MAAKATSAUS Maatietopalvelu Julkinen

Transkriptio

1 MAAKATSAUS Maatietopalvelu Julkinen SYYRIA 1. TAUSTAA MAANTIETEELLISET OLOT JA KANSANRYHMÄT HISTORIAA ASSADIEN SYYRIA SYYRIAN HALLINTO TURVALLISUUSJOUKOT JA POLIISI ARMEIJA JA ASEPALVELUS VUOSIEN KANSANNOUSU KANSANNOUSUN KEHITYS YK:N ERIKOISLÄHETTILÄÄN RAUHANSUUNNITELMA SYYRIAN OPPOSITIO MIKSI HALLITUS ON EDELLEEN VAHVOILLA SYYRIA JA ULKOMAAT ASSADIN LIITTOLAISET JA VAROVAISET NAAPURIVALTIOT ARABILIITTO YK LÄNSIMAAT JA TURKKI ASSADIA VASTAAN IHMISOIKEUSTILANNE IHMISOIKEUDET SYYRIASSA YLEENSÄ MIELENOSOITTAJIEN KOHTELU VIESTIMIÄ JA SANANVAPAUTTA EDELLEEN RAJATTU PAKOLAISET JA TURVAPAIKANHAKIJAT ERITYISRYHMIEN ASEMA Naiset ja sukupuolten tasa-arvo Uskonnolliset vähemmistöt Kurdit Seksuaalivähemmistöt HUMANITAARINEN TILANNE SYYRIALAISET SUOMESSA... 26

2 2 (31) 1. Taustaa Syyrian kartta, lähde: CIA. Syyrian arabitasavallan virallinen lippu. Syyrian tasavallan lippu vuosilta , jota vuonna 2011 alkaneen kansannousun tukijat ovat käyttäneet symbolinaan. Virallinen nimi Syyrian arabitasavalta (Al Jumhuriyah al Arabiyah as Suriyah) Pinta-ala km² Asukasluku , vuoden 2012 arvio Pääkaupunki Damaskos Virallinen kieli arabia Valtionpäämies presidentti Bashar al-assad Valtiomuoto tasavalta (autoritäärinen hallinto) BKT (PPP) $5,100 sijalla 146. (2011) Keskimääräinen elinikä 75,9 vuotta Inhimillisen kehityksen indeksi sijalla 119. (Medium Human Development) Taulukon tiedot: Europa Regional Surveys of the World, Middle East and North Africa 2008; CIA World Factbook, UNDP- International Human Development Index

3 3 (31) 1.1. Maantieteelliset olot ja kansanryhmät Syyria-nimitystä käytettiin aikanaan alueesta, joka kattaa nykyisen Syyrian, Libanonin, Israelin ja Palestiinan sekä Jordanian ja joka sijaitsee Välimeren ja Eufrat-joen sekä Turkin eteläisten vuorten ja Siinain välissä. Nykyisen Syyrian rajat ovat melko keinotekoisesti siirtomaavaltojen vetämiä. Syyrian valtio sijaitsee Lähi-idän keskiössä. Sen rajanaapureita ovat Turkki, Irak, Jordania, Israel ja Libanon. Lännessä Syyria rajoittuu Välimereen ja Libanonvuoriin. Lounaassa sijaitsevat Golanin kukkulat ovat olleet Israelin valloittamat vuoden 1967 sodasta lähtien, ja Syyria on virallisesti sotatilassa Israelin kanssa. Eufrat-joki virtaa pohjoisen ja itäisen Syyrian halki. Sen lisäksi merkittävin vesialue on presidentti Hafez al-assadin mukaan nimetty Assad-järvi Aleppon itäpuolella. Syyrian suurimmat kaupungit ovat pääkaupunki Damaskos (engl. Damascus, ransk. Damas) sekä pohjoisen kauppakaupunki Aleppo (H alab, ransk. Alep). Näissä kahdessa kaupungissa asuu noin neljännes koko Syyrian 22-miljoonaisesta väestöstä: Aleppossa lähes 3 miljoonaa ja Damaskoksessa 2,5 miljoonaa. Muita merkittäviä kaupunkeja ovat Homs (Hims) (asukasluku 1,3 miljoonaa), Hama (asukasluku ), Dera a (Dara a), Idlib (Idleb), Latakia ja Tartus. 80 % syyrialaisista asuu melko kapealla läntisellä alueella, kun taas itäinen Syyria on suhteellisen harvaan asuttua aluetta, enimmäkseen aavikkoa. Syyria ei ole väestöpohjaltaan yhtenäinen, vaan useiden etnisten ja uskonnollisten ryhmien muodostama mosaiikki. Enemmistö väestöstä on sunnimuslimeja, noin 74 % (lähteestä riippuen %). Valta on kuitenkin jo vuosikymmeniä ollut keskittynyt alaviitti-vähemmistön käsiin, joka on shiiamuslimeja lähellä oleva islamin suuntaus ja edustaa noin 12 % väestöstä. Alaviitit ovat maantieteellisesti keskittyneet etenkin Latakian maakuntaan Syyrian länsirannikolla. Lisäksi maassa on muutama prosentti muita shiiamuslimien suuntauksia kuten druuseja ja ismailiitteja. Maassa on noin 10 %:n kristitty vähemmistö, joka koostuu useista eri kristinuskon suuntauksista. Vaikka noin 90 % väestöstä on etniseltä taustaltaan arabeja, maassa on myös noin 9 %:n kurdivähemmistö, joka on keskittynyt lähinnä pohjoisen vuoristoseuduille Turkin vastaiselle rajalle. Muihin etnisiin vähemmistöihin kuuluvat assyrialaiset ja armenialaiset. 1 Syyrian läntiset alueet sopivat hyvin maanviljelykseen, ja 1950-luvulta lähtien myös kapea hedelmällisen kuunsirpin alue Syyrian itäosassa on saatu parempaan maanviljelyskäyttöön keinokastelun avulla. Niinpä Syyria on ruoan suhteen ollut pitkälti omavarainen ja voinut parhaimmillaan jopa viedä maataloustuotteitaan naapurimaihin kuten Jordaniaan ja Libanoniin Historiaa Syyrian alueella on ollut asutusta jo vuosituhansia ennen ajanlaskun alkua, ja Damaskosta väitetään usein maailman vanhimmaksi pääkaupungiksi, sillä siellä on ollut asutusta ainakin ajalta 2000 vuotta ekr. Alueella on ollut lukuisia muinaisia kuningaskuntia, ja se kuului Bysantin imperiumiin kunnes muslimit valloittivat sen 600-luvulla. Seuraavan 900 vuoden aikana alueella hallitsivat vuoroin erilaiset muslimien kalifaatit, ristiretkeilijöiden valtiot, mongolit ja Egyptin mamelukit. Vuodesta 1516 lähtien Syyrian alue oli osa osmaanien (ottomaanien) valtakuntaa ja pysyi syrjässä maailmanpolitiikan myllerryksistä ensimmäiseen maailmansotaan asti. Käytännössä osmaanit hallinnoivat vain suurimpia kaupunkeja ja muualla paikalliset päälliköt saivat määrätä asioita miten halusivat, ja vasta 1800-luvulla Ibrahim-pašša pyrki huonolla menestyksellä antamaan alueel- 1 Europa Regional Surveys of the World 2008; CIA World Factbook. 2 Europa Regional Surveys of the World 2008.

4 4 (31) le jonkinlaista keskitettyä hallintoa. Länsimaiset vaikutteet pääsivät alueella 1800-luvun aikana pohjustamaan arabinationalismia. 3 Kun osmaanien valtakunta mureni maailmansodan kurimuksessa, Ranska ja Iso-Britannia jakoivat Lähi-idän keskenään, ja Syyrian alue, mukaan lukien Libanon, tuli Ranskalle. Kuningas Faisal I perusti vuonna 1920 alueelle lyhytikäisen arabikuningaskunnan, mutta joutui muutaman kuukauden kuluttua luopumaan vallasta. Alue tuli Ranskan mandaattivallan alle ja Libanon erotettiin omaksi valtiokseen. 4 Syyria pyrki itsenäistymään mandaattivallan alta jo maailmansotien välisenä aikana, ja Syyria ja Ranska neuvottelivat vuonna 1936 itsenäisyyssopimuksen, joka ei kuitenkaan ehtinyt tulla voimaan ennen toista maailmansotaa. Toisen maailmansodan jälkeen vuonna 1946 Syyrian tasavalta itsenäistyi virallisesti, kun ranskalaiset vetäytyivät alueelta. Nuori tasavalta oli kuitenkin jatkuvan epävakauden ja toinen toistaan seuraavien vallankaappauksien piinaama. Nykyinen oppositio on käyttänyt vuonna 1932 suunniteltua Syyrian tasavallan lippua symbolinaan. Vuonna 1958 Syyria ja Egypti yhdistyivät Egyptin karismaattisen Gamal Abdel Nasserin johdolla Yhdistyneeksi Arabitasavallaksi, mutta Syyria erosi liitosta jo vuonna Vallankaappausten sarja jatkui ja päättyi vasta vuonna 1970, jolloin Hafez al-assad kaappasi vallan ja perusti nykyisen Syyrian arabitasavallan. 5 Assadien presidenttiys on pisin Syyrian itsenäisyyden historiassa, ja sen on onnistunut pitää yllä kaivattua, vaikkakin kyseenalaista vakautta alueella. Lukuisten vallankaappausten ja Baathpuolueen vuonna 1963 muodostaman yksipuoluevallan jälkeen Hafez al-assad nousi maan johtoon marraskuussa Hän johti Syyriaa tiukoin ottein keskittäen päätöksenteon itselleen ja vastasi lukuisten poliisi-, turvallisuus- ja tiedustelupalvelujen toiminnasta. 7 Vuonna 1982 Hafez al- Assad näytti olevansa valmis raakaan toimintaan järjestelmänsä ylläpitämiseksi, kun Haman kaupungissa alkanut Muslimiveljeskunnan kapina murskattiin verisesti ja jopa kymmeniätuhansia sai surmansa. Muslimiveljeskuntaan kuuluminen on johtanut kuolemanrangaistukseen. 8 Kun Hafez al-assad kuoli vuonna 2000, hänen seuraajakseen tuli hänen poikansa Bashar al- Assad. Bashar ei kuitenkaan ollut alun perin isänsä seuraajaksi tarkoitettu, vaan joutui ottamaan tehtävän vastaan vanhemman veljensä Basilin kuoltua auto-onnettomuudessa Assadien Syyria 2.1. Syyrian hallinto Syyriassa on melko vahva valtiokoneisto, mikä selittää osaltaan sen, miksi vuoden jatkunut protestiliike ei ole vielä pystynyt horjuttamaan Assadin valtaa. Assadilla on tukenaan tehokas turvallisuus- ja tiedustelukoneisto. Syyrialla on myös jo ennestään kokemusta kansannousujen tukahduttamisessa Europa Regional Surveys of the World The Times Guide to the Middle East; Europa Regional Surveys of the World The Times Guide to the Middle East; Europa Regional Surveys of the World United States Department of State Pipes, Daniel, National Post / Middle East Forum UK Foreign & Commonwealth Office 03/ ibid. 10 Helsingin Sanomat

5 5 (31) Freedom Housen The Worst of the Worst -julkaisun ( ) mukaan Syyria lukeutuu maailman totalitaarisimpiin maihin, jossa lähes kaikki poliittinen valta on keskittynyt hallitsijalle, eikä nelivuotiskaudeksi epädemokraattisin vaalein valittavalla 250-jäsenisellä parlamentilla (Majlis al- Sha'ab) ole juuri lainsäädäntövaltaa. 11 Vuonna 2007 toiselle seitsenvuotiskaudelleen valittu presidentti Bashar al-assad voitti epädemokraattiset jaa/ei -vaalit ilman vastustajia saaden 97,6 % äänistä. Maan ainoat lailliset puolueet ovat arabisosialistinen Ba ath-puolue sekä siihen läheisesti liittyvä ryhmittymä Kansallinen Edistysrintama (al-jabha al-wataniyyah at-taqaddumiyyah, engl. NPF), jota Ba ath-puolue johtaa ja joka koostuu pienistä hallituksen hyväksymistä puolueista. Presidentti on myös Ba ath-puoleen pääsihteeri sekä johtaa NPF:ia, ja hänellä on oikeus julistaa poikkeustila, nimittää ministereitä, armahtaa, muuttaa perustuslakia ja nimittää siviili- ja sotilasvirkamiehiä. 12 Syyrian monipuoluejärjestelmä on siis vain nimellinen. 13 Vastikään kumottiin perustuslain artikla 8, jonka mukaan Ba ath on hallitseva puolue, jolla tulee olla enemmistö sekä hallinnollisissa että vapaamuotoisissa yhdistyksissä. 14 Kumoamisella ei kuitenkaan ole katsottu olevan suurta merkitystä, kun valta on keskittynyt Assadin suvun ja presidentin suosikkien käsiin. Korruptio on laajalle levinnyttä kaikkialla Syyrian hallinnossa. 15 Caroline Salzingerin kirja Terveisiä pahan akselilta kertoo esimerkin: Syyrian pääkaupungissa Damaskoksessa ei ole rakennuskaavaa, joten jokainen uusi talo merkitään laittomaksi. Tavallinen syyrialainen on kotinsa rakentamisen jälkeen rikollinen ja joutuu maksamaan viranomaisille lahjuksia, ettei laitonta rakennusta revittäisi maan tasalle. Jos hän sen jälkeen tekee jotakin, mikä ärsyttää hallitusta, vallanpitäjillä on aina tiukka ote hänestä onhan hän rakentanut talonsa luvatta, mitä voidaan käyttää tekosyynä hänen vangitsemiseensa. Näin korruptio kukoistaa ja syyrialaiset pidetään aisoissa. 16 Assadin perheen hallintoon liittyy nepotistisia ja kulttimaisia piirteitä, joissa yhdistyy sekularistinen poliittinen retoriikka ja tarkasti varjeltu vallan jako perheenjäsenten kesken. Bashar al-assadin kerrotaan olleen heikompi vaihtoehto isänsä seuraajaksi verrattuna veljiinsä, Syyrian armeijassa edelleen vaikuttavaan Maher al-assadiin ja vuonna 1994 menehtyneeseen Basil al-assadiin. 17 Assad on luvannut antaa sijaa yhteiskunnassaan mm. tietyille uskonnollisille vähemmistöille ja maanviljelijöille, ja lisäksi lojaali armeija ja lukuisat turvallisuuspalvelut ovat tehokkuudellaan varmistaneet vankan kannatuksen. 18 Bashar al-assad onnistui valtaan noustuaan antamaan itsestään jossain määrin uudistusmielisen kuvan, mutta kriitikoiden mukaan Syyrian todellisuus muuttui hänen aikanaan korkeintaan epävarmemmaksi ja huonommin ennustettavaksi. Vuonna 2011 alkaneen kansannousun verinen murskaaminen on osoittanut, ettei hän ole halukas merkittäviin uudistuksiin ja poliittiseen keskusteluun Syyrian kehittämisestä. 19 Armeijan ja turvallisuuspalveluiden johto kuuluu Assadin omaan alaviittien vähemmistölahkoon, minkä on arvioitu voimistavan Syyrian hallituksen vahvuutta vallankumousten varalta, kun armeijan ja turvallisuuspalveluiden johto pysyy lojaalisena. 20 Syyriassa vuodesta 1963 vallinnut poik- 11 Freedom House Worst of the Worst 2011 The Worlds Most Repressive Societies. 12 United States Department of State UK Foreign & Commonwealth Office. 14 United States Department of State Freedom House Worst of the Worst 2011 The Worlds Most Repressive Societies ; United States Department of State s Salzinger 2007 (2008). 17 BBC United States Department of State IWPR Factiva / Sunday Herald

6 6 (31) keustila, joka rajoitti useita ihmisoikeuksia ja antoi erityisoikeuksia mm. sotilastuomioistuimille siviilioikeudenkäynneissä, kumottiin Odotukset myönnytyksien toteutumisesta olivat kuitenkin alun alkaen heikot, sillä kansalaisjärjestöt ja ihmisoikeusaktivistit pettyivät jo kertaalleen Damaskoksen kevään aikaan. Vaikka Assad vapautti satoja poliittisia vankeja marraskuussa 2000 ja yksityisten ihmisten poliittisia vapauksia avattiin keväällä 2001, jo saman vuoden syksynä toimittajia, ihmisoikeusaktivisteja ja poliittisia vankeja oli pidätetty uudelleen. 21 Kansalaisyhteiskuntaa alettiin uudelleen painostaa Syyrian vetäytyessä Libanonista vuonna 2005 ja kevättalvella 2006, minkä lisäksi tämänhetkiset mielenilmausten tukahduttamiset ovat vahvistaneet epäluuloja Syyrian poliittisen uudistuksen nopeudesta ja kattavuudesta Turvallisuusjoukot ja poliisi Syyriassa vuonna 1963 julistetun poikkeustilan varjolla on maan turvallisuusjoukoilla ollut perinteistä turvallisuuden takaamista laajempi rooli, jonka oikeutuksena on pidetty konfliktia Israelin kanssa sekä terroristijärjestöjen uhkaa. 23 Poikkeustilan mukaan turvallisuusjoukoilla on ollut käytännössä rajattomat mahdollisuudet pidättää ja pitää henkilöitä eristyksissä pitkiä aikoja. 24 Erityisen tärkeitä ovat tiedustelupalvelut (Muhabharat), joiden rooli Assadin autoritaarisen aseman tukemisessa on vahva, niin ulko- ja sisäpolitiikassa, minkä ylläpitoon arvioidaan kuluvan kolmannes koko maanpuolustusbudjetista. 25 Tarkkaa lukumäärää näistä joukoista ei tiedetä, mutta niitä arvioidaan olevan ainakin parikymmentä: jokainen tärkeä hallinnon jäsen nojaa omiin luotettuihin tiedustelupalveluihinsa. 26 Tiedustelupalvelut ja niiden yksittäiset toimijat vastaavat suoraan presidentille ja tämän lähimmille neuvonantajille, joista useita on myös Muhabaratin eri ryhmien johdossa. Yksittäiset ryhmät ovat toisistaan riippumattomia ja yleensä oikeusjärjestelmän ulkopuolella. Eri tiedustelupalveluilla on osittain päällekkäiset mandaatit, mikä varmistaa niiden uskollisuuden hallinnolle: minkä tahansa yksittäisen palvelun sisällä mahdollisesti ilmenevä epälojaalisuus tulee todennäköisesti muidenkin tietoon. 27 Joukkojen on yleensä arvioitu jakaantuvat neljään alueeseen: sotilaallinen tiedustelupalvelu (Shu bat al-mukhabarat al- Askariyya) ja ilmavoimien tiedustelu (Idarat al-mukhabarat al-jawiyya) sekä sisäministeriön alainen poliittinen siviilitiedustelupalvelu (Idarat al-amn al-siyasi) ja yleinen siviilitiedustelupalvelu (Idarat al-amn al- Amm). Nämä tarkkailevat armeijan, siviiliväestön sekä tiedotusvälineiden toimintaa ja lojaalisuutta, ja takaavat maan hallinnon fyysisen turvallisuuden. Erityisesti ilmavoimien tiedustelusta tuli yksi pelätyimmistä ja salatuimmista organisaatioista Hafez al-assadin valtakaudella, ja sen arvioidaan johtaneen operaatioita islamisteja vastaan ja koordinoineen terrori-iskuja. 28 Lisäksi Syyriassa on muita poliittisesti tärkeitä armeijan turvallisuusyksiköitä, kuten presidentin kaarti, joka turvaa hallintoa maan sisäisiltä uhkilta ja jonka toimivalta ulottuu Damaskoksen sisälle. Damaskoksen ulkopuolella toimii erikoisjoukkoja (Saraya ad Difa, Saraya al-sira') sekä panssaridivisioonia. 29 Turvallisuus- ja tiedustelupalveluverkosto tukahduttavat maan sisäistä mielipidevapautta ja seuraavat yksityisiä kansalaisia, ja ne ovat olleet aktiivisesti osallisina vuoden 2011 kansannousun väkivaltaisuuksiin Human Rights Watch United States Department of State United States Department of State ;UK Foreign & Commonwealth Office 3/ Freedom House, 05/ James A. Paul / Middle East Watch, 1990 s Rathmell, Andrew / The Journal of Conflict Studies, Vol. XVI No. 2 Syksy Global Security: Syria Intelligence and Security Agencies; Reuters Middle East Intelligence Bulletin Middle East Intelligence Bulletin Human Rights Watch ; Human Rights Watch

7 7 (31) 2.3. Armeija ja asepalvelus Syyriassa asepalveluksen suorittamista varten on rekisteröidyttävä 18-vuotiaana, ja asepalvelus suoritetaan ikävuosien 18 ja 40 aikana (käytännössä ilmeisesti vain 19-vuotiaasta alkaen). Perheen ainoa poika, terveysongelmainen tai opiskelija voi välttyä asepalveluksen suorittamiselta. Myöskään juutalaisia ei kutsuta armeijaan. 31 Palvelus kestää 21 kuukautta, laivastossa 18 kuukautta. 32 Virallisten tietojen mukaan asevelvollisuuden suorittaneiden reserviläisten uudelleen kutsumista armeijaan ( Ehtiat ) ei ole Syyriassa vielä tehty; käytännössä Syyrian hallitus on monin tavoin pyrkinyt estämään kansannousun tukahduttamiseen liittyvien tietojen paljastamista eikä luultavasti kertoisi julkisesti joutuvansa turvautumaan palveluksen suorittaneiden uudelleenkutsumiseen, jotta ei osoittaisi olevansa pulassa. Se haluaa edelleen osoittaa kansalaisille ja liittolaisilleen olevansa tilanteen hallinnassa. 3. Vuosien kansannousu 3.1. Kansannousun kehitys Presidentti Assadin vastaisia seinäkirjoituksia maaliskuussa Kuvan lähde: Wikimedia Commons. Presidentti Bashar al-assadin hallituksen vastaiset, uudistuksia vaativat mielenosoitukset alkoivat Dar aan (Deraa, Daraa, Där a) kaupungista maaliskuun 2011 puolivälissä ja levisivät kevään aikana ympäri Syyriaa. Mielenosoitukset alkoivat koulupoikien piirtämistä graffiteista, joissa vaadittiin hallituksen vaihdosta. Kun turvallisuuspalvelu sieppasi lapset ja palautti nämä vanhemmilleen kidutettuina, raivostuneet ihmiset kerääntyivät kaduille osoittamaan mieltään. Kun hallitus vastasi mielenosoituksiin väkivallalla, kevään aikana mielenosoitukset levisivät ympäri Syyriaa. 33 Mielenosoitukset ovat keskittyneet varsinkin Homsin, Idlibin, Dara an ja Haman alueille, ja Damaskos ja Aleppo ovat pysyneet suhteellisen rauhallisina. Niissäkin tilanne on kuitenkin käynyt viime kuukausina levottomammaksi ja on tapahtunut muun muassa pommi-iskuja. Vuoden 2012 alussa mielenosoitukset ja hallituksen joukkojen väkivaltaiset iskut niiden tukahduttamiseksi ovat jatkuneet edelleen. 34 Syyrian konflikti on kestänyt jo yli vuoden, ja YK:n viimeisimpien lukujen mukaan uhreja on yli Tähän lukuun eivät kuulu opposition surmaamat turvallisuusjoukkojen jäsenet, joita Syyrian hallitus väittää olevan yli Todellisuudessa tähän lukuun ilmeisesti lasketaan kaikki ne sotilaat, jotka on teloitettu heidän kieltäydyttyään ampumas- 31 Child Soldiers Global Report CIA World Factbook: Syria. 33 Reuters BBC News ; BBC News

8 8 (31) ta mielenosoittajia, eli osa surmista on todellisuudessa Syyrian hallituksen vastuulla. Kanadan National Postin mukaan uhreja oli tammikuussa lähes 6400, joista yli 6000 on miehiä, 294 naisia. Kuolleista 431 on alaikäisiä (352 poikaa ja 79 tyttöä). 713 henkeä on turvallisuusjoukkojen jäseniä, jotka kieltäytyivät tappamasta siviilejä ja tulivat sen vuoksi teloitetuiksi. 35 YK:n edustajan mukaan ihmistä on vangittu. 36 Syrian Revolution Martyr Database tilastoi Syyrian konfliktissa kuolleita päivittäin. Kuvassa on esitetty Syyriassa kuolleet välisenä aikana. Kuvasta ilmenee, että uhrien määrät ovat olleet aikaisempaa suurempia helmi- ja maaliskuun aikana Kuvattuna on myös kuolonuhrit Syyrian suurimmissa kaupungeissa. Eniten kuolleita on rekisteröity Homsin, Idlibin ja Daraan kaupungeissa. 37 Syyriassa kuolleiden määrä päivittäin välisenä aikana. Kuvan lähde: Syrian Revolution Martyr Database, Syyriassa kuolleiden määrät Syyrian suurimmissa kaupungeissa välisenä aikana. Kuvan lähde: Syrian Revolution Martyr Database Myös United Nations Institute for Training and Research (UNITAR) julkaisee Syyrian konfliktia koskevia tilannekarttoja (Situation Map). Tuoreimmat kartat löytää osoitteesta: Human Rights Watchin raportin mukaan sotilaita on käsketty pysäyttämään mielenosoitukset keinolla millä hyvänsä, ja käyttämään niin järeitä aseita ja niin paljon luoteja kuin vain on tarvet- 35 National Post BBC News Syrian Revolution Martyr Database

9 9 (31) ta. 38 Vaikka Syyrian oppositio yritti alun perin pitää mielenosoitukset rauhanomaisina, tilanne on monien mukaan jo sisällissota. Armeijasta on lähtenyt yhä enemmän sotilaita sitä mukaa, kun hallitus määrää ampumaan rauhanomaisia mielenosoittajia. Amnesty Internationalin tietojen mukaan jopa sotilasta jätti armeijan vuoden 2011 aikana; tietojen vahvistaminen on kuitenkin vaikeaa. 39 Yhä useammat alkavat uskoa, että vain aseisiin tarttumalla voi kaataa Assadin hallinnon, ja entisten armeijan sotilaiden muodostama ns. Vapaan Syyrian armeija leviää yhä laajemmille alueille Syyriaan ja pyrkii hankkimaan aseita. Sen joukkojen vahvuus lienee kuitenkin edelleen vain muutamia tuhansia, enimmäkseen rivisotilaita ja alempiarvoisia upseereja, eikä se voi vielä muodostaa vakavaa uhkaa Assadin hallinnolle. Vapaan Syyrian armeijan sotilaat ovat muun muassa pyrkineet suojelemaan mielenosoittajia aseellisesti sekä tehneet hyökkäyksiä hallituksen joukkoja vastaan. 40 On tapahtunut myös pommi-iskuja siviilikohteisiin, jotka saattavat olla opposition edustajien tekemiä. Esimerkiksi Aleppossa helmikuussa ihmistä kuoli ja lähes 200 loukkaantui pommi-iskussa, josta hallitus syyttää kapinallisia. Kapinalliset väittävät, että hallituksen turvallisuuspalvelut asettavat pommeja mustamaalatakseen oppositiota. Muun muassa Yhdysvallat on epäillyt joitain pommi-iskuja myös Al-Qaidan tekemiksi. 41 Assad on vähätellyt YK:n arvioita uhriluvuista ja kyseenalaistanut YK:n tietojen luotettavuuden. Tyypillisesti Assad kysyy, onko väitteitä uhrimäärästä vahvistettu riippumattomista lähteistä, vaikka Assad itse estää useimpien kansainvälisten järjestöjen ja toimittajien pääsyn maahan ja vaikeuttaa siten luotettavien tietojen saamista. 42 Helmikuussa nähtiin ankaraa tulitusta ja taistelua etenkin Homsin kaupungissa, joka on yksi kapinan tärkeimpiä keskuksia. Hallitus on tulittanut kaupunkia jo useita viikkoja. Syyrialaisten aktivistien mukaan satoja on kuollut, joukossa myös naisia ja lapsia. Human Rights Watch raportoi Syyrian hallituksen käyttäneen ampumisessa raskasta aseistusta, muun muassa linnoitusten murtamiseen suunniteltuja venäläisvalmisteisia kranaatinheittimiä. 43 Kapinallistaistelijat vetäytyivät lopulta Homsista, minkä jälkeen pommitukset on kohdistettu muihin kapinalliskeskuksiin, muun muassa Hamaan, Idlibiin ja Rastaniin. Myös Homsista raportoidaan kuitenkin edelleen hallituksen tekemistä väkivaltaisuuksista. 44 Paikallisvaalit pidettiin väkivallasta huolimatta joulukuussa. Assadin hallinnon mukaan vaalit ovat osoitus hallinnon uudistushalukkuudesta. Kritisoijien mukaan paikallisvaaleilla on hyvin vähän merkitystä, kun valta on äärimmäisen keskitettyä. 45 Helmikuussa pidettiin äänestys perustuslain uudistuksesta, joka hyväksyttiin virallisten tulosten mukaan huomattavalla enemmistöllä. Uudistusta on kritisoitu voimakkaasti siitä, ettei se kosketa tärkeimpiä ongelmia kuten presidentin valtaoikeuksia; tärkein muutos oli Ba ath-puolueen yksinvallan lopettaminen, mutta tämä artikla on käytännössä muuttunut jo merkityksettömäksi Syyriasta tultua ennen kaikkea Assadin perheen ja näiden sukulaisten ja liittolaisten hallitsema dynastia, jossa Ba ath-puolueen merkitys on vähentynyt. 38 Human Rights Watch BBC News ; Amnesty International 1/ Washington Institute for Near East Policy / Policy Watch esim. Guardian ; NY Daily News ; Reuters CNN Global Square Human Rights Watch NOW Lebanon ; Reuters ; BBC 45 Middle East Reporter Daily

