Kunnantalon kokoushuone

Transkriptio

1 Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 7/2017 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä Kokoustiedot Aika Maanantaina kello Käsiteltävät asiat Paikka Kunnantalon kokoushuone 90 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA ILMOITUSASIAT MUUTOS SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEEN KIINTEISTÖJEN ILMOITTAMINEN KIINTEISTÖVEROREKISTERIIN KYLÄRAHA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET NUORTEN TYÖLLISTÄMINEN V KESÄTUET NUORTEN TYÖLLISTÄMISEKSI KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO, ja JÄMIJÄRVEN SEURAKUNNAN TIEDUSTELU KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA KESÄLLÄ LAUTAKUNTIEN KOKOONPANO JA ORGANISAATIOMALLIN VALINTA TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA KUNNAN EDUSTAJAN VALINTA V KUTSUNTAAN 132 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu KIRSI VIRTANEN Kirsi Virtanen

2 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 91 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Kari Jokisalo ja Timo Sorvali

3 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: 2. Pöytäkirjat: - Satakunnan koulutuskuntayhtymä Maakuntauudistuksen Satakunnan esivalmistelun ohjausryhmä Sivistyslautakunta 2/ Tarkastuslautakunta 1/ Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Luovutuksen kohde Rnro Lahtinen Ari Lehtinen Ritva Koivuluoma Moisio Esko Alamäki II Iivarinmaa Haavanlammi Tuomikoski Luovutuksen saaja(t) Lehtinen Jouni Moisio Piia Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä Etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.

4 Kunnanhallitus MUUTOS SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEEN Kuntalain muutos velvoittaa kunnat ja kuntayhtymät uudistamaan mm. hallintosäännön ja kuntayhtymien vastaamaan uudistunutta kuntalakia viimeistään Hallintosääntö tulee Satakunnan koulutuskuntayhtymässä päätettäväksi kevään 2017 yhtymäkokouksessa. Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimus on muokattu vastaamaan uudistunutta kuntalakia. Kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt kokouksessaan lähettää perussopimuksen kuntayhtymän jäsenkuntien päätettäväksi. Muutettu perussopimus ja ote Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirjasta on liitteenä nro Kunnanhallitus päättää hyväksyä omalta osaltaan Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen.

5 Kunnanhallitus KIINTEISTÖJEN ILMOITTAMINEN KIINTEISTÖVEROREKISTERIIN Kiinteistöveroista jää vuosittain isoja summia saamatta, koska kunnissa on paljon rakennuksia jotka ei ole kiinteistöverotuksen piirissä. Jämijärven kunnassa on tehty listausta rakennuksista ja verrattu sitä kiinteistöveroluetteloon. Kiinteistöverotietojen saattamiseksi ajantasalle pyydetään kiinteistön omistajilta selvitys kiinteistöllä olevista kaikista rakennuksista ja niiden käyttötarkoituksesta. Näiden tietojen perusteella saadaan kiinteistöveroluettelo ajantasaiseksi ja kiinteistöjen omistajat tasa-arvoiseen verokohteluun. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen.

6 Kunnanhallitus Sivistyslautakunta PERUSKOULUJEN YHTEISEN KIERTÄVÄN ENGLANNIN KIELEN LEHTORIN VIRAN (n:o 0201) LAKKAUTTAMINEN LUKIEN Sivistysltk 29 Kyläkoulut lakkautettiin , jonka jälkeen peruskoulujen yhteinen englannin kielen lehtorin viran haltija hoiti tehtävää osa-aikaisena. Englannin ja toisen kotimaisen kielen lehtori jäi eläkkeelle lukien, jonka jälkeen peruskoulujen yhteinen englannin kielen lehtori hoiti myös yläasteen englannin kielen tunnit. Englannin ja toisen kotimaisen kielen lehtorin virka (n:o 0103) on ollut täyttämättä siitä saakka. Kun peruskoulujen yhteinen (kiertävä) englannin kielen lehtorin viran haltija jää eläkkeelle lukien, jää virka tarpeettomaksi. Jatkossa englannin kielen ja toisen kotimaisen kielen lehtorin viranhaltija hoitaa kaikki Jämijärven keskuskoulun englannin kielen tunnit. Sivistyslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että peruskoulun yhteinen (kiertävä) englannin kielen lehtorin virka (n:o 0201) lakkautetaan tarpeettomana lukien. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. KH Kunnanhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan ehdotuksen.

