Kaupungintalo Monkola, Kh:n huone, Karstuntie 4, Lohja. Grönfors-Roos Terttu Jäsen. Ilomäki-Piirilä Hannele jäsen. Makkonen Maarit jäsen

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta AIKA klo 18:00-20:26 PAIKKA Kaupungintalo Monkola, Kh:n huone, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Aho Jarmo puheenjohtaja Luoma Pekka jäsen Grandell Rolf jäsen Grönfors-Roos Terttu Jäsen Hägg Toni Jäsen Ilomäki-Piirilä Hannele jäsen Kopra Tapani jäsen Lylylahti Harri Varajäsen Makkonen Maarit jäsen Merilä Pertti jäsen Niskala Kaisa jäsen Saario Minna Varajäsen POISSA Haapanen Noora Jäsen Lausteela Jorma jäsen Viljanen Kaarina jäsen MUUT LÄSNÄOLIJAT Sassi Jukka Kaupunginhallituksen va raedus ta ja Puistosalo Pekka elinvoimajohtaja esittelijä Sivula Mika kaupunginjohtaja klo Perämäki Pasi palvelutuotantojohtaja asiantuntija Jantunen Jere palvelutuotantopäällikkö asiantuntija Lötjönen Seppo kaupunkitekniikkapäällikkö asiantuntija Rönkä-Nieminen Raija hallintopäällikkö asiantuntija Andersson Maritta toimistosihteeri pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t ALLEKIRJOITUKSET Jarmo Aho Puheenjohtaja Maritta Andersson Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja Rolf Grandell Harri Lylylahti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohjan asiakaspalvelukeskuksessa Maritta Andersson, toimistosihteeri

2 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Nummentaustantien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat 20 Aloite kaupungin lähivirkistysalueiden ja ranta-alueiden metsikköalueiden raivaustoimenpiteiden ohjeistuksesta ja valvonnasta 21 Valtuustoaloite tilaketjutustarkastelun käynnistämiseksi Laurentiustalon tarveselvitys Vastineen antaminen markkinaoikeudelle iv-töiden vuosisopimusurakoitsijan valintaa koskevan valituksen johdosta 24 Teknisen lautakunnan tilinpäätös vuodelta Vuoden 2017 talousarvion investointihankkeiden määrärahakorotukset, hankkeiden loppuunsaattamisen rahoitus 26 Selvitys toiminnasta ja työtilanteesta tammikuulta Yksityistiejaoston pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset

3 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKLA Esitys Tj Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin

4 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajat TEKLA Esitys Tj Päätös Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan teknisen lautakunnan jä se net Noora Haapanen ja Harri Lylylahti. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin teknisen lautakunnan jä se net Rolf Grandell ja Harri Lylylahti.

5 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num men taus tantien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat TEKLA Katusuunnitelmat pohjautuvat Lohjan keskustan osayleiskaavan lii ken nesel vi tyk sen toimenpideohjelmaan ja vuonna 2015 laadittuun yleis suun ni telmaan. Katusuunnitelmat koskevat suunnitteilla olevan Melba-kauppakeskuksen ym pä röi viä katuja. Alueesta on laadittu asemakaavan muutos ja se on hyväk syt ty Kohteesta on laadittu maankäyttösopimus Suur-Seudun Osuuskauppa SSO:n kanssa, jossa on sovittu mm. kohteen joh to siirto jen kustannuksista. Suunnitelmat koskevat Suurlohjankatua välillä Ant tilan ka tu-num men taus tan tie, Kauppakatua välillä Kou lu ka tu-suur loh jan katu, Nummentietä välillä Suurlohjankatu-Väinämöisenkatu, Num men taustan tie tä välillä Suurlohjankatu-Kullervonkatu, Vihdinkatua ja Nyyrikinkatua vä lil lä Vihdinkatu-Nummentaustantie. Lohjan keskustan tuloväylille on rakennettu tähän mennessä Laurinkadulle (Virk ka lan suunta) ja Karstuntielle kiertoliittymät osoittamaan kes kus ta-alueen alkamisen. Nyt on vuorossa Suurlohjankatu, joka on suurin kes kustaan johtava tuloväylä. Suurlohjankadulta poistuvat liikennevalot Num mentien ja Nummentaustantien liittymistä ja tilalle tulee kiertoliittymä. Num mentaus tan tie siirretään nelihaarakiertoliittymässä samaan kohtaan Num mentie hen nähden ja vanhan Nummentaustantien kohdalle Suurlohjankadun ja Nyy ri kin ka dun välillä (kts. asemakaavan muutos) tulee kerrostaloja. Suurloh jan ka dun etelän puoleinen ajorata muuttuu yksikaistaiseksi kier to liit tymään ajettaessa Kauppakadun suunnasta ja jatkuu kaksikaistaisena kierto liit ty män jälkeen. Pohjoispuoleinen ajorata on kaksikaistainen. Num mentie ja uusi Nummentaustantien linjaus liitetään kiertoliittymään. Nyyrikinkadulle tulee muutoksia lähinnä Melba-kauppakeskuksen puo leisel le reunalle ja ajoradan pohjoisreunalle uuden Nummentaustantien ja Kul ler von ka dun välisellä osuudella. Vihdinkadusta rakennetaan kävelykatumainen alue Mel ba-kaup pa kes kuksen länsireunalla. Tällä ns. jaetulla alueella kulkevat samalla alueella ja lankul ki jat, polkupyöräilijät ja yksisuuntainen ajoneuvoliikenne Suur loh jan kadul ta Nyyrikinkadulle. Jaettu alue rakennetaan tasokkaaksi kiveyksineen ja va lais tuk si neen. Katualueelle tulee Melba-kauppakeskuksen terassialue, jo hon on kytketty samoihin rakenteisiin kauppakeskuksen sisäänkäyntien kul ku koh tien portaat ja esteettömät kulkuluiskat. Terassialueen Nyy ri kin kadun puoleiseen päätyyn tulee pyöräpysäköinnille pyöräkatos ja istutusalue penk kei neen/pui neen. Pyörätelineitä tulee tämän lisäksi Suurlohjankadulle ja Nummentaustantielle kauppakeskuksen sisäänkäyntien läheisyyteen. Nummentien linjaus ja Sibeliuksenkadun liittymä muuttuu hieman ja sitä nos te taan korkoerojen vuoksi. Kauppakadulla siirretään reunakiveä siten, että saadaan pyörätie Kou lu kadun ja Suurlohjankadun väliselle osuudelle.

6 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Melba-kauppakeskuksen kunnallistekniset tonttiliittymät rakennetaan Vihdin ka dul le, Nyyrikinkadulle ja uudelle Nummentaustantielle ja sieltä edelleen Suurlohjankadulle. Sadevesiviemäröintiä ja uusia ritiläkaivoja ra kenne taan joka suunnittelualueen kaduilla. Suurlohjankadun vanha sa de ve sivie mä ri saneerataan. Lisäyksiä keskustan pyörätieverkostoon saadaan Suurlohjankadulle, Kaup pa ka dul le, Nummentielle ja Vihdinkadulle. Ajonopeuksien hil lit se misek si hidasteita rakennetaan kiertoliittymään ja Nummentaustantielle. Katuvalaistus uusitaan ledivalaistukseksi Suurlohjankadulla, kiertoliittymän haa roil la uudella Nummentaustantiellä ja Nummentiellä. Nyyrikinkadulle ja sen jatkeena olevalle Nummentaustantielle jää vanha katuvalaistus, johon tu lee vain muutama uusi valaisin kauppakeskuksen ja tulevan ker ros ta loton tin kohdalle. Vihdinkadulle tulee uusi led-valaistus ja viheralueelle pol lari va lai si mia. Portaaliopasteita poistetaan ja jäljelle jäävät uusitaan, viitoitus uusitaan. Puita lisätään Vihdinkadulle, Nyyrikinkadulle, uudelle Nummentaustantielle ja Suurlohjankadulle. Kiertoliittymään tulee lisäksi istutuksia. Suunnitelmien kustannusarvio on euroa (alv 0 %), josta ve sihuol lon osuus on euroa (alv 0 %) ja katuvalaistuksen euroa (alv 0 %). (Esa Rantala) Erikseen jaettavat asiakirjat: - kohteen sijaintikartta - yleisasemapiirustus - pituus-ja tyyppipoikkileikkaukset Esitys Tj Tekninen lautakunta päättää Päätös Hyväksyttiin TEKLA ) asettaa Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num men taustan tien ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat Ib-KATU-540-1,2,3,4,5,6,7 ja 8 Ra ka 43 :n mukaisesti julkisesti nähtäville, 2) hyväksyä Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num men taustan tien ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat vesihuollon osalta. Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num men taus tan tien, Vihdin ka dun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat (Ib-KA TU-540-1,2,3,4,5,6,7 ja 8) ovat olleet nähtävillä asia kas pal ve lu kes kuk ses sa ajalla Suunnitelmista on tullut kolme muistutusta. Muis tutuk sen ovat tehneet Jan Tallqvist, Asunto Oy Lohjan Kalevatalo (Vih din ka-

7 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta tu 2) ja Marianne Malmgrén (Vihdinkatu 4). Jan Tallqvist kirjoittaa, että kuulutus ei ole ollut internetissä suo men kie li senä, nähtävilläoloaineistosta on ollut esillä vain asemapiirustus, aineistosta puut tuu riittävät perustelut muutoksille ja muutosten kattava vaikutusten ar vioin ti, suunnitelmien toimivuutta ei ole osoitettu. Tallqvist epäilee, että Suur loh jan ka dun kiertoliittymä tukkeutuu, Suurlohjankadun eteläreunalla toi sen ajokaistan poistaminen ruuhkauttaa Suurlohjankadun, selvityksiä ei ol lut lautakuntakokouksen pöytäkirjassa, suunnitelmat on palautettava uuteen käsittelyyn ja sen jälkeen uudelleen nähtäville. Tallqvist esittää, että Suur loh jan ka tu säilytettävä kaksikaistaisena Kauppakadun ja Num mentaus tan tien välisellä osuudella ja kiertoliittymän ongelmiin on haettava ratkai su esim. kieltämällä kääntyminen Sibeliuksenkadulle kiertoliittymästä tul taes sa. As Oy Kalevatalon hallitus muistutuksessaan esittää, että Suurlohjankadun suun nas ta yksisuuntaiseksi esitetyllä Vihdinkadulla olisi osittain kak si suuntai nen liikenne eli tällöin olisi mahdollista ajaa heidän kiinteistöille myös Nyy ri kin ka dun suunnasta. Muistutuksessa toivotaan, että katukorot eivät nou si si nykytasoista. Marianne Malmgrén (Salme Malmgrénin kuolinpesä) kirjoittaa muis tu tukses saan, että korttelin 43 ja rakennukseen katualueelle liittyvät toiminnot ei vät saa aiheuttaa haittaa naapurikiinteistöille. Malmgrén vastustaa ka tusuun ni tel maa terassin osalta. Hän on Melban rakennuslupa-asiassa huomaut ta nut em. asiasta marraskuussa Ravintolan sisäänkäynti ja teras si pitäisi sijoittaa jonkin muun kadun kuin Vihdinkadun puolelle kort te lissa 43. Malmgrén on huomauttanut SSO:lle ravintola Lohen toiminnasta aiheu tu vis ta haitoista kuolinpesän kiinteistölle vuonna Näitä rikoksia on käsitelty Lohjan tuomiokunnassa. Tämän jälkeen ravintolan si säänkäyn ti siirrettiin kiinteistön sisäpihalle Nyyrikinkadun puolelle. Hän on kommen toi nut tästä asiasta kortteleita 43 ja 49 koskeneessa osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel mas sa. Muistutuksessa liitteenä huomautus Melban raken nus lu vas ta ja kirje SSO:lle koskien Ravintola Lohen toi mintaa Huomautuksessa Melban rakennusluvasta Malmgrén pyytää kiin nit tä mään huomiota Vihdinkatua suunniteltaessa kiinteistön vinoon ajo liit ty mään, joka aiheuttaa vaikeuksia kiinteistölle ajettaessa. Vastine muistutuksiin (kaikki muistutukset): Kaavan valmistelun ja käsiteltävänä olevien katusuunnitelmien pohjana on ol lut päivätty Lohjan keskustan katujen parantamisen yleis suunni tel ma, jossa on esitetty Vihdinkadulle, Suurlohjankadulle, Nummentielle, Num men taus tan tiel le ja Nyyrikinkadulle tulevat merkittävimmät muutokset. Yleis suun ni tel mas sa on tarkasteltu mm. kiertoliittymän, kaistajärjestelyjen

8 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta se kä siihen liittyvien ka tu haa ro jen toimivuus. Yleissuunnitelma on hy väksyt ty teknisessä lau ta kun nas sa Lisäksi Lohjan kaupunki ja SSO ovat sopineet tietyiltä osin kauppakeskushankkeeseen liittyvät asiat maan käyt tö so pi muk ses sa, jo ka on hyväksytty kaupunginhallituksessa Vihdinkatu ( As Oy Kalevatalo ja S. Malmgrenin kuolinpesä): hyväksytyssä asemakaavan muutoksessa (kaupunginosa Ant tila, korttelit 43 ja 49) Vihdinkatu on jalankululle ja polkupyöräilylle varattua ka tua/tie tä, jolla tontille/rakennuspaikalle ajo on sallittu. Terassialueeksi mer ki tyl lä alueella on järjestetty kauppakeskuksen sisäänkäyntien ja kadun vä li set korkeuserot. Mahdollinen ravintolaterassin tulo korotusalueelle kä si tel lään kauppakeskuksen rakennusluvan yhteydessä. Ra vin to la toi minnan lu vi tus ta, anniskeluoikeuksia ja aukioloaikoja valvoo Alue hal lin to vi rasto. Vih din ka tu on tar koi tuk sen mu kais ta olla yksisuuntainen koko matkalla, kos ka kadun luonne muu te taan kävelypainotteiseksi kaduksi, lisäksi ko rotus alue kaventaa ka tua. Ajoneuvoliikenne halutaan mahdollisimman pienek si. Valmistelu ja käsittely teknisessä lautakunnassa (Tallqvist): Esittely lautakunnassa on tapahtunut katusuunnitelma-asioissa noudatetun käy tän nön mukaisesti; asiakirjoina on lautakunnan jäsenille jaettu kohteen si jain ti kart ta, yleisasemapiirustus sekä pituus- ja tyyppipoikkileikkaukset. Asiaa koskevat perustelut sisältyvät esityslistatekstiin. Lähtökohtaisesti toimi elin itse päättää, minkälainen valmistelu on sen päätöksentekoa varten riit tä vää eikä kukaan jäsenistä ole kokouksessa esittänyt, että valmistelun oli si tässä asiassa pitänyt tapahtua tavanomaisesta käytännöstä poiketen. Jos lautakunta olisi katsonut, että aikaisemmin hyväksytyt keskustan osayleis kaa van liikenneselvityksen toimenpideohjelma ja yleissuunnitelma olisi vat olleet tarpeen katusuunnitelman nähtäville asettamisen arvioimiseksi, lau ta kun ta olisi voinut jättää asian pöydälle tai palauttaa sen uudelleen valmis tel ta vak si. Keskustan katujen parantamisen yleissuunnitelmaraportti on luon nol li ses ti lautakunnalle entuudestaan tuttu, koska se on ollut lau ta kunnan käsiteltävänä Suunnitelmasta ilmoittaminen (Tallqvist): Vuoden 2015 kuntalain 108 :ssä on säädetty kunnan ilmoitusten en si si jaisek si julkaisutavaksi niiden julkaiseminen yleisessä tietoverkossa. Lain siir ty mä sään nös ten mukaan 108 tulee voimaan Siihen saakka nou da te taan vuoden 1995 kuntalain 64 :n säännöstä, jonka mukaan kunnan ilmoitukset julkaistaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Säh köi sellä julkaisemisella on siten saakka vain täydentävä merkitys. Kau-

9 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta pun gin internet-sivuilla on tämän mukaisesti ilmoitettu, että sen il moi tusosio ei ole virallinen kuulutustaulu eikä siellä ole nähtävänä kaikkia vi ral lisia il moi tuk sia. Suomenkielinen ja ruotsinkielinen kuulutus ka tu suun ni telmis ta on ollut nähtävänä kaupungintalon virallisella ilmoitustaululla Suomenkielisen version puuttumisesta kaupungin in ter net si vuil ta ei ole siten aiheutunut menettelyvirhettä. Alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajille on lisäksi ilmoitettu kirjeellä suun ni tel man nähtävillä olosta maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mu kai ses ti. Suunnitelman sisältö (Tallqvist): Nähtävillä olleessa katusuunnitelmassa on MRA 41 :n mukaisesti esitetty ka tu alu een käyttäminen eri tarkoituksiin sekä pykälän toisessa mo men tissa mainitut tekniset seikat. Kadun sopeutuminen ympäristöön ja vai ku tukset ympäristökuvaan on lain mukaan esitettävä katusuunnitelmassa, jos se alu een tai rakentamistoimenpiteen luonteen vuoksi on tarpeen. Lau ta kunnan näkemys on, että vaikutukset ovat arvioitavissa ka tu suun ni tel ma pii rustuk sis ta. Jätetyt muistutukset osoittavat, että osalliset ovat myös käy tännös sä osanneet esillä olleiden piirustusten perusteella arvioida suun ni telman vaikutuksia oman kiinteistönsä osalta. (Esa Rantala) Erikseen jaettavat asiakirjat: - muistutukset 3 kpl (kaikki saapuneet ) Esitys Ej Tekninen lautakunta päättää 1) todeta, että muistutukset ovat tulleet määräajassa, 2) todeta, että muistutusten johdosta ei ole tarvetta muuttaa Suur loh jan kadun, Kauppakadun, Nummentien, Nummentaustantien, Vih din ka dun ja Nyy ri kin ka dun katusuunnitelmia, 3) hyväksyä Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num mentaus tan tien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat tek ni sen toimen johtosäännön II luvun 5 :n 2. kohdan mukaisesti. Vastaesitys Jäsen Pertti Merilä oli jättämässä vastaesitystä paperisena. Pu heen joh tajan esitys oli, että vastaesitys tulee jättää sähköisessä muodossa ko ko uspor taa lis sa. Kokous olisi keskeytetty sähköisen vastaesityksen jättämisen ajak si, mutta jäsen Pertti Merilä veti vastaesityksensä pois, koska asia menee liian vaikeaksi. Vastaesitys raukesi, koska jäsen Pertti Merilä veti esityk sen sä pois ja yleiskeskustelu päättyi. Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti

10 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta KH Kaupunginhallitus on käyttänyt KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta tähän asi aan Perusteena on, että päätös on pöytäkirjan mukaan syn tynyt virheellisessä järjestyksessä Lohjan kaupunginvaltuuston hyväksymän hal lin to sään nön vastaisesti. Voimassaolevan Hallintosäännön mukaan vastaehdotukset on tehtävä suul li ses ti. Mikäli puheenjohtaja niin vaatii, vastaehdotus on annettava kirjal li se na. Näin ollen teknisen lautakunnan jäsen Pertti Merilän tekemä vasta eh do tus joka oli tehty kirjallisesti on hallintosäännön mukainen ja se olisi tul lut hyväksyä. Lautakunta ei voi poiketa hallintosäännön määräyksistä. Edellä sanotun perusteella kaupunginhallitus käyttää otto-oikeutta ja päättää että teknisen lautakunnan tulee käsitellä tekemänsä (va li tus kel poi nen) päätös lainmukaisessa järjestyksessä. Lisätiedot: Hallintojohtaja Hanna-Maria Grandell Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää : Päätös Hyväksyttiin ) palauttaa Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num men taustan tien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat tekniselle lau takun nal le uudelleen käsiteltäväksi; 2) todeta että teknisen lautakunnan tulee käsitellä te ke mänsä päätös lainmukaisessa järjestyksessä Lohjan hallintosääntöä nou dattaen. TEKLA Oheismateriaali: - yleisasemapiirustus Jäsen Toni Häggin esityksestä pidettiin ryhmätauko klo Esitys Ej Tekninen lautakunta päättää 1) todeta, että muistutukset ovat tulleet määräajassa, 2) todeta, että muistutusten johdosta ei ole tarvetta muuttaa Suur loh jan kadun, Kauppakadun, Nummentien, Nummentaustantien, Vihdinkadun ja Nyy ri kin ka dun katusuunnitelmia, 3) hyväksyä Suurlohjankadun, Kauppakadun, Nummentien, Num mentaus tan tien, Vihdinkadun ja Nyyrikinkadun katusuunnitelmat teknisen toimen johtosäännön II luvun 5 :n 2. kohdan mukaisesti.

11 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Päätös Hyväksyttiin Päätöksenteon jälkeen jäsen Pertti Merilä ja jäsen Tapani Kopra ilmoittivat jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Vuoden 1995 kuntalain 61 :n mukaan eriävän mielipiteen voi tehdä vain, jos on tehnyt kokouksessa vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, joten eriävää mielipidettä ei liitetty pöytäkirjaan

12 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Aloite kaupungin lähivirkistysalueiden ja ranta-alueiden met sikkö aluei den raivaustoimenpiteiden ohjeistuksesta ja valvonnasta 304/ /2017 TEKLA Lohjan Seudun Ympäristöyhdistys ry on päivätyssä aloitteessaan esit tä nyt seuraavaa: Viime keväänä Lohjan Vieremän kaupunginosassa asukkaat raivasivat kau pun gil ta saamansa luvan perusteella talkootyönä Tuusanlahden rantaa Tii li uu nin ku jan rannanpuoleisesta päästä Pähkinäniemen suuntaan. Raivaus tehtiin kuitenkin varsin rajulla tavalla: kaikki pensaat ja pienet puut hä vi tet tiin kokonaan ja sen lisäksi isompien puiden alaoksia sahattiin pois usei den metrien korkeudelta. Näin koko ranta raivattiin aivan liian paljaaksi esi mer kik si aiemmin paikalla pesineen satakielen ja muiden lintujen kannal ta. Kaupunginpuutarhuri Markku Hakalahti myönsi, että ohjeistusta ja rai vaa mi sen valvontaa ei ollut toteutettu riittävästi. Vastaavanlaista asukkaiden itse tekemää siistimistä tapahtuu muuallakin Loh jal la jatkuvasti ja useilla ranta-alueilla oman tontin ja rannan väliseen kau pun gin alueeseen suhtaudutaan kuin se olisi omaa: avarretaan luvatta nä ky mää järvelle, laajennetaan omaa nurmikenttää jopa kymmeniä met rejä kaupungin puolelle, rakennetaan rantaan omia laitureita jne. Lisäksi kau pun gin lähivirkistysalueiden metsikköalueita saatetaan käyttää oman kiin teis tön piha-alueelta peräisin olevien puutarhajätteiden läjittämiseen, mi kä on kiellettyä ja voidaan katsoa roskaamiseksi. Tämän takia Lohjan Seu dun Ympäristöyhdistys tekee aloitteen, että Lohjalla ryhdytään vii pymät tä laatimaan ohjeistusta, jonka avulla edellä kuvatunkaltaiset tilanteet voi daan välttää vastaisuudessa. Ympäristöyhdistys ei vastusta talkoilla tai vapaaehtoisesti tehtävää luonnon hoitoa, mutta tämän toiminnan tulee tapahtua hyvin laaditun suun ni telman pohjalta niin, että esimerkiksi raivauksilla ei köyhdytetä luonnon mo nimuo toi suut ta tarpeettomasti. Ranta-asukkailta puuttuu usein tietoa, miten ran ta-aluei ta voidaan eri tavoin hoitaa ottamalla samanaikaisesti huomioon luon to- ja kauneusarvot. Tällaisen suunnitelman tulee pohjautua toi men pitei tä edeltävään luontoarvojen inventointiin (arvokkaat luontotyypit ja har vinai set kasvit, lintujen pesimäbiotoopit ym.) ja siinä on annettava riittävän tar kat ohjeet siitä, mitä alueita voi raivata ja mitä on jätettävä luon non ti laisek si sekä määriteltävä selvästi valvonnan toteuttaminen. Myös kaupungin it se toteuttamissa töissä on noudatettava samoja periaatteita. Oh jeis tukses ta olisi laaja-alaisempaa hyötyä, mikäli siitä voivat saada apua yk si tyiset kin rannanomistajat. Lohjan Seudun Ympäristöyhdistys katsoo, että luvattomat puunkaadot taik ka raivaukset tulee kaupungin toimesta sanktioida. Samoin tulee määrä tä maksu luvattomille puutarhajätteiden läjityksille, kuten myös kau pungin maiden ottamiselle luvatta käyttöön. Näin toimien valvonta tulisi us kotta vam mak si ja sillä olisi todennäköisesti luvattomia toimenpiteitä en nal taeh käi se vä vaikutus. Aloite lähetetty valmisteluun johtava kaupunginpuutarhuri Kirsti Puus ti selle. Valmistellaan tarvittaessa yhteistyössä rakennusvalvonnan kanssa.

13 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Aloi te ei ole talousarviovaikutteinen. Tekninen toimi toteaa seuraavaa: Puistotoimi on suosinut asukkaiden aktiivisuutta ja talkoohenkeä puistojen kun nos sa pi dos sa. Muutamien väärinkäytösten ja luvattomuuksien takia kas vil li suu den ja puuston raivaamista ja kunnossapitoa puistoissa, puis tomet sis sä ja etenkin ranta-alueilla tehdään vain kaupungin toimesta. Talkoo hen keä asukkaiden ja yhdistysten kanssa pidetään yllä lähinnä puis tojen roskien keruussa tai sovittaessa esim. kaupungin kaatamien risujen ka sal le keräämisessä. Kaupungin maalle tuotujen puutarha- tai muun jätteiden läjitykset on kä sitel ty tapauskohtaisesti puistotoimen, ympäristönsuojelun ja ra ken nus valvon nan kanssa yhteistyössä. (Kirsti Puustinen) Tekninen lautakunta on kokouksessaan esittänyt aloitteen lop puun käsitellyksi. Kaupunginhallitus on esittänyt valtuustolle aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto on päättänyt valtuutettu Päivi Alanteen esi tyk ses tä todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Puistot ja viheralueet toiminto, ympäristönsuojelu ja rakennusvalvonta ovat so pi neet puistometsien hoitotoimenpidekäytännöstä. Puistot ja viheralueet toi min to hakee asemakaava-alueella puistometsien hoitotoimenpiteisiin raken nus val von nas ta maisematyöluvat, joihin ympäristönsuojelu antaa myös lau sun non. Tärkeimmissä kohteissa tehdään maastokäynti. Yksittäisten ja vaa ral lis ten puiden poistoon sekä pienimuotoisiin vesakon raivauksiin maise ma työ lu paa ei tarvitse hakea. Puistot ja viheralueet toiminto tekee puistometsien ja ranta-alueiden hoi totyöt pääsääntöisesti omana työnä. Yhteistyötä tehdään asukkaiden ja asukas yh dis tys ten kanssa esim. kaupungin kaatamien oksien ja risujen kasaa mi ses sa. Kaupungin maalle tuotujen puutarha- tai muun jätteiden läjitykset on kä sitel ty tapauskohtaisesti puistot ja viheralueet toiminnon, ympäristönsuojelun ja ra ken nus val von nan kanssa yhteistyössä. (Lisätiedot: johtava kau pun ginpuu tar hu ri Kirsti Puustinen). Esitys Ej Tekninen lautakunta päättää, 1) merkitä tiedoksi palvelutuotannon selvityksen puistometsien hoi to toimen pi de käy tän nös tä, 2) esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloite hy väksy tään loppuun käsitellyksi.

14 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Päätös Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi palvelutuotannon sel vi tyk sen puistometsien hoitotoimenpidekäytännöstä ja esittää asian edel leen vireillä olevaksi

15 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Valtuustoaloite tilaketjutustarkastelun käynnistämiseksi 305/ /2017 KV Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Pekka Luoma esitti seu raa van aloitteen: "Lohjan kaupungilla on valtuustoinfossa saadun tiedon mukaan m2 läm mi tet tyä, joutilasta tilaa, jolle voidaan löytää uusia käyttötarkoituksia. Lisäk si eräiden nuorisotoimen ja opetuksen tilojen käyttö rajoittuu työviikon ku lues sa melko lyhyeen aikaan. Palveluverkkoa ollaan tiivistämässä ja mm. Hiiden Opiston toimitiloja on suunniteltu ruotsinkielisen päivähoidon tiloi hin, joita taas ollaan oltu siirtämässä muihin sivistystoimen tiloihin. Nk. tila ket ju tus kuuluu ehdottomasti palveluverkkoratkaisuihin, mutta näissä ti laket ju tuk sis sa on tutkittava tiloja yli hallintokuntarajojen ja tilamuutoksissa on syytä huomioida tilojen aikaisemmat investoinnit. On suuri vaara, että suppealla tilaketjutustarkastelulla poistetaan käytöstä eri tyis ti lo ja, joita kuitenkin ollaan vielä tarvitsemassa. On mm. pohdittava, kan nat taa ko päiväkodiksi varustettu rakennus pihapiireineen muuttaa en sisi jai ses ti aikuisopiskelijoiden käyttöön. On myös syytä selvittää jo nyt olemassa olevien opetuksen ja nuo ri so toimen tilojen käyttöaste iltapäivän tunteina ja esimerkiksi Hiiden Opiston sijoit tu mi nen päiväopetuksen osalta sellaisiin tiloihin. Aikuiset pystyvät helpom min siirtymään eri paikkoihin kuin lapset. Kirjastoissa ja mu siik ki opistos sa olevat koulutus- ja kokoustilat on myös otettava aktiiviseen päiväajan käyt töön tilaketjutusten yhteydessä. Hallinnollisia huonetiloja voidaan ottaa myös yhteiskäyttöön. Lohjan kaupunginvaltuuston kokoomusryhmä esittää kau pun gin hal li tuk selle, että se käynnistää välittömästi tilaketjutustarkastelun, jossa selvitetään mah dol li suu det nostaa olemassa olevien hallinto- ja opetustehtäviin so veltu vien tilojen käyttöastetta uusien ja mahdollisesti tarpeettomien in ves tointien välttämiseksi." Päätös Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi TEKLA Jussi Savela: Palveluverkkopäätösten jälkeen on tarve tehdä muutoksia tilaverkkoon. Ta voit tee na tulee olla tehokkaampi ja taloudellisempi tilojen käyttö sekä kau pun gin palvelutuotannon kannalta tarpeettomista tiloista luopuminen. Tä mä vaatii hallintokuntien kanssa laadittavaa pitkän aikavälin suun ni telmaa, johon tulevat hankkeet pohjautuvat. Tekninen lautakunta : Aloite on edelleen vireillä. Edellisen käsittelyn jälkeen Lohjan kaupungin organisaatio on uudistettu si ten, että mm. tilakysymykset on vastuutettu uudestaan.

16 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Tilojen kokonaisvaltaiseen suunnitteluun ja käytön ohjaamiseen on luotu uu si koko kaupunkiorganisaation läpäisevä ohjausprosessi ja ko. pro se sille nimetty vastuuhenkilö. Vastuuhenkilön tehtävänä on juuri valvoa aloittees sa kuvattuja asioita ja niiden seurannaisvaikutuksia. Lisäksi uudessa organisaatiossa on luotu tilojen hallinnalle uudet hal lin tapro ses sit yhteistyössä konsernipalveluiden ja palvelutuotannon kanssa. Tu los alu eet ylläpitävät yhteistyössä korjaus- ja tilasuunnitelmia sekä koordi noi vat suurten hankkeiden aikatauluja. Uusi organisaatio on toiminut vasta 2 kk, joten uudet toiminamallit ovat vas ta käynnistymässä. Työprosessien käynnistymisen myötä uusien tila- ja muu tos hank keis sa kiinnitetään aikaisempaa enemmän huomioita tilojen te hok kaa seen käyttöön ja tilojen yhteiskäyttöön. Lähiaikoina tuodaan päätet tä väk si luettelot pois myytävistä rakennuksista ja purettavista ra ken nuksis ta. (Lisätiedot: palvelutuotantojohtaja Pasi Perämäki) Esitys Ej Tekninen lautakunta päättää, Päätös Hyväksyttiin ) todeta tehtyjen toimenpiteiden olevan riittäviä, 2) esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloite hy väksy tään loppuunkäsitellyksi. Kaupunginjohtaja Mika Sivula poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jäl keen klo

17 PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Tekninen lautakunta Laurentiustalon tarveselvitys 35/ /2017 KOPLK Laurentiustalon tarveselvityksen perustana on perusopetuksen tarpeet. Tar ve sel vi tys sisältää kuitenkin useiden eri yksiköiden tarpeita, jotka py ritään yhteen sovittamaan niin, että saavutetaan mahdollisimman suuri syner gia etu tilojen yhteiskäytöstä. Laurentiustalon suurin yksikkö on Lau rentius kou lu, joka sisältää nykyisen Anttilan ja Tytyrin koulun oppilaat sekä Ojaniit tu ta los ta ja Metsolan koulusta tulevat yläkoulun oppilaat. Lau ren tiusta lon toiseksi suurin yksikkö on varhaiskasvatus. Varhaiskasvatuksen tarpeet ovat enimmäkseen ruotsinkielisellä päivähoidolla. Laurentiustalon kah den suurimman yksikön tilat toimivat suunnittelun pohjana ja muiden yk si köi den tarpeet sovitetaan Laurentiuskoulun ja varhaiskasvatuksen tarpei siin. Tarveselvitystyön on tehnyt työryhmä, johon ovat kuuluneet Kalske Katri, Kuu si mur to Merja, Ikonen Kiti, Ahtela Eero, Huhtala Erna, Saarniniemi Liisa, Ryökäs Kalle, Willebrand Felix, Haapanen Janne, Kotonen Anne, Nyman Ilkka, Lötjönen Seppo, Sandell Leena, Harvio-Jokiaho Mervi, Lemberg Monica, Urpo Marketta, Ojanen Anitta, Kallio Satu, Lemberg Juha, Vie no nen Jukka, Anttila Juha, Lämsä Jarkko ja Tapiola Tapani. Laurentiustalon visio Laurentiustalon toiminta perustuu asiakaslähtöiseen toimintaan niin ta lossa ja talon ulkopuolella, missä luodaan monipuolisia toi min ta mah dol li suuksia kaikille kaupunkilaisille. Laurentiustalon toiminta ja johtaminen tulevat tu ke maan kokonaisvaltaista toimintaa, missä rikotaan perinteisiä hal lin tokun tien rajoja. Laurentiustalon resursseja käytetään joustavasti tekemällä tii viis ti yhteistyötä. Laurentiustalon tavoitteena on luoda viihtyisä yhteisö, jos sa on hyvä ja avoin ilmapiiri. Laurentiustalon oppimisympäristöjen käytös sä painotetaan monipuolisuutta ja kustannustehokkuutta. Laurentiustalon toimijat Anttilan ja Tytyrin koulut Ruotsinkielinen päivähoito ja Solbrinkens skola Länsi-Uudenmaan Musiikkiopisto Hiiden Opisto Lintulan päivähoito Iltapäiväkerho (suomen- ja ruotsinkieliset) Lohjan kaupunginorkesteri Lohjan Liikuntakeskus Oy Lohjanseudun kuvataidekoulu Kaavoitus Laurentiustatalon kaava-aluetta valmistellaan Laurentiustalon suunnittelun kans sa yhtä aikaa.

18 PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Tekninen lautakunta Laurentiuskoulun oppilassuunnitealue-esitys hyväksyttiin kau pun gin valtuus ton kokouksessa Valtuuston päätöksenä oli, että Lau ren tius kou lus ta rakennetaan yhtenäiskoulu, jossa yhdistetään Anttilan kou lu ja Tytyrin koulu. Laurentiustalon alakoulujen oppilaiden suun ni te alueet pysyvät samanlaisina. Yläkouluoppilaiden osalta Laurentiuskouluun op pi laak siot to alu ee seen kuuluvat Sammatin, Roution, Karstun, Tytyrin, Ojaniit tu ta lon ja Metsolan alakoulualueet. Metsolan alueelta Gunnarlan ete lä pää ei kuulu Laurentiustalon oppilaaksiottoalueeseen. Laurentiuskoulun ennusteissa on huomioitu Tytyrin oppilassuunnitealueen suo men kie li set esioppilaat ja alakoulun oppilaat sekä Anttilan ylä kou lu alueen suomenkieliset oppilaat. Lisäksi Anttilan yläkoulualueeseen on lisätty Met so lan ja Ojaniittutalon yläkoululaiset pois lukien Gunnarlan eteläpuoli. Op pi las suun nit teis sa ei ole otettu huomioon Neitsytlinnan op pi las suun ni tealu een alakoulun oppilaita. Maahanmuuttajaoppilaiden määräksi on ar vioitu nykytaso. Laurentiuskoulun tilatarve perustuu oppilassuunnitteisiin. Op pi las suun nittei den mukaan Laurentiuskoulu mitoitetaan 900 oppilaalle. Tilamitoituksen poh ja na käytetään opetushallituksen vuoden 2012 koulurakentamisen suun nit te lu oh jei den mitoitusohjeita. Lohjan kaupungin esiopetuspalveluverkkopäätöksien mukaan esiopetusta py ri tään siirtämään koulujen yhteyteen. Moision päiväkodin esi ope tus ryhmän siirryttyä Laurentiuskoulun tiloihin vapautuvat paikat voidaan täyttää osal la Lintulan päiväkodin lapsia. Moision avoimen päiväkodin siirtäminen keskustaan mahdollistaa avoimen päi vä ko din tilan käytön päivähoitoryhmille. Ketjutuksen myötä Moision päivä ko tiin keskitetään vuorohoito, avoin päivähoito siirtyy Lintulaan. Varhaiskasvatuksen tarve on ruotsinkieliselle päivähoidolle(nykyinen päivä ko ti Laban) 84 paikkaa (4 ryhmää), ruotsinkieliselle esiopetukselle (1 ryh mä) sekä suomenkieliselle päivähoidolle 21 paikkaa (1 ryhmä) sekä 2 ryh mää esiopetukselle, yhteensä 8 ryhmää. Päivähoidon tilantarve on

19 PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Tekninen lautakunta hum2 (päiväkotirakennusten suunnitteluohjeet ). Kaupunkisisältöjen osalta tarveselvitykseen sisältyy Hiiden Opiston, Länsi-Uu den maan Musiikkiopiston, Lohjan kaupunginorkesterin ja Lohjan Liikun ta kes kuk sen tilatarpeita. Anttilan koulun peruskorjauksen yhteydessä kau pun ki si säl tö jen yksiköiden tarpeet ovat pääosin huomioitu. Hiiden Opiston tarpeet on tarveselvityksessä tarkasteltu toiminnan siirtona Labanin taloon. Mikäli Labanin talo puretaan Hiiden Opiston tarpeet tulee huomioida muun rakentamisen yhteydessä. Uudisrakennukseen tulee yhteiskäyttöiset hal lin to ti lat Länsi-Uudenmaan Musiikkiopistolle. Kaupunkisisältöjen yk si köiden muut tarpeet ovat toimintalähtöisiä, jotka tarveselvityksessä on tarkem min selvitettynä, ja jotka tulisi huomioida tilojen suunnittelussa. Laurentiustalon tarveselvityksessä esitetään, että suunnittelu käyn nis tetään mahdollisimman nopeasti. Tytyrin koulun oppilaat ovat toistaiseksi haja si joi tet tui na ja ruotsinkielinen päivähoito on väistössä Ojanittutalossa Laba nin tila-ahtauden takia. Tarveselvityksen mukaan uudisrakentamisen tarve on noin brm2. Tar ve sel vi tyk ses sä esitetyt bruttoneliöt ovat laskennallisia, eikä tarkkaa brut to ne liöi den määrää voida vielä antaa. Laurentiustalon rakentamisen kustannusarvion arvioidaan olevan milj., jonka lisäksi tulee10 % irtaimistoinvestointeja varten. Tarkemmat kus tan nus ar viot saadaan suunnittelun seuraavassa vaiheessa. Tilaprosessin omistaja, kehittämisjohtaja Eero Soinio, on antanut Laurentiustalon tarveselvityksestä lausunnon. Lausunnossa puolletaan varauk sin tarveselvityksen hyväksymistä. Koko lausunto on erikseen jaet tava na asiakirjana. (Tapani Tapiola) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Laurentiustalon tarveselvitys - Tilaprosessin omistajan lausunto Esitys Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää; 1. pyytää tekniseltä lautakunnalta teknis-taloudellisen lausunnon Laurenius ta lon tarveselvityksestä; 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Lau ren tius talon tarveselvitys hyväksytään; 3. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Lau ren tius talon suunnittelua jatketaan tarveselvityksen pohjalta. Päätös Hyväksyttiin Kehittämisjohtaja Eero Soinio poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jäl keen klo

20 PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Tekninen lautakunta TEKLA Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää tarveselvityksessä Laurentiustalon muo dos ta mis ta, joka sisältäisi nykyisen Anttilan ja Tytyrin koulun oppilaat se kä Ojaniittutalosta ja Metsolan koulusta tulevat yläkoulun oppilaat. Lauren tius ta lon toiseksi suurin yksikkö olisi varhaiskasvatus. Laurentiustalon tarveselvitys on tehty yhteistyössä mahdollisten tulevien käyt tä jien kanssa ja näin kuvattu monitoimijatalon toimintaideaa. Tehty tarve sel vi tys sisältää oleelliset tiedot hankeselvityksen aloittamiselle. Laurentiustalon ja koulualueen jatkosuunnittelussa ja uudisrakentamisessa tu lee pyrkiä löytämään uudentyyppisiä synenergiaratkaisuja eriaikaisesti käy tös sä oleville tiloille, jotta tilojen kokonaiskäyttöaste tulisi mah dol li simman korkeaksi, ja sitä kautta isompi hyöty tehtävälle investoinnille. Erikseen jaettavat asiakirjat - Laurentiustalon tarveselvitys Esitys Ej Tekninen lautakunta esittää pyydettynä lausuntonaan, että Laurentiustalon tar ve sel vi tys on tehty laajasti ja tarveselvityksessa on kuultu mahdollisia tu le via käyttäjiä. Laurentiustalon uudisrakentamistarpeet tulee suunnitella han ke sel vi tyk ses sä kokonaisvaltaisesti, eri toimijat huomioiden sekä hakea uudentyyppisiä synenergiamahdollisuuksia tilojen yhteiskäyttöisyyden osal ta. Lisäksi lautakunta kiinnittää huomioita seuraaviin seikkoihin, joihin han kesel vi tyk ses sä pitää kiinnittää erityistä huomiota: 1) kaupungin käytössä oleva kokonaistilamäärä ei saa kasvaa Lau ren tiusta lon rakentamisen myötä 2) monitoimijatalon toimintaidea ja yhteiskäyttöisten tilojen käyt tö pe ri aatteet tulee kuvata arjen tasolla niin, että tulevat käyttäjät tuntevat talon toimin ta pe ri aat teet ja yhteiskäyttötilojen käyttötavat 3) monitoimijataloon siirtyvät käyttäjien tyhjiksi jääneisiin tiloihin tulee löytää jatkokäyttö tilaketjutuksen kautta 4) Hinku-kuntana tulee kiinnittää hankeselvityksessä huomiota ener giasääs tö rat kai sui hin ja uuden teknologia mahdollistamaan uu siu tu van energia muo to jen hyödyntämiseen lämmön- ja sähköntuotannossa 5) hankeselvityksessä tulee kiinnittää erityistä huomiota siihen, että uu disra ken nuk sen muoto, rakenneratkaisut ja materiaalit ovat sellaisia, että ns. ris ki ra ken tei ta ei synny. Käytettävien materiaalien tulee olla hyväksi ha vaittu ja ja tavanomaisia. 6) hankeselvityksessä on selvitettävä talon käyttäjämäärä py sä köin ti tarpeen arvioimiseksi ja hankeselvityksessä on kuvattava miten py sä köin ti ratkai sut hoidetaan Laurentiustalon ympäristössä.

21 PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Tekninen lautakunta ) Laurentius-talon jatkovalmistelu tapahtuu allianssimallin mukaisesti tilaa jan, käyttäjien, suunnittelijoiden ja urakoitsijoiden syvässä yhteistyössä. Vastaesitys Jäsen Pekka Luoma teki jäsen Toni Häggin ja Terttu Grönfors-Roosin kannat ta ma na seuraavan sisältöisen lisäyksen esitykseen: 8) Labanin ja Lintulan kiinteistöistä luopuminen ja toimintojen kes kit tä minen Laurentiustaloon tulee huomioida suunnittelutyön alkuvaiheessa. Puheenjohtaja kysyi onko lautakunta yksimielinen kohdan 8 lisäämisestä. Ku kaan lautakunnan jäsenistä ei vastustanut kohdan 8 lisäämistä. Päätös Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityksen seuraavalla li säyk sel lä: 8) Labanin ja Lintulan kiinteistöistä luopuminen ja toimintojen kes kit tä minen Laurentiustaloon tulee huomioida suunnittelutyön alkuvaiheessa Päätöksenteon jälkeen jäsen Hannele Ilomäki-Piirilä ja jäsen Minna Saario ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Vuoden 1995 kuntalain 61 :n mukaan eriävän mielipiteen voi tehdä vain jos on tehnyt kokouksessa vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, joten eriävää mielipidettä ei liitetty pöytäkirjaan.

22 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Vastineen antaminen markkinaoikeudelle iv-töiden vuo si so pimus ura koit si jan valintaa koskevan valituksen johdosta 51/ /2017 TEKLA Elinvoimajohtaja on viranhaltijapäätöksellään / 2 valinnyt Lohjan kaupungin toimitilojen iv-töiden vuosisopimusurakoitsijoiksi v edullisimmat tarjoukset jättäneet Peltityöt Kuula Oy:n ja Ilmastointi C. Johns son Oy:n. Tarjouskilpailuun osallistunut Ilmavoima Oy, jonka tarjous kat sot tiin myöhässä saapuneeksi, on tehnyt asiasta valituksen mark ki na oikeu del le. Markkinaoikeus pyytää valituksen johdosta kaupungin vastinetta mennessä. Ilmavoima Oy vaatii valituksessaan, että sen antama tarjous on otettava tar jous kil pai lus sa huomioon ja asia palautettava Lohjan kaupungille uu delleen käsiteltäväksi. Lisäksi valittaja vaatii oikeudenkäyntikulujensa kor vaamis ta. Valittaja vetoaa valituksessaan kilpailutusjärjestelmä Cloudian helpdes kin antamaan vastaukseen yhtiön kysymyksiin. Tilapalvelut on Lohjan kau pun gin puolesta pyytänyt Cloudia helpdeskiltä selvityksen, jossa vahvis te taan, että Ilmavoima Oy ei ole liittänyt keskeistä hintatiedot sisältävää tar jous lo ma ket ta tarjoukseensa. Huolimattomuus asiassa jää tarjoajan vas tuul le. (Mikko Kuosmanen) Määräajan johdosta vastine on toimitettu määräajassa Markkinaoikeudelle. Vas ti neen saatteessa on todettu, että asia käsitellään tek ni sessä lautakunnassa ja tarvittaessa vastineeta täydennetään lautakunnan käsit te lys sä päätetyn mukaisena. Oheismateriaali - markkinaoikeuden vastinepyyntö liitteineen - Cloudia helpdeskin selvitykset ja Esitys Pj Tekninen lautakunta päättää antaa markkinaoikeudelle seuraavan vas tineen Ilmavoima Oy:n valituksen johdosta: Lohjan kaupungin tilapalvelut julkaisi ilmanvaihtotöiden vuo si so pi mus urakoit si jan valintaa koskevan tarjouspyynnön ja kor jaus il moi tuksen Tarjouspyyntöön käytettiin kilpailutusohjelma Cloudiaa ja il moi tus julkaistiin Hilmassa. Tarjouspyynnössä hinnat pyydettiin erillisellä tar jous lo mak keel la, joka pyydettiin liittämään täytettynä tarjoukseen. Tarjousten jättöajankohta on oli klo Tarjoajia mää rä aikaan mennessä oli 7 kpl (Are Oy, Ilmastointi C. Johnsson Oy, Ilmavoima Oy, Peltityöt Kuula Oy, Ilmastointi Mellin Oy, Ukonilma Oy, sekä Uu denmaan Ilmastointitekniikka Oy). Näistä kahdelta tarjoajalta tuli paperinen tar jous (Ilmastointi Mellin Oy ja Uudenmaan Ilmastointitekniikka Oy), jotka syö tet tiin kilpailutusjärjestelmään käsin tilapalveluissa, ennen tarjousten avaa mis ta. Tarjousten avaamisen jälkeen kävi ilmi, että Ilmavoima Oy:n tarjouksen liitteis tä puuttui kuitenkin itse tarjouslomake, joka tässä tapauksessa oli ainoa, jossa hinta olisi näkynyt.