10 10 (31) Al Jazeeran Nir Rosenin mukaan vaarallisimpia alueita Syyriassa ovat Homsin kapinallisalueet. 46 Konflikteja on ollut myös mm. Idlibin, Dera an, Deir-Ez-Zorin, Al-Bukamalin ja Latakian maakunnissa ja Damaskoksen ympäristössä. 47 Myös pääkaupunki Damaskoksessa on nähty mielenosoituksia, mutta se on toistaiseksi vielä suhteellisen rauhallinen, joskin pitkittynyt kriisi alkaa tuntua etenkin taloudellisesti. 48 Aleppon kaupunki on pysynyt suhteellisen rauhallisena yksittäisiä välikohtauksia lukuun ottamatta. Yleisesti keskiluokka ja enimmäkseen myös uskonnollinen johto on pysynyt vielä Assadin tukena. Tähän vaikuttaa etenkin pelko sisällissotaan ja pitkäaikaiseen kaaokseen suistumisesta. 49 Silti myös Aleppossa ja Damaskoksessa alkaa olla opposition hallitsemia alueita ja levottomuuksia, ja mielenosoituksia järjestetään jopa Damaskoksen keskustassa. Damaskoksen lähiöissä näkyy jo huomattavaa turvallisuuspalveluiden läsnäoloa, ja turvallisuustarkastukset vaikeuttavat liikkumista. 50 Suomen ulkoministeriön matkustustiedotteen ( ) mukaan Syyrian turvallisuustilanne on hyvin heikko ja heikentynyt entisestään. Maan hallinnon vastaisia mielenosoituksia on lähes kaikissa Syyrian kaupungeissa ja osallistujia niissä jopa satoja tuhansia. Väkivaltaisuuksia puhkeaa eri puolilla maata päivittäin, eikä niitä ole mahdollista ennakoida siinä määrin, että matkustamista maahan voitaisiin pitää turvallisena. Suurlähetystö kehottaa välttämään matkustamista koko maahan. Syyriassa olevia kehotetaan poistumaan maasta YK:n erikoislähettilään rauhansuunnitelma Syyrian hallitus hyväksyi maaliskuun lopussa YK:n ja Arabiliiton Syyrian erityislähettilään Kofi Annanin rauhansuunnitelman. 52 Suunnitelma koostuu kuudesta kohdasta: Syyria-johtoinen poliittinen prosessi, jossa huomioidaan Syyrian kansan toiveet ja huolet 2. Kaikkien osapuolten lopetettava väkivaltaisuudet siviilien suojelemiseksi A. Hallituksen lopetettava joukkojen liikuttelu ja raskaiden aseiden käyttö väestökeskittymissä ja vedettävä joukot niistä pois B. Opposition lopetettava taistelut 3. Kaikkien osapuolten taattava humanitaarisen avun pääsy sotatoimialueille ja otettava käyttöön kaksi tuntia päivässä kestävä tulitauko 4. Viranomaisten on nopeutettava mielivaltaisesti pidätettyjen ihmisten vapauttamista 5. Viranomaisten taattava toimittajien liikkumisvapaus 6. Viranomaisten taattava yhdistymis- ja mielipiteenilmaisun vapaus YK:n pääsihteeri Ban Ki-moon tuomitsi väkivaltaisuuksien kiihtymisen huolimatta Syyrian hallituksen lupauksista vetää joukot pois kaupungeista ja muista asutuskeskuksista. Ban Kimoon vaati Syyrian hallintoa lopettamaan välittömästi kaikki sotatoimet syyrialaisia vastaan. 54 Ban Ki-moonin mukaan kiihtyneet väkivaltaisuudet loukkaavat rauhansuunnitelmaa. YK:n erikoislähettilään Kofi Annanin rauhansuunnitelman ehtojen mukaan kaikkien taistelutoimien on loputta- 46 Al Jazeera ICRC AFP ; New York Times Lund 11/ Al Jazeera Ulkoasiainministeriö: Syyria: matkustustiedote UN News Service YLE uutiset UN News Service

11 11 (31) va 12. huhtikuuta mennessä. Ban Ki-moon muistuttaa, ettei aikaraja tarkoita sitä, että tappamista saisi tai pitäisi jatkaa viimeiseen asti uutisoitiin, että Syyria vaatii kapinallisilta kirjallisia takuita taistelujen lopettamisesta ennen kuin vetää joukkonsa asutuskeskuksista. YLE uutisoi, että Syyrian uusi vaatimus herättää epäilyjä tuoreen rauhansuunnitelman toteutumisesta. Syyrian hyväksymän YK:n välittämän rauhansuunnitelman mukaan, Syyrian tulee alkaa vetää joukkojaan mennessä ja tulitauko alkaa Syyrian ulkoministeriö kuitenkin sanoi, ettei rauhanvälittäjä, YK:n entinen pääsihteeri Kofi Annan ole antanut sille takuita siitä, että kapinallisjoukot ovat hyväksyneet taistelujen lopettamisen. Ministeriön mukaan on väärin sanoa, että Syyria vetää joukkonsa kaupungeista 10. huhtikuuta, koska kirjallisia takuita kapinallisten suostumuksesta ei ole. 56 International Crisis Group julkaisi katsauksen Syyrian tilanteesta Rauhansuunnitelman määräajan lähestyessä konflikti on muuttunut entistä huolestuttavammaksi. Kriisi on aiheuttanut hirvittävän määrän väkivaltaa ja vihaa Syyriassa. Regiimin joukkojen pommitukset ovat kohdistuneet aseistautuneisiin oppositioryhmiin ja siviilien asuttamiin asuinalueisiin. Raportin mukaa kaikkein kauheinta ovat olleet tiedot kokonaisten perheiden teloituksista. 57 Kofi Annanin rauhansuunnitelma väkivallan lopettamiseksi ja vallan siirtämiseksi herätti toiveita mutta myös epäilyksiä, erityisesti Syyrian hallinnon ilmoitus hyväksyä suunnitelma epäilytti monia. Epäilijät tuntuvat olleen oikeassa. Päivää ennen kuin Syyrian olisi pitänyt vetää joukot kaupungeista ja asutuskeskuksista, Syyria vaati kirjallisia sitoumuksia oppositioryhmiltä ja ulkovalloilta väkivallan lopettamiseksi. International Crisis Group arvio, että tällä hetkellä, kun realistista ja toimivaa vaihtoehtoa ei ole, parasta on edelleen tukeutua erikoislähettilään kykyyn saavuttamaksi laaja kansainvälinen yhteisymmärrys yksityiskohtaisesta tiekartasta (roadmap). 58 Katsauksen mukaan Syyrian hallinto on juuttunut eräänlaiseen noidankehään: hallinto on voimistanut sortotoimenpiteitä vastauksena kansanliikkeen radikalisoitumiselle. Oppositio on jakautunut heihin, jotka uskottelevat, että hallinto luopuisi väkivallasta, ja taas toisaalta niihin, jotka värväävät kapinallia aseisiin ja pyytävät kansainvälistä yhteisöä aseelliseen väliintuloon. 59 ICG arvio, että hallinnon käytös on ruokkinut ääriaineksia molemmilla puolilla, mikä on johtanut maan kaaokseen. Hallinnon turvallisuusjoukot tekevät todennäköisesti kaikkensa mustamaalatakseen oppositiota ja oppositio taas yrittää kostaa kohtaamaansa sietämätöntä väkivaltaa. Tuloksena ovat olosuhteet, jossa äärimmäisestä väkivallasta voi tulla rutiinia, niin hallinnon kuin muidenkin osapuolien taholta. 60 Jo kuukausien ajan syyrialaiset ja ulkomaiset kommentoijat ovat keskustelleet onko maa suistumassa sisällissotaan. ICG:n mukaan tähän ei ole yhtä vastausta. Sisällissodilla ei ole tavallisesti yhtä selvää alkua, vaikka tietty dramaattinen tapahtuma voidaan sellaiseksi jälkikäteen osoittaa. Syyria on eittämättä ajautunut sisällissodan loukkuun ja hiljattain todistetut perheiden massamurhat voivat jälkikäteen osoittautua vedenjakajaksi. Crisis Group on jo aikaisemmin esittänyt, että Syyrian hallinto muuttaa toimintatapaansa vain, jos voimasuhteet muuttuvat, eli Venäjä muuttaa suhtautumistaan tai tapahtuu sotilaallinen väliintulo. ICG toivoo Venäjän suhtautumisen muutosta UN News Service YLE uutiset International Crisis Group (ICG) ibid. 59 ibid. 60 ibid. 61 ibid.