7 Kunnanhallitus KYLÄRAHA Kyläraha on tarkoitettu keskustaajaman ulkopuolella kylien toiminnasta vastaaville jämijärveläisille tahoille (kyläyhdistykset, maamiesseurat, pienviljelijäyhdistykset yms.). Rahaa voi hakea sekä toimintaan että investointeihin. Kylärahan saaminen edellyttää, että kohteeseen käytetään myös omaa rahaa. Niiden hakijoiden, jotka saivat kylärahaa v. 2016, on lisäksi tehtävä selkoa siitä, miten viime vuoden rahat on käytetty. Kyläraha on ollut haettavana mennessä. Hakuilmoitus on ollut Kankaanpään Seudussa ja Seutulehti UutisOiva-lehdessä Lisäksi hakuilmoitus on ollut kuntatiedotteessa 3/2017 ja kunnan ilmoitustaululla. Määräaikaan mennessä kylärahaa ovat hakeneet: Palokosken kyläyhdistys, Suurimaan maa- ja kotitalousseura ry, Vihun kyläyhdistys ry, Tykköön seudun kyläyhdistys ry ja Kontin-ja Pitkäniemen kyläyhdistys ry. Alkuperäiset hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Kylärahaa on varattu euroa. Ehdotus Kunnanhallitus päättää kylärahan jaosta.

8 Kunnanhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävillä kunnanjohtajan ja kanslistin viranhaltijapäätökset Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Kunnanhallitus NUORTEN TYÖLLISTÄMINEN V Kunta on vuosittain työllistänyt nuoria, jotka eivät muuta kautta ole saaneet kesätöitä. Määrärahaa on varattu vuodelle 2017 siten, että kunta työllistää 14 jämijärveläistä syntynyttä nuorta kahden viikon ajaksi kesätöihin kunnan omiin kohteisiin. Työjaksolta maksetaan palkkaa 400 euroa. Työpaikat ovat olleet haussa Seutulehti UutisOiva lehdessä ja Kankaanpään Seutu lehdessä sekä kuntatiedotteessa 2/2017 ja 3/2017. Lehti-ilmoituksessa on ollut mainita, että etusijalla ovat ne nuoret, jotka eivät ole aiemmin olleet kunnan palveluksessa. Mikäli em. kriteerin täyttäviä hakemuksia on alle 14, niin loput työpaikat arvotaan loppujen hakijoiden kesken. Määräaikaan mennessä on tullut 19 hakemusta, joista 16 on nuoria, jotka eivät ole aiemmin olleet kunnan palveluksessa 3 on nuoria, jotka ovat olleet aiemmin kunnan palveluksessa 1 on työllistynyt yritystuen kautta Lista hakijoista esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus päättää työllistää periaatteella 400 /2 viikkoa oheisen liitteen mukaiset 16 nuorta, jotka eivät aikaisemmin ole olleet kunnan kesätöissä.

10 Kunnanhallitus KESÄTUET NUORTEN TYÖLLISTÄMISEKSI Jämijärven kunta on tukenut yrityksiä, jotka työllistävät nuoria kesällä. Tuen suuruus on 400 euroa/ työllistetty nuori. Määräaikaan mennessä tukea haki 11 yritystä 15 nuoren työllistämiseen. Asiaa valmistellut työryhmä on päätynyt esittämään, että yritystukea myönnettäisiin 11 jämijärveläisille yrityksille/ yhdistyksille (1-2 nuorta/ yritys tai yhdistys) 15 nuoren palkkaamiseen. Työryhmän esitys on liitteenä. Liite nro Kunnanhallitus päättää työryhmän mukaisesti myöntää 400 euron tuen 15 nuoren työllistämiseksi. Varat osoitetaan kunnalla olevista perintövaroista.

11 Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO, ja Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 75 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 76 Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-9 kk Kunnanvaltuuston kokousten nauhoittaminen 79 Vuonna 2017 valittavan valtuuston koosta päättäminen 80 Valtuutetun oikeus erota toimestaan vuoden 2016 lopussa 81 Posan talouden toteutuminen Jämijärven kuntastrategia Vuoden 2017 talousarvioehdotus ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 85 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3 Sopimus oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 4 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen vuonna Valtuuston kokousten koollekutsuminen vuonna Jämi Säätiön avustus vuodelle Jämin Hiihtotunnelin lainaehtojen muutos 8 Jämin Hiihtotunneli Oy:n toiminnan ja talouden tervehdyttäminen 9 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 10 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kuntalain 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n 1 momentissa on todettu, että jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi.

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää panna täytäntöön kunnanvaltuuston päätökset ja päätökset 1-10, koska ne on tehty laillisessa järjestyksessä eivätkä ne ylitä kunnanvaltuuston toimivaltaa eivätkä ole muutenkaan lainvastaisia.

13 Kunnanhallitus JÄMIJÄRVEN SEURAKUNNAN TIEDUSTELU Jämijärven seurakunnan on taloudellisista syistä liityttävä osaksi suurempaa seurakuntakokonaisuutta. Mahdollisia liittymissuuntia on kaksi. Toinen oman rovastikunnan suunta, jossa Ylöjärvi, Hämeenkyrö, Ikaalinen ja Jämijärvi muodostaisivat oman seurakuntakokonaisuuden. Toinen suunta on Kankaanpään suunta, jossa Kankaanpää, Honkajoki, Jämijärvi sekä mahdollisesti Karvia muodostaisivat uuden seurakunnallisen kokonaisuuden. Kirkon lainsäädäntö edellyttää, että seurakunnan rajat noudattavat kuntarajoja. Jonkun kunnan alueella oleva osa ei voi kuulua eri seurakuntaan kuin muu osa kuntaa. Mikäli Jämijärvi liittyisi esimerkiksi osaksi Kankaanpäätä, Jämijärven seurakunnan pitää liittyä myös Kankaanpään seurakuntaan eikä voisi olla osa Ylöjärveen tukeutuvaa uutta seurakuntakokonaisuutta. Jämijärven seurakunta pyytää kunnan näkemystä ja arviointia erilaisten mahdollisuuksien todennäköisyydestä Jämijärven tulevaisuudesta. Jämijärven seurakunnan kirje on liitteenä Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja antaa Jämijärven seurakunnalle vastauksen.

14 Kunnanhallitus KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA Vuonna 2016 kunnanvirasto pidettiin suljettuna helatorstain jälkeisenä perjantaina. Henkilökunta piti tällöin vuosilomiaan. Tänä vuonna helatorstai on Viraston henkilöstöstä suuri osa anoo lomapäivää helatorstain jälkeiselle perjantaille. Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna

15 Kunnanhallitus KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA KESÄLLÄ 2017 Kunnanvirasto on pidetty viime vuosina suljettuna kolmen viikon ajan heinäkuussa. Kunnanviraston henkilöstö on pitänyt tällöin vuosilomiaan. Tietyistä välttämättömistä toiminnoista kuten rakennustarkastus on kuitenkin huolehdittu. Saadut kokemukset ovat olleet myönteisiä. Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna kolmen viikon ajan alkaen kuitenkin siten, että välttämättömistä toiminnoista huolehditaan. Lupahakemukset pyydetään laittamaan vireille ja toimittamaan tekniseen toimistoon mennessä.

16 Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN KOKOONPANO JA ORGANISAATIOMALLIN VALINTA Kuntalain 410/ , 30 :n mukaan kunnassa on oltava kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Sen lisäksi valtuusto voi asettaa kunnanhallituksen alaisena toimivia lautakuntia tai niiden sijasta valiokuntia hoitamaan pysyväisluonteisia tehtäviä. Toimielimen kokoonpanosta valtuusto voi päättää, että kunnanhallitukseen ja lautakuntaan voidaan valita vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja, jolloin lautakuntaa voidaan kutsua valiokunnaksi (kuntalaki 410/ , 31 ). Kun valitaan kunnanhallituksen jäseniä lautakuntien tai valiokuntien puheenjohtajiksi puhutaan puheenjohtajamallista. Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhempi. Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan, muiden lautakuntien ja valiokuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. (kuntalaki 410/ , 32 ). Ennen kunnanvaltuuston kesäkuussa pidettävää kokousta on kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenmäärä ja puheenjohtajien valintatapa päätettävä ennen jäsenten valintaa. Kuntalain 90 :n mukaan kunnan tulee laatia hallintosääntö, jonka säännöksiin sisällytetään mm. kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien kokoonpano ja niiden puheenjohtajien valinta. Hallintosäännön hyväksyy vuoden 2017 kunnallisvaaleissa valittu kunnanvaltuusto. Jämijärven kuntastrategia korostaa kunnan yhteisöroolia, konserniohjausta ja talouden tasapainoa. Kuntastrategia on kunnan johtamista ja päätöksentekoa linjaava asiakirja, johon kunnan muut asiakirjat ja suunnitelmat nojaavat. Hallintosääntö määrittelee kuntakonsernin kokonaishallinnan toimivaltuudet ja konkreettiset toimintamenettelyt, joilla kuntaa ohjataan kohti tavoitteita. Kunnan yhteisöroolin vahvistaminen edellyttää monenlaisia keinoja kuntalaisten suoran osallistumisen mahdollistamiseksi. Kuntakonsernin johtamisen näkökulmasta vaaleilla valittujen päättäjien rooli ja vaikutusvalta jo valmistelun alkuvaiheista asti on keskeistä kunnan yhteisöroolin vahvistamisessa. Konsernin ja tasapainoisen talouden ohjauksessa korostuu toiminnan kokonaisohjaus sektorikohtaisen ohjauksen sijaan sekä päättäjien vahva sitoutuminen. Verrattuna niin sanottuun perinteiseen malliin valiokuntamalli, jossa lautakuntien jäsenet olisivat vain valtuutettuja tai varavaltuutettuja, korostaisi valtuuston roolia päätöksentekoprosessin alusta alkaen. Malli soveltuu kuitenkin huonosti pieneen valtuustoon. Kuntakonsernin kokonaisohjauksen kannalta olisi merkityksellistä, jos lautakuntien puheenjohtajat olisivat

17 Kunnanhallitus kunnanhallituksen jäseniä, koska silloin kokonaisuus on koko ajan taustalla sektorikohtaisessa valmistelussa. Tällainen malli on puheenjohtajamalli. Vahvimmillaan kuntakonsernin kokonaisohjaus ja toisaalta myös valtuuston rooli tulee silloin, jos kunnanhallituksen jäsenet valitaan valtuutetuista tai varavaltuutetuista ja lautakuntien puheenjohtajat ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. kunnanhallituksen jäsenmääräksi 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallituksen jäsenet ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. 2. tarkastuslautakunnan jäsenmääräksi 4 jäsentä, joista valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. 3. sivistyslautakunnan jäsenmääräksi 7 jäsentä. Lautakunnan puheenjohtaja valitaan kunnanhallituksen jäsenistä. Valtuusto valitsee lautakunnan jäsenistä yhden varapuheenjohtajan. Puheenjohtajalla ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen 4. teknisen lautakunnan jäsenmääräksi 7 jäsentä. Lautakunnan puheenjohtaja valitaan kunnanhallituksen jäsenistä. Valtuusto valitsee lautakunnan jäsenistä yhden varapuheenjohtajan. Puheenjohtajalla ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen 5. vapaa-aikalautakunnan jäsenmääräksi 7 jäsentä. Lautakunnan puheenjohtaja valitaan kunnanhallituksen jäsenistä. Valtuusto valitsee lautakunnan jäsenistä yhden varapuheenjohtajan. Puheenjohtajalla ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. 6. kunnanhallituksen toimikaudeksi kaksi vuotta ja lautakuntien toimikaudeksi valtuuston toimikauden.

18 Kunnanhallitus TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla Liite nro Tasaisella vauhdilla toteuma olisi 16,7 % ja se on 16,3 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen.

19 Kunnanhallitus KUNNAN EDUSTAJAN VALINTA V KUTSUNTAAN Kuntaa pyydetään valitsemaan kunnan edustaja jäseneksi ja hänelle vähintään yksi varahenkilö kutsuntalautakuntaan kuluvan vuoden asevelvollisten kutsuntoihin. Jäsenellä tulee olla tuntemusta kutsunnanalaisista ja heidän sosiaalisista olosuhteistaan, jolloin jäsenestä on hyötyä sekä asevelvolliselle itselleen että hänen asioitaan käsittelevälle kutsuntaviranomaiselle. Kunnanhallitus nimeää edustajansa kutsuntalautakuntaan v ja hänelle vähintään yhden varahenkilön.