Ottaako kunta kulttuurista kopin? - kohti 2020-luvun sivistyskuntaa

Transkriptio

1 Ottaako kunta kulttuurista kopin? - kohti 2020-luvun sivistyskuntaa Kui Klaarata? Kulttuuri kunnissa ja uusissa maakunnissa Turku Johanna Selkee erityisasiantuntija p

2 Maakunnat ja kunnat itsenäisiä toimijoita VALTIO Ohjaus ja resurssit Ohjaus ja resurssit Vuorovaikutus Vuorovaikutus MAAKUNNAT Roolit Yhdyspintakysymykset ja palvelut: Vuorovaikutus ja neuvottelumenettely KUNNAT Roolit

3 Kunta on poliittinen toimintakenttä, sosiaalinen alusta ja kohtaamispaikka Luo edellytykset asukkaiden itsehallinnon sekä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien toteutumiselle kunnan toiminnassa. Edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. (Kuntalaki 410/2015, 1 ) 3

4 Mitä kunta tekee tulevaisuudessa? Osaamisen ja kulttuurin edistäminen Varhaiskasvatus Esi- ja perusopetus Lukiokoulutus Ammatillinen koulutus Vapaa sivistystyö Taide- ja kulttuuripalvelut Kirjastopalvelut Nuorisopalvelut Liikuntapalvelut Elinympäristön kehittäminen Maapolitiikka Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu Liikenne, joukkoliikenne, Tieverkkojen rakentaminen ja ylläpito Vesihuolto Jätehuolto Energiantuotanto ja -jakelu Rakennusvalvonta Asuntotoimi Ympäristönsuojelu ja terveellisen elinympäristön turvaaminen Turvallisuudesta ja varautumisesta huolehtiminen Kuntalaisen hyvinvoinnin edistäminen Kunnan elinvoiman edistäminen Paikkakunnan vetovoimaisuus Vaikeasti työllistyvien tuki: etsivä nuorisotyö, työpajat, työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, kaupunginosatyö, kotouttaminen Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, kehittämishankkeet, yritystontit, alueen markkinointi, avoin data Resurssiviisaat toimintatavat Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen Monipuoliset osallistumismahdollisuudet Paikallinen yhteisöllisyys Viestintä ja vuorovaikutus Vaalit ja edustuksellinen demokratia Kansalaisjärjestöjen toimintamahdollisuudet Asukkaiden omaehtoinen toiminta

5 Kulttuuri- ja kirjastopalvelujen näkymiä Mitkä ovat kolme keskeisintä mahdollisuutta? Kulttuurin painoarvo ja merkitys kasvaa: Kulttuuripalvelut sekä kulttuurin soveltava käyttö osana muita palveluja. Kunnissa jo kulttuuriin investoitu, on hyvät palvelusisällöt ja ammattitaitoinen henkilöstö. Pois siiloista: Yhteistyö ja uudet toimintatavat (kumppanuus). Sisältäen integroitumista, tiedonjakamista, työnjakoa, yhteistyötä, strategista yhteensovittamista, osaksi palveluketjuja. Alueellisuus nousussa toisaalta vahvat kaupunkiseudut: Kulttuurihyvinvointisuunnitelmat, alueelliset hyvinvointikertomukset, kulttuurikasvatussuunnitelmat - kuntaa/maakuntaa/aluetta ohjaaviin asiakirjoihin keskeiset tavoitteet ja toimenpiteet. 5

6 Kunnan tehtävänä on edistää, tukea, järjestää kulttuuritoimintaa kunnassa. Järjestää asukkaille mahdollisuuksia taiteen perusopetukseen sekä harrastusta tukevaan opetukseen taiteen eri aloilla. Laki kuntien kulttuuritoiminnasta (728/1992) 6

7 PROSENTTITAIDE ym. KIRJASTO MUSEO JA KULTUURIPERINTÖ TAPAHTUMAT JA FESTIVAALIT Oikeus kulttuuripalveluihin kulttuurikasvatussuunnitelma, kulttuurihyvinvointisuunnitelma ym. ESITTÄVÄ TAIDE TUETTU TOIMINTA voltti, kimmoke ym. HARRASTUSTOIMINTA TAITEEN PERUSOPETUS JA TAIDEKASVATUS 7

8 Kirjasto- ja kulttuuripalvelujen visio 2025 Kulttuuripalveluiden merkitys alueen elinvoimaisuuden ja kuntalaisten hyvinvoinnin kannalta on suuri. Jokaisella on oikeus kulttuuripalveluihin iästä, kulttuuritaustasta ja elämäntilanteesta riippumatta ja palvelut ovat luonteva osa kuntalaisten jokapäiväistä elämää. Kirjasto- ja tietopalveluilla edistetään väestön yhtäläisiä mahdollisuuksia tietoon, lukukokemuksiin sekä muihin sivistystä, kansalaistoimintaa ja elinikäistä oppimista tukeviin kokemuksiin. Paikallisten palvelutarpeiden pohjalta järjestettävät palvelut ovat pääosin maksuttomia. Sivistyksen suunta 2025 Suomen Kuntaliiton sivistyspoliittinen ohjelma 8 [pvm]

9 Korento tuo kulttuurin ja hyvinvoinnin koteihin Lieksassa jaetaan hyvinvointilehti kaikkiin koteihin. Esillä on hyvinvointipalveluiden toimialojen ajankohtaiset asiat, mm. kansalaisopiston syksyn opetusohjelma, nuorisotoimen tapahtumat ja erityisliikunnan tarjonta. Pääkirjoituksessa Asko Saarelainen arvioi, että onko Lieksa kulttuurikaupunki ja lehdessä kirjoitetaan myös uuden opetussuunnitelman käyttöönotosta sekä lukion kehittämisestä. Lieksan kaupungin hyvinvointipalvelujen tiedotuslehti, syksy

10 Kulttuuri ja taide kunnan strateginen valinta? Ylläpidetään palveluja, luodaan edellytyksiä/tuetaan ammattimaista toimintaa, harrastamista ja taiteen kokemista. Muutokset lainsäädännössä ja toimialan substanssissa? Oman kunnan strategiaan osallistuminen; toimialan näkökulma yhteisiin tavoitteisiin ja seurantaan. Verkostoitumalla kumppanuuksia ja sopimusyhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Kuntalaisia ja muita kumppaneita kuullen ja osallistaen ja yhteistyötä tehden. Osallistuen keskusteluun yhteistyöstä ja yhdyspinnoista tulevan maakuntahallinnon kanssa. 10 [pvm]

11 Lahti Vaasa Turku Kotka Kuopio Lappeenranta Tampere Jyväskylä Pori Rovaniemi Oulu Kajaani Joensuu Helsinki Kokkola Seinäjoki Mikkeli Espoo Hämeenlinna Rauma Kouvola Salo Vantaa Porvoo NETTOKUSTANNUKSET % 10 % 20 % Taide- ja kulttuurilaitokset 30 % 40 % 50 % 60 % Kirjastot 70 % 80 % 90 % 100 % Kulttuuritalot ja kulttuurikeskukset Taideoppilaitokset ja taiteen perusopetus Yleinen kulttuuritoiminta Muut hallintokunnat

12 Palveluissa saatavuus ja saavutettavuus? 12

13 Mahdollisuuksia poikkihallinnolliselle yhteistyölle aluelähtöisesti Taiteen ja kulttuurin toimijakenttä On monipuolisempi kuin nyt luotavat hallinnolliset viranomaistasot. Yhdyspinta ei välttämättä tule kunnan ja maakunnan välille - vaan kunnan ja tuottajaorganisaation välille. Dialogisuus kumppanuus korostumassa. Kulttuurin edistäminen maakuntahallinnossa Resurssit? Oman toimialueen konkretisointi; maakunnan toiminnan tuoma lisäarvo taiteen ja kulttuurin edistämisessä? Aluekehittämisessä erityisesti luovan talouden, innovaatiotoiminnan ja aineettoman arvon luonnin edistäminen ja rahoittaminen. Kulttuuria koskevat keskeiset suunnitelmat maakuntastrategiaan ja ohjelmaan. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä maakuntastrategiaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteet, toimenpiteet (sotepalvelustrategia ja palvelulupaus). 13

14 Hyvinvoinnin edistäminen kuuluu kaikille ja se kannattaa Osallisuus kohtaaminen, yhdessä tekeminen, luottamus, sosiaalinen pääoma, aktiivisuus Teot ja palvelut Toimintatavat ja - kulttuuri, infra, ympäristö Kunta ja maakunta mahdollistajina Kumppanuus järjestöt, yritykset, seurakunnat, yhteisöt, kansalaiset Johtaminen ja strategia monialainen yhteistyö ja osaaminen sekä kumppaneiden voimavarat

15 Hyte -kehittämismahdollisuuksia Alueella oleva toimijaverkosto asiantuntijuuden tunnistaminen ja jakaminen. Maakunnalliset hyvinvointikertomukset; väestön hyvinvoinnin seuraaminen ja arviointi - sekä kunnan että maakunnan näkökulmasta. Kulttuurihyvinvointisuunnitelma yhdessä kuntien, maakunnan ja kolmannen sektorin kanssa sekä muiden alueella toimivien tahojen kanssa. 15

16 Yhdistyspintoja rakennetaan yhdessä Kuntien oltava itse aktiivisia ja aloitteellisia. Kuntien määriteltävä itse yhteistyölle tavoitteet, haettava hyöty. Miten palvelut järjestetään niin, että yhdyspinnoilla toimitaan yhteistyössä asiakkaan parhaaksi? Mitkä ovat yhteistyön avainkohtia? Kokemukset nykyjärjestelmästä, mikä toimii hyvin, missä kehitettävää? 16

17 Sivistyskunnan roolit ja tuki - ohjelmatyö Opetus- ja kulttuuriyksikössä projekti/ohjelmatyö alkoi huhtikuussa 2017 projektipäällikkö irmeli.myllymaki@kuntaliitto.fi kytkeytyy erityisesti Kuntaliiton strategian painopisteeseen Askeleen edellä ja sen tavoitteeseen edistää tulevaisuuden kuntien avainroolia taustalla myös OKM:n Sivistyskunta - yhteistyöryhmän ja LAPE kärkihankkeen tavoitteet ja työskentely

18 Kiitos mielenkiinnosta! Johanna Selkee, kirjasto- ja kulttuuripalvelut, p , 18 [pvm]