12 12 (31) Crisis Group pitää tärkeänä YK:n valvontaoperaation käynnistämistä. Mutta kuten aikaisempi lyhytaikainen arabiliigan tarkkailuyritys, tarkkailijoiden olemassaolo ei välttämättä lopeta väkivaltaa mutta voi rajoittaa hallinnon toimia ja antaa tilaa rauhallisille mielenosoituksille alkaneen tulitauon ensimmäinen päivä oli rohkaiseva. YK:n ja Arabiliiton Syyrialähettilään Kofi Annanin mukaan tilanne Syyriassa oli melko rauhallinen. Hän vaati, että nyt rauhaa on ylläpidettävä ja kaikkien osapuolten tulee noudattaa hänen kuuden kohdan rauhansuunnitelmaansa väkivaltaisuuksien lopettamiseksi. 63 YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi yksimielisesti tarkkailijoiden etujoukon lähettämisen Syyriaan valvomaan tulitaukoa. Ensi vaiheessa Syyriaan on tarkoitus lähettää 30 aseetonta tarkkailijaa. Päätöslauselmaa kannattivat myös Venäjä ja Kiina, jotka ovat aiemmin kaataneet turvallisuusneuvostossa yritykset päästä sopuun Syyriaa koskevasta päätöslauselmasta. Venäjän YK-lähettiläs Vitali Tshurkin kuitenkin varoitti, että on olemassa selvät rajat sille, millaista YKtoimintaa Venäjä tukisi. Tarkkailijoiden odotetaan lähtevän Syyriaan jo aivan lähiaikoina. 64 Myös Suomi on luvannut lähettää sotilastarkkailijoita Syyriaan. Ulkoministeriö sai YK:n sihteeristön rauhanturvaosastolta alustavan pyynnön tarkkailijoista. Pyyntö koski sekä ensimmäisenä lähetettävää etujoukkoa että myöhemmin lähetettävää varsinaista sotilastarkkailijaryhmää. 65 Viime tietojen mukaan alkanutta haurasta tulitaukoa on kuitenkin rikottu useasti Syyrian armeijan joukot iskivät Homsin kaupungin asuinalueille, ja kapinalliset puolestaan hyökkäsivät poliisiasemalle Pohjois-Syyrian Aleppon kaupungissa, opposition edustajat ja ihmisoikeusryhmät kertoivat. Syyrian armeijan pommitukset tapahtuivat vain tunteja ennen YK:n määräämien tarkkailijoiden etujoukon saapumista maahan Syyrian oppositio Hallituksen vastustajien mielenosoitus Idlibissä. Kuvan lähde: Wikimedia Commons. Syyrian opposition kokoonpano on kirjava. Enin osa oppositiosta on maaseudun ja pienten paikkakuntien väestöä sekä köyhää työläisväestöä. Kuitenkin oppositiolla on kannatusta myös suurimmissa kaupungeissa ja varakkaan, koulutetun eliitin keskuudessa. Suurin osa oppositiosta on sunnimuslimeja, ja näillä on yleensä koko yhteisönsä tuki vastarinnalle. Opposition joukossa on myös vähemmistöjen edustajia, kuten alaviitteja, kristittyjä ja druuseja, mutta näillä ei usein ole 62 ibid. 63 UN News Service UN Security Council YLE uutiset YLE uutiset

13 13 (31) koko yhteisöä tukenaan, koska enemmistö vähemmistöyhteisöistä pelkää mahdollisen vallanvaihdon seurauksia. Useimmat mielenosoittajat ovat nuoria, noin vuotiaita, mutta johtajat ovat yleensä hiukan vanhempia, vuotiaita. 67 Opposition monenkirjavuus ja kansannousun spontaani syntyminen ovat johtaneet myös hajanaisuuteen. Vaikka länsimaiset tiedotusvälineet usein mielellään asettavat yhtäläisyysmerkkejä ns. Vapaan Syyrian armeijan, Syyrian kansallisen neuvoston (SNC) ja koko oppositioliikkeen välille, todellisuudessa oppositio koostuu hajanaisista ryhmittymistä joilla on osittain poikkeavat pyrkimykset ja toimintatavat. Julkisuudessa eniten esillä olevat toimijat edustavat vain osaa oppositiosta, eivätkä ne varsinkaan edusta koko Syyrian kansaa. Ulkomaille paenneet aktivistit eivät johda Syyriassa tapahtuvaa kansannousua, vaan monet paikalliset johtajat Syyrian sisällä organisoivat mielenosoituksia ja vastustusta. Al Jazeeran Nir Rosenin mukaan ulkomailla toimiva oppositio pyrkii mielenosoitusten iskulauseista ja muusta opposition toiminnasta päättelemään, mitä mieltä Syyrian katu on, ja heijastelemaan näitä. 68 Opposition ongelmana on myös, ettei sillä ole ketään selkeää johtajaa, joka olisi kansannousun kasvot, eikä siis ole selvää, kuka Syyriaa johtaisi, jos Assad kaatuisi. 69 Osa Syyrian ulkomailta käsin toimivasta oppositiosta on organisoitunut Libyan malliin Syrian National Council nimellä (al-majlis al-waṭanī as-sūri) tunnettuun neuvostoon. Tämä elin näkyy useimmiten julkisuudessa puhumassa ulkovaltoihin ja kansainväliseen mediaan päin Syyrian opposition nimissä, ja mm. EU on helmikuun 2012 lopussa tunnustanut sen Syyrian opposition viralliseksi edustajaksi. Syyrian oppositioliike on kuitenkin hyvin hajanainen eikä SNC edusta koko oppositiota tai Syyrian vähemmistöjä. Syyrian sisällä toimivan opposition kansallinen koordinaatioelin (National Coordination Body for Democratic Change in Syria, NCB) on ollut eri mieltä SNC:n kanssa muun muassa siitä, tarvitaanko Syyrian tilanteen ratkaisemiseksi ulkovaltojen sotilaallinen interventio. 70 Yritykset yhdistää nämä eri oppositioryhmät ovat toistaiseksi ajautuneet karille, ja SNC:n sisälläkin raportoidaan olevan huomattavia mielipide-eroja. Jotkut kriittiset tahot väittävät myös, että vaikka SNC:n keulakuvina ovat maalliset länsimaissa kouluttautuneet akateemikot, liike on kokonaisuudessaan Muslimiveljeskunnan ja muiden islamistien dominoima. 71 SNC väittää hallitsevansa Vapaan Syyrian armeijaa, ja Vapaan Syyrian armeija puolestaan väittää hallitsevansa eri aseellisia vastarintaryhmittymiä, joita Syyriassa on vuoden aikana syntynyt. Muun muassa Syyria-asiantuntija Joshua Landis toteaa, että tämä väitetty hierarkia on useimpien kertomusten perusteella fiktiota. Todellisuudessa Vapaan Syyrian armeija koostuu lukuisista sangen itsenäisistä taistelijaryhmittymistä, jolla on vain vähän keskitettyä johtoa, eikä SNC:llä ole tiettävästi kovin lujaa otetta sen toimintaan, vaikka se tekeekin yhteistyötä Vapaan Syyrian armeijan korkeimpien edustajien kanssa. 72 Paljon on puhuttu uskonnollisten elementtien ja islamistien vahvasta läsnäolosta oppositioliikkeessä. Monet pelkäävät, että uskonnolliset äärielementit hallitsevat oppositiota ja tulevat saamaan vallan mahdollisen vallanvaihdon seurauksena. Asiasta on monenlaisia tulkintoja. Al Jazeeran Nir Rosen, joka vietti Syyriassa kaksi kuukautta, on sitä mieltä, että suurin osa oppositiosta on kyllä uskonnollisia, ja uskonnollisuus on lisääntynyt heidän keskuudessaan vastarinnan ja vaarassa elämisen myötä. Kuitenkin uskonnollisuus on muutenkin yleistä tavallisten syyrialaisten keskuudessa, etenkin työväestön, joista oppositio erityisesti koostuu. Varsinaisilla ääriliikkeillä, kuten salafisteilla tai muslimiveljeskunnalla, ei Rosenin mukaan ole Syyriassa eikä oppositioliik- 67 Al Jazeera Joshua Landis ; Al Jazeera Reuters Guardian esim. Cf2R 01/ Landis

14 14 (31) keessä vahvaa jalansijaa. Oppositiossa on myös paljon maallisia, ei-uskonnollisia ihmisiä, jotka saattavat esimerkiksi käyttää alkoholia tai pukeutua länsimaisittain, ja Rosenin mukaan heitä ei mitenkään syrjitä tai painosteta käyttäytymään uskonnollisemmin. Yleensä uskonnollisten vähemmistöjenkin edustajat otetaan myönteisesti vastaan oppositioliikkeessä. 73 Jotkut sunnijohtajat opposition joukossa ovat kuitenkin agitoineet hyvinkin rajusti etenkin alaviitteja vastaan. Syyrian hallituksen mukaan hallituksen vastustajat ovat aseellisia äärijoukkoja ja terroristeja ulkomaisine tukijoineen, ja heidän ehdottomana päämääränään on tuhota Syyria; he ovat uhka sekä valtion että Syyrian kansalaisten turvallisuudelle. 74 Tämä on ollut hallituksen linja alusta lähtien, ja se pitää siitä edelleen kiinni, kansannousun jatkuttua jo vuoden ajan. Ironista on, että hallituksen väkivaltainen vastaus mielenosoituksille on muuttamassa kansannousun osittain siksi, mitä hallitus on väittänyt sen olevan: aseelliseksi, terroritoimiinkin turvautuvaksi kapinaksi, jota tuetaan ulkomailta käsin siitä huolimatta, että alkujaan kansannousu ei sitä ollut. Korkea-arvoisia virkamiehiä ja ministereitä ei ole juurikaan jättänyt hallintoa, toisin kuin Libyan kansannousussa, jossa jo alkumetreillä keskeisiä ministereitä liittyi opposition riveihin. Maaliskuun 7. päivänä kuitenkin toinen varaöljyministeri Abdo Hussameddin ilmoitti erostaan ja opposition riveihin liittymisestään YouTubessa julkaistulla videolla. Siinä hän syytti Assadin hallintoa barbarismista ja viattomien tappamisesta ja sanoi eroavansa, vaikka tietää että hänen talonsa tullaan polttamaan ja hänen perhettään vainoamaan. Hallituksessa on sinänsä jopa tusinoittain varaministereitä ja erityisen kuuluisasta poliitikosta ei ole kyse, mutta Hussameddin on silti korkea-arvoisin siviili, joka toistaiseksi on loikannut hallituksen puolelta oppositioon. 75 Hussameddinin vanavedessä Assadin rivit jätti myös useita korkea-arvoisia sotilasjohtajia kuten kenraaleja. Lisätietoja Syyrian oppositioliikkeestä katso Institute for the Study of War:in maaliskuussa 2012 julkaistusta Syria s armed opposition raportista Miksi hallitus on edelleen vahvoilla Assadin tukijoita kaduilla ja torilla Latakiassa vuonna Kuvan lähde: Wikimedia Commons. Vaikka mielenosoitukset Assadia vastaan ovat huomattavia, enemmistö Syyrian kansasta on toistaiseksi pysynyt ainakin julkisesti erossa protestiliikkeestä. Hiljainen enemmistö ei useimmiten rakasta Assadia tai hyväksy tämän väkivaltaa, mutta pelkää vielä enemmän mahdollisen vallanvaihdon seurauksia eikä siksi tee mitään. Assadilla on myös miljoonittain aktiivisia tukijoita, jotka uskovat tämän olevan edelleen paras tae maan vakaudelle. 76 Assadien suku on ehtinyt valmistautua 40 vuotta sunnijohtoisen kansannousun mahdollisuuteen, ja valtiokoneisto on rakennettu vahvaksi, ja hallinto miehitetty sukulaisilla ja saman uskontokun- 73 Al Jazeera Daily News BBC Kansannousun vastustajista esim. IRIN

15 15 (31) nan jäsenillä. Niinpä tätä hallintoa ei ole helppoa kaataa. Kaikkia hallinnon ja armeijan haaroja myös valvotaan tiukasti, joten vallankaappauksen toteuttaminen olisi todella vaikeaa. 77 Hallituksen tukeminen johtuu ainakin välillä rangaistuksen pelosta ja jopa silkasta pakosta. Tammikuussa 2012 syyrialainen heimojohtaja sheikki Nawaf al-bashir kertoi tukeneensa Assadia televisiossa lokakuussa 2011, koska häntä uhattiin aseella hänen puhuessaan tv-kameroiden edessä. al-bashir oli kertomuksensa mukaan pidätetty heinäkuussa ja häntä oli painostettu yhteistyöhön uhkaamalla hänen perhettään, minkä jälkeen hän piti puheensa Syyrian televisiossa. al-bashirin Baqqara-heimoon kuuluu 1,2 miljoonaa ihmistä. Päästyään vapaaksi hän pakeni vuorten ylitse Turkkiin, ja on julistautunut Vapaan Syyrian armeijan tukijaksi ja pyytänyt anteeksi lokakuista puhettaan vakuuttaen, ettei halua muuta kuin Assadin hallinnon loppua. 78 Yhdysvaltalainen Syyria-asiantuntija Joshua Landis arvioi Assadin voivan pysyä vallassa vuoden 2013 puolelle. Siitä riippumatta, toteutuuko ennustus vai ei, Landisin analyysi käy läpi tärkeimpiä syitä sille, miksi Assad on kyennyt pysymään vallassa jo kansannousun 12 kuukautta eikä enemmistö ole vielä kääntynyt aktiivisesti häntä vastaan. Yksi syy on se, että Assad on edelleen sotilaallisesti vahvoilla. Assadien perhe on valmistautunut kansannousun murskaamiseen jo vuosikymmeniä ja täyttänyt kaikki olennaiset ase- ja turvallisuusvoimien virat sukulaisilla ja alaviittilahkon jäsenillä, joiden uskollisuuteen voidaan luottaa etenkin kun nämä tietävät olevansa itse vaarassa tulla sunnienemmistön koston kohteiksi, jos Assadin hallinto kaatuu. Toisaalta oppositio on heikko ja hajanainen. Kansainvälinen yhteisö ei todennäköisesti tule puuttumaan asiaan millään vakavalla tavalla. Nämä kaikki johtavat siihen, ettei kansannousu voi voittaa nopeasti. Tilanteeseen tulee vaikuttamaan taloudellinen kehitys ja se, murtuuko talous kansannousun ja siihen liittyvien pakotteiden vuoksi. 79 Syyrian oppositio on etenkin köyhien sunnien liike; uskonnolliset vähemmistöt ja keskiluokka ovat pysyneet toistaiseksi enimmäkseen Assadin puolella tai ainakin ovat välttäneet ottamasta kantaa. 80 Assadin hallinto nojaa vähemmistöjen tukeen, etenkin alaviittien, joilla hallinto ja korkeammat sotilasvirat on miehitetty. Alaviittiyhteisölle on kerrottu mielenosoittajien vihaavan näitä erityisesti ja käyttävän väkivaltaa alaviittejä kohtaan. Se on saanut alaviiteissa aikaan pelkoa ja nämä ovat tukeneet Assadin hallintoa ja vastustaneet mielenosoittajia. Tämä ruokkiikin todellista vihaa alaviitteja kohtaan, vaikka sitä ei olisi alun perin ollut suuremmissa määrin. On suuri vaara, että mikäli valta vaihtuu tai kaaos lisääntyy, alaviittit voivat joutua väkivaltaisten kostotoimien uhriksi. Myös monet kristityt ja druusit pitävät parempana tukea Assadia peläten joutuvansa kärsimään mahdollisen vallanvaihdoksen tullessa, ja Assad on ahkerasti ruokkinut myös näitä pelkoja. Onkin mahdollista, että myös näiden vähemmistöjen tilanne käy tukalaksi, jos oppositio saa vallan. 81 Lisäksi myös monet maalliset sunnimuslimit pelkäävät tukea oppositiota, koska pelkäävät islamistien saavan vallan. 82 Syyrian monimutkainen väestöryhmien mosaiikki tekeekin tilanteesta erityisen monimutkaisen. Toistaiseksi Syyria on osoittautunut kansannousun edessä kestävämmäksi kuin Pohjois-Afrikan uskonnollisesti yhtenäisemmät mielenosoitusten eteen joutuneet arabimaat. Mutta juuri vähemmistövalta ja kansanryhmien välisen vihamielisyyden lisääntyminen voi tehdä tilanteesta vaikeamman ratkaista kuin missään muussa protestiliikkeen ravisuttamassa maassa. 77 Reuters Reuters Landis Juusola International Crisis Group Lund 11/2011.

16 16 (31) 4. Syyria ja ulkomaat Syyrian tilanne on hyvin erilainen kuin geopoliittisesti melko eristäytyneen Libyan. Syyria sijaitsee Lähi-idän kuumimmalla alueella ja sillä on merkittäviä alue- ja suurpoliittisia liittolaisia. Syyrian omat tiedotusvälineet ovat raportoineet mielenosoituksista, joissa ulkomaita varoitetaan sekaantumasta Syyrian sisäpolitiikkaan. 83 Myös hallinnon jäsenet ovat ilmaisseet, ettei länsimaiden mielipiteillä ole sijaa Syyrian sisäisten asioiden hoidossa. 84 Ongelmaksi on muodostunut maan sulkeutuminen vapailta tiedotusvälineiltä samaan aikaan, kun tietoja varsin räikeästä poliittisesta väkivallasta tihkuu päivittäin. Helsingin Sanomien vieraskynässä kirjoittaneiden Asso Zandin ja Kristiina Koivusen mukaan Assadin kukistuminen ei onnistu ilman ulkovaltoja. Ulkovallat ovat kuitenkin haluttomia puuttumaan asiaan. Länsimaat ovat moittineet Assadia, mutta ovat omista sisä-, ulko- ja talouspoliittisista syistään haluttomia ryhtymään samankaltaiseen interventioon kuin Libyassa. Lisäksi Syyrialla on vahvoja liittolaisia, kuten Iran, johon Syyrian ankarampi painostaminen välttämättä vaikuttaisi. 85 Crisis Group:in mukaan ulkovallat ovat jakaantuneet suhtautumisessaan Syyrian tilanteeseen neljään ryhmittymään: Syyrian hallinnon liittolaiset, kuten Iran ja Hizbollah ovat tukeneet Assadin hallintoa ehdoitta. Venäjä ja Kiina ovat pitäneet etenkin Syyrian hallinnon vastuulla ratkaista tilanne ja he ovat odottaneet, että regiimi itse laskee aseensa ja liittyy vuoropuheluun, jonka olisi tarkoitus lopettaa erimielisyydet. Länsimaat ovat käyttäneet kaikkea diplomaattista ja taloudellista vaikutusvaltaa lopettaa konflikti, mutta ovat pelokkaasti ja epävarmasti suhtautuneet tulevaisuuteen. Sotilaallisesta väliintulosta ei juurikaan olla keskusteltu. Saudi- Arabia ja Qatar ovat äänekkäästi vaatineet kapinallisten aseistamista. International Crisis Group arvelee, että vaikka he toteuttaisivat lupauksensa toimittaa aseita kapinallisille, on vaikea uskoa, että hyvin aseistettu Syyrian hallinto tästä huomattavasti heikkenisi Assadin liittolaiset ja varovaiset naapurivaltiot Assadin tärkeimpiä liittolaisia ovat Iran, Venäjä, Kiina ja Libanonin vaikutusvaltainen Hizbollahliike. Libanon valtiona pyrkii pysymään neutraalina, samoin useimmat muut Syyrian naapurimaat. Shiiaenemmistöinen Iran on Assadin vahvimpia tukijoita. On myös spekuloitu, että arabimaiden ja länsimaiden aktiivisuus Syyriaa vastaan selittyy juuri halulla heikentää Irania viemällä siltä yksi sen tärkeimpiä alueellisia liittolaisia. Libanonin shiiojen vaikutusvaltainen Hizbollah-liike on myös pysynyt Assadin puolella, mikä on aiheuttanut suuttumusta muun muassa palestiinalaisjärjestössä. Hizbollahin ja Iranin tuen arvellaan johtuvan siitä, että alaviitteja pidetään shiiamuslimeihin kuuluvina. Myös Irakin shiiat ovat pysyneet Assadin tukena. Enemmistö muiden arabimaiden muslimeista on sunneja, minkä on arvioitu vaikuttaneen niiden haluun vaihtaa Syyrian hallinto. Venäjä ja Kiina ovat estäneet Syyrian tuomitsevat turvallisuusneuvoston lauselmat ja muutenkin esiintyneet näyttävästi Assadin tukena ja vaatineet, että tilanne on ratkaistava ensisijaisesti dialogilla Syyrian sisällä. Venäjä ja Kiina pysyvät Assadin tukena suurpoliittisista syistä. Venäjällä on arveltu olevan monia syitä profiloitua Assadin tukijana: Tartusin laivastotukikohta on ainut Venäjän käytettävissä oleva Välimeren satama, ja se on muutenkin rakentanut vahvat suhteet Assadin 83 Daily News SANA News Agency HS International Crisis Group

17 17 (31) hallintoon eikä tahdo menettää liittolaistaan Lähi-idässä. Lisäksi Venäjä, samoin kuin Kiina, tahtoo profiloitua itsenäisen ulkopolitiikan ajajana eikä Yhdysvaltain liittolaisena, ja molemmilla mailla on myös omia ongelmiaan sisäisten protestiliikkeiden kanssa, joiden ne eivät halua saavan rohkaisua arabimaiden kansannousuista. Venäjällä on myös huolenaan omat sekä Keski-Aasian islamistiliikkeet, joiden vahvistumista se pelkää Arabiliitto Arabiliitto on viimeisen vuoden aikana ottanut paljon aiempaa vahvemman roolin omien jäsenvaltioidensa sisäisiin asioihin puuttumisessa ja kansaansa väkivaltaisesti kohtelevien diktaattorien tuomitsemisessa. Tämä alkoi Libyan kohdalla, kun liitto erotti Muammar Gaddafin hallitseman Libyan jäsenyydestään kunnes valta oli vaihtunut. Syyrian kohdalla Arabiliiton rooli on noussut yhä keskeisemmäksi kriisin edetessä. Se ei ole vielä Libyan kansannousun tavoin asettunut kannattamaan ulkopuolista interventiota, mutta on yhä ankarammin vaatinut väkivallan lopettamista ja pyrkinyt vaikuttamaan Assadin kukistumiseen. Jo vuonna 2011 liitto koetti välittää osapuolille rauhansopimusta, ja se jäädytti Syyrian jäsenyyden marraskuussa 2011, kun Syyrian hallitus ei pannut Arabiliiton välittämän rauhansuunnitelman ehtoja toimeen. Arabiliitto on myös kutsunut oppositioryhmän edustajat neuvottelemaan Syyrian tulevaisuudesta. 87 Joulukuun 2011 loppupuolelta Syyriassa oli noin kuukauden ajan Arabiliiton tarkkailijoita, jotka valvoivat rauhansuunnitelman ehtojen toimeenpanoa ja raportoivat tilanteesta. Yleinen käsitys kuitenkin on, ettei heidän läsnäolonsa ole kyennyt lopettamaan verenvuodatusta. YK kertoi tammikuun alussa yli 400 ihmisen kuolleen tarkkailijoiden ensimmäisen 10 päivän aikana. 88 Jotkut tarkkailijat ovat lopettaneet työnsä kesken, valittaen että heidän toimintansa koituu Syyrian hallituksen eduksi eivätkä he voi raportoida tilanteen todellista laitaa. Tehtävänsä lopettaneen Anwar Malekin mukaan tarkkailijoiden läsnäolo on vain ostanut Assadille aikaa murskata vastarinta väkivalloin. Syyrian hallitus ei anna heidän toimia vapaasti eikä näytä heille todellista tilannetta. 89 Human Rights Watchin mukaan aktivisteja päin on jopa ammuttu heidän yrittäessään rauhanomaisesti lähestyä tarkkailijoita. Tarkkailijoiden johtaja, sudanilainen kenraali Mohammed Ahmed al-dabi on herättänyt kritiikkiä, koska hänen uskotaan syyllistyneen Sudanissa ihmisoikeusrikkomuksiin ja olevan Assadin puolella. 90 Tammikuun 22. päivänä Arabiliiton ministerineuvosto totesi, että Syyria ei ole noudattanut Arabiliiton rauhansuunnitelman ehtoja, ja teki Syyrialle uuden suunnitelman. Sen mukaan presidentti Assadin tulisi luovuttaa valtansa varapresidentille ja maassa tulisi muodostaa kansallisen yhtenäisyyden hallitus, johon kuuluu opposition edustajia, ja järjestää ennenaikaiset presidentin- ja parlamenttivaalit. Assad on torjunut suunnitelman Syyrian sisäisiin asioihin puuttumisena ja ulkomaisena salaliittona Syyriaa vastaan. 91 Tammikuussa 2012 Qatarin emiiri Sheikh Hamad bin Khalifa Al-Thani sanoi CBS:n haastattelussa, että Syyriassa meneillään olevan tappamisen lopettamiseksi tarvitaan ulkomaalaisia joukkoja. Toistaiseksi muut arabivaltiot eivät ole tukeneet joukkojen lähettämistä YK Ranska, Iso-Britannia, Yhdysvallat ja Portugali valmistelivat YK:n turvallisuusneuvoston lausumaa, joka tuomitsee Syyrian presidentin käyttämän väkivallan ja vaatii humanitaarisille järjestöille 87 Middle East Reporter Weekly BBC News BBC News Human Rights Watch Reuters ; BBC News

18 18 (31) pääsyä Syyrian kaupunkeihin. 92 Päätöslauselmaehdotus ei ole mennyt läpi Kiinan ja Venäjän vastustuksen vuoksi, ja YK ei ole toistaiseksi pystynyt tuomitsemaan väkivaltaa niin vahvasti kuin monet haluaisivat. Venäjä esitti oman päätöslauselmaehdotuksensa, joka tuomitsisi väkivallan, joskaan se ei puhu mitään YK:n pakotteista, joita länsimaat ovat vaatineet. 93 YK on toistuvasti vedonnut Syyrian hallitukseen ja vaatinut ihmisoikeusrikkomusten ja verenvuodatuksen loppua YLE uutisoi, että Yhdysvallat, Iso-Britannia ja Ranska ovat valmistelleet luonnoksen YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaksi, jolla Syyrian hallitusta vaadittaisiin pitämään kiinni kaikista sitoumuksistaan, myös joukkojen vetämisestä asutuskeskuksista. He toivovat YK:n lähettävän Syyriaan alkuvaiheessa enimmillään 30 aseetonta tarkkailijaa valvomaan tulitaukoa. Luonnoksessa Syyrian hallitusta vaaditaan takaamaan kansainvälisille tarkkailijoille esteetön liikkumisen vapaus kaikkialla maassa. Luonnoksessa myös tuomitaan Syyrian viranomaisten ihmisoikeusloukkaukset ja vaaditaan, että syylliset saatetaan vastuuseen. Konfliktin kaikkia osapuolia vaaditaan lopettamaan väkivaltaisuudet välittömästi. 95 Jos hallitus ei kunnioita sitoumuksiaan, luonnoksen mukaan turvallisuusneuvosto on valmis harkitsemaan pitemmälle meneviä toimia. Kiina ja Venäjä ovat aiemmin vastustaneet pakotteita Syyrialle. Venäjän YK-lähettilään Vitali Tshurkinin mukaan turvallisuusneuvosto voisi päättää tarkkailuoperaatiosta jo 13.4, ja tarkkailijoita saataisiin Syyriaan seuraavalla viikolla. Venäjä ei ollut kuitenkaan tyytyväinen lausunnon alkuperäiseen muotoiluun. Luonnoksessa tuomittiin nimeltä mainiten Syyrian viranomaisten "laajamittaiset, järjestelmälliset ja julmat" ihmisoikeusloukkaukset. Venäjä on halunnut, että myös kapinallisten ihmisoikeusloukkaukset otettaisiin huomioon Länsimaat ja Turkki Assadia vastaan Monet länsimaat ovat tunnustaneet SNC:n Syyrian opposition edustajaksi ja arvostelevat Assadia voimakkaasti. EU on asettanut Syyrialle yhä ankarampia talouspakotteita. 97 Yhdysvallat kritisoi Assadia yhä voimakkaammin ja on ryhtynyt läheisempiin yhteyksiin Syyrian opposition edustajien kanssa. Jotkut amerikkalaispoliitikot puhuvat opposition aseellisen tukemisen puolesta, ja poliittiset think tankit käyvät kiivasta keskustelua siitä, pitäisikö Syyriaan aloittaa sotilaallinen interventio. Toistaiseksi poliittista tahtoa tähän ei kuitenkaan näytä olevan. 98 Turkki on toistaiseksi välttänyt valitsemasta puolta, mutta on yhä kriittisempi Assadin hallintoa ja sortotoimenpiteitä kohtaan ja on ryhtynyt tukemaan osia Syyrian oppositiosta. 99 Eräiden arvioiden mukaan Välimeren alueen vanhat suurvallat, Turkki ja Ranska, näkevät arabimaiden kaaoksessa mahdollisuuden lisätä uudelleen vaikutusvaltaansa alueella. 100 Turkin pääministeri Recep Tayyip Erdogan varoitti huhtikuun alussa Syyriaa vastatoimista, jos se ei noudata rauhansuunnitelman takarajaa. Erdogan ei täsmentänyt, mihin toimiin Turkki uhkaa ryhtyä. Tiedotusvälineissä on arveltu, että Turkki saattaisi perustaa puskurialueen rajalle suojellakseen Syyriasta tulleita pakolaisia. Turkkiin on paennut Syyriasta yli ihmistä ja rajaalueen väkivaltaisuudet ovat huhtikuun aikana saaneet yhä useamman liikkeelle. Maaliskuun 92 Factiva / Agence France Press BBC News UN News Service YLE uutiset YLE uutiset France IPS ; Landis Lund 11/ New York Times

19 19 (31) viimeisellä viikolla Turkkiin pakeni 1,5 vuorokauden aikana ennätykselliset noin 2800 syyrialaista. 101 Israel on pysynyt nykyisessä tilanteessa melko neutraalina tutkija Magnus Norellin sanoin niin etäällä kuin se voi, mikä ei Lähi-idässä ole kovin etäällä. 102 Assadin mahdollisen kaatumisen on arvioitu vahvistavan Israelia, koska se heikentäisi Irania, mutta naapurimaan arvaamaton tulevaisuus ja vallanvaihtoa seuraavan sekasorron mahdollisuus myös huolettaa Israelia. 5. Ihmisoikeustilanne 5.1. Ihmisoikeudet Syyriassa yleensä Syyria on maallinen, vähemmistöjohtoinen valtio, minkä ansiosta se on suhteellisen vapaamielinen, vaikka perhelainsäädäntö perustuukin shari a-lakiin. Poliittiset vapaudet maassa ovat kuitenkin vähäiset: poliittisia järjestöjä ei voi perustaa, ja mielipiteen- ja kokoontumisenvapautta rajoitetaan ankarasti. Laittomat vangitsemiset ja kidutus ovat olleet tavallisia ennen kansannousun alkuakin. Syyriassa on käytössä kuolemantuomio. Amnesty Internationalin tietojen mukaan vuonna 2010 Syyriassa langetettiin vähintään 10 kuolemantuomiota ja pantiin toimeen Mielenosoittajien kohtelu Kansannousun myötä ihmisoikeustilanne on huono, ja Syyrian uskotaan syyllistyneen rikoksiin ihmisyyttä vastaan. 103 Rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan on käytetty aseita alusta lähtien, ihmisiä on vangittu mielivaltaisesti sekä kadonnut, ja vangittuja kidutetaan. Haavoittuneita mielenosoittajia on estetty saamasta hoitoa. Vaikka enin osa vangituista on nuoria miehiä, myös naisia, lapsia ja vanhuksia on vangittu. Sotilaita on teloitettu heidän kieltäydyttyään väkivallasta mielenosoittajia vastaan tai muista laittomista käskyistä. 104 On kantautunut raportteja seksuaalisesta väkivallasta vankilaolosuhteissa myös lapsia kohtaan. 105 Amnesty Internationalin tietojen mukaan ainakin 190 vankia on kuollut vankeudessa, ja moniin kuolemiin oli kidutus osallisena. 106 Amnestyn elokuisessa raportissa kerrottiin 88 vangin kuolleen vankeudessa mielenosoitusten alettua, 52 kuolemaan oli kidutus ollut syynä tai merkittävästi vaikuttanut. Kuolleet olivat kaikki miehiä, nuorin 13-vuotias ja vanhin 72-vuotias. Ainoastaan kahden alaikäisen lapsen kohdalla oli kuoleman johdosta tehty minkäänlaista tutkimusta, ja näissäkin tapauksissa tutkimus vaikutti puolueelliselta ja ristiriitaiselta saatavilla olevien todisteiden kanssa. 107 Viimeksi maaliskuussa 2012 julkaistussa Amnestyn raportissa kerrottiin vankien tulevan systemaattisesti kidutetuiksi. Amnesty Internationalin mukaan ihmisiä on saatettu pidättää jopa täysin satunnaisesti kadulta, tai turvallisuusjoukot ovat kulkeneet tietyillä alueilla talosta taloon pidättämässä kaikki yli 15-vuotiaat miehet. Vankilat eivät ole riittäneet pidätetylle ihmismäärälle, vaan ihmisiä on ollut pidätettynä esimerkiksi koulurakennuksissa, hotelleissa ja jopa ladoissa. Vangit pidetään usein ilman yhteyttä ulkomaailmaan. Amnesty International uskoo, että aseettomien siviilien tappamiset, summittaiset vangitsemiset, vankien kidutus ja huono kohtelu ja muut Syyrian vakavat ihmisoikeusrikko- 101 Yle uutiset Norell / Syria at the Brink Human Rights Watch ; UN News Service Human Rights Watch ; Human Rights Watch UN News Service Amnesty International 1/ Amnesty International 8/2011.

20 20 (31) mukset ovat jopa rikoksia ihmisyyttä vastaan, sillä ne on kohdistettu systemaattisesti ja laajamittaisena hyökkäyksenä siviilejä kohtaan osana hallituksen politiikkaa ja organisoidusti. 108 Lisäksi raportoidaan Syyrian estäneen loukkaantuneiden pääsyn sairaalahoitoon, mikä on johtanut joidenkin mielenosoittajien kuolemiin. Loukkaantuneita on myös kohdeltu kaltoin sairaalasta, heiltä on evätty tarpeellinen hoito, ja sairaanhoitajat ja lääkärit ovat jopa pahoinpidelleet heitä. 109 On myös raportoitu muun muassa vakavasti haavoittuneesta mielenosoittajasta, joka riistettiin leikkauspöydältä nukutuksen alaisena tammikuun 2012 alussa, niin ettei hänestä ole sen jälkeen kuultu mitään. 110 Mielenosoituksia ovat myös seuranneet pidätykset: arvioiden mukaan kymmeniätuhansia ihmisiä on pidätetty. Vaikka Assad on antanut yleisiä armahduksia poliittisille vangeille ja mielenosoittajille touko- ja kesäkuussa ja uudelleen tammikuussa 2012, oppositio pitää niitä kosmeettisina myönnytyksinä, jotka eivät vastaa heidän vaatimuksiaan uudistuksista. Sitä paitsi Assadin ei tiedetä kunnioittaneen aiempia armahduslupauksiaan, eivätkä ne ole estäneet pidättämään samoja henkilöitä myöhemmin uudelleen tai vaikuttaneet ilman rikossyytteitä pidätettyinä olevien tilanteeseen. Human Rights Watchin mukaan touko- ja kesäkuun armahdukset hyödyttivät vain pientä ryhmää poliittisia vankeja. 111 Pidätettyjen joukossa on myös raportoitu olleen alaikäisiä. 112 Freedom Housen selvityksen mukaan toisinajattelijoita ja muita opposition edustajia estetään matkustamasta ulkomaille ja monet kurdit muun muassa ovat vailla henkilöllisyystodistuksia ja siten matkustusasiakirjoja Viestimiä ja sananvapautta edelleen rajattu Vuonna 2011 Syyria kuului Reporteurs sans Frontières -järjestön mukaan maailman kymmenen toimittajille vaarallisimman maan joukkoon. Toimittajia on pidätetty ja siepattu kirjoitustensa vuoksi. Myös kidutus, väkivalta ja uhkailu ovat tavallisia. Toimittajien on vaikea päästä Syyriaan tai sieltä pois, ja tavallisten kansalaisten kuvaamat videot mielenosoituksista ovat harvoja Syyrian tapahtumista tulevia suoria tietoja. 114 Tiedonkulkua vakavasti rajoitettu mm. estämällä toimittajien pääsy maahan tai eristämällä heidät; 115 tiedonvälityksen rappeutuessa tiedottamisen tyhjiön täyttävät silminnäkijäraportit, YouTube-videot sekä toisen käden tiedot esimerkiksi naapurimaa Libanonista käsin. 116 Yhdysvaltain ulkoministeriö raportoi ihmisoikeuskatsauksessaan tiedonvälityksen vaikeudesta ja sananvapauden moninaisista ja laajoista rajoituksista Syyriassa: 117 Sekä kulttuuri- että tiedotusministeriö jatkoivat kotimaisten ja ulkomaalaisten julkaisujen sensurointia ennen levitystä ja lakkauttivat julkaisujen levityksen kun sisältöä pidettiin kriittisenä tai arkana. Mikä tahansa materiaali, jonka sisältöä turvallisuusviranomaiset pitivät hallitusta uhkaavana tai sitä häpäisevänä, kiellettiin. Sensurointi oli yleisempää arabiankielisille materiaaleille. Toimittajat myös sensuroivat itse itseään oli myös selvää että tietyt aiheet, kuten kurdit tai presidentin ja hänen perheensä, turvallisuusjoukkojensa tai alaviittivähemmistön kritisointi olivat ehdottomasti kielletty. Mikäli ulkomaiset toimittajat eivät noudattaneet näitä sääntöjä, heidän pääsynsä Syyriaan kiellettiin ja jotkut syyrialaiset toimittajat elävät ja kirjoittavat sähköisiin julkaisuihin ulkomailta käsin. Laki kieltää myös virheellisen tiedon julkaisemisen, erityisesti jos se aiheuttaa julkista levottomuutta tai haittaa kansainvälisiä suhteita, valtion ja kansan yhtenäisyyttä, ase- 108 Amnesty International 1/ Amnesty International 10/2011; Human Rights Watch OMTC World Organisation Against Torture Guardian ; Human Rights Watch Human Rights Watch Freedom House, 05/ RSF Reuters IPS, Mona Alami United States Department of State