Pidetään valtuuston kokoushuoneessa maanantaina alkaen kello

Transkriptio

1 JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON KOKOUS Pidetään valtuuston kokoushuoneessa maanantaina alkaen kello Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 17 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-11 kk PoSan toteuma ja tilinpäätös 19 Jämijärven palkkahallinto 20 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-12 kk Talousarvion toteutuminen ajalla Eron myöntäminen luottamustoimesta / Pirita Alakotila 23 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 24 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä Jämijärven kunnan virastossa kello Jämijärvellä Matti Leppihalme valtuuston puheenjohtaja

2 Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2/2016 Kunnanvaltuusto Laatimispäivämäärä: Kokoustiedot Aika Maanantai kello Käsiteltävät asiat Paikka Valtuuston kokoushuone 15 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 17 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-11 KK POSAN TOTEUMA JA TILINPÄÄTÖS 19 JÄMIJÄRVEN PALKKAHALLINTO 20 SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-12 KK TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMESTA / PIRITA ALAKOTILA 23 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT 24 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT MATTI LEPPIHALME Matti Leppihalme Kirsi Virtanen

3 15 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu asialistoineen on julkipantu kunnan ilmoitustaululle ja kokouskutsu on julkaistu Kankaanpään Seutu lehdessä ja Seutulehti UutisOiva-lehdessä Kokouskutsu asialistoineen on lähetetty kaikille valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Toimitetaan kahden pöytäkirjan tarkastajan vaali.

4 Kunnanhallitus SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-11 KK 2015 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 11 kk Liite nro Tasaisella vauhdilla toteumaprosentin tulisi olla 91,67 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteuma on 96,4 %, lisäystä edelliseen vuoteen +8,9 %. Sosiaalipalvelujen toteuma on 69,2 % ja yleislääketieteen päivystyksen 141,5 %. Valtuuston hyväksymään talousarvioon verrattuna yhdentoista ensimmäisen kuukauden menot ovat euroa suuremmat kuin talousarviossa on arvioitu. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 11 kk 2015 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KV 17 Kunnanvaltuusto merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 11 kk 2015 tiedokseen.

5 Kunnanhallitus POSAN TOTEUMA JA TILINPÄÄTÖS Liitteenä nro 58.1 on PoSan toteuma ja tilinpäätöslaskelma. Laskelman mukaan Jämijärven kunnan tilaus tulee ylittymään eurolla. Kunnanhallitus merkitsee liitteen tiedokseen ja saattaa se edelleen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus merkitsee liitteen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Saatesanoinaan Jämijärven kunnanhallitus vaatii Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymää välittömästi ja vakavasti toimimaan niin, että kuntayhtymän taloutta ohjataan kaikin mahdollisin keinoin kuntien määrittelemien taloudellisten resurssien lähtökohdista. Tämä tarkoittaa, että kuntayhtymän tulee hinnanmuodostusprosessissaan tutkia ja panna toimeen aktiivisesti ne keinot, miten säästöjä voidaan etsiä, toteuttaa ja kohdistaa kuntakohtaisesti silloin, kun kuntien erityispiirteistä johtuen samasta asiasta säästäminen ei sovi kaikille kunnille yksimielisesti. Edelleen, kunnanhallitus pitää selvänä, että laajan yhteistoimintaalueen kunnissa on muun muassa sijainnista johtuen erilaisia painotuksia peruspalveluille. Jämijärven kunnanhallituksen mukaan PoSa:n järjestelmä ei voi olla siten muuttamaton, ettei se mahdollista sellaisia kehittämistoimia esimerkiksi hinnanmuodostusprosessissa, jotka mahdollistavat kunnan ehdottamien säästöjen kohdistamisen nimenomaiselle kunnalle, motivoiden siten kuntia aktiivisesti hakemaan mahdollisia säästötoimia omalla alueellaan. Jämijärven kunnanhallitus katsoo, että asia on otettava PoSa:ssa työn alle jo nyt eikä odoteta soten valmistumista KV 18 Kunnanvaltuusto merkitsee PoSan toteuman ja tilinpäätöksen tiedoksi ja antaa hallituksen saatesanat Pohjois- Satakunnan peruspalvelukuntayhtymälle tiedoksi.