23 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Ilmavoima Oylle ilmoitettiin sähköpostitse , että heidän tar joustaan ei voida ottaa kilpailutukseen mukaan hintatietojen puuttumisen vuoksi, jonka jälkeen samana päivänä heiltä tuli puuttuva tarjouslomake säh köpos tit se. Tarjoukset oli kuitenkin tuolloin jo avattu ja niistä oli tehty avauspöy tä kir ja. Ilmavoima Oy on pyytänyt selvittämään Cloudia helpdeskin kanssa tarjous liit teen puuttumista, koska on sitä mieltä, että se on tarjoukseen liitetty. Clou dia Helpdeskistä on vastattu sähköpostitse seuraavaa: " Kat soim me läpi tähän kilpailutukseen tulleet tarjoukset ja näyttää siltä, että Il ma voi ma Oy:ltä on jäänyt jostakin syystä itse tarjouslomake liittämättä. Kel poi suus vaa ti muk siin liittyvät liitteet on kyllä ladattu, mutta näiden lisäksi ei löydy muita liitteitä. Lisäksi Cloudia Helpdesk on vastannut Lohjan kaupungin ti lapal ve lu jen selvityspyyntöön sähköpostitse seuraavaa: Tarjoaja on jättänyt tarjouspyyntöön tarjouksen tarjouspalvelu.fi -sivus ton kautta määräaikaan mennessä. Hankintayksikkö on tar jous pyynnös sään pyytänyt tarjoajia täyttämään tarjouslomakkeen (lv-tyot_2017_2019_tar jous lo ma ke.xlsx) ja liittämään tämän tarjouksen liit teeksi. Kyseinen tarjouslomakeliite olisi pitänyt ladata tarjouspalvelun muut liitteet -osioon. Tarjoaja ei ollut ladannut kyseistä liitettä mukaan tar jouk selle. Tarjouspalvelu luo jokaisesta lähetetystä tarjouksesta tulosteen, jossa lista taan kaikki Tarjouspalvelun kenttiin syötetyt tiedot. Tämän tar jous pyynnön osalta kyseisellä dokumentilla näkyivät vain kelpoisuusvaatimukset. Muut, tässä tapauksessa hankintayksikön pyytämät ladattavat liitteet, ovat ol lut oleellinen osa tarjouspyyntö. Ladattavien tiedostojen osalta tarjoajan oli si pitänyt noudattaa huolellisuutta ja varmistaa, että on liittänyt kaikki pyy de tyt dokumentit tarjoukseensa. Hankintayksikkö on tar jous pyyn nössään yksiselitteisesti pyytänyt liittämään tarjouspyynnön liitteenä olleen tarjous lo mak keen. Tarjoaja ei ole tätä tehnyt, vaikka on muuten täyttänyt tarjouk sen. Tarjousten saapumisajankohta hankintayksikköön määräytyy hallintolain sään nös ten mukaan. Hallintolain 17 :n 1 momentin mukaan lähettäjällä on vastuu asiakirjan perillemenosta määräajassa. Hallituksen esityksessä (HE 72/2002 vp) on asiasta todettu, että viranomaisella ei ole mah dol lisuut ta vastata asiakkaan lähettämistoimien asianmukaisuudesta eikä varmis taa niiden toimivuutta käytännössä. Näin vastuu asiakirjan toi mit ta mises ta on asiakkaalla silloinkin, kun asiakirjan perillemeno vaarantuu lä hettä jäs tä riippumattomasta syystä, kuten kolmannen osapuolen toimien vuok si. Tässä tapauksessa vika ei ole ollut edes kolmannessa osa puo lessa vaan yksiselitteisesti tarjoajan omassa toiminnassa. Tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun vuoksi hankintayksikkö ei ole voinut ottaa huomioon tarjousten avaamisen jälkeen toimitettua asiakirjojen täy dennys tä. Lohjan tekninen lautakunta esittää, että markkinaoikeus hylkää Ilmavoima Oy:n valituksen.

24 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Päätös Hyväksyttiin Esteellisyys Esittelijä Pekka Puistosalo ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian osalta, kos ka hän on tehnyt viranhaltijapäätöksen, josta nyt päätetään ja poistui ko kouk ses ta klo eikä näin ollen ottanut osaa asiasta käytyyn kes kuste luun eikä päätöksentekoon. Hän palasi kokoukseen tämän asian kä sit telyn jälkeen klo Asia käsiteltiin puheenjohtajan selostuksen pohjalta

25 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan tilinpäätös vuodelta / /2017 TEKLA Kuntalain 113 :n mukaan tilinpäätös laaditaan tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös ke sä kuun loppuun mennessä. Kuntalain 115 :n mukaan toi min ta ker tomuk ses sa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja ta louden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toi min taker to muk ses sa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kun ta konser nin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Lohjan kaupungin käytännön mukaisesti toimintakertomus on tu los ker tomus ten pohjalta laadittu tiivis yhteenveto ja arviointi toimielimen (lau ta kunta/toi miala) vuoden 2016 toiminnasta ja määrärahan käytöstä. Se on toi miala joh ta jan kertomus lautakunnalle, mikä hyväksymisen jälkeen muo dostaa lautakunnan kertomuksen kaupunginhallitukselle ja kaupungin val tuustol le. Toimialojen toimintakertomuksista kootaan tilinpäätökseen si säl ly tettä vä, kuntalain edellyttämä toimintakertomus kaupunginvaltuustolle. Toimintakertomuksessa ilmenee tiivistetysti seuraavat asiat: - toiminnan keskeiset painopistealueet ja sisältö - palvelujen tarpeeseen vaikuttaneet muutokset ja toimintaongelmat - toiminnalliset muutokset (vertailu talousarvioon) - määrärahan ylitysten selvitykset. Tavoitteiden toteutumisen arviointi (strategian / talousarvion näkökulmat) esi te tään vuoden 2016 kolmannesvuosiraporttien tapaan, jolloin toista (2.) kol man nes vuo si ra port tia täydennetään kattamaan koko toimintavuosi. (Tavoit tei den lopullisessa raportoinnissa käytetään Targetor-järjestelmää.) Tuloskertomuksessa kuvataan tulosalueittain toiminnassa ja taloudessa ta pah tu neet keskeiset muutokset. Tilinpäätösasiakirjassa on mukana toimin taa kuvaavat keskeiset suoritteet ja tunnusluvut. Kaupungin sisäisten ohjeiden mukaan tilinpäätöstekstit ja -suoritteet on päi vi tet tä vä mennessä. (Lisätiedot: hallintopäällikkö Mikko Kerko la) Esitys Ej Tekninen lautakunta päättää hyväksyä teknisen lautakunnan vuoden 2016 ti lin pää tök sen liitteen mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. Liite 2/Tekla Tilinpäätös vuodelta 2016, teknisen lautakunnan alainen toiminta

26 PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Vuoden 2017 talousarvion investointihankkeiden mää rä ra ha ko rotuk set, hankkeiden loppuunsaattamisen rahoitus 11/ /2017 TEKLA Vuoden 2016 investointihankkeista seuraavien hankkeiden toteutus on ollut vuoden vaihteessa kesken. Hankkeiden osalta erityisesti tilahankkeissa to teu tus ta on hidastanut henkilöresurssivajaus. Hankkeiden lop puun saatta mi sen turvaamiseksi tulee hankkeille myöntää määrärahankorotus enintään investointihankkeista jäljellä olevan määrärahan verran. Hanke v 2016 kus tannus ar vio tot2016 jälj2016 v2017 mää rära ha korotus Anttilan koulu Routionmäki Nummen yhtenäiskoulu Rauhalan koulu Muut koulut ja päiväkodit Oinolan koulu (korjaustyöt), Tytyrin koulu (purku), Lau ren tius ta lo (uudishanke), Harjun koulu (pe ruskor jaus-, laajennussuunnittelu), Mäntylän päiväkoti (pur ku), Neitsytlinnan koulu (purku), Lohjan yh teisly seon lukio (korjaustyöt), Järnefeltin koulu (korjaus työt), Karjalohjan koulu (muutostyöt), Onnen ome na päiväkoti (erillishankinnat) Muut tilahankkeet hyvinvointi Harjula (peruskorjaus) Muut tilahankkeet työikäiset ja ikääntyneiden palve lu alue Keskustan terveysasema (muutostyöt), Pa lo niemen tie 50 (elementtien siirto), Lohjan pal ve lus keskus (korjaustyöt), Mäntynummen terveysasema (muu tos työt) Tilahankkeet kaupunkisisällöt Virkkalan kirjasto (muutos- ja korjaustyöt). Lohjan teat te ri (julkisivukorjaus), Sammatin kirjasto (jul kisi vu korjaus), Hiiden opisto (toimitila suunnittelu), Kai vos mu seo (uudisrakennus), Liikuntakeskus Oy:n käy tös sä olevat rakennukset (korjaustyöt) Muut hankkeet Elinvoima Monkola (muutos- ja korjaustyöt), Keittiöratkaisut (muu tos työt) Tilahankkeet yhteensä Muut kaavatiet Pappilankorven kaava-alue, Kisakallion ke vyt lii kenne väy lä, Suninhaan aluesaneeraus, Nummen kirkon ky län kevytliikenneväylä Kaupunkitekniikka yhteensä