona ja maanantaina (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh ) KH Kunnanhallitus suoritti haastattelut ja Kunnanhallituksen jäseniä pyydetään ottamaan mukaan kokoukseen esityslistan yhteydessä jaettu hakijayhdistelmä. Alkuperäiset hakemukset ovat olleet nähtävillä haastattelussa sekä kokouksessa. Kunnanhallitus suorittaa teknisen johtajan virkavaalin. Virkavaalissa valitaan myös yhdelle varasijalle sijoittuva teknisen johtajan virkaa hakenut hakija. Kunnanhallitus suoritti teknisen johtajan virkavaalin, jossa yksimielisesti valituksi tuli insinööri Jari Mansikka-Aho. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että varasijalle ei valita ketään.

7 Kunnanhallitus Virassa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. Virkavaali on ehdollinen siihen saakka, kunnes valittu on toimittanut varauksettoman, kunnan työterveyshuollon laatiman lääkärintodistuksen työnantajalle (30 päivän kuluessa valintapäätöksen tiedoksisaannista). Alkuperäiset hakemukset olivat nähtävillä kokouksessa. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh )

8 Kunnanhallitus KH 225 KUNNANVALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS Kunnanhallitus toteaa kaikki kunnanvaltuuston tekemät päätökset, pykälät laillisiksi ja täytäntöönpanokelpoisiksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää, puh )

9 Kunnanhallitus YHT 293/2011/114 KH 226 PÖYTÄKIRJOJEN, PÄÄTÖSLUETTELOIDEN JA KUULUTUSTEN NÄHTÄVILLÄPITO KUNNANVIRASTON SULKEMISAIKANA Kunnanhallitus on päättänyt kunnanviraston pitämisestä suljettuna välisen ajan. Sulkemisaikana hoidetaan välttämättömät tehtävät erillisjärjestelyin. Käytännön järjestelyiden kannalta on tarkoituksenmukaisinta, että sulkuviikkojen aikana pöytäkirjojen nähtävilläpito suoritetaan kirjastossa. Kunnanhallitus päättää, että kunnanviraston sulkemisaikana kunnan julkiset kuulutukset ja pöytäkirjat ovat virallisesti nähtävillä kirjastossa sen aukioloaikana. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: hallintosihteeri Anna Lassila, puh )

10 Kunnanhallitus KH 227 ARVIO LENTOLIPPUJEN KÄYTÖSTÄ ILMAJOEN KUNNAN OSALTA SYYSKAUSI 2011/KEVÄTKAUSI 2012 YHT 294/2011/101 Finncomm tarjoaa liitteen mukaan lentolippuja K8 kuntaorganisaatiolle. Kunnan pyydetään ilmoittamaan lippuhankinnoistaan syksyn 2011 ja kevään 2012 osalta. Ilmajoen kunta arvioi lippujen käytön olevan ko. ajanjaksolla 350 edestakaista matkaa (175 lippua). Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen sekä merkitsi tiedoksi Finncommin myynnin Finnairille/Flybelle. Esittelijä saattoi kokouksessa tiedoksi asian yhteydessä Rengonharjun lentokentän/rengonharju säätiön tilannetta (syksyn toiminnan mahdolliset muutokset, takausvastuut, henkilöstön asema). (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh )

11 Kunnanhallitus KH 228 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: ELY-keskus: Ilmajoen kunnan työttömyysaste : 6,1 % Jukka Antilan kuntalaisaloite koskien toimielinten pöytäkirjojen ja esityslistojen julkaisemisesta kunnan www-sivuilla (esityslistan oheismateriaalina) Taloustoimisto on koonnut yhteenvedon talouden toteutumisesta 1-5 kuukaudelta Raportti sisältää laskelman toimintakuluista ja -tuotoista, verotuloista ja valtionosuuksista sekä vertailut edellisen vuoden vastaavan ajankohdan toteutumiseen. Raportti sisältää myös hallintokunnittaisen vertailun. Tasaisen taulukon mukaan talousarvion toteutumisaste on ,7 %. Ilmajoen kunnan menot olivat toteutuneet ,6 %, tulot 35,4%, nettomäärän ollessa 42,6 %. Talousarvion mukainen vuosikate on Toteutumisvertailu investoinnit (suurimmat yksittäiset investoinnit tilikaudella 2011) Toteutumisvertailu investoinnit Maa- ja vesialueet määräraha käyttö Maanosto ,00 Maanmyynti ,68 Rakennukset Poliklinikan ja hamm.hoitolan laaj.+muutost ,49 Jaakko Ilkan koulun ja lukion pk+laaj., menot ,97 Jaakko Ilkan koulun irtaimisto, menot ,13 tulot ,00 Keskustan nuorisotilat, menot ,54 tulot ,00 Muu talonrakennus ,64 Kunnallistekniset työt Napustanmäen tiet ja vesihuolto ,00 Alkontie ,14

12 Kunnanhallitus Käpälämäen alue ,50 Haja-asutusalueen viem.laajennus, menot ,38 tulot ,30 Etapin ja Laskunmäen kaava-alueen vedenhankinta tulot Altian siirtoviemärin uusiminen menot ,97 tulot Muut kunnallistekniset työt menot ,40 tulot 4 079,00 Muut investointimenot yhteensä ,44 Muut investointitulot yhteensä 0 0,00 Kaikki investointimenot yhteensä ,60 Kaikki investointitulot yhteensä ,28 Kaikki investoinnit netto ,32 Määrärahasarake sisältää myös määrärahamuutokset. Merkittiin tiedoksi. (Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää, puh )

13 Kunnanhallitus KH 229 LAUSUNTO/MERKITTÄVIEN TULVARISKIALUEIDEN NIMEÄMISEHDOTUKSISTA YHT 147/2011/514 TEK Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa merkittä- 137 vien tulvariskialueiden nimeämisehdotuksista. Se on laatinut asiasta ehdotuksen Etelä-Pohjanmaan, Keski- Pohjanmaan ja Pohjanmaan osalta Ehdotuksen taustalla on laki tulvariskien hallinnasta (620/2010) ja asetus (659/2010). Ehdotuksen perusteella maa- ja metsätalousministeriö nimeää merkittävät tulvariskialueet. Lausuntopyynnön mukaan merkittäville tulvariskialueille laaditaan myöhemmin tulvavaaraja tulvariskikartat sekä suunnitelma tulvariskien estämiseksi ja vähentämiseksi. Ehdotus koskee vesistötulvia, siis joesta suoraan tai pengerrysalueelle lasketusta vedestä aiheutuvaa tulvaa. Tämän arvioinnin lisäksi kuntaa pyydetään arvioimaan hulevesistä eli sade- ja sulamisvesistä aiheutuvaa tulvariskiä taajamissa. Asiaan liittyvät tausta-asiakirjat eli vesistöalueelle laaditut tulvariskien alustavat arviot ovat nähtävinä sähköisesti ELY-keskuksen verkkopalvelussa Ilmajoen kuntaa koskettaa erityisesti Kyrönjoen vesistöalue. Siihen kuuluu sekä Kyrönjoki että Seinäjoki. Pieneltä osin Ilmajoen kunta kuuluu myös Laihianjoen ja Närpiönjoen vesistöalueeseen. Merkittävän tulvariskin nimeämisessä otetaan huomioon tulvan todennäköisyys ja siitä aiheutuvat vahingolliset seuraukset. Seurausten merkittävyyttä arvioidaan yleiseltä kannalta. Arvioinnissa tarkastellaan seuraavia vahingollisia seurauksia: - vahingollinen seuraus ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle - välttämättömyyspalvelun kuten vesihuollon, energiahuollon, tietoliikenteen, tieliikenteen tai muun vastaavan toiminnan pitkäaikainen keskeytyminen - yhteiskunnan elintärkeitä toimintoja turvaavan taloudellisen toiminnan pitkäaikainen keskeytyminen - pitkäkestoinen tai laaja-alainen vahingollinen seuraus ympäristölle - korjaamaton vahingollinen seuraus kulttuuriperinnölle Ely-keskuksen ehdotukseen kuuluu Kyrönjoen vesistöstä Ilmajoen kuntaa koskevana Ilmajoki Munakka Seinäjoki alueelle karttarajauksella määritelty alue.

14 Kunnanhallitus Perusteluina alueen määrittelylle Ely-keskus toteaa seuraavaa: Harvinaisen suurtulvan (1 / vuotta) seurauksena vahingollinen seuraus ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle koskee noin 800 asukasta. Välttämättömyyspalvelut, kuten tieliikenne ja jätevedenpuhdistus, saattavat keskeytyä pitkäaikaisesti. Jätevedenpuhdistamon toiminnan keskeytyminen on myös vahingollinen seuraus ympäristölle. Muina perusteluina todetaan lisäksi, että alueella on kokemuksia toteutuneista tulvista vahingollisin seurauksin sekä Kyrkösjärven padon sortumisriski. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan ja esittää kunnanhallitukselle seuraavan lausunnon antamista: Ely-keskuksen määrittelemää aluetta voidaan pitää hyvin odotettuna ja perusteltuna. Kyseiselle alueelle on Ely-keskuksen toimesta valmistunut tulvavaara- ja tulvariskikartat. Lisäksi Kurikan rajasta Saarakkalanrinnalle ulottuvalle osalle on Ely-keskuksen ja kunnan yhteistyönä laadittu tulvariskien hallinnan yleissuunnitelma. Keväällä 2011, jolloin lumen vesiarvot Kyrönjoen vesistöalueella olivat hyvin suuret, oli vaara suurtulvasta. Pelastuslaitos varautui osaltaan ennakolta tulvavahinkojen torjuntaan. Tällöin suureksi avuksi osoittautuivat tulvavaarakartat. Kun niiden rinnalla käytettiin tulvariskien hallinnan yleissuunnitelmasta saatua kiinteistökohtaista

15 Kunnanhallitus haittakorkeustietoa, pystyttiin kohtuullisen hyvin arvioimaan riskikohteet etukäteen. Jos koko ehdotetulle alueelle saadaan tulvariskien hallinnan yleissuunnitelma ja sitä seuraavat yksityiskohtaiset suunnitelmat, on se jo hyvä työkalu riskien hallintaan. Yksityiskohtaisten tulvasuojelusuunnitelmien käytännön toteutus kun kuitenkin kestää monia vuosia. Hulevesistä aiheutuva tulvavaara on todellinen. Keväällä 2011 nopea lumen sulaminen, kun ojat ja rummut olivat osittain jäässä, aiheutti vaaratilanteita eri puolella taajamia. Paikallinen erityispiirre eli maaston tasaisuus on edesauttamassa tulvavaaraa. Nopeilla toimenpiteillä tilanteista on kuitenkin selvitty ilman suuria vahinkoja. Tulvariskien hallinnan yleissuunnitelman laadinnan yhteydessä määriteltiin alue, jossa hulevesitulvariski on erityisen suuri. On kuitenkin tarpeellista määritellä hulevesitulville alttiita alueita tarkemmin ja suunnitella niille tulvantorjuntatoimenpiteet. Esimerkiksi Tuoresluoman tulvariskiä tietyissä kohdin on syytä arvioida. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: rakennustarkastaja Pauli Tervonen, puh ) KH Kunnanhallitus antaa lausuntonsa teknisen lautakunnan esityksen mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: rakennustarkastaja Pauli Tervonen, puh )