6 Kunnanhallitus JÄMIJÄRVEN PALKKAHALLINTO Jämijärven kunta on selvitellyt palkkalaskennan järjestämisen erilaisia tapoja palkanlaskijan eläköitymisen jälkeen. Palkkalaskentaa ei voi tehdä enää jatkossa sillä ohjelmistolla, joka kunnalla on hankittuna, koska ohjelmaa ei ole enää päivitetty eikä jatkossakaan päivitetä. Ratkaisu on siksi tehtävä pian. Markkinoilla olevien toimijoiden esittelemät vaihtoehdot ovat olleet selkeästi Jämijärven kunnan kannalta epätarkoituksenmukaisia ja liian järeitä. Myöskään yksityiseltä tilitoimistolta hankkien palkkalaskenta ei tässä tilanteessa ole tarkoituksenmukaista, koska jo kilpailutettavassa kehittämisvaiheessa syntyisi kustannuksia, jotka tulisivat kunnalle menoksi siinäkin tapauksessa, ettei palkkahallinnon järjestäminen jatkuisi esimerkiksi tarkoituksenmukaisuussyistä tämän kehittämisvaiheen jälkeen. Palkkalaskenta-asiassa tekemänsä markkinaselvittelyn jälkeen todetaan, ettei Jämijärven kunta käynnistä hankintaa palkkalaskennasta, vaan prosessi on kunnan kannalta tarkoituksenmukaisinta toteuttaa kuntien välisenä yhteistyönä. Sastamalan tukipalvelut Oy:n kanssa on yhteistyössä selvitetty Jämijärven palkkahallinnon järjestämistä nojautuen yhtiön palveluihin. Sastamalan Tukipalvelu, SaTu Oy, on perustettu vuonna 2004 tarjoamaan osakkailleen ammattimaisesti ja kustannussäästöisesti tuotettuja talous-, henkilöstö- ja tietohallinnon sekä vaihdepalveluja. Yhtiö on Sastamalan kaupungin, Lavian ja Punkalaitumen kuntien sekä Sastamalan koulutuskuntayhtymän omistama osakeyhtiö. Sastamalan tukipalvelut Oy on esittänyt (liite 65.1.) Jämijärven kunnan palkkalaskennan hoitamiseksi kahta eri mahdollisuutta. Ensimmäisen vaihtoehdon mukaan palkat lasketaan Sastamalan Tukipalvelu Oy:n toimesta ja toisessa vaihtoehdossa Jämijärven kunta käyttäisi Sastamalan Tukipalvelut Oy:n monikantaohjelmaa huolehtien itse kaikesta palkkahallinnosta. Vaihtoehdot esitellään liitteessä Vaihtoehto 1, jossa Sastamalan Tukipalvelut Oy huolehtii koko palkkahallintoprosessista, on tarkoituksenmukaisempi Jämijärven hallinto-organisaation kannalta. Vaihtoehto 2 tarkoittaisi sitä, että yksi henkilö ottaisi palkkahallinnon tarkasti aikataulutetun prosessin tehtäväkseen muiden tehtäviensä ohella ja toisen henkilön olisi pysyteltävä jatkuvasti myös ajan tasalla tässä prosessissa, koska hänen olisi toimittava sijaisena esim. lomien aikana.

7 Pienen kunnan toimiala on laaja ja jatkossa on keskityttävä yhä enemmän ja vahvemmin oman kunnan ja koko alueen elinvoiman vahvistamiseen. Tämä vaatii jonkin verran myös työntekijöiden työpanosten jakamista uudella tavalla niin, että hallintoprosesseihin käytettävä aika olisi vähäisempi suhteessa siihen aikaan ja työpanoksiin, joiden voidaan tavoitella lisäävän kunnan ja alueen elinvoimaa. Jokaisen työntekijän ja viranhaltijan tehtäväkenttä on henkilöstöresurssien niukkuuden vuoksi jo nyt varsin laaja. Vaihtoehto 1 on vuosikustannukseltaan kalliimpi kuin vaihtoehto 2. Vastaavasti se on kuitenkin käyttöönottokustannuksiltaan taas huomattavasti halvempi kuin vaihtoehto 2. Tämän lisäksi eroa käyttöönottokustannuksissa saattaa kasvattaa vielä ylimääräiset koulutuskulut vaihtoehto 2:n myötä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Jämijärven palkkahallinto järjestetään Sastamalan tukipalvelut Oy:n esittämän vaihtoehto 1 mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten, että tehdään yhden vuoden sopimus KV 19 Kunnanvaltuusto päättää, että Jämijärven palkkahallinto järjestetään Sastamalan tukipalvelut Oy:n esittämän vaihtoehto 1 mukaisesti.

8 Kunnanhallitus SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-12 KK 2015 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 12 kk Liite nro Sairaanhoitopiirin budjetin mukaan sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteuma on 102,6 %, lisäystä edelliseen vuoteen +4,0 %. Sosiaalipalvelujen toteuma on 74,5 % ja yleislääketieteen päivystyksen 156,6 %. Valtuuston hyväksymään talousarvioon (+lisätalousarvioon) verrattuna koko vuoden menot ovat euroa pienemmät kuin talousarviossa on arvioitu. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 12 kk 2015 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KV 20 Kunnanvaltuusto merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 12 kk 2015 tiedokseen.

9 Kunnanhallitus TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla Liite nro Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 8,3 % ja se on 9,0 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KV 21 Valtuusto merkitsee talouden toteutumisen ajalla tiedokseen.

10 Kunnanhallitus ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTOIMESTA / PIRITA ALAKOTILA Piritta Alakotila on lähettänyt kunnanhallitukselle päivätyn kirjeen, jolla hän anoo eroa vapaa-aikalautakunnan jäsenen tehtävästä lähtien paikkakunnalta poismuuton takia. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. myöntää eron Piritta Alakotilalle vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi ja 2. valitsee vapaa-aikalautakuntaan jäsenen Piritta Alakotilan tilalle Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KV 22 Kunnanvaltuusto päättää 1. myöntää eron Piritta Alakotilalle vapaa-aikalautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi ja 2. valitsee vapaa-aikalautakuntaan jäsenen Piritta Alakotilan tilalle

11 23 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT

12 24 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT