Kuntaliitto on antanut omat suosituksensa ja mallinsa jo 2000-luvun alussa. Uusin malli ilmestynee kevään 2013 aikana.

Transkriptio

1 Ympäristö- ja tekninen lautakunta Kunnanhallitus Ympäristö- ja tekninen lautakunta Ympäristö- ja tekninen lautakunta Rakennusjärjestysluonnoksen asettaminen nähtäville YMPTEKLT 29 Rakennustarkastaja Rakennusjärjestys on kuntakohtainen rakentamissäännös, jolla annetaan paikallisista oloista johtuvia rakentamiseen ja ympäristön hoitoon liittyviä määräyksiä. Rakennusjärjestys on voimassa koko kunnan alueella ja sen hyväksyy kunnanvaltuusto. Nykyinen rakennusjärjestys on ollut tullut voimaan v Rakennusjärjestyksen päivitystarvetta ovat tuoneet mm. muutokset maankäyttö- ja rakennuslaissa, saadut kokemukset nykyisestä mallista sekä tarve selkeyttää rakennusjärjestyksen ja ympäristönsuojelumääräysten välistä suhdetta. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea mm. - rakennuspaikkaa, - rakennuksen kokoa ja sijaintia, - rakennuksen sopeutumista ympäristöön, - rakennustapaa, - vesihuollon järjestämistä, - suunnittelutarvealueen määräämistä, - muita edellisiin rinnastettavia paikallisia rakentamista kokevia säännöksiä - lupa- ja ilmoitusmenettelyä. Kuntaliitto on antanut omat suosituksensa ja mallinsa jo 2000-luvun alussa. Uusin malli ilmestynee kevään 2013 aikana. Sotkamon kunnan rakennusjärjestyksen päivitystä tullaan valmistelemaan viranhaltijatyönä ympäristö-, kaavoitus- ja teknisen toimen kanssa. Tarvittaessa käytetään myös muita asiantuntijoita. Luonnoksesta ja ehdotuksesta pyydetään lausunnot eri viranomaistahoilta ja asiaan liittyviltä yhteisöiltä ja naapurikunnilta. Lisäksi ne pidetään myös yleisesti nähtävillä. Käsittelyprosessi on samankaltainen kaava-asioiden käsittelyiden kanssa. Sotkamon kunnan rakennusjärjestys päivitetään rinnan ympäristönsuojelumääräysten kanssa. Kajaanin ja Kuhmon kaupunki on myös samaan aikaan uusimassa rakennusjärjestystään ja laatimassa ympäristönsuojelumääräyksiä. Rakennusjärjestyksen päivityksen valmistelun vireillä olosta kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internetsivuilla. Rakennusjärjestyksen

2 päivitys pyritään valmistelemaan siten, että se olisi lautakunnan käsittelyssä viimeistään loppuvuodesta 2013, jonka jälkeen päivitetty rakennusjärjestys lähetetään kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Erillisenä liitteenä Sotkamon kunnan voimassa oleva rakennusjärjestys. Palvelualuejohtaja Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, puh tai Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se päättää aloittaa rakennusjärjestyksen päivityksen edellä esitetyn mukaisesti. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotukset. Rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. KHALL 88 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää aloittaa rakennusjärjestyksen päivityksen ympäristöja tekninen lautakunnan esityksen mukaisesti. Voimassa oleva rakennusjärjestys on erillisliitteenä. Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet YMPTEKLT 51 Rakennustarkastaja Rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen Ympäristö- ja tekninen lautakunta Rakennusjärjestystä valmisteltaessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä MRL 62 :ssä säädetään vuorovaikutuksesta (MRL 15 ). MRL 62 :n mukaan: Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. MRL 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa

3 laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Rakennusjärjestyksen muutosta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esityslistan liitteenä. Palvelualuejohtaja Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, puh tai Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy rakennusjärjestyksen muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asetettavaksi. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Rakennusvalvonta YMPTEKLT 6 Rakennustarkastaja Sotkamon kunnanhallitus on pitämässään kokouksessa päättänyt rakennusjärjestyksen uusimisesta. Rakennusjärjestysluonnosta on valmisteltu ympäristö- ja teknisen toimen keskeisten viranhaltijoiden toimesta v aikana. Lisäksi on kokoonnuttu useita kertoja Kajaanin ja Kuhmon asiaa valmistelevien viranhaltijoiden kesken. Luonnoksesta on myös neuvoteltu alustavasti Kainuun ELY-keskuksen kanssa. Kainuun ELY-keskus ei ole kuitenkaan lähettänyt muistiota kyseisestä neuvottelusta. Rakennusjärjestysluonnosta valmisteltaessa on lähtökohdaksi otettu Kuntaliiton keväällä 2013 valmistunut esitys. Esitys on huomattavasti laajempi kokonaisuus mitä voimassa oleva järjestys. Luonnos on samansisältöinen Sotkamon, Kuhmon ja Kajaanin kanssa. Merkittävimmät muutokset ovat mm. rakennuspaikkojen koossa, suunnittelutarvealueiden määrittelyissä sekä maalämpökaivojen rakentamisessa pohjavesialueille. Erot ovat luonnollisia ja ne johtuvat pääasiassa kuntien erilaisuudesta. Sotkamossa rakennuspaikkojen vähimmäiskoko on ollut jo 1990-luvulta lähtien 3500 m². Kajaanissa ja Kuhmossa se on ollut tiettävästi 5000 m². Sotkamossa pohjavesialueet sijoittuvat taajama-alueelle ja niitä on runsaasti. Muualla ne ovat kauempana keskustaajamasta. Suunnittelutarvealueen rajaaminen taajamien ympärille Sotkamossa on täysin perusteltua sinne kohdistuvien rakentamispaineiden vuoksi. Alueen rajaus on sama kuin voimassa olevassa järjestyksessä. Seuraavassa luetellaan lyhyesti merkittävimmät voimassa olevan rakennusjärjestyksen ja rakennusjärjestysluonnoksen erot.

4 LUPAJÄRJESTELMÄT Rakennusjärjestys, kohta 2 - ilman mitään lupaa tai ilmoitusta voi rakentaa tulisijattomia rakennelmia tai rakennuksia kaava-alueella 6 m² ja kaavoittamattomilla alueilla 10 m². Ilmoitusmenettelyllä voi rakentaa kaavoittamattomilla alueilla m² ja maatalouteen liittyviä rakennuksia 200 m². - taulukon 2.2 mukaiset toimenpiteet edellyttävät ilmoitusmenettelyä tai toimenpidelupaa. Rakennusjärjestysluonnos, kohta 2 Pienten rakennusten lupa/ilmoitusmenettelyä on pyritty helpottamaan, mutta samalla on myös selkeytetty eri toimenpiteiden luvanvaraisuutta. - Ilman mitään lupaa tai ilmoitusta voi rakentaa tulisijattomia rakennelmia tai rakennuksia kaava-alueella 10 m², kaavoittamattomilla alueilla 20 m² ja maatalouteen liittyviä rakennuksia 50 m². - Ilmoitusmenettely poistuu, taulukon 2.3 mukaiset toimenpiteet edellyttävät aina toimenpidelupaa. Taulukkoa on myös monipuolistettu. - Annettu etäisyysvaatimukset rajoihin myös vähäisille rakennuksille tai rakennelmille. - Maalämpöputkiston asentaminen asemakaavaan rajoittuvilla ranta-alueella kielletään (vaarana on, että kaavoitettujen alueiden rantavesistöt täyttyvät maalämpöputkistoista). - Asetetaan rajoitteita maalämpöjärjestelmien rakentamisesta pohjavesialueille. Tavoitteena on pohjavesien laadun varmistaminen. RAKENNUSPAIKALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Rakennusjärjestys, kohta Rakennuspaikan koko lievealueella on 5000 m² ja muualla 3500 m². Mikäli rakennus liitetään vesi- ja viemäriverkostoon on sen koko oltava väh m². - Rakentamisen määrää rantavyöhykkeen ulkopuolella ei ole rajattu. Rakennusjärjestysluonnos, kohta 3.2, Rakennuspaikan koko asemakaavoittamattomilla alueilla koko kunnan alueella on oltava väh m². Vaatimus ei koske vanhaa rakennuspaikkaa. Jos rakennuspaikalla on tiedossa tavanomaista laajempaa harrastustoimintaa esim. hevosharrastusta tulee rakennuspaikan koko olla väh. 1 ha. Suurempaan tonttikokoon lievealueella ei ole enää tarvetta, koska suurimalla osalla on olemassa vesi- ja viemäriverkosto. - Rakentamisen määrä rantavyöhykkeen ulkopuolella on 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Tällä määräyksellä on pyritty rajaamaan ylisuurten rakennusten sijoittumista liian pienille rakennuspaikoille. RAKENTAMINEN RANTAVYÖHYKKEELLE

5 Rakennusjärjestys, kohta 5 - Lomarakennuspaikan kokonaiskerrosala on 230 m² ja päärakennuksen suurin sallittu kerrosala 170 m². - Venevajan ala saa olla 25 m². Rakennusjärjestysluonnos, kohta 4 - Lomarakennuspaikan kokonaiskerrosala on 250 m² kuitenkin enint. 7 % rakennuspaikan pinta-alasta. Päärakennuksen suurin sallittu kerrosala 170 m². Asuinrakentamiseen käytetyn rakennuspaikan suurin sallittu rakennusoikeus on 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. - Tarkennettu rakennusten ja rantaviivan välistä mittaustapaa. - Annettu vähimmäisetäisyydet myös talousrakennuksille ja rakennelmille. - Lisätty pienten saunojen (10 m²) rakentamismahdollisuus 10 metrin etäisyydelle rantaviivasta. - Rajattu saunojen terassin pinta-ala enintään puoleen saunan kerrosalasta. - Venevajan enimmäisalaa on nostettu 30 neliömetriin. Rakentamisen määrää rannoilla on pyritty yhtenäistämään Kajaanin ja Kuhmon kanssa. RAKENTAMISEEN, KUNNOSSAPITOON YMS. LIITTYVÄT MÄÄRÄYKSET JA OHJEET Uudessa luonnoksessa on otettu kantaa huomattavasti tarkemmin rakennuspaikan kunnossapitoon, mainoslaitteisiin, jätehuoltoon, hulevesien johtamiseen yms. liittyviin asioihin. JÄTEVESIEN KÄSITTELY Jätevesien käsittelystä annetaan erilliset määräykset ja ohjeet parhaillaan valmistelussa olevassa ympäristösuojelumääräyksissä. Esityslistan liitteinä voimassa oleva rakennusjärjestys ja -luonnos Palvelualuejohtaja Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, p tai vesa.hakkarainen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy rakennusjärjestysluonnoksen nähtäville asetettavaksi ja pyytä siitä tarvittavat lausunnot. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana.

6 Otteet Rakennusvalvonta