Uudistuva tieliikennelaki

Transkriptio

1 Uudistuva tieliikennelaki Poimintoja ja näkökulmia

2 Liikennevirasto Liikennevirasto vastaa valtion tie-, rata- ja vesiliikenneverkosta Maanteillä Liikennevirasto on tienpitäjä ELY-keskusten liikennevastuualueet hoitavat alueellisen tienpitoviranomaisen tehtäviä Virastossa on noin 640 työntekijää, viidessä isommassa ja noin kymmenessä pienessä toimipisteessä Olemme asiantuntijavirasto, joka hoitaa tehtäviään pääsääntöisesti tilaajana Suuret hankkeet viraston alla suoraan, esim. Valtatie 22 Oulu-Kajaani-Vartius Pohjanmaan rata Savonlinnan syväväylän siirto Virasto antaa nyt määräyksiä mm. liikennemerkkien ulkonäöstä ja rakenteesta Jukka Hopeavuori 2

3 Tieliikennelain uudistuksen tavoitteet Valtioneuvoston esitys Tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi tuli lausunnolle helmikuussa 2017 Lakia on valmisteltu vuodesta 2013, se muuttaa tai sisältää yli 50 vanhaa säädöstä Tavoitteena uudistaa laki kokonaisuutena selkeäksi, yhtenäiseksi ja nykyaikaiseksi kokonaisuudeksi, jossa on vain vähän tulkinnanvaraisuuksia Laissa valmistaudutaan tietoliikenteen ja ajoneuvotekniikan kehitykseen itsenäisten ajoneuvojen suuntaan Viranomaisia ja järjestöjä on kuultu laajasti, myös netin kautta on koottu ehdotuksia ja näkemyksiä Myös lakiehdotukseen saattoi ottaa kantaa netissä. Lausuntopalveluun tuli määräajassa lähes 150 lausuntoa Jukka Hopeavuori 3

4 TLL kokonaisuudistus ja uusi ryhmittely Laki on jaettu lukuihin Yleiset säännökset, jossa on määritelmät Tieliikenteen periaatteet, jossa on pääasiassa velvollisuuksia Liikennesäännöt, jossa on pääosa tiellä liikkumisen säännöistä Liikenteenohjaus, jossa määritellään liikenteenohjaajat, liikenteenohjauslaitteet ja niiden käyttö Ajoneuvon käyttäminen tiellä, jossa on paljon turva- ja suojalaitteista sekä muuta teknistä Liikennevirhemaksu, joka on uusi seuraamus ja Erinäiset säännökset, jossa on lain valvonnasta, poikkeussäännöistä ym. Esityksessä 453 sivua, 193 pykälää ja 55 sivua kuva- ja taulukkoliitteitä Jukka Hopeavuori 4

5 Tieliikenteen periaatteet Tienkäyttäjän yleiset velvollisuudet ovat ennallaan. Jokaisen on noudatettava liikennesääntöjä ja olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta Uutta on selkeästi säädetty ennakointivelvollisuus, joka vaatii seuraamaan muiden toimintaa ja sovittamaan toimintansa myös sen mukaiseksi Liikenteessä on kuljettava pyrkien varovaisuuteen ja vahingon välttämiseen Onnettomuustapauksessa avustamisvelvollisuus on myös näissä periaatteissa Jukka Hopeavuori 5

6 Liikennesäännöt Liikennesäännöt ovat sinänsä varsin ennallaan Määritelmissä tarkennettu esim. tie, risteys ja lain voimassaoloalaa Säännöt on järjestetty uudelleen aihekokonaisuuksiksi jalan kulkemiselle, ajoneuvo(je)n kuljettamiselle, moottoriväylällä ajamiselle ja raitiovaunun kuljettamiselle Sanamuotoja ja yksityiskohtia on selvennetty Säännöt seuraavat pitkälti Wienin tieliikennesopimuksen sisältöä Jukka Hopeavuori 6

7 Liikenteen ohjausta Liikenteenohjaajat ovat poliisi ja pelastusviranomainen. Muita liikenteenohjaajia on määritelty erilaisiin tilanteisiin, pääosin edellisten määrääminä Liikenteenohjaajan on lain nojalla oltava 18 vuotta täyttänyt, antanut suostumuksensa tehtävään ja saanut riittävän perehdytyksen Lakiin on otettu liikenteenohjaajan käyttämät merkit ja varusteet Laissa on mukana liikenteenohjauslaitteet, jotka ovat nyt asetuksessa Näistä antaa uuden lain mukaan tarkemmat määräykset Liikenteen turvallisuusvirasto Liikennemerkkien järjestys seuraa Wienin liikennemerkkisopimuksen jaottelua Varoitusmerkit, Etuajo-oikeus- ja väistämismerkit, Kielto- ja rajoitusmerkit, Määräysmerkit, Sääntömerkit, Opastusmerkit, Lisäkilvet ja Muut liikennemerkit Jukka Hopeavuori 7

8 Ajoneuvon käyttäminen tiellä Lukuun on koottu ajoneuvomääräyksiä, jotka ovat olleet monissa säädöksissä Turva- ja suojalaitteet ja niiden käyttäminen eri tilanteissa Teknisten laitteiden käyttäminen ajon aikana Ajoneuvokohtaiset nopeusrajoitukset Ajoneuvon ja ajoneuvoyhdistelmän mitat ja massat Tavarakuljetukset Henkilökuljetukset Kytkentäsäännöt Valaisimet Maastoajoneuvo tiellä Erikoiskuljetukset Jukka Hopeavuori 8

9 Liikennevirhemaksu Täysin uusi ajatus liikennesääntöjen noudattamatta jättämisestä annettavista seuraamuksista, jotka määrää liikenteenvalvoja Liikennevirhemaksu on pääosin haltijavastuulla Sisältää pienet ylinopeudet ja monia muita (automaattivalvonnalla havaittavia) asioita Seuraamuksen tiedoksi antaminen määritelty tarkkaan, samoin mahdollisuudet olla antamatta seuraamusta, peruuttaa se tai hakea siihen muutosta Muut kuin tässä kohdassa luetellut rikkomukset olisivat edelleen päiväsakkorangaistuksen piirissä ja oikeudessa määrättäviä Jukka Hopeavuori 9

10 Erinäiset säännökset Lain noudattamista valvoo poliisi, lisäksi tulli ja rajavartiosto erikseen niin määrättynä Poikkeussäännöt on koottu tänne Hälytysajot Poliisi, raja ja tulli Tienpitotehtävät Kunnallinen pysäköinninvalvonta Erikoiskuljetukset Tien tilapäinen sulkeminen Tiellä tehtävän työn merkitseminen lyhyesti Jukka Hopeavuori 10

11 Uusia ja muuttuneita liikennemerkkejä Liikennemerkkien kuvastoa on uusittu selkeyden parantamiseksi Mahdollisuus käyttää kaikkia liikennemerkkejä vaihtuvina Uusia merkkejä Kauriseläin Väistämisvelvollisuus pyöräilijän tienylityspaikassa Rajatummat kiellot jalankululle, pyöräilylle, mopoille, moottoripyörille Kuormauspaikka Nastarengaskielto Miniminopeus Pyöräkatu Varareitti Jukka Hopeavuori 11

12 Lisää uusia liikennemerkkejä Vetoketjuperiaate Uusia opastusmerkkejä ja opastemalleja, esim. keskusta, kehätie ja pyöräilyopaste Moottorikelkkatie Kaksisuuntaisen pyöräliikenteen lisäkilpi Sähköauton lataus Tankkauspaikka eri polttoaineille Tilapäinen opastusmerkki Vähäpäästöinen ajoneuvo Kaksisuuntainen pyörätie Tekninen valvonta Jukka Hopeavuori 12

13 Muuta huomattavaa Nopeusrajoitusjärjestelmä pysyy ennallaan Raitiovaunua väistetään aina, poikkeus vain suojatie Liikuntarajoitteisen pysäköintilupa säilyy, ei oikeutta pysäköidä tietyille ajoneuvoille varatuille paikoille (taksi, ambulanssi, CD..) Lakia tarkentava asetus puuttuu vielä kokonaan, sen vuoksi esim. liikenteenohjaus on vielä kovin huteralla pohjalla Laissa on paljon teknisiä yksityiskohtia massoista, mitoista, valoista, turvalaitteista, matkustajien kuljettamisesta ja varusteista. rangaistavia Jukka Hopeavuori 13

14 Tiedonkeruu ja -jakaminen Automaatioon ajamisessa ja liikenteen seurannassa on varauduttu Valvonnassa mahdollista sekä valokuva että video Liikenneväylistä ja niiden varusteista kerätään enemmän ja tarkempaa tietoa Kuljettaja määritelty laajasti Kuva Metropolia Kuva STT Kuva Ramudden Jukka Hopeavuori 14

15 Tienpitäjän näkökulma Uusia liikennemerkkejä, tiemerkintöjä ja rakenteita Selkeästi määritelty tie, sillä on käytettävä oikeita liikennemerkkejä muilla alueilla ei käytetä liikennemerkkejä liikennemerkistä tunnistaa tien/alueen, jolla tieliikennelaki on voimassa Tienpitäjän oikeuksia ja velvollisuuksia selkiytetty Velvollisuus ilmoittaa liikenteenohjauslaitteet niiden asettamisen yhteydessä Rekisteri Liikennevirastolle, ilmoitus myös kaduilta ja yksityisteiltä Tiemerkintöihin yksivärijärjestelmä Keltainen jäisi erikoismerkintöihin ajoradan reunassa, kuormauspaikan merkinnässä ja risteysruudutuksessa Tietöissä mahdollisuus tehdä väliaikaiset merkinnät keltaisella Jukka Hopeavuori 15

16 Henkilöautoilijan näkökulma Talvirengaspakko muuttuu keliin sidotuksi, ei enää vain kalenteriperusteinen Peräkärryä ( 750kg) saisi vetää 100 km/h, tarvitaan varmistuskiinnitys Turvavöiden käyttöön ja matkustajien kuljettamiseen tarkempia sääntöjä Automatisoitua ajamista ennakoiden kuljettaja on määritelty ajoneuvoa kuljettavaksi henkilöksi, oli hän tiellä tai muualla Teknisten laitteiden käyttäminen mahdollistetaan, mutta se ei saa haitata ajamista Kuva MTV Jukka Hopeavuori 16

17 Jalankulun ja pyöräilyn näkökulma Jalankulkijan on käytettävä tien ylittämiseen ali- tai ylikulkua, jos sellainen on lähellä Myös jalankulkija voi saada liikennevirhemaksun Heijastimen käyttövaatimus poistuu, samoin pyöräilykypärän Uutta pyöräkatu ja pyöräilijän tienylityspaikka (pyöräsuojatie) Uutta myös mahdollisuus merkitä yksisuuntaiselle tielle kaksisuuntainen pyöräily Pyörätien käyttämisen pakollisuuteen lievennystä Polkupyörään takavalo pakolliseksi silloin, kun valoja tarvitaan Pyörätien jatke merkittäisiin vain kun pyöräilijällä selkeä etuajo-oikeus Pyörätien jatkeena olevan suojatien yli ajaminen selkeästi sallituksi Väistämisjärjestys pääosin ennallaan Jukka Hopeavuori 17

18 Raskaan liikenteen näkökulma Ei juuri muutoksia säännöksiin Massojen, mittojen ja kuljetusmääräysten siirtäminen lakiin tekee niiden noudattamisen valvomisesta helpompaa ja rangaistavuudesta selkeämpää Laissa lupa tietyin edellytyksin kuljettaa kuormaamiseen tarvittavaa laitetta tai ajoneuvoa, vaikka kuljetus ylittää ajoneuvon suurimman sallitun mitan Moottori- ja moottoriliikennetiellä, jolla on vähintään kolme ajokaistaa suuntaansa, kuorma-autoa ja yli seitsemän metrin yhdistelmää saa kuljettaa vain kahta oikeanpuoleista kaistaa pitkin (Sääntö ei ole muuttunut!) Jukka Hopeavuori 18

19 Maastoliikennenäkökulma Maastoliikennelaki edelleen erillinen Selkeämmät säännöt turvalaitteiden käyttämisestä ja käytön pakollisuudesta myös muualla kuin tiellä Henkilökuljetuksista maastoajoneuvolla on määräyksiä laissa Laissa on määritelty moottorikelkkatie, joka on nykyisen moottorikelkkareitin selvennys Maastoajoneuvolla saa aina ylittää tien tai sillan Poikkeustapauksissa maastoajoneuvoa saa kuljettaa myös tiellä Tankkaus ja säilyttäminen parkkipaikalla Siirtyminen maastoon em. paikoista Olosuhteiden tai tehtävän niin edellyttäessä sekä tien turvalliseksi ylittämiseksi Jukka Hopeavuori 19

20 Vielä kysyttävää? Jukka Hopeavuori 20

21 KIITOS Jukka Hopeavuori